Затверджен о

Вид материала

Документы

Содержание Планування території Містобудівне обґрунтування Містобудівна документація Червоні лінії Проект розподілу території Вихідні дані на проектування Архітектурно-планувальне завдання Завдання на проектування Об’єкти планування Суб’єкти планування Нове будівництво Капітальний ремонт Лінії регулювання забудови Зони охорони пам’ятки Мала архітектурна форма Проектна організація Погоджено: затверджено Містобудівне обгрунтування

Подобный материал:

• Затверджен о голова Вченої ради історичного факультету проф. Слюсаренко А. Г. квітня, 58.28kb.
• Правила затверджен І рішенням загальних зборів учасників тов "фк „ ПрімІнвест, 392.31kb.
• Затверджен о: Протокол Загальних зборів акціонерів ват «Донецький електротехнічний, 2911.77kb.

. Визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб, а також розміщення і будівництво житлових, громадських і промислових об’єктів, благоустрій їх територій в межах сільських, селищних, міських рад проводиться відповідно до статей 118, 121, 123, 124, 149 Земельного кодексу України, містобудівної та проектно-кошторисної документації з дотриманням державних містобудівних, будівельних, протипожежних, санітарних, екологічних та інших норм, цих Правил або місцевих правил забудови.

6.2. Під час погодження питань, пов’язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок для містобудівних потреб, органи містобудування та архітектури надають висновки і пропозиції місцевим органам влади щодо доцільності розташування на цьому місці об’єкта, його граничних параметрів, необхідної площі земельної ділянки для його раціонального, безпечного функціонування, згідно з місцевими правилами забудови, генеральним планом, іншою містобудівною документацією, державними будівельними нормами.

6.3. У разі прийняття відповідною радою рішення про вилучення та надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для будівництва об’єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на розміщення будівництва цього об’єкта.

6.4. Фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об’єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на правах власності чи знаходяться у користуванні, зобов’язані отримати від виконавчих органів, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на розміщення будівництва об’єкта містобудування .

Фізичні та юридичні особи, зацікавлені у здійсненні будівництва об’єктів містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на розміщення будівництва до виконавчого органу відповідної ради.

До заяви додається документ, що посвідчує право власності чи на користування земельною ділянкою, або документ про згоду власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки.

Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та на їх підставі отримання дозволу на виконання будівельних робіт в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

6.5. Комплексний висновок щодо розміщення об’єкта і проекту рішення про дозвіл на розміщення будівництва готують головні архітектори районів (міст обласного значення) протягом місяця від дня звернення зацікавлених осіб. Комплексний висновок готується на підставі “Акту вибору та обстеження земельної ділянки для розміщення об’єкта будівництва” (ДБН А.2.2-3-97 додаток № 3), який оформляється комісією що утворюється замовником.

У склад комісії входять :

- замовник проекту;

- проектувальник проекту (генеральний проектувальник);

представники :

- органів місцевого самоврядування та визначені ними представники зацікавлених організацій;

- державних органів земельних ресурсів;

- органів містобудування та архітектури;

- природоохоронних органів;

- органів державного санітарного нагляду;

- органів пожежної безпеки;

- інших органів державного нагляду відповідно до специфіки об’єкта;

- органів охорони культурної спадщини.

Для об’єктів промислового призначення – представники територіальної проектної організації “Харківський ПромбудНДІпроект".

При необхідності до складу комісії можна включити представників інших зацікавлених організацій.

Дозвіл на розміщення об’єкта будівництва готується відповідно до Земельного, Водного, Лісного кодексів та інших нормативно-правових актів, матеріалів інженерних вишукувань, а також з урахуванням впливу екологічного середовища на об’єкт, що проектується , і впливу цього об’єкта архітектури на навколишнє середовище в процесі його експлуатації.

Замовник проекту за участю генерального проектувальника, а у разі необхідності і спеціалізованих проектних та вишукувальних організацій, здійснює:

- одержання у відповідних виконавчих органах місцевого самоврядування технічних вимог на підключення об’єкта архітектури, що проектується, до джерел постачання, інженерних мереж та комунікацій, строк дії яких має бути не менше нормативної тривалості проектування будівництва.

Вказані матеріали та розрахунки, що обґрунтовують вибір ділянки, замовник направляє зацікавленим організаціям та органам державного нагляду, які у двотижневий термін надають висновки до акту вибору земельної ділянки для будівництва об’єкта архітектури (ст. 24 Закону України “Про планування і забудову територій”).

У разі надання негативного комплексного висновку зацікавленим особам одночасно надаються роз’яснення та відповідні рекомендації в письмовій формі протягом 1 місяця від дня звернення.

Додатково для об’єктів промислового призначення враховуються умови щодо будівництва пунктів приєднання залізничних колій об’єкта (споруди, будівлі) який проектується, до магістральних залізниць.

Відповідальність за вибір ділянки для розміщення будівництва, підготовку необхідних матеріалів та повноту узгоджень, що мають бути при цьому рішенні, несе замовник.

Комісія складає акт про вибір та обстеження земельної ділянки для розміщення об’єкта будівництва, який підписується усім складом. Строк дії узгоджень, який встановлено в акті, має бути не менше нормативного терміну проектування і будівництва.

Акт підписує замовник з урахуванням виконання положень Земельного кодексу України.

6.6. Комплексний висновок готується управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації (при необхідності - із залученням інших підрозділів облдержадміністрації та обласних органів державного нагляду) по таких об’єктах:

- тих, що розміщуються в зоні охорони пам’яток архітектури;

- розташованих на автошляхах національного та міждержавного значення;

-тих, що становлять підвищену екологічну небезпеку;

- будівництво яких передбачено за рахунок державного або обласного бюджету а також тих, що є у власності обласної державної адміністрації та обласної ради;

- важливих спорудах і комплексах архітектури, що формують містобудівне середовище, лікувальних, санаторно-курортних та оздоровчих установ;

- культових спорудах, пам’ятних знаках, пам’ятниках;

- з будівництва шляхів, ліній електропередач та електрозв’язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів та інших лінійних споруд, розташованих за межами населених пунктів.

6.7. Надання комплексного висновку здійснюється на підставі акту вибору та обстеження земельної ділянки для розміщення об’єкта будівництва, а для екологічно-небезпечних об’єктів – за наявності матеріалів державної екологічної експертизи, яка здійснюється за зверненням замовника в порядку, передбаченому чинним законодавством.

6.8 Рішення про дозвіл на розміщення об’єкта будівництва не є документом, що засвідчує право власності чи право користування (оренди) земельними ділянками, до оформлення відповідного права в установленому земельним законодавством порядку, і не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

6.9. Порядок надання дозволу на реконструкцію та реставрацію пам’яток культурної спадщини визначається згідно з Законом України “Про охорону культурної спадщини”.

6.10. У разі, якщо фізична або юридична особа не розпочала будівельні роботи протягом 2-х років від дня отримання дозволу на розміщення будівництва об’єкта містобудування, цей дозвіл визнається недійсним. Поновлення дозволу відбувається в такому ж порядку, як і його надання.

6.11. Остаточним дозвільним документом для початку виконання будівельних робіт є дозвіл місцевої (у деяких випадках - обласної) інспекції державного архітектурно-будівельного контролю).


7. Порядок реконструкції будинків, вбудовано-прибудованих приміщень, горищ та мансард


7.1. Надання дозволу на проведення реконструкції будинків, вбудовано-прибудованих приміщень, горищ і мансард має здійснюватись згідно з “Положенням про систему технічного обслуговування, ремонту, реконструкції житлових будинків в містах і селищах України”, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 31.12.91 р. № 135, Законами України “Про архітектурну діяльність”, “Про охорону культурної спадщини”, Рекомендаціями з обстеження житлових будинків перших масових серій, схваленими наказом Держбуду України від 09.02.2000 р. № 9.

7.2. Для отримання дозволу на реконструкцію вбудовано-прибудованого приміщення замовник звертається до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради. У заяві зазначається передбачене функціональне призначення об’єкта, чисельність працюючих, місткість. До заяви додаються документи, що засвідчують право власності чи на користування приміщенням, або угода з власником на право здійснення реконструкції; технічний паспорт на зазначене приміщення, а також ескізні проектні пропозиції передбаченої реконструкції (схема генплану, плани поверхів, фасади та розріз).

7.3. Відділ містобудування та архітектури районної державної адміністрації у 15-денний термін від дня отримання запиту виконкому готує дозвіл відповідного виконавчого органу на проектні роботи або обґрунтовану відмову. В дозволі визначається необхідний обсяг проектно-кошторисної документації, порядок її погодження, термін проектування, рекомендації щодо необхідності експертних висновків про несучу спроможність існуючих конструкцій та конструктивну частину проекту, а при необхідності – участь у дольовому землекористуванні для визначення розміру плати за землю.

7.4. Якщо приміщення переводиться згідно із законодавством із житлового до нежитлового фонду за рішенням виконкому сільської, селищної, міської ради, зазначене рішення одночасно є дозволом на розробку відповідного проекту реконструкції цього приміщення. Проект рішення готується відділом містобудування та архітектури райдержадміністрацій (або міським відділом управління містобудування та архітектури) за участю відповідних органів державної виконавчої влади.

7.5. У разі здійснення реконструкції окремих вбудовано-прибудованих приміщень існуючих будинків і споруд із зміною або без зміни їх функціонального призначення архітектурно-планувальне завдання надається разом із дозволом на виконання цих робіт у спрощеній формі. В архітектурно-планувальному завданні визначається зміна функціонального призначення приміщення та умови дотримання державних будівельних, санітарних, пожежних, інших норм у тому числі влаштування окремого входу або під’їзду, звукоізоляційні та протипожежні заходи, вимоги до благоустрою земельної ділянки та інженерного обладнання приміщення, влаштування автостоянок, врахування потреб інвалідів тощо.

Проектно-кошторисна документація розробляється згідно з державними будівельними нормами ДБН А.2.2-3-97 “Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва” у обсязі, визначеному в архітектурно-планувальному завданні та завданні на проектування.


8. Порядок підготовки та надання вихідних даних

на проектування об’єктів архітектури


8.1. До складу вихідних даних на проектування входить:

- завдання на проектування;

- архітектурно-планувальне завдання (далі – АПЗ);

- технічні умови на інженерне забезпечення об’єкта.

8.2. Підготовка вихідних даних здійснюється відповідно до Закону України “Про архітектурну діяльність” та постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1999 року № 2328 “Про порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об’єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу”. (Форма архітектурно-планувального завдання надана у додатку №. 6).

8.3. Завдання на проектування розробляє замовник за участю проектної організації. У завданні обумовлюються основні показники об’єкта, стадійність проектування, орієнтовна вартість будівництва, термін проектування і будівництва та ін. (Склад завдання наданий у додатку № 8).

Завдання на проектування погоджується проектною організацією і затверджується замовником та є підставою для розроблення АПЗ та проектної документації.

8.4. АПЗ надається на проектування об’єктів архітектури (будинків і споруд) житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплексів, об’єктів благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, для нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.

8.5. У разі, коли передбачено здійснення реконструкції, реставрації, розширення, капітального ремонту будівлі - пам'ятки архітектури, подаються відомості про історико-культурну і архітектурну цінність об’єкта, та відомості про наявність (відсутність) у замовника права власності на об’єкт архітектури, а за умови відсутності такого права – згоду власника (власників) на проведення зазначеного будівництва. Вимоги щодо охорони культурної спадщини, збереження характеру історичного середовища вказуються у реставраційному та архітектурно-планувальному завданнях.

8.6. Для об’єктів, що мають підвищену екологічну небезпеку, вихідні дані на проектування видаються на підставі позитивного висновку екологічної експертизи щодо техніко-економічного та містобудівного обґрунтування таких об’єктів. Перелік об’єктів, що мають підвищену екологічну небезпеку, наведено у додатку № 9.

8.7. АПЗ містить текстову і графічну частину, яка складається з викопіювання з оновленого топографічного плану М 1:10000, 1:5000 або 1:2000 з нанесенням місця розташування об’єкта архітектури в населеному пункті або на іншій території, схеми генплану з нанесеними червоними лініями і охоронними зонами.

8.8. Технічні умови розробляються і отримуються для всіх об’єктів проектування і будівництва, які потребують інженерного забезпечення або проектуються в особливих умовах. Технічні умови розробляються і видаються інженерними, комунальними, спеціальними службами на запити замовників (забудовників) після отримання ними дозволу на розміщення будівництва. В окремих випадках можуть видаватися попередні технічні умови для розроблення техніко-економічних обґрунтувань будівництва або предпроектних пропозицій.

До складу технічних умов залежно від потреб можуть входити :

• умови підключення до діючих або будівництво нових джерел інженерного забезпечення, водопостачання і водовідведення дощових стоків, каналізування виробничих і побутових стоків, опалення, газопостачання, електропостачання, радіофікації, телебачення, диспетчеризації і сигналізації, енергозбереження.
  

Технічні вимоги надаються на підставі опитувальних листів на обсяги навантажень, визначених проектною організацією і оплачуються замовником.

Додаткові технічні умови по пайовій участі замовника на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів визначаються місцевими органами самоврядування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2000 року №1930 і не можуть перевищувати 25 відсотків вартості будівництва об’єкта незалежно від його функціонального призначення.

Технічні умови на водозабезпечення з підземних та поверхневих джерел для житлових, цивільних і виробничих будівель та споруд на територіях, де відсутні відповідні потужності централізованих систем водопостачання, а також дозволи щодо можливості забору гравію з русел рік та прибережних смуг видаються обласним виробничим управлінням меліорації та водного господарства.

8.9. Вказаний порядок отримання вихідних даних є обов’язковим для:

- органів містобудування та архітектури та комунальних підприємств, з якими органи містобудування та архітектури заключили договір на виконання підготовки архітектурно-планувального завдання;

- юридичних осіб усіх форм власності та їх структурних підрозділів, які здійснюють підготовку технічних умов (далі – організації, які надають технічні умови);

- замовників, проектувальників, підрядників, будівельників, інших юридичних та фізичних осіб, які провадять містобудівну та архітектурну діяльність незалежно від форми власності.

8.10. Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації погоджує АПЗ на проектування найважливіших об’єктів за номенклатурою, наведеною у додатку № 10, затвердженою розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 12 червня 2000 р. № 527.

8.11. АПЗ та технічні умови розробляються і надаються замовнику у випадках:

• якщо він є власником (користувачем) земельної ділянки - в разі надання місцевою держадміністрацією або виконавчим органом місцевої ради дозволу на виконання проектно-вишукувальних робіт на зазначеній ділянці за умови, що наміри замовника не суперечать затвердженій містобудівній документації, місцевим правилам забудови. До цього дозволу додається викопіювання з генерального плану відповідної території та план земельної ділянки;
  
• якщо він не є власником (користувачем) земельної ділянки - в разі прийняття місцевою радою рішення про попереднє погодження (далі – рішення про погодження) місця розташування об’єкта архітектури на зазначеній ділянці, яке одночасно є дозволом на виконання проектно-вишукувальних робіт. До цього рішення у складі містобудівного обґрунтування додається топографічний ситуаційний план, схема генплану місця розташування об’єкта архітектури з нанесеними наявними інженерними мережами.
  

9. Надання дозволу на встановлення пам’ятних знаків,

розміщення зовнішньої реклами та малих

архітектурних форм для здійснення підприємницької

діяльності


9.1. Підставою для початку робіт з проектування та встановлення пам’ятників, монументів і пам’ятних знаків є відповідне розпорядження голови місцевої державної адміністрації із зазначенням замовника, джерел фінансування, термінів початку і завершення робіт та осіб, відповідальних за їх виконання, а також за наявності історичної довідки.

9.2. Проектування пам’ятників, монументів і пам’ятних знаків має здійснюватись, як правило, на конкурсній основі з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 1999 року № 2137 “Про проведення архітектурних та містобудівних конкурсів”.

9.3. АПЗ на проектування пам’ятних знаків, пам’ятників видаються управлінням містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, а в м. Харкові –управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин м. Харкова.

9.4. Проекти і моделі пам’ятних знаків, пам’ятників затверджуються містобудівною радою при управлінні містобудування та архітектури облдержадміністрації, а в м. Харкові – управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин м. Харкова.

Виготовлення пам’ятних знаків, пам’ятників без затвердження архітектурно-містобудівними радами не допускається.

9.5. Порядок отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами регламентується Законом України “Про рекламу” та типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.98 р. № 1511 і є у компетенції місцевих органів самоврядування.

Форми заяви та Дозволу на розміщення зовнішньої реклами, наведені у додатках № 11, 12.

9.6. Порядок отримання дозволу органів місцевого самоврядування на розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності регламентується “Типовими правилами розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності“, затвердженими наказом Держбуду України від 13 жовтня 2000 р. № 227 та наказом Держбуду України від 16.10.2002 р. № 59 “Про внесення змін до Типових правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності”.

Форма заяви та Дозволу на розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, „Акту технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію” наведені у додатках № № 13, 14, 15.

9.7 Розміщення зовнішньої реклами, малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, інших об’єктів у охоронних зонах пам’яток містобудування та архітектури державного значення допускається за попереднім погодженням Держбуду України, а в охоронних зонах пам’яток містобудування та архітектури місцевого значення – за попереднім погодженням управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації.


10. Основні вимоги щодо організації комплексного

освоєння індивідуальної садибної забудови


10.1 Індивідуальне житлове будівництво в селах, селищах міського типу та містах є одним з найважливіших видів створення та покращання житлових умов громадян.

10.2. Розміщення кварталів, (житлових груп) індивідуальної забудови має здійснюватись компактно, переважно в місцевостях з наявною інженерною та соціальною інфраструктурами, на ділянках, які визначені генеральними планами населених пунктів.

10.3. Для надання земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво в області виконавчі органи сільських, селищних та міських рад здійснюються такі заходи:

• на підставі попередніх розрахунків вартості інженерної інфраструктури організовують розробку проектів садибної забудови території масиву, кварталу, житлової групи в області згідно зі ст. 15 Закону України “Про планування і забудову територій”;
  
• визначають замовника розробки проекту, ліцензовану проектну організацію та джерела фінансування вишукувальних і проектних робіт;
  
• організовують підготовку вихідних даних на проектування і погодження проектних рішень;
  
• сприяють здешевленню вартості будівництва індивідуальних житлових будинків шляхом організації спорудження комунальних мереж та систем інженерного забезпечення за рахунок коштів місцевого бюджету;
  
• залучають до пайової участі в комплексній забудові кварталів індивідуального будівництва підприємства, організації усіх форм власності та забудовників, за їх згодою.
  

10.4. З метою забезпечення комплексної забудови існуючих масивів садибної забудови виконавчі органи місцевих рад :

• проводять інвентаризацію технічного стану незавершеного будівництва та цільового освоєння земельних ділянок, наданих громадянам для індивідуального житлового будівництва;
  
• розробляють із залученням спеціалізованих проектних організацій на підставі зібраних технічних умов відповідних служб техніко-економічні розрахунки вартості будівництва мереж електро-, водо-, газопостачання, каналізації, інженерної підготовки територій, будівництва під’їзних вулиць і доріг;
  
• визначають вартість витрат на спорудження інженерної інфраструктури з розрахунку на одну ділянку, про що в письмовій формі повідомляють кожного забудовника;
  
• відкривають при виконкомах в установленому порядку позабюджетні рахунки для кооперування коштів на виконання проектних робіт та спорудження систем інженерного забезпечення або делегують ці повноваження юридичним особам;
  
• приймають рішення про припинення права власності на землю та права користування земельними ділянками в порядку, визначеному ст. ст. 140, 141, 142, 143, 144, 145, 147, 148, 149, 151 Земельного кодексу України.
  

10.5. Порядок надання дозволу на будівництво індивідуальних житлових будинків, господарських споруд, індивідуальних гаражів, майстерень, добудов, перебудов, встановлення огорож ділянок, а також оформлення будівельних паспортів регламентується місцевими правилами забудови згідно з діючим законодавством.

10.6. Порядок приймання в експлуатацію індивідуальних житлових будинків подано в розділі 13 цих Правил.

11. Порядок проведення топографо-геодезичних

та інженерно-геологічних вишукувань


11.1 Для виконання топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань (далі – вишукувальних робіт) забудовник повинен отримати дозвіл, який видається на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування про надання дозволу на виконання вишукувальних робіт згідно з інструкцією “Про державний геодезичний нагляд” ГКНП – 17-002-90.

Для ділянок площею до 100 га і протяжністю лінійних мереж до 25 км дозвіл на проведення вишукувальних робіт надає управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації. На більші площі та лінійні мережі дозвіл надає управління Держнагляду, експертизи та ліцензування територіальної інспекції Геодезнагляду.

11.2. Вишукувальні роботи виконуються суб’єктами підприємницької діяльності, які мають ліцензію на проведення таких видів робіт.

Для отримання дозволу на виконання вишукувальних робіт суб’єкт підприємницької діяльності подає у відділ містобудівного кадастру управління містобудування та архітектури облдержадміністрації такі документи (форма дозволу надана у додатку № 16) :

- заяву у 2-х примірниках ;

- схему (графічний додаток) із нанесенням траси, меж ділянки;

- договір на виконання вишукувальних робіт;

- кошторис, узгоджений із замовником;

- ліцензію на право вишукувальних робіт.


11.3. Вишукувальна робота здійснюється на всіх землях незалежно від того, у чиїй вони власності, та їх цільового призначення. Земельні ділянки для проведення вишукувальних робіт у власника землі або користувача не викуповуються.

У разі, коли при проведенні вишукувальних робіт прогнозується погіршення стану відповідної земельної ділянки, ці роботи, за бажанням власника земельної ділянки (користувача), виконуються лише за умови укладення з ним договору на відшкодування витрат та відновлення її властивостей.

11.4. Суб’єкти, що проводять вишукувальні роботи зобов’язані:

- після закінчення робіт у місячний термін привести за свій рахунок відповідну земельну ділянку у стан, придатний для використання її за призначенням;

- оформити актом із землекористувачами відсутність взаємних претензій.

11.5. Строки і місце проведення вишукувальних робіт погоджуються із власником земельної ділянки (користувачем), а у разі недосягнення згоди – рішенням відповідних органів виконавчої влади (місцевого самоврядування).

11.6. Звіти, оригінали виконаних топографо-геодезичних робіт подаються в архів управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, а при виконанні інженерно-геологічних робіт технічний звіт про виконані роботи із додатком подаються до архіву територіальної організації УкрНДІІННТВ.


12. Порядок погодження і затвердження проектної документації


12.1. Проектна документація для будівництва, розроблена відповідно до виданих вихідних даних на проектування, чинного законодавства та інших нормативних документів, підлягає погодженню, експертизі та затвердженню в порядку, передбаченому ДБН А.2.2-3-97 “Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва “.

12.2. З управлінням містобудування та архітектури обласної державної адміністрації підлягають погодженню:

- на стадіях техніко-економічних обґрунтувань інвестицій, ескізних проектів та робочих проектів об’єкти, на які ним видано або погоджено АПЗ;

- на виконання доручення голови Харківської обласної державної адміністрації № 01-43/827 від 15.06.97 р. “Порядок розміщення та будівництва автозаправочних станцій” проектна документація на вказані об’єкти погоджується з місцевими органами містобудування та архітектури, районним вузлом електрозв’язку, центром технічної експлуатації ОПЕЗ “Харківтелеком”, Управлінням пожежної безпеки та аварійно-рятувальних робіт в Харківській області, Харківською обласною санітарно-епідеміологічною станцією, Службою автомобільних доріг у Харківській області, Державним управлінням екології та природних ресурсів в Харківській області, Управлінням державної автомобільної інспекції УМВС України в Харківській області, управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації;

- на виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 25.02.97 р. № 182 при проведенні реконструкції, переплануванні, перебудові перших поверхів будинків під торговельні та іншого призначення заклади проектна документація з розробкою паспортів фасадів погоджується з управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації.

Для погодження цієї проектної документації замовник подає до управління комплект документації, погодження органів місцевого самоврядування та організацій, зазначених в АПЗ, а також попередні висновки головного архітектора міста обласного значення, головного архітектора адміністративного району Харківської області.

12.3. З головними архітекторами міст обласного значення та з головними архітекторами адміністративних районів області погоджуються проекти, АПЗ на розроблення яких видані ними.

12.4. Погодження проектної документації здійснюється у формі письмового висновку із зазначенням назви об’єкта, проектної організації, замовника та основних техніко-економічних показників об’єкта, а також штампом "Погоджено" управління містобудування та архітектури облдержадміністрації на генеральному плані проекту. Відділ урбаністики управління містобудування та архітектури облдержадміністрації подає письмовий висновок на погодження начальнику управління.

12.5 Попереднє погодження проектів об’єктів будівництва, які мають важливе містобудівне, об’ємно-просторове значення в системі забудови, важливі громадські функції, а також значних промислових об’єктів здійснюється на містобудівній раді і оформляється протоколом.

12.6 Органи містобудування та архітектури ведуть реєстрацію розгляду і погодження проектної документації, до якої заносяться : назва об’єкта, назва проектної організації (проектанта), адреса ділянки будівництва, номер і дата висновку (протоколу).

12.7. Проектна документація підлягає обов’язковому погодженню з органами державного нагляду у випадках відсутності норм та правил на проектування окремих проектів, обґрунтованих відхилень від чинних нормативних документів, а також за наявності особливих умов розташування об’єкта (історичні зони міст, складні геологічні умови будівництва на площах залягання корисних копален загальнодержавного значення, ін.)

Перелік організацій, з якими має бути погоджена документація, вказується в АПЗ та технічних умовах.

12.8. Погодження проектних рішень органами державного нагляду та інженерними службами здійснюється в одній організації зазначеного органу у термін до 10 днів, а в органах містобудування та архітектури – у термін до 15 днів, якщо законодавчими та іншими нормативними актами не передбачені інші терміни.

12.9. Подання проектної документації на погодження є обов’язком замовника і виконання робіт по підготовці проектної документації для погодження виконується за його рахунок, для чого в управління містобудування та архітектури облдержадміністрації (відділи містобудування та архітектури райдержадміністрацій, управління містобудування та архітектури міст обласного значення) надається затверджена в установленому порядку органами державного нагляду та інженерними службами проектна документація (загальна пояснювальна записка з основними кресленнями, генеральний план та паспорт фасаду в 2-х примірниках для реєстрації). Один екземпляр проектної документації, яку погодило управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, здається замовником у архів управління.

Проектувальник зобов’язаний захищати проектне рішення.

12.10. Проектна документація набирає чинності після її затвердження інвестором (замовником) на підставі висновку комплексної державної експертизи, яку проводить Харківська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи (ХОСУ “Держінвестекспертиза”) у порядку та терміни, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.98 р. № 1308.

Перелік об’єктів, затвердження яких не потребує висновку комплексної державної експертизи, подано в додатку № 17.


13. Дозвіл на виконання будівельних робіт,

прийняття об’єктів будівництва у експлуатацію


13.1 Порядок здійснення контролю за будівництвом:

- контроль за веденням будівництва в області здійснюється на відповідних територіях Харківською обласною та Харківською міською, районними, міськими (в містах обласного значення) інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) відповідно до “Положення про державний архітектурно-будівельний контроль”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1993 р. № 225 (у редакції, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.1995 р. № 253);

• при інспектуванні будівельного об’єкта, який знаходиться в стадії нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переобладнання, реставрації
  

та капітального ремонту посадова особа інспекції Держархбудконтролю зобов’язана пред’явити керівнику робіт, який знаходиться на будівельному майданчику (виконроб, майстер, бригадир, відповідальний за виконання робіт і ін.), посвідчення;

- для виконання вимог інспекції Держархбудконтролю будівельною організацією (замовнику) чи проектною організацією посадова особа інспекції ДАБК має право надати припис встановленої форми (додаток № 18) керівникові або уповноваженому представникові підприємства, установи, організації, підприємцю чи фізичній особі, котрі вчинили порушення, під розписку про ознайомлення. Припис оформляється в трьох примірниках – один з них подається порушнику, другий залишається у справі інспекції, що надала припис, третій надсилається в обласну інспекцію ДАБК для реєстрації.

Реєстрація приписів здійснюється в журналі відповідної форми.

Термін виконання припису починається від дня отримання припису порушником і визначається інспекцією ДАБК із зазначенням обсягу робіт, які необхідно провести для усунення порушення. Якщо в процесі виконання припису порушник із об’єктивних причин не зміг усунути порушення в зазначений термін, керівник інспекції держархбудконтролю, який його видав, має право, після письмового пояснення порушника, подовжити термін усунення порушень із відповідним записом у приписі.

13.2. Порядок отримання дозволу на проведення будівельних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об’єктів, розширення і технічного переоснащення об’єктів (далі – роботи з будівництва) є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, відповідно до затвердженої проектної документації, з підключенням до інженерних мереж і споруд. Дозвіл надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями Держархбудконтролю - Харківською обласною, м. Харкова, районів області і міст обласного значення по таких об’єктах:

а) обласною інспекцією держархбудконтролю :

- лінійні об’єкти та інженерні мережі (автомобільні, залізничні шляхи. продуктопроводи, газо- водопроводи, лінії зв’язку і т. ін.), що будуються на території більш ніж однієї адміністративної одиниці області, та споруд, що входять до них або забезпечують їх обслуговування;

- об’єкти енергетики, нафто- і газопереробної, нафтохімічної, мікробіологічної промисловості. А також об’єкти, пов’язані з видобутком корисних копалин та мінеральних вод, водозабори;

- на території районів і міст обласного значення, за винятком м. Харкова, будинки і споруди житлово-цивільного призначення (понад 2 поверхи або загальною площею понад 200 м. кв.) Культові об’єкти, споруди і будівлі виробничого призначення. Котельні житлових мікрорайонів та підприємств. Очисні споруди, об’єкти складування і видачі (дозування), заправки отруйних горючих і вибухонебезпечних речовин, інженерні споруди і т. інше.


б) районними (міськими в містах обласного значення) інспекціями держархбудконтролю:

• лінійні об’єкти та інженерні мережі (автомобільні шляхи, залізничні шляхи, продуктопроводи, газо-, водопроводи, лінії зв’язку і т. ін.), що будуються в межах району (міста) та споруди, що входять до них або забезпечують їх обслуговування;
  
• об’єкти житлово-цивільного призначення висотою до 2 поверхів та загальною площею до 200 кв.м (за винятком шкіл, дитячих закладів, лікарень, критих спорткомплексів);
  
• реконструкція і капітальний ремонт окремих квартир і приміщень об’єктів житлово-цивільного та іншого призначення;
  
• капітальний ремонт і техпереобладнання об’єктів виробничого і комунального призначення, шляхів та інженерних мереж;
  

• сільськогосподарські об’єкти;
  
• об’єкти садибної забудови.
  
• в) інспекцією держархбудконтролю м. Харкова:
  
• на об'єкти будівництва промислового, житлово-цивільного та іншого призначення всіх суб'єктів будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування.
  

13.3. Для одержання дозволу на виконання будівельних робіт забудовник (замовник) повинен подати до інспекції держархбудконтролю такі документи:

• заяву забудовника (замовника) (додаток №19);
  
• рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво об’єкта містобудування, акт вибору земельної ділянки для будівництва об’єкта містобудування;
  
• документ, що посвідчує право власності забудовника (замовника) чи право на користування, у тому числі на умовах оренди, земельною ділянкою, на якій буде розміщено об’єкт містобудування;
  
• комплексний висновок державної інвестиційної експертизи за винятком об’єктів, які визначені в наказі Держбуду України від 12 вересня 2001 р. № 179;
  

- документи про призначення відповідальних виконавців робіт (виконроба, осіб, що виконують технічний нагляд, авторський нагляд) з підписками (додатки № № 19-22) та відповідними наказами;

- затверджену в установленому порядку проектну документацію (будівельний генеральний план та паспорт фасаду в 2-х примірниках, пояснювальну записку для реєстрації – 1 примірник залишається у замовника).

У разі проведення реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, споруд та інших об’єктів без зміни цільового призначення об’єкта замовник (забудовник), крім рішення виконавчого органу відповідної ради про дозвіл на розміщення будівництва, подає також копію документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або письмову згоду його власника на проведення зазначених робіт.

13.4 Порядок розгляду документів для надання дозволу:

- одержана від забудовника (замовника) документація формується в реєстраційну справу об’єкта містобудування і зберігається у органах ДАБК протягом строку спорудження об’єкта та п’яти років після його введення в експлуатацію;

- інспекція ДАБК зобов’язана у термін, що не перевищує одного місяця, розглянути подані забудовником (замовником) документи і прийняти рішення про надання дозволу на виконання будівельних робіт та видати його або надати обгрунтовану відмову.

- письмово відмова у наданні дозволу направляється забудовнику (замовнику) з мотивуванням причин прийнятого рішення. У разі повторного звернення забудовника (замовника) інспекція ДАБК розглядає питання про надання дозволу у термін, що не перевищує 10 днів з моменту подання потрібних документів;

- у разі позитивного рішення інспекція ДАБК видає забудовнику (замовнику) дозвіл на виконання будівельних робіт (додаток № 23). У загальному журналі робіт, журналі авторського нагляду, одному примірнику будівельного генерального плану та пояснювальній записці ставиться печатка чи штамп про реєстрацію об’єкта в органах ДАБК;

- дозвіл, зареєстрований в інспекції ДАБК, будівельний генеральний план (один примірник), загальний журнал робіт та журнал авторського нагляду повертаються забудовнику (замовнику), під його розписку на заяві, і мають зберігатися на об’єктах містобудування;

- реєстрація дозволів інспекціями ДАБК проводиться в спеціальній книзі чи на електронних носіях;

- після початку виконання будівельних робіт на об’єкті забудовник (замовник) зобов’язаний у 7-денний термін повідомити про це інспекцію ДАБК;

- у разі передавання у встановленому порядку права на будівництво об’єкта іншому забудовнику (замовнику) або зміни генеральної підрядної організації дозвіл на виконання будівельних робіт підлягає перереєстрації в органі ДАБК, який його видав, не пізніше ніж у 2- тижневий термін;

- у разі консервації об’єкта містобудування забудовник (замовник) зобов’язаний здати інспекції ДАБК дозвіл на виконання будівельних робіт та розпорядчий документ про консервацію об’єкта, згідно з Порядком консервації та розконсервації об’єктів будівництва, затвердженим наказом Держбуду від 27.12.95р. № 258 та зареєстрованим Мінюстом 13.03.96 р. за № 109/1134.

13.5 Індивідуальним забудовникам житлових будинків, гаражів, господарських та побутових споруд дозволи на виконання будівельних робіт надаються на підставі:

• заяви забудовника;
  
• документа, що посвідчує право власності чи на користування (у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою;
  
• дозволу на розташування будівництва об’єкта містобудування, який видається відповідним органом виконавчої влади;
  
• проектної документації, погодженої місцевими органами містобудування та архітектури;
  
• у разі спорудження індивідуального житлового будинку в два поверхи і більше, індивідуальний забудовник зобов’язаний забезпечити здійснення технічного і авторського нагляду в порядку, встановленому Законом України "Про архітектурну діяльність" та ДБН А.2.2-4-2003;
  
• інспекція держархбудконтролю зобов’язана у термін, що не перевищує 15 днів, розглянути подані індивідуальним забудовником документи і прийняти рішення про надання дозволу на виконання будівельних робіт та видати його або надати обґрунтовану відмову.
  

13.6. Дозвіл видається на весь термін будівництва об’єкта (нормативний або передбачений контрактом). Якщо цей термін вичерпано, то подовження дії дозволу встановлюється на строк, що не перевищує календарного року.

Термін дії дозволу на виконання підготовчих робіт встановлюється інспекціями держархбудконтролю в залежності від часу, необхідного для їх виконання.

Після закінчення терміну дії дозволу забудовник (замовник) повинен своєчасно продовжити його в інспекції держархбудконтролю, яка його видала.

13.7. Продовження терміну дії дозволу здійснюється на підставі листа забудовника (замовника), де надається перелік виконаних на об’єкті містобудування робіт, зазначаються відповідальні за здійснення будівельних робіт, інженерно-технічний та авторський нагляд.

Якщо дозвіл на виконання будівельних робіт не було вчасно подовжено після закінчення його терміну, то будівництво вважається самовільним.


13.8. Здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення незазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

13.9. Перелік будівельних робіт, на які не потрібен дозвіл інспекції держархбудконтролю

- поточний ремонт будівель та споруд без зміни призначення приміщень;

- капітальний ремонт та реконструкція повітряних лінійних електромереж;

- відновлення просілого або влаштування нового мостіння навкруги будівлі з метою охорони ґрунту під фундаментами від розмивання або перезволоження;

- захист мереж від електрокорозії;

- відновлення або влаштування нових тротуарів;

- відновлення або влаштування нових прибудинкових проїзних доріг;

- улаштування дитячих майданчиків, майданчиків для відпочинку людей, озеленення прибудинкових територій, будівництво спортивних майданчиків у дворах, а також у межах мікрорайонів;

- улаштування декоративної огорожі висотою до 1 метра навколо майданчиків (літні майданчики для торгівлі і обслуговування населення без навісів);

- тимчасові будівлі та споруди, зведення яких не потребує виконання робіт з улаштування фундаментів;

- проведення робіт, пов’язаних із ліквідацією аварій (обрушень) та відновленням функціонування об’єктів для забезпечення життєдіяльності населення при надзвичайних ситуаціях.

13.10. Порядок прийняття закінчених будівництвом об'єктів в в експлуатацію, визначається державними будівельними нормами ДБН А.3.1-3.94.

13.11. Об'єкти державного замовлення, закінчені будівництвом, приймаються в експлуатацію відповідно до Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.92 № 449, з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 06.12.93р. № 990, від 23.05.94 № 332.

Об’єкти недержавної форми власності приймаються в експлуатацію згідно з “Положенням про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, не включених до державного замовлення, в Харківській області", затвердженим розпорядженням голови Харківської облдержадміністрації від 5 серпня 1999 року № 650 та “Змінами, що вносяться до “Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, не включених до державного замовлення, в Харківській області”, затвердженими розпорядженням голови Харківської облдержадміністрації від 12 червня 2000 року № 528.

13.12. Закінчені будівництвом об'єкти державної форми власності (крім об'єктів житлово-цивільного призначення) підлягають прийняттю державними приймальними комісіями, що призначаються органами, які затвердили проектно-кошторисну документацію, а для об'єктів житлово-цивільного призначення - районними державними адміністраціями чи міськими (для міст обласного значення) радами.

13.13. Прийняття державними приймальними комісіями закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію оформляється актом (додатки № № 24.1 - 24.5).

13.14. Закінчені будівництвом об'єкти, що не є державною власністю, підлягають прийняттю державними технічними комісіями, які призначаються районними державними адміністраціями, виконкомами міської ради міст обласного значення. Термін роботи комісії має не перевищувати 10 днів. Головою державної технічної комісії призначається представник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

13.15. Державні технічні комісії приступають до роботи не пізніше як за 7 днів після отримання заяви забудовника (замовника) про закінчення будівництва та готовність об'єкта до прийняття в експлуатацію.

13.16. Державна технічна комісія зобов'язана перевірити відповідність збудованого (реконструйованого, капітально відремонтованого) об'єкта затвердженому проекту та технічним умовам на проектування і підписати акт про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію (додаток № 25).

Розгляд акта державної технічної комісії, прийняття рішення за результатами розгляду заперечень окремих членів комісії та остаточне підписання акта здійснюється у 7-денний термін. Після цього терміну заперечення окремих членів комісії не розглядаються.

13.17. Згідно з Примірним положенням про порядок здачі в експлуатацію житлових будинків з чистовим опорядженням житлові будинки або їх частини здаються в експлуатацію з незакінченим опорядженням квартир на підставі рішення зборів членів житлових, житлово-будівельних та молодіжно-житлових кооперативів, підприємств та організацій, письмової згоди мешканців та договору-зобов'язанню, згідно з додатком № 26 про виконання передбачених для завершення будівництва опоряджувальних робіт.

- генеральна підрядна організація та субпідрядні організації виконують роботи з будівництва будинку відповідно до проекту і діючих нормативних документів і передають квартири під чистове опорядження силами мешканців за “Договором-зобов’язанням”.

- закінчений будівництвом житловий будинок (за винятком робіт які будуть виконуватися силами квартиронаймачів) приймається в експлуатацію державною приймальною комісією або державною технічною комісією згідно з вимогами пунктів 13.10, 13.11 цих Правил.

13.18. З метою забезпечення архітектурної, конструктивної, технічної та функціональної ідентифікації об'єкта архітектури та надійності його експлуатації складається архітектурно-технічний паспорт. (Положення про нього та форма наведені у додатку № 27).

14. Ліцензування будівельної діяльності


14.1. Суб'єкти господарської діяльності (фізичні та юридичні особи), які займаються або мають намір займатися будівельною діяльністю (вишукувальні та проектні роботи для будівництва, зведення несучих та огороджуючих конструкцій, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж) зобов'язані отримати відповідну ліцензію в порядку встановленому Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".


14.2. Конкретний перелік видів робіт будівельної діяльності, що підлягають ліцензуванню, визначений Ліцензійними умовами провадження будівельної діяльності, які зареєстровані у Міністерстві юстиції України 8 листопада 2001р. № 939/6130.


14.3. Постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000р. № 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" органами ліцензування будівельної діяльності визначені: Держбуд, Рада Міністрів Автономної республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.


Будівельна діяльність на підставі ліцензії виданої Держбудом України здійснюється на всій території України.


Будівельна діяльність на підставі ліцензії виданої Харківською обласною державною адміністрацією здійснюється на території області.


Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000р. № 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розмірах і порядку зарахуванню за її видачу" встановлена плата за ліцензію - 255 грн. 00 коп.


14.4. Підготовку розпоряджень щодо видачі або анулювання ліцензій, оформлення документів, ведення ліцензійних справ і ліцензійних реєстрів, здійснення контролю у межах своєї компетенції за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження будівельної діяльності доручено управлінню містобудування та архітектури розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 3 червня 2003р. № 169.


14.5. До суб'єктів господарювання за продовження будівельної діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах і порядку, встановлених Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування".


15. Відповідальність за порушення державних стандартів,

норм і правил у сфері будівництва, регіональних правил


15.1. Відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері будівництва, містобудівної документації, правил забудови територій області визначається Законом України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кримінальним кодексом України, Цивільним кодексом України ( ст. 105).

15.2. Питання про правопорушення у сфері містобудування, в тому числі у справах, пов'язаних з недотриманням екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів чи споруд, недотримання державних стандартів, норм і правил під час проектування і


будівництва, самовільного будівництва будинків або споруд, розглядаються начальниками відповідних інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю, згідно з чинним законодавством.

15.3. Заходи щодо недопущення правопорушень у будівництві, а також санкції за порушення Правил забудови до замовника, забудовника або підрядника (підприємства, організації чи індивідуального забудовника) здійснюють місцеві органи державної виконавчої влади та місцевого самоврядування згідно з чинним законодавством.


Заступник голови

обласної ради В. Зорченко


Додаток 1

до регіональних Правил, затверджених

рішенням обласної ради

від 23 грудня 2003 року

(ХІІІ сесія ХХІV скликання)


Визначення термінів


Планування території – процес регулювання використання території, який полягає у створенні та впровадженні містобудівної документації, ухваленні та реалізації відповідних рішень.

Містобудування (містобудівна діяльність) – це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій громадян, об’єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, що включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об’єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об’єктів, регенерацію історичних поселень, реставрацію архітектурних комплексів і ансамблів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.

Містобудівне обґрунтування – це вид містобудівної документації, яка розробляється з метою обґрунтування місця розташування об’єкта і розподіляється на:

а) містобудівне обґрунтування розташування об’єкта містобудування, яке розробляється у разі його розміщення в умовах існуючої забудови або на вільній від неї ділянці, при відсутності затвердженої містобудівної документації (детальних планів, проектів забудови або реконструкції кварталів, мікрорайонів) та місцевих правил забудови, розміщення об'єкта в охоронних зонах, при зміні цільового призначення використання земельної ділянки;

б) містобудівне обґрунтування внесення змін до містобудівної документації.

Містобудівна документація – затверджені текстові та графічні матеріали, якими регулюються планування, забудова та інше використання територій.

Встановлено такі види містобудівної документації:

- схема планування території області – містобудівна документація, яка визначає концептуальні вирішення планування та використання території області;

- схема планування територій – містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення планування, забудови та іншого використання відповідних територій адміністративно-територіальних одиниць, їх окремих частин;

- генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту;

- детальний план території – містобудівна документація, яка розробляється для окремих районів, мікрорайонів, кварталів та районів реконструкції існуючої забудови населених пунктів;

проект забудови території – документація, що поєднує властивості містобудівної та проектної документації, яка розробляється для будівництва комплексів будинків і споруд.

Червоні лінії – визначені в містобудівній документації відносно пунктів геодезичної мережі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, площ, майданів, які відмежовують території мікрорайонів, кварталів та території іншого призначення.

Проект розподілу території - містобудівна документація, яка розробляється для мікрорайону, кварталу чи його частини з метою розмежування земельних ділянок.

Проект - документація для будівництва об’єкта архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об’єкта.

Вихідні дані на проектування – архітектурно-планувальне завдання, завдання на проектування, технічні умови щодо інженерного забезпечення об’єкта проектування.

Архітектурно-планувальне завдання- документ, який містить комплекс містобудівних та архітектурних вимог і особливих умов проектування та будівництва об’єкта архітектури, що випливають з положень затвердженої містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, відповідних рішень органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, включаючи вимоги і умови щодо охорони пам’яток історії та культури, довкілля, законних прав та інтересів громадян і юридичних осіб при розташуванні об’єкта архітектури на конкретній земельній ділянці.

Завдання на проектування - документ, у якому містяться вимоги замовника до планувальних архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об’єкта архітектури, його основні параметри, вартості та організації його будівництва і який разом з технічними умовами та іншими документами є підставою для складання архітектурно-планувального завдання.

Ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право суб’єкта господарської діяльності на провадження певних видів будівельної діяльності (вишукувальні, проектні, будівельно-монтажні роботи) протягом визначеного строку за умови дотримання державних норм, стандартів і правил.

Будова – сукупність будинків та споруд (об’єктів) різного призначення, будівництво, розширення або реконструкція яких здійснюється, як правило, за єдиною проектно-кошторисною документацією у обсязі, який визначено зведеним кошторисом або зведенням витрат.

Об’єкти планування – територія України, територія Харківської області, території адміністративно-територіальних одиниць або їх частини чи окремі земельні ділянки.

Суб’єкти планування – органи державної влади та органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Об’єкт – окремий будинок, споруда з інженерним обладнанням, інженерні мережі та комунікації, а також їх комплекси з визначеними будівельними та виробничими показниками та призначенням, на будівництво (розширення, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт, консервацію) якого складається окремий проект (самостійний, об’єктний кошторис) та надається дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт.

Нове будівництво –будівництво комплексу об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення новостворюваних підприємств, будинків, споруд а також філій і окремих виробництв, що здійснюється на вільних площах і з метою створення нової виробничої потужності або надання послуг, які після введення в експлуатацію будуть знаходиться на самостійному балансі

Розширення – будівництво додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються в межах єдиного комплексу за окремими проектами, яке веде до збільшення будівельних габаритів. Складовою частиною реконструкції об’єкта може бути його капітальний ремонт.

Капітальний ремонт – комплекс будівельних робіт, пов’язаний з відновленням або покращанням експлуатаційних показників, із заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій та інженерного обладнання без зміни будівельних габаритів об’єкта та його техніко-економічних показників.

Інженерно-транспортна інфраструктура - комплекс інженерних, транспортних споруд і комунікацій.

Лінії регулювання забудови – визначені в містобудівній документації межі розташування будинків і споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій.

Пам’ятка – об’єкт культурної спадщини національного або місцевого значення, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України.

Зони охорони пам’ятки - встановлювані навколо пам’ятки охоронні зони, зони регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту, зона охорони археологічного шару, в межах яких діє спеціальний режим.

Історичний ареал населеного місця – частина населеного місця, що зберегла старовинний вигляд, розташування та форму забудови, типові для певних культур або періоду розвитку.

Реставрація – повне чи часткове відновлення пошкоджених або втрачених будівельних та художніх характеристик об’єкта у первісному або відтвореному вигляді на пам’ятках архітектури. Складовою частиною реставрації може бути консервація або капітальний ремонт.

Консервація – комплекс будівельних робіт, призначених для зберігання об’єкта, на якому припинено або не ведеться будівництво на визначений час, що включають тимчасові та постійно діючі або конструктивні заходи, які запобігають його руйнуванню.

Мала архітектурна форма - для здійснення підприємницької діяльності (далі - мала архітектурна форма) - невелика споруда, що виконується їз полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів.

Види малих архітектурних форм:

• пересувна мала архітектурна форма – споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей – торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності;
  
• стаціонарна мала архітектурна форма – одноповерхова споруда, що має закрите приміщення для тимчасового перебування людей, площею до 30 кв. м, кіоск, одноповерховий павільйон тощо.
  

Заступник голови

обласної ради В. Зорченко


Додаток 2

до регіональних Правил, затверджених

рішенням обласної ради

від 23 грудня 2003 року

(ХІІІ сесія ХХІV скликання)


РІШЕННЯ

міської (селищної, сільської) ради

“______”_____________ №__________


Про генеральний план міста

(селища міського типу, села) ___________


Генеральний план міста (селища міського типу, села)_____________, розроблений і затверджений у ______ році, в зв’язку із зміною за останні роки соціально-економічних передумов та пріоритетів вирішення існуючого генерального плану є застарілим і не може бути підставою для подальшого комплексного розвитку міста (селища міського типу, села).

Враховуючи необхідність раціонального використання земель, створення належних умов для життєзабезпечення міста (селища міського типу, села) та керуючись положенням Закону України “Про планування і забудову територій”, міська (селищна, сільська) рада вирішила:

1. Здійснити коригування генерального плану міста (селища міського типу, села)________.

2. Доручити виконкому міської (селищної, сільської) ради :

• 2.1. Здійснити комплекс заходів з організації коригування містобудівної документації території міста (селища міського типу, села).
  
• 2.2. Визначити замовника та розробника містобудівної документації, встановити строки її розробки та джерела фінансування.
  
• 2.3. Звернутись до облдержадміністрації (райдержадміністрації) з клопотанням стосовно отримання державних вимог щодо коригування генерального плану.
  
• 2.4. Сповістити через місцеві органи засобів масової інформації про початок коригування генерального плану і визначити адресу та строки подання пропозицій фізичними та юридичними особами.
  
• 2.5. Виготовлену проектно-планувальну документацію коригування генерального плану міста ( селища міського типу, села) подати на затвердження сесії міської (селищної, сільської) ради за наявності всіх необхідних висновків і державних експертиз, проведених згідно з чинним законодавством.
  

3 До завершення робіт з коригування генерального плану міста (селища міського типу, села) проектні рішення щодо розміщення об’єктів узгоджувати з інститутом - генпроектувальником.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ____________________________________________________________________________


Голова міської (селищної, сільської) ради ________________________


Заступник голови

обласної ради В. Зорченко


Додаток 3

до регіональних Правил, затверджених

рішенням обласної ради

від 23 грудня 2003 року

(ХІІІ сесія ХХІV скликання)


СПИСОК

Історичних населених місць Харківської області

( міста і селища міського типу)


затверджено постановою Кабінету Міністрів України

від 26.07.01 р. № 878

№ п/п	Найменування	Дата заснування або першої письмової згадки
1	м. Харків	1654
2	м. Балаклія	1663
3	м.Богодухів	1571
4	м.Валки	1646
5	м. Вовчанськ	1674
6	м. Зміїв	ХІІ століття
7	смт Золочів	1677
8	м.Ізюм	1639
9	смт Кегичівка	Друга половина ХVІІІ століття
10	м. Красноград	1731
11	смт Краснокутськ	1651
12	м. Куп’янськ	1685
13	м.Люботин	Середина ХVІІ століття
14	м. Мерефа	Середина ХVІІ століття
15	м. Чугуїв	1627
16	смт Шарівка	Початок ХVІІІ століття

Заступник голови

обласної ради В. Зорченко


Додаток 4

до регіональних Правил, затверджених

рішенням обласної ради

від 23 грудня 2003 року

(ХІІІ сесія ХХІV скликання)


ПРОЕКТНА ОРГАНІЗАЦІЯ,

яка має ліцензію на виконання проектних робіт

___________________________________________________

^{адреса, тел., № ліцензії, коли і ким видана}


ПОГОДЖЕНО: ЗАТВЕРДЖЕНО:

Начальник управління Голова ________________

містобудування та архітектури місцевої ради

Харківської облдержадміністрації ________ ______________

___________________________ ______________________

“___”______________ 200__ р. “___”___________ 200__ р.


МІСТОБУДІВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ


внесення змін до містобудівної документації_________________________ ^{назва об’єкта архітектури,}

___________________________________________________________

^адреса


Замовник ___________________________________________________

___________________________________________________

^{назва, юридична адреса}


Директор проектної організації ________________________________

“___”__________200___р.


м. Харків

2003 р.