В российской Федерации в течение 2010 года наблюдалось восстановление экономики после значительного снижения в конце 2008 и первой половине 2009 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Среди групп регионов лидерами
Объемы строительства в целом по Российской Федерации все еще сильно отстают от докризисных
Российской Федерации докризисные объемы ввода жилья пока не достигнуты
45 млн.га. посевов в 43 регионах
В связи с ростом промышленного производства улучшаются финансовые показатели предприятий.
Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы и стоимости фиксированного набора товаров и услуг
Уровень зарегистрированной безработицы
Инфляция по итогам 2010 года составила 8,8
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Общий объем субсидий
Общий объем субвенций
Подобный материал:

ИНФОРМАЦИЯ

о ситуации в экономике, финансово-банковской
и социальной сферах в субъектах Российской Федерации


по итогам 2010 года


В Российской Федерации в течение 2010 года наблюдалось восстановление экономики после значительного снижения в конце 2008 и первой половине 2009 года. Так, рост промышленного производства по итогам 2010 года составил 108,2%, рост отмечен в 79 регионах (в январе-ноябре – также в 79). Однако необходимо отметить, что темпы роста производства замедлялись на протяжении всего II полугодия 2010 года (что в первую очередь связано с началом восстановительных процессов во второй половине 2009 года). Наибольший рост производства (более чем на 20%) отмечен в республиках Бурятия и Мордовия, Удмуртской Республике, Алтайском и Хабаровском краях, Брянской, Калининградской, Калужской, Орловской и Ульяновской областях. Среди федеральных округов лидерами роста стали ПФО и ЮФО – рост на 13,5% и 11,3% соответственно. Наименьший рост отмечен в УФО – на 6,8%.

Среди групп регионов наибольший рост наблюдался в регионах с высокой долей машиностроения – 117,9% (при этом Калининградская, Калужская и Ульяновская в целом были лидерами по росту промышленного производства), регионах Дальнего Востока и Забайкалья – 114,6%, и агропромышленных регионах – 111,8% (прежде всего в Алтайском крае и Ростовской области). Ввиду высокой инерционности добычи нефти наименьший рост наблюдался в регионах с топливной специализацией – 103,9%, к тому же в данных регионах в 2009 году падение было несущественным, в результате чего практически отсутствует составляющая роста за счет малой базы прошлого года. Также небольшой рост наблюдался в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства – 104,3%, и в крупнейших агломерациях федеральных городов – 105,6% (исключительно за счет низкого темпа роста в г.Москва – 102,1%).

В целом по Российской Федерации во II полугодии 2010 года характерно замедление роста промышленного производства. Следует отметить лишь Республику Бурятию, Удмуртскую и Чувашскую республики, Курганскую, Ленинградскую, Самарскую и Свердловскую области в которых рост промышленного производства заметно ускорился (на 5 п.п. и более), при этом темпы роста по итогам года превысили среднероссийские на 5,9-14,7 п.п.

В то же время докризисный уровень промышленного производства достигнут только в 39 субъектах Российской Федерации (в январе-ноябре – в 37), преимущественно в небольших. Среди крупных промышленных субъектов докризисный уровень преодолен только в Республике Башкортостан, Пермском крае, Иркутской, Ленинградской и Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, на которые приходится 15,6% ВРП1. По России в целом объемы производства ниже предкризисного уровня на 1,9%, наибольшее снижение объемов производства наблюдалось в Республике Алтай, Чеченской и Чувашской республиках, Самарской области, г.Москва – более чем на 15%. Среди федеральных округов данный уровень преодолен в СКФО, СФО и ДФО, наибольшее отставание наблюдается в ЦФО – на 8,1%.

Среди групп регионов наибольший рост за 2 года наблюдается в регионах участвующих в федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» (далее - регионы программы «Дальний Восток и Забайкалье»), в которых рост к докризисному уровню составил 110,7% (в частности Республика Бурятия, Хабаровский край, Амурская область и Чукотский автономный округ показали увеличение более чем на 15%), а также в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства – 107,6% (отметим, что рост наблюдался как в 2009, так и в 2010 году). Кроме этого предкризисный уровень промышленного производства преодолен в полифункциональных и агропромышленных регионах, регионах топливной специализации.

Значительное снижение объемов производства относительно уровня 2008 года зафиксировано в крупнейших агломерациях федеральных городов, в частности в обоих городах федерального значения снижение превысило 13%, в Московской области – 6,7%, рост промышленного производства наблюдался лишь в Ленинградской области – на 7,7%, что в целом незначительно повлияло на среднее значение по группе – снижение производства составило 12,2%. Также снижение наблюдалось в регионах металлургической специализации и регионах с высокой долей машиностроения – на 5,6%, регионах с разной специализацией – на 1,8%.

В 2010 году локомотивом роста были обрабатывающие производства (рост 111,8%), что связано с их сильным падением в 2009 году, однако в сравнении с предкризисным уровнем ввиду отсутствия модернизации экономики центрами роста в регионах остаются добывающие производства (они показали рост на 3% к 2008 году, в то время как обрабатывающие производства - снижение на 5,2%).

Несмотря на положительные изменения в промышленном производстве, его дальнейшее развитие будет сдерживаться отсутствием в настоящий момент значительных инвестиционных вложений. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в январе-ноябре 2010 года к соответствующему периоду прошлого года составил 96,5%. Рост инвестиций отмечен лишь в 38 регионах2. Наибольший рост наблюдался в небольших регионах – республиках Хакасия и Тыва, Камчатском крае, Брянской области, Еврейской автономной области (более чем на 80%). Среди федеральных округов заметный рост инвестиций наблюдался лишь в ЮФО (119,1%), при этом он обусловлен исключительно ростом объема инвестиций в Краснодарском крае (прирост на 51,5%) в связи с подготовкой к олимпиаде в Сочи. Также несколько превысили прошлогодние объемы инвестиций СЗФО, ПФО, УФО и ДФО – рост в пределах 3%. Значительное снижение наблюдалось в ЦФО – на 10,5%.

В целом по группам регионов наибольший рост инвестиций наблюдался в агропромышленных регионах – 125,9% (рост отмечен во всех регионах группы кроме Ростовской области, в том числе наибольший – в Краснодарском крае и Воронежской области), также рост зафиксирован в регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье» и регионах топливной специализации. Значительное снижение инвестиционной активности наблюдалось в крупнейших агломерациях федеральных городов и республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства.

На докризисный уровень инвестиций в основной капитал вышли только 24 субъекта Российской Федерации. В целом по России темп роста инвестиций к соответствующему периоду 2008 года составил 82,2%. При этом следует отметить, что в Республике Тыва, Камчатском и Приморском краях и Еврейской автономной области объемы инвестиций более чем вдвое превысили докризисный уровень. Более чем вдвое наблюдается снижение объема инвестиций в Кабардино-Балкарской Республике, Архангельской области и Ненецком автономном округе, Московской области. Среди федеральных округов предкризисный уровень объема инвестиций превышен в ЮФО – на 18,1%, и ДФО – на 8,4%, в остальных округах снижение составляет более 10%3.

Среди групп регионов рост, причем значительный, отмечен только в агропромышленных регионах - на 34,8% (наибольший в Краснодарском крае и Воронежской области), и регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье» - на 23% (наибольший в Камчатском и Приморском краях, Еврейской автономной области – более чем в 2 раза). В остальных группах наблюдалось снижение более чем на 9%, в том числе в крупнейших агломерациях федеральных городов, регионах металлургической специализации и регионах с разной специализацией – на четверть и более.

Структура инвестиций по источникам финансирования в Российской Федерации изменялась следующим образом: в 2008 году доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 8%, в 2009 году – уже 10,8%, в январе-сентябре 2010 года доля федерального бюджета вновь снизилась и составила 8,5%, что в прочем обусловлено сезонным фактором.

С начала года в Российской Федерации наблюдалось постепенное замедление снижения объемов строительных работ после их падения в 2009 году. Так, если по итогам I квартала 2010 года наблюдалось снижение на 8,1%, то по итогам I полугодия – лишь на 3,1%, в январе-сентябре 2010 года падение не превышало 1%, а по итогам 10 и 11 месяцев спад и вовсе отсутствовал. В целом по итогам года объемы строительных работ в Российской Федерации практически не изменились – наблюдается незначительное снижение на 0,6%. Рост строительных работ отмечен в 47 регионах, в том числе наибольший в Республике Карелия, Хабаровском крае, Ненецком автономном округе и Еврейской автономной области – более чем в 1,4 раза. Среди федеральных округов лидерами роста были ЮФО – темп роста составил 115,3% (исключительно за счет Краснодарского края), и ДФО – 106,2% (основной вклад в прирост внесли Приморский и Хабаровский края), также прирост в пределах 2% зафиксирован в ЦФО и ПФО.

Среди групп регионов лидерами роста стали агропромышленные регионы – темп роста составил 115,8% (прежде всего это Краснодарский край). Заметное сокращение объема строительных работ наблюдалось в республиках Северного Кавказа и юга Сибири – на 5,3% (в частности в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках и Республике Ингушетия объемы сократились более чем на четверть).

Объемы строительства в целом по Российской Федерации все еще сильно отстают от докризисных – снижение на 16,5%. Тем не менее, 19 регионов преодолели предкризисный уровень. Объемы строительных работ значительно возросли в Еврейской автономной области – в 2,1 раза, Республике Тыва – в 2 раза, Приморском крае – в 1,7 раза, Хабаровском крае – в 1,5 раза. Отметим, что среди крупнейших регионов Российской Федерации предкризисный уровень преодолен только в республике Татарстан и Краснодарском крае.

По итогам года в Российской Федерации отмечено снижение объемов ввода жилья. В 2010 году введено в эксплуатацию 714,1 тыс. квартир общей площадью 58,1 млн.кв.метров, что составило 97% к предыдущему году, из них, индивидуальными застройщиками было введено 187,6 тыс. жилых домов общей площадью 25,3 млн.кв.метров, что на 11,2% ниже уровня 2009 года. Снижение объемов обусловлено ограничением доступности кредитных ресурсов застройщиков, а так же сохраняющимся низким спросом на жилье (вследствие кризиса, вызвавшего сокращение доходов населения). По федеральным округам рост был зафиксирован в ДФО – на 7,6%, СКФО – на 6%, СФО – на 5,1%, и ЮФО – на 1,9%. Наиболее низкий темп ввода жилья отмечен в УФО и ЦФО – снижение составило 10,3% и 9,3% соответственно. Среди групп регионов, рост отмечен во всех субъектах агропромышленных регионов, в остальных регионах наблюдается разнонаправленная тенденция.

В 2010 году в Российской Федерации докризисные объемы ввода жилья пока не достигнуты (темп роста по России к 2008 году составил 90,7%). Несмотря на непростые экономические условия, рост отмечен в 35 субъектах, при этом в ряде субъектов наблюдается значительный рост. Так, в Республике Ингушетия и Мурманской области ввод жилья увеличился более чем в 2 раза. По федеральным округам рост ввода жилья был зафиксирован только в ДФО – на 14,7%. Наиболее низкий темп отмечен в ЦФО, СЗФО и УФО – снижение составило более 10%. Среди групп регионов, на докризисный уровень вышли почти все субъекты Северного Кавказа и юга Сибири, снижение отмечено только в Карачаево-Черкесской Республике – на 30,2%.


В 2010 году в Российской Федерации засухе подверглось около 45 млн.га. посевов в 43 регионах на территории ПФО, УФО, части ЮФО и ЦФО, из которых погибло на площади в 13,3 млн.га. По предварительным данным Росстата с площади 33,3 млн.га, намолочено 60,9 млн.тонн зерна в весе после доработки (в 2009 г. – 97,1 млн.га) при урожайности 18,2 ц/га. В результате засухи индекс производства продукции сельского хозяйства снизился и составил 88,1% к 2009 году. Среди федеральных округов рост отмечен в СКФО – 103,8%, СЗФО – 102%, ДФО – 101,5%, наибольшее падение зафиксировано в ПФО – на 24,9%. Рост наблюдался в 25 субъектах Российской Федерации, наибольший рост отмечен в Новгородской области – 128,3%, Кабардино-Балкарской Республике – 109,7%, и Еврейской автономной области – 109,4. В Калининградской и Белгородской областях объемы производства не изменились. Наиболее низкий показатель в Республиках Татарстан и Башкортостан – 69% и 67,4% соответственно.

В связи с ростом промышленного производства улучшаются финансовые показатели предприятий. Так, прибыль прибыльных предприятий в январе-ноябре 2010 года продолжила рост, увеличившись на 36,2% (в январе-октябре – на 34,4%), рост отмечен в 70 субъектах. В частности, наибольший рост отмечен в Республике Карелия – в 10 раз, Республике Ингушетия – в 4,3 раза, Республиках Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Тыва, Красноярском крае, Белгородской, Калининградской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области – в 2-4 раза. Рост прибыли зафиксирован во всех федеральных округах. Лидерами роста стали ДФО и СФО, где прибыль выросла в 2 и 1,7 раза соответственно. Среди групп регионов, рост отмечен во всех субъектах группы крупнейшие агломерации федеральных городов, регионах топливной специализации и агропромышленных регионах.

В динамике за 2 года, объем прибыли прибыльных организаций в целом по России увеличился – на 7,6%, рост отмечен в 52 субъектах Российской Федерации, в большинстве это субъекты СФО и ДФО.

Позитивные изменения в экономике позволили сохранить положительную динамике реальных доходов населения и улучшить ситуацию на рынке труда.

Так, рост реальных доходов населения в январе-ноябре 2010 года составил 103,9% по отношению к аналогичному периоду 2009 года (январь-ноябрь 2009 года – 99,7%). Среди федеральных округов лидером роста стал СКФО – рост на 10,3%, среднероссийский темп роста превышен в ЮФО (109,3%), СЗФО (105,1%) и ПФО (104,5%). Наименьший темп роста реальных денежных доходов населения отмечен в УФО – 100,3%. Наибольший рост реальных денежных доходов отмечен в республиках Северного Кавказа и юга Сибири, а также в агропромышленных регионах. В то же время в январе-ноябре 2010 года в 13 регионах (против 47 – в январе-ноябре 2009 года) отмечено снижение реальных денежных доходов, в основном, в регионах с топливной и разной специализацией. Вместе с тем докризисный уровень реальных доходов достигнут в 56 субъектах Российской Федерации и в 5 федеральных округах – ЦФО, СЗФО, ЮФО, ПФО и ДФО, отставание от уровня ноября 2008 года наблюдалось в СФО и УФО, в частности – на 5,6% и 5% соответственно (по СКФО нет данных).

Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы и стоимости фиксированного набора товаров и услуг составило 2,5 раза, месяцем ранее – 2,4 раза. В разрезе федеральных округов наибольшие значения наблюдались в УФО и ЦФО – 2,8 раза. Наименьшее значение отмечено в СКФО – 1,6 раза, при этом среднероссийское значение превышено лишь в 3 федеральных округах. В разрезе регионов наибольшее соотношение среднемесячной номинальной заработной платы и стоимости фиксированного набора товаров и услуг зафиксировано в регионах топливной специализации и крупнейших агломераций федеральных городов, наименьшее - в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства.

В декабре 2010 года отмечено уменьшение на 25,6% объема просроченной задолженности по заработной плате в расчете на одного занятого в экономике, по состоянию на 1 января 2011 года объем задолженности составил 51,9 рублей на человека (по состоянию на 1 декабря 2010 года – 69,7 рублей на человека). Во всех федеральных округах по состоянию на 1 января 2011 года зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате, при этом наименьшая в СКФО – 17,8 рублей на человека. Превышение среднероссийского уровня наблюдалось в 4 федеральных округах: ПФО – 83,2 рублей, СФО – 78,4 рублей, ДФО – 72,8 рублей и СЗФО – 59,7 рублей. Основная часть задолженности, по-прежнему, приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств, на долю несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней приходится менее 1%. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате, по-прежнему, 51,4% приходится на обрабатывающие производства, 14,3% – на строительство, 9,8% – на транспорт, 8,9% – на сельское хозяйство.

Вместе с ростом доходов населения, улучшением ситуации на рынке труда и условий кредитования, вводом в действие новых объектов торговой инфраструктуры восстанавливается потребительский спрос, о чем свидетельствует положительная динамика розничного товарооборота. В 2010 году в Российской Федерации розничный товарооборот увеличился на 4,4%.  Рост товарооборота отмечен во всех федеральных округах, наибольший рост показателя отмечен в ЮФО и СКФО на 9,9% и 9,2% соответственно. При этом рост отмечен во всех группах регионов, наибольший рост – в республиках Северного Кавказа и юга Сибири, агропромышленных и регионах с разной и металлургической специализацией, а также в крупнейших агломерациях федеральных городов и регионах металлургической специализацией. При этом в целом в Российской Федерации докризисный уровень розничного товарооборота пока не достигнут, вместе с тем в ЦФО, СЗФО, ЮФО и ДФО преодолен предкризисный уровень (по СКФО – нет данных), в том числе в 50 регионах.

По объему платных услуг населению в 2010 году в Российской Федерации также отмечался рост на 1,4%. В разрезе федеральных округов снижение объема платных услуг наблюдалось только в ЦФО – на 0,5%. При этом докризисный уровень объема платных услуг в Российской Федерации пока не преодолен, отставание составляет 2,8% (3,1% - месяцем ранее). Вместе с тем только в крупнейших агломерациях и городах федерального значения отмечается значительное отставание от докризисного уровня, при этом в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства, а также в регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье» наблюдается значительный рост докризисного объема платных услуг.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2010 году снизился на 0,7 п.п. и составил 2,1% от экономически активного населения. В разрезе федеральных округов превышение среднероссийского уровня отмечено в СКФО, ЮФО, СФО и СЗФО. Снижение уровня безработицы в 2010 году отмечено в 80 регионах, исключение составили Республика Ингушетия (рост уровня безработицы на 0,9 п.п.), Ненецкий автономный округ (рост уровня безработицы на 0,1 п.п.) и Республика Северная Осетия-Алания (уровень безработицы сохранился на уровне 2009 года). Наибольшее снижение уровня зарегистрированной безработицы в 2010 году наблюдалось в Чеченской Республике – на 9,7 п.п., Свердловской области – на 1,6 п.п., Кабардино-Балкарской Республике, Вологодской и Свердловской областях – 1,5 п.п. Ниже среднероссийского уровня безработица отмечалась в крупнейших агломерациях федеральных городов, в регионах топливной и разной специализации, с высокой долей машиностроения и агропромышленных регионах, наибольший уровень безработицы отмечен в республиках Северного Кавказа и в регионах металлургической специализации.

Коэффициент напряженности на рынке труда, рассчитанный как отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к количеству вакансий в среднем по России с начала 2010 года снизился на 41 п.п. и составил 1,6 единицы.

Снижение безработицы происходит на фоне сокращения неполной занятости. За период с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года неполная занятость (численность работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени, простое по вине работодателя и отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя) сократилась на 33,5% и составила 1143,4 тыс. человек.

В то же время, численность выбывших работников в Российской Федерации в декабре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась – на 20,4% (месяцем ранее – снижение на 3,1%), при этом рост выбывших работников отмечен во всех федеральных округах за исключением ДФО где наблюдается снижение на 10,4%. Наибольшее увеличение числа выбывших работников отмечается в регионах с высокой долей машиностроения (рост на 40%), в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства (рост – 36%), полифункциональных регионах (рост – на 26%), при этом снижение численности выбывших работников в декабре 2010 года отмечено только в регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье».

Вместе с тем в декабре 2010 года в Российской Федерации численность намеченных к высвобождению работников в следующем месяце сократилась на 32,7% против значительного роста в ноябре с.г. – на 30,5%. Значительное снижение в декабре 2010 года (по отношению к ноябрю 2010 года) численности работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце отмечалось во всех федеральных округах, в частности в ДФО – на 54,4%, в СКФО – 52,3%, ЦФО - на 38,5%, ПФО – 35,6%. Среди групп регионов набольшее снижение отмечено в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства, в регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье», в регионах металлургической специализации и с высокой долей машиностроения.

Вместе с тем, количество свободных рабочих мест (вакантных должностей), заявленных в органы службы занятости, в Российской Федерации с июля 2010 года продолжает сокращаться, в декабре с.г. по сравнению с предыдущим месяцем количество снизилось на 9,2% (месяцем ранее – на 7,3%). В разрезе федеральных округов незначительный рост числа заявленных вакансий отмечается только в ДФО – на 6,7% (месяцем ранее рост на 2,4%) и в УФО – на 3,7% (месяцем ранее – снижение на 12,5%), в остальных федеральных округах наблюдается снижение числа вакансий. Наибольшее снижение количества свободных рабочих мест зафиксировано в полифункциональных регионах, в республиках Северного Кавказа и юга Сибири и регионах с высокой долей машиностроения.

Инфляция по итогам 2010 года составила 8,8%, наибольший рост цен наблюдался на продовольственные товары – выросли на 12,9% к декабрю 2009 года, также значительно подорожали услуги – на 8,1%, цены на непродовольственные товары выросли на 5%. Среднероссийский уровень инфляции превышен в 51 субъекте Российской Федерации, в том числе наибольший рост цен отмечен преимущественно в республиках Северного Кавказа: в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках – на 11-14%, а также в Республике Калмыкия – на 12,6%, Ивановской области – на 12,2%, Республике Марий Эл – на 11,5%. Практически отсутствие общего роста цен зафиксировано в Чукотском автономном округе – прирост на 1,4%. Также не большой рост цен наблюдался в республиках Ингушетия и Саха (Якутия), Приморский крае, Новосибирской области и Ненецком автономном округе – на 6-7%.

Наиболее важным для населения является рост цен на продовольственные товары. Их рост в 2010 году более чем вдвое превысил аналогичный уровень 2009 года – на 12,9% и на 6,1% соответственно. Наибольший рост отмечен в республиках Дагестан и Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республике – на 17-20%. Практически отсутствием роста цен на продовольственные товары отметился Чукотский автономный округ – прирост на 0,6%, также не большой рост цен (в пределах 10%) наблюдался в республиках Ингушетия и Саха (Якутия), Забайкальском и Приморском краях. Помимо этого отметим, что несмотря не общероссийское ускорение роста цен на продовольственные товары, в 4 регионах рост цен замедлился – это уже упомянутые республики Ингушетия и Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ, а также Магаданская область.

В 2010 году наблюдались положительные тенденции, характеризующие общее состояние бюджетной системы регионов. Так, отмечен рост доходов. Налоговые и неналоговые доходы увеличились, в частности наибольший темп роста поступлений зафиксирован по налогу на прибыль организаций. При этом в 2010 году наблюдается сокращение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В частности, отмечается снижение поступлений дотаций и субсидий из федерального бюджета, при этом отмечается рост объема субвенций, что является положительной тенденцией.

Вместе с тем по итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2010 году наблюдается рост общего объема расходов консолидированных бюджетов, при этом необходимо отметить положительную тенденцию превышения темпа роста доходов над расходами. Также следует отметить, что в 2010 году в структуре расходов консолидированных бюджетах субъектов Российской отмечен рост по расходам на оплату труда с начислениями. В 2010 году количество регионов с профицитным бюджетом составило 17, в то время как в 2009 году было 18 регионов. В 2010 году в 65 из 83 субъектах Российской Федерации бюджеты исполнены с дефицитом. Однако следует отметить положительную тенденцию восстановления сбалансированности консолидированных бюджетов - снижение общего объема дефицита бюджета и рост объема профицита. Вместе с тем по результатам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, в целом по России зафиксирован рост объема государственного долга.

В 2010 году доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 6 534,2 млрд. рублей, что на 10,3% выше аналогичного показателя 2009 года.

Рост доходов в 2010 году зафиксирован в 68 регионах. Увеличение поступлений в бюджеты более чем на 20% произошло в 6 регионах, максимальное – в Республике Татарстан (125,3%), Челябинской (124,0%) и Калужской (124,0%) областях. В 2010 году сокращение доходов отмечено в 15 регионах. Наибольшее снижение доходов произошло в Чукотском АО (на 38,1%), Сахалинской области (на 11,4%), Калининградской области (на 8,3%).

Налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по данным за 2010 год составили 4 978,3 млрд.рублей и в сравнении с 2009 годом выросли на 17,3%. Рост налоговых и неналоговых доходов в 2010 году зафиксирован в 80 субъектах Российской Федерации. Наибольшие темпы роста в Красноярском крае (144,9%). Ненецком АО (137,1%), Калужской области (144,5%), и Республике Алтай (144,0%). Снижение налоговых и неналоговых поступлений отмечается в 3 регионах: Чукотском АО (на 19,2%), Сахалинской области (на 11,5%), Тюменской области (на 10,5%).

В 2010 году в региональные бюджеты поступило 1 519,4 млрд. рублей налога на прибыль, что на 42,1% выше показателя января-декабря 2009 года. Значения показателя упали в 4 регионах. Максимальное снижение зафиксировано в Сахалинской (на 23%) Новгородской (на 22%) областях и Республике Башкортостан (на 5,7%). При этом рост показателя зафиксирован в 79 регионах. Наибольшие темпы роста отмечаются в Республике Алтай (в 4,5 раза), Челябинской области (в 3,9 раза), Республике Карелия (в 3,1 раза) и Красноярском крае (в 3 раза).

По итогам 2010 года в бюджеты субъектов Российской Федерации поступило 1 789,6 млрд. рублей налога на доходы физических лиц, что на 7,5% выше показателя января-декабря 2009 года рост показателя зафиксирован в 79 регионах. Наибольшее темпы роста отмечаются в Республике Ингушетия (на 16,5%), Еврейской АО (на 14,8), Приморском крае (на 13.9). Снижение доходов от НДФЛ произошло в 4 регионах: Чукотском АО (на 51%), Липецкой области (на 19,1%), Красноярском крае (16,4%) и Сахалинской области (на 0,7%).

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2010 году составили 1 397,2 млрд.рублей, что на 5% ниже уровня аналогичного периода 2009 года. Наибольший темп роста поступлений межбюджетных трансфертов зафиксирован в Самарской области (120,7%), Республике Татарстан (140,4%), Костромской области (120,7%). Наименьший темп роста составил в Чукотском АО (22,4%), Московской области (55,6%), Архангельской области (58,9%) и Красноярском крае (56,2%).

Вместе с тем объем дотаций в целом по России составил 523,2 млрд.рублей со снижением по отношению к 2009 году на 9,6%. Наибольший темп роста дотаций зафиксирован в Республиках Татарстан (в 2,2 раза), Башкортостан (в 1,8 раза), в Ленинградской (в 4,9 раза) и Рязанской (в 1,4 раза) областях. Падение темпов роста дотаций отмечается в Вологодской области (на 78,7%), в Чукотском АО (на 80,4%).

Общий объем субсидий за 2010 год составил 414,5 млрд.рублей со снижение на 21,9%. Наибольшие темпы роста субсидий к 2009 году зафиксированы в Республике Ингушетия (144,3%), Краснодарском (133,5%) Еврейской автономной области (120%), Республике Татарстан (117,9%). Наименьшие темпы роста (сокращение более чем на 50%) – Новгородская область (36,1%), Волгоградская область (35,2%), Ульяновская область (34,7%), Ненецкий АО (27,5%).

Общий объем субвенций за 2010 год составил 379,2 млрд.рублей, что выше уровня аналогичного периода 2009 года на 32,9%. Наибольший темпы роста отмечены в республиках Марий Эл, Татарстан и Пензенской области более чем в 2 раза, в республике Мордовия более чем в 3 раза. Наименьший темп роста зафиксирован в г.Санкт-Петербург (62,3%).

По данным за 2010 год расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 6 634,1 млрд.рублей, что на 6,1% выше уровня аналогичного периода предыдущего года. Максимальное увеличение расходов отмечается в Приморском крае (на 26,2%), Ямало-Ненецком (АО) (на 24,7%), Республике Мордовия (на 35,7%), Республике Татарстан (на 41,7%). Сокращение расходов зафиксировано в 10 регионах.

По состоянию на 1 января 2011 года доля текущих расходов в общем объеме расходов в среднем по Российской Федерации составила 85,4%. Показатель выше среднероссийского уровня зафиксирован в 62 регионе, ниже в 21 субъектах Российской Федерации. Наибольшее значение показателя отмечается в Чукотском АО (96,6%), Псковской области (95%), Мурманской области (94,7%), Костромской области (94,7%).Наименьшее значение данного показателя в Чеченской Республике (64,3%), Тюменской области (67,8%).

На 1 января 2011 года 20 субъектов Российской Федерации имеют дефицитный бюджет, что на 39 субъектов меньше чем в аналогичном периоде 2009 года. Наибольший дефицит бюджета зафиксирован в Московской области 20,7 млрд.рублей и г. Москва 20,1 млрд.руб.

В 2010 году в целом по Российской Федерации объем государственного долга составил 1 095,5 млрд.рублей, что выше на 24,7% аналогичного показателя 2009 года. В 12 регионах объем государственного долга вырос более чем в 2 раза. Наибольший темп роста отмечен в Псковской области (в 7,2 раза), Республиках Дагестан (в 9,9 раза) и Бурятия (в 8,1 раза), а также Еврейской автономной области (в 5,4 раза). Наименьшее значение показателя зафиксировано в Алтайском крае (57,9%), Хабаровском крае (75,8%), Ханты-Мансийском автономном округе (78,3%), Приморском крае (78,7%), Иркутской области (80,7%).

Таким образом, по результатам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации отмечается положительная тенденция и общая стабилизация состояния государственных и муниципальных финансов. Вместе с тем наращивание долговых обязательств регионов и муниципальных образований увеличивают риски снижения финансовой устойчивости бюджетной системы регионов.


1 На регионы, в которых достигнут предкризисный объем производства приходится 30,7% ВРП, без учета приведенных крупных регионов – 15,1%.

2 По Чукотскому автономному округу нет данных

3 По СКФО нет данных