Инженерные изыскания для строительства магистральных трубопроводов Настоящий проект свода правил не подлежит применению до его принятия Предисловие

Вид материалаДокументы

Содержание


Общие положения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

Общие положения

    1. Инженерные изыскания для строительства МТ должны выполняться в порядке, установленном действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в соответствии с требованиями нормативных документов, перечисленных в «Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [4] и «Перечне документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»[5], а также настоящего документа.
    2. В состав инженерных изысканий для строительства МТ входят следующие виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (включая инженерно-геотехнические и геофизические), инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические.

В соответствии со сложившейся в Российской Федерации практикой геотехнические работы (лабораторные и полевые исследования физико-механических свойств грунтов для расчета взаимодействия зданий и сооружений с массивами природных, природно-техногенных и техногенных грунтов и расчеты напряженно-деформированного состояния грунтового массива, расчеты устойчивости склонов, откосов, бортов строительных выемок, испытания свай) входят в состав инженерно-геологических изысканий и как самостоятельный вид изысканий в данном документе не рассматриваются.
    1. Инженерные изыскания для строительства МТ выполняются в соответствии с ТЗ заказчика специализированными проектно-изыскательскими организациями, имеющими «Свидетельство о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и «Свидетельство о допуске на особо опасные производственные объекты» выданные соответствующим СРО.
    2. Инженерные изыскания для строительства МТ должны выполняться при наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка.

Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий с неотъемлемыми к нему приложениями: ТЗ, календарным планом работ, расчетом стоимости и, при наличии требования заказчика, программой инженерных изысканий, а также дополнительными соглашениями к договору при изменении состава, сроков и условий выполнения работ. В составе договорных документов должен быть приведен перечень нормативных документов, требования которых должны соблюдаться при проведении инженерных изысканий

Порядок выбора и согласования размещения трасс МТ, объектов по трассе, в том числе переходов через естественные и искусственные препятствия, следует устанавливать в соответствии с Водным кодексом РФ [6] (статьи 11; 42; 45), Земельным кодексом РФ [7] (статьи 30-32, 70), Лесным кодексом РФ [8] (ст. 45), региональными и муниципальными документами и нормативными актами.
    1. ТЗ на выполнение инженерных изысканий для строительства составляется заказчиком (инвестором, генпроектировщиком или генподрядчиком) с участием исполнителя инженерных изысканий. ТЗ подписывается руководителем организации (заказчиком), согласовывается подрядчиком и заверяется печатью.

ТЗ на выполнение инженерных изысканий должно содержать следующие сведения и данные:
  • наименование объекта;
  • технические характеристики МТ – диаметр труб, количество ниток трубопроводов, протяженность, способы прокладки, количество ПС, перечень проектируемых зданий и сооружений, их вид (характер), план расположения, предполагаемые типы фундаментов, глубины заложения, нагрузки и др.; уровень ответственности объектов и сооружений МТ;
  • намечаемые техногенные нагрузки (в том числе тепловые) на геологическую среду, принципы использования мерзлых грунтов в качестве основания;
  • требования к обеспеченности расчетных гидрометеорологических характеристик (при выполнении инженерно-гидрометеорологических изысканий);
  • местоположение объекта изысканий: на картографической основе должны быть указаны варианты размещения проектируемых объектов (трассы трубопровода, площадок ПС, сопутствующих объектов и коммуникаций к ним); географические координаты начала и конца трассы;
  • сведения о перспективном развитии в границах съемки и на прилегающих территориях городов и других населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железных и автомобильных дорог и других объектов на ближайшие 20 лет, о мелиорации, ирригации, использовании водных объектов, а также сведения о месторождениях полезных ископаемых (контуры месторождений в пределах полосы отвода, необходимой для МТ, вид полезного ископаемого, перспективы эксплуатации и т.д.);
  • вид строительства (новое, реконструкция и др.);
  • срок эксплуатации сооружения (ориентировочный);
  • стадия проектирования, этап изысканий;
  • виды инженерных изысканий по трассе и площадкам ПС и др.;
  • виды и сроки выполнения работ;
  • требования к выбору системы координат и высот;
  • географические координаты начала и конца проектируемой трассы трубопровода;
  • требования по закреплению линейной части трубопровода, переходов через водные препятствия и вдольтрассовых площадных объектов и сооружений;
  • требования к точности работ;
  • перечень обязательных согласований мест пересечений с линейными объектами.
  • сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях (в том числе данные о результатах технического обследования ППМН), данные о наличии и состоянии в районе исследований опорной геодезической сети, данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (участке, трассе) осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях и аварийных ситуациях);
  • дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных изысканий с учетом специфики проектируемого сооружения, трубопровода;
  • требования к составлению прогноза изменений природных и техногенных условий;
  • сведения о необходимости выполнения исследований в процессе инженерных изысканий;
  • требования к составу, форме и порядку представления изыскательских материалов заказчику, количество предоставляемых экземпляров технического отчёта, электронный формат представляемых данных;
  • требование о составлении и представлении на согласование заказчику в составе договорной (контрактной) документации программы инженерных изысканий;
  • наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия и номер телефона (факса), электронной почты ответственного представителя;
  • возможность использования результатов ранее проведенных изыскательских работ с соответствующим уменьшением объема полевых работ (по согласованию с подрядной организацией).
    1. В ТЗ не допускается устанавливать состав и объемы изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.

В ТЗ заказчика допускается поручать исполнителю осуществлять изменение и уточнение местоположения отдельных участков трубопровода и площадок сопутствующих сооружений по предварительному согласованию с заказчиком и при наличии соответствующих согласований этих изменений в местных органах самоуправления.

Предусмотренные в ТЗ требования к полноте, достоверности, точности и качеству отчетных материалов могут уточняться исполнителем инженерных изысканий при составлении программы работ и в процессе выполнения изыскательских работ по согласованию с заказчиком.
    1. К ТЗ должны прилагаться графические и текстовые документы, необходимые для организации и проведения инженерных изысканий:
  • копии имеющихся топографических карт, инженерно-топографических планов, ситуационных планов (схем) с указанием границ площадок, участков и направлений трасс, генеральных планов (схем) с контурами проектируемых зданий и сооружений, картограммы;
  • копии решений органов исполнительной власти местного самоуправления о предварительном согласовании мест размещения площадок (трасс) или акта предварительного выбора площадки (трассы) строительства;
  • копия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о предварительном отводе земель для проведения изыскательских работ и исследований;
  • копии договоров аренды на земельные, лесные, водные участки с собственниками земли (землепользователями) и другие необходимые материалы.

При выдаче ТЗ заказчик должен передать исполнителю инженерных изысканий во временное пользование имеющиеся у него материалы и другую информацию о ранее выполненных инженерных изысканиях на площадке (участке, трассе) проектируемого строительства (реконструкции) объекта, а также данные о природных и техногенных условиях района и выполненных согласованиях.
    1. Программа инженерных изысканий для строительства составляется Исполнителем инженерных изысканий на основе ТЗ, в соответствии с требованиями настоящего документа, исходя из стадии проектирования, площади (протяженности) исследуемой территории, степени её изученности и сложности инженерно-геологических условий (Приложение А) и других природных условий, наличия переходов через естественные и искусственные препятствия и способов преодоления этих препятствий. Программа инженерных изысканий должна содержать:
  • наименование и местоположение объекта с указанием административной принадлежности трассы;
  • характеристику проектируемого МТ (диаметр труб, протяженность, количество ПС и др.);
  • характеристику и оценку степени изученности природных условий;
  • сведения о природных и техногенных условиях района, влияющих на организацию и производство инженерных изысканий;
  • обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при инженерных изысканиях для проектирования трубопроводов в сложных природных условиях;
  • границы площадок и участков инженерных изысканий, с учетом категорий сложности природных и техногенных условий;
  • состав, объемы, методы, технологию и последовательность выполнения изыскательских работ и исследований (со ссылкой на нормативные требования), а также место и время производства отдельных видов работ;
  • предполагаемые воздействия трубопровода на окружающую среду;
  • необходимые исходные данные для обоснования мероприятий по рациональному природопользованию и охране окружающей среды;
  • сведения о возможности использования результатов ранее выполненных инженерных изысканий;
  • сведения по метрологическому обеспечению;
  • требования по охране труда и технике безопасности;
  • перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;
  • требования по форме представления результатов инженерных изысканий в той или иной программе;
  • требования к электронному формату представления данных, в соответствии с требованиями ТЗ;
  • порядок осуществления контроля и экспертизы материалов инженерных изысканий.

К программе изысканий прилагается копия ТЗ и иная документация, необходимая для производства изыскательских работ.

Программа инженерных изысканий утверждается главным инженером (или руководителем предприятия, выполняющего изыскания) и должна согласовываться с заказчиком.

Программа изысканий (предписание) является основным документом при проведении изыскательских работ, при внутреннем контроле качества, приемке материалов изысканий, а также при экспертизе технических отчетов.

Выполнение инженерных изысканий без программы изысканий или предписания не допускается.
    1. Отчётные материалы по результатам инженерных изысканий должны содержать текстовую и графическую части, а также приложения.

Состав отчетных материалов по видам и этапам инженерных изысканий приведен в соответствующих разделах.

Состав и содержание разделов технического отчёта, а также приложений к нему в каждом конкретном случае определяется составом выполненных работ, необходимых для решения поставленных задач на соответствующих стадиях (этапах) проектно-изыскательских работ.

Материалы выполненных полевых работ (буровые и пикетажные журналы, ведомости проб грунта и грунтовых вод, электронные журналы топографических и геофизических работ, схемы, графики и т.д.) не входят в состав технического отчёта, заказчику не передаются и должны храниться вместе с подлинником технического отчёта в архиве исполнителя инженерных изысканий. Срок хранения технического отчёта и полевых материалов в соответствии со сроком эксплуатации проектируемого сооружения.
    1. В случае выявления в процессе инженерных изысканий сложных природных и техногенных условий (не предусмотренных программой изысканий), которые могут оказать неблагоприятное влияние на строительство и эксплуатацию сооружений, исполнитель инженерных изысканий должен поставить заказчика в известность о необходимости дополнительного изучения и внесения изменений и дополнений, связанных с изменениями продолжительности и стоимости инженерных изысканий, в программу изысканий и в договор (контракт).
    2. Инженерные изыскания на застроенных территориях должны выполняться после оформления соответствующих разрешений в установленном порядке в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Если инженерные изыскания выполняются на действующих объектах в пределах охранной зоны МТ, то разрешения оформляются в соответствующих территориальных управлениях (подразделениях) эксплуатирующих организаций.

Для выполнения инженерных изысканий на переходах железных дорог со сложными грунтовыми условиями (ММГ, глубокое сезонное промерзание грунтов и др.) Программу работ в местах пересечений следует, согласовать с собственниками сооружения.
    1. Инженерные изыскания для строительства, эксплуатации, капитального ремонта, реконструкции и демонтажа МТ выполняются в несколько этапов. Состав и объемы инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических работ для всех этапов изысканий устанавливаются в соответствии с Приложениями Б, В, Г, Д.

Первый этап – выполнение инженерных изысканий для принятия решений о строительстве МТ.

Второй этап – выполнение инженерных изысканий для выбора вариантов площадок (трасс) строительства, выбора предпочтительного варианта местоположения трассы МТ; и получения исходных данных для определения стоимости строительства МТ.

Третий этап – выполнение инженерных изысканий для принятия проектных решений о строительстве МТ.

Четвертый этап – инженерные изыскания для разработки рабочей документации.

Пятый этап – инженерные изыскания в период строительства.

Шестой этап – инженерные изыскания в период эксплуатации для обоснования капитального ремонта, технического перевооружения, реконструкции и демонтажа МТ.

По решению Заказчика допускается одновременная разработка проектной и рабочей документации.
    1. Размеры убытков и упущенной выгоды землепользователей, связанные с производством инженерных изысканий, определяются землепользователем с обязательным согласованием с заказчиком, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оформляется и возмещаются заказчиком в установленном порядке.
    2. Вся полученная при производстве инженерных изысканий для строительства МТ документация является собственностью заказчика и не может быть передана без его согласия третьему лицу.
    3. Для обеспечения качества инженерных изысканий производится контроль качества. Целью контроля качества инженерных изысканий является выявление и предотвращение, путем принятия своевременных мер, случаев некачественного выполнения полевых, лабораторных и камеральных работ, их несоответствия ТЗ, программе инженерных изысканий и требованиям нормативных документов.

Контроль полевых и камеральных работ должен осуществляться в плановом порядке руководителями и специалистами производственных подразделений, выполняющих инженерные изыскания (внутриведомственный контроль), и (или) специализированными подразделениями подрядных организаций по договору, инспекторской комиссией, а также представителями заказчика (внешний контроль и надзор).

Внутренний контроль выполняется организацией-исполнителем работ и включает все виды контроля: входной, операционный, инспекционный, приёмочный. Результаты проверок оформляются соответствующими актами. Копии актов проверок, предписаний по требованию заказчика прикладываются к отчету.

Внешний (независимый) контроль качества (технический надзор за проведением инженерных изысканий) проводится, в случае необходимости по решению заказчика, изыскательскими и проектно-изыскательскими организациями на основании договора с заказчиком. Внешний контроль включает проверку организационно-технической готовности изыскательской организации к выполнению инженерных изысканий, экспертизу ТЗ и программы работ, а также контроль выполнения полевых, лабораторных и камеральных работ.

Форма контроля качества полевых, лабораторных и камеральных работ определяется заказчиком и может осуществляться как в виде оперативного контроля за соблюдением методик, технологий, качества и сроков выполнения полевых, лабораторных и камеральных работ, с постоянным присутствием инспекторов на участке (площадке) работ, так и в виде контрольных изысканий в объёме до 10 % от объёма изыскательских работ. При необходимости (в случае широкого развития опасных геологических процессов и распространения ММГ, оказывающих существенное влияние на выбор проектных решений) объем контрольных изысканий может быть увеличен при соответствующем обосновании. Копии актов проверок, предписаний и результатов исправлений прикладываются к отчету контролирующей организации.