Показників розрахункової бази надходжень до Державного бюджету України
| Вид материала | Документы |
- Збільшення обсягів виробництва, 54.74kb.
- Участь профспілок у підготовці державного бюджету, 185.27kb.
- Інформаційний бюлетень, 322.5kb.
- Додаток ризики та проблеми проекту державного бюджету на 2008 рік, 198.17kb.
- Закон україни, 277.41kb.
- Закон україни, 252.37kb.
- Закон україни, 11301.91kb.
- Закон україни, 12764.1kb.
- Закон україни, 8550.64kb.
- Закон україни, 228.69kb.
6.1.
Проведення оперативно-розшукових заходів, направлених на викриття злочинів резонансного характеру серед великих платників податків та підприємств кредитно-фінансової сфери.
Протягом року
З початку 2008 року порушено 47 кримінальних справ за ст.212 та ст.212-1 КК України, в т.ч. 45 - за ч.3 ст.ст.212, 212-1 КК України. Крім того, за ч.3 ст.212 та ч.3 ст.212-1 КК України зі збитками понад 1 млн. грн. викрито 22 злочинів.
За звітний період 166 кримінальних справ закінчено провадженням, 89 - з обвинувальним висновком. У звітному періоді, до суду з обвинувальним висновком направлено кримінальні справи по 62 тяжким злочинам. За ст.212 КК до суду направлено 15 кримінальних справ, в т.ч. 11 - за ч.3 ст.212 КК України, з яких 3 справи зі збитками понад 1 млн.грн. Всього за результатами проведених заходів в 2008 році за матеріалами співробітників підрозділів податкової міліції порушено 184 кримінальні справи, з них: 58 - за ст.204 КК України, в т.ч. 48 - за ч.3; 3 - за ч.3 ст.207 КК України; 11 - за ст.209 КК України; 7 - ст.216 КК України і 60 - за іншими статтями КК України.
Загальна сума встановлених збитків по кримінальних справах, що знаходились в провадженні протягом 2008 року склала 45,7 млн. грн., відшкодовано 19,0 млн. грн. По злочинах, кримінальні справи по яких направлено до суду з обвинувальним висновком, відшкодовано 1,1 млн. грн. або 33,5 відсотків.
6.2.
Забезпечення участі у проведенні комплексної цільової операції “Контрабанді – СТОП”.
Протягом року
За 2008 рік підрозділами податкової міліції по лінії боротьби з незаконним оборотом підакцизних товарів вилучено з незаконного обороту товарно-матеріальних цінностей на суму 143 млн. 258,4 тис.грн., зокрема:
- алкогольних напоїв на суму 6 млн. 339,5 тис. грн.
- тютюнових виробів на суму 719,4 тис. грн.
- спирту на суму 3 млн. 26,2 тис. грн.
- інших ТМЦ – 133 млн. 173,3 тис. грн.
6.3.
Здійснення заходів щодо виявлення резонансних злочинів у сфері оподаткування (у першу чергу з сумами збитків понад 1 млн. грн.), здійснення оперативного супроводження порушених щодо них кримінальних справ та відшкодування збитків, завданих державі.
Протягом року
За наслідками вжитих заходів відділами податкової міліції за 2008 рік ініційовано проведення 55 документальних перевірок СГД – великих платників, 4 з яких за наслідками проведення оперативно розшукових заходів. З ініційованих документальних перевірок проведено 54 перевірок СГД, за наслідками яких до бюджету донараховано податків на загальну суму 45 млн. 177,8 тис. грн., у т. ч. 26 млн. 376,6 тис. грн., з яких за наслідками оперативно - розшукових заходів стягнуто до бюджету 5 млн. 785,4 тис. грн. Крім того, у наслідок оперативного супроводження перевірок СГД вказаної категорії платників, попереджено незаконне відшкодування ПДВ в сумі 7 млн. 882,0 тис. грн. і зменшено збитків на суму 1 млн. 932,6 тис. грн.
У 2008 році співробітниками УПМ ДПА в АР Крим виявлено 5 злочинів, по яких порушено кримінальні справи у відношенні посадових осіб підприємств – великих платників податків, у тому числі 2 кримінальні справи за ч.3 ст.212 КК України.
6.4.
Відповідно до наказу ДПА України від 18.04.2006р. №212 ДСК з метою недопущення незаконного відшкодування сум ПДВ суб'єктами господарської діяльності, здійснювати моніторинг сум ПДВ, заявлених до відшкодування, організації перевірок таких підприємств. Проводити відбір об'єктів для оперативного відробітку і організації перевірок.
Протягом року
У січні-грудні 2008 року по 68 встановлених фактах необґрунтованої заявки на відшкодування ПДВ порушено 25 кримінальних справ, що пов’язані з безпідставним відшкодуванням ПДВ, з яких 11 за ст.212 КК України та 14 за ст.191 КК України.
6.5.
Проведення оперативно-розшукових заходів відносно суб’єктів господарювання, які мінімізують свої податкові зобов’язання шляхом використання схем ухилення від оподаткування.
Протягом
року
У відпрацюванні знаходиться 125 СГД - „мінімізаторів”.
Забезпечено оперативний супровід 85 документальних перевірок, донараховано - 38 млн. 977 тис.грн., стягнуто - 3 млн. 82,5 тис.грн., попереджено 19 фактів незаконного відшкодування ПДВ на суму 10 млн. 416,3 тис. грн. По матеріалах податкової міліції порушено 5 кримінальних справ:
- 2 за ч.3 ст.212 КК України,
- 1 за ч.2 ст.205 КК України,
- 1 за ст.219 КК України,
- 1 за ч.4 ст.191 КК України.
6.6.
Організація заходів, направлених на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, пошук, арешт та конфіскацію таких доходів (коштів, майна, майнових прав та інших матеріальних цінностей)
Протягом року
За результатами роботи, спрямованої на активізацію оперативно-розшукової діяльності, з метою посилення протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, з початку 2008 року співробітниками податкової міліції АР Крим виявлено 11 злочинів за ст. 209 КК України, загальна сума виявленого легалізованого доходу складає понад 18,6 млн. грн.
По кримінальних справах вказаної категорії накладено арешт на майно на суму 3,2 млн.грн., направлено до суду 8 кримінальних справ за ст. 209 КК України.
6.7.
Організація та проведення заходів щодо виявлення та припинення діяльності фіктивних фірм, "конвертаційних" центрів та інших організованих угрупувань, що здійснюють операції з легалізації коштів злочинного походження в рамках операції „Фірма”.
Протягом року
У 2008 році проведений комплекс заходів щодо виявлення і припинення діяльності суб'єктів господарювання, які мають ознаки фіктивності, «конвертаційних» центрів і інших злочинних організацій, які здійснюють операції по легалізації коштів злочинного походження, в ході яких:
- виявлено 93 «фіктивних» підприємства, з яких 63 зареєстровано в зоні оперативного обслуговування:
- - 16 – у рамках «конвертаційних» центрів, по яких порушено 8 кримінальних справ (6 – по ст. 205 УКУ, 2- пр ч.3 ст. 212 УКУ).
- - 8 – подано позовних заяв в ХС АРК для відміни державної реєстрації і свідоцтва платника ПДВ з моменту видачі.
- - 25 – направлено до інших правоохоронних органів відповідно до ст. 97 КПК України.
Встановлено 30 фактів порушення податкового законодавства посадовцями реальних СГД по взаємовідношенню з ФСГД, донараховано 3666,5 тис. грн.
По фактах порушення податкового законодавства посадовцями реальних СГД по взаємовідношенню з ФСГД стягнуто 1276,2 тис.грн.
6.8.
Проведення перевірок роботи уповноважених представників органів ДПС на контрольних постах на спиртозаводах та на акцизних складах підприємств – виробників лікеро-горілчаної продукції, в т.ч. з правоохоронними, контролюючими, фінансовими органами, органами статистики та іншими органами.
Протягом
року
У відповідності до наказу ДПА в АР Крим від 17.05.06 №233 РУ ДСАТ ДПА України в АР Крим щомісячно проводяться перевірки організації роботи та виконання функціональних обов’язків представниками органів ДПС на акцизних складах підприємств, які виробляють горілку та лікеро-горілчані вироби, а також перевірки організації контрольних постів на відокремлених від основного місця виробництва спиртобазах. Зокрема, у 4 кв.2008р. проведено 22 перевірки, за результатами яких встановлено, що робота представників органів ДПС на акцизних складах організована відповідно до Порядку, затвердженого наказом ДПА України від 14.05.05р.
6.9.
Проведення заходів щодо боротьби з незаконним обігом підакцизних товарів, виявлення та вилучення фальсифікованих алкогольних напоїв, протидії їх незаконному виробництву.
Протягом
року
Припинена незаконна діяльність 99 підпільних цехів по виробництву товарів народного споживання, зокрема 36 по виробництву алкогольних напоїв. Порушено 68 кримінальних справ, в т.ч.:
- 58 по ст. 204 КК України, зокрема 48 по ч. 3 ст.204 УК України.
- 7 по ст.216 КК України.
- 3 по ст.212 КК України.
З незаконного обігу вилучено ТМЦ на загальну суму 143,2 млн.грн., в т.ч.: спирту – на суму понад 3 млн.грн., алкогольної продукції - на 6,3 млн. грн., тютюнових виробів – на 719,4 тис.грн., фальсифікованих марок акцизного збору – 2 млн. 504 тис. шт.
Порушено 58 кримінальних справ за ст. 204 КК України, проте за ч. 3 порушено – 48 справ.
У відношенні посадових осіб СГД - виробників підакцизних товарів порушено 8 кримінальних справ, з них 3 - за ч.3 ст.212 КК України. У 2008 році за рішеннями судів в дохід держави конфісковано вилучених ТМЦ на загальну суму 23 млн. грн.
6.10.
Організація проведення організаційно – практичних заходів, направлених на забезпечення збереження заставного майна, виявлення підстав, передбачених ст. 9 Закону України №2181 для вживання адміністративного арешту активів підприємств, що мають податковий борг, виявлення і попередження фактів незаконного відчуження активів СГД, що знаходяться в податковій заставі, передбачених ст.364 КК України.
Протягом року
У 2008 року здійснено 597 перевірок СГД – боржників, до активів боржників застосовано 98 адміністративних арештів. У результаті застосування адміністративних арештів в рахунок погашення боргу СГД стягнуто 8,2 млн. грн.
За матеріалами підрозділів організації оперативних заходів зі скорочення податкового боргу УПМ ДПА в АР Крим порушено 37 кримінальних справ, з яких: 14- за ст..212 КК України (13- за ч.3 ст.212 КК), 11 – за .2 ст.364 КК України та 12 – за іншими статтями КК України.
6.11.
Розслідування кримінальних справ про злочини, підслідні слідчим податкової міліції, та забезпечення відшкодування державі збитків, завданих злочинами, а також виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів, та вжиття заходів щодо їх усунення
Протягом
року
У 2008 році у виробництві слідчих знаходилося 82 кримінальні справи, за рік слідчими УПМ ДПА в АР Крим закінчено 40 кримінальних справ. З них направлено до суду в порядку ст.225 УПК України 28 кримінальних справ, 6 справ направлено в суд для вирішення питання звільнення особи від кримінальної відповідальності, 6 справ - припинені.
Станом на 01.01.09 в залишку знаходиться 23 кримінальні справи, з яких порушено по ст. 191 КК України – 2 справи, по ст.204 КК України – 3 справи, по ст. 212 КК України – 10 справ і по інших статтях КК України – 8 справ.
Стан відшкодування збитку, по кримінальних справах, порушених по ст.212 КК України, що знаходиться у виробництві слідчих щомісячно аналізується.
Так, по закінчених кримінальних справах за 2008р. сума збитку склала 2743 тис. грн., з них відшкодовано 1952 тис. грн., що складає 71,2відс.
Розділ 7. Організація правової роботи
7.1.
Опрацювання та направлення судових рішень, що прийняті на користь органів ДПС, державним податковим інспекціям для використання у роботі.
Щомісячно
Юридичне управління ДПА в АР Крим систематично направляє позитивну практику по Україні до ДПІ, окремими листами з формуванням додатків відповідно до вимог електронної пошти ДПА в АР Крим. Так, у 4 кварталі 2008р. направлені наступні листи „Про надання копій судових рішень” з доданням електронних копій судових рішень, для вивчення та використання в роботі: №10461/7/10-219 від 29.10.2008 р., №11185/7/10-219 від 19.11.2008р., №11186/7/10-219 від 19.11.2008р. , №11187/7/10-219 від 19.11.2008р., №11184/7/10-219 від 19.11.2008р., №11188/7/10-219 від 19.11.2008р., №11906/7/10-219 від 08.12.2008р., №11905/7/10-219 від 08.12.2008 р., №11903/7/10-219 від 08.12.2008р., №11904/7/10-219 від 08.12.2008р., №12809/7/10-219 від 29.12.2008 р.
7.2.
Узагальнення інформації щодо розгляду справ у судах за участю органів ДПС (з визначенням причин програшу) та направлення аналітично-статистичних матеріалів за звітний період до державних податкових інспекцій.
Щоквартально
Юридичним управлінням ДПА Крим постійно спрямовуються до ДПІ аналітичні матеріали та оглядові листи, зокрема у 4 кварталі 2008р. направлені наступні листи:
- оглядовий лист ДПА в АР Крим від 17.10.2008 року №10037/7/10-309 «Про претензійно-позовну роботу, проведену органами державної податкової служби АР Крим за 9 місяців 2008 року.
- оглядовий лист ДПА в АР Крим від 20.10.2008 року №10076/7/10-327 «Про результати роботи органів державної податкової служби АР Крим про притягнення до адміністративної відповідальності осіб за порушення податкового законодавства за 9 місяців 2008 року».
7.3.
Забезпечення супроводу актуальних і резонансних справ в судах по позовах юридичних осіб, фізичних осіб – суб'єктів господарської діяльності, громадян до органів ДПС України, поданих до господарських і загальних судів.
Протягом року
Юридичними підрозділами ДПІ АР Крим забезпечено представництво інтересів органів ДПС в судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру: протягом 2008 року з урахуванням справ, що перейшли з попередніх років (3 433 справи на суму 953,4 млн.. грн.), на розгляді у судах різних інстанцій за участю органів ДПС знаходилось 8 327 справ на загальну суму 1 млрд. 779,8 млн. грн.
7.4.
Проведення аналізу причин визнання господарськими судами недійсними податкових повідомлень – рішень органів ДПС АР Крим по судових справах за позовами платників податків.
Щоквартально
На виконання п.1.8 наказу ДПА в АР Крим від 27.08.07 №601 здійснено аналіз причин програшу справ у судах (№460/10-321 від 31.12.2008 року).
В судах різних інстанцій протягом 2008 року знаходилось на розгляді:
- за позовами юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності до органів державної податкової служби 2 526 справ на суму 1 млрд 231,4 млн. грн. По даній категорії позовів на користь ОДПС судом прийнято 457 рішень на загальну суму 85,1 млн. грн., на користь платників податків судом прийнято 767 рішень на загальну суму 490,1 млн.грн.
- за позовами органів державної податкової служби до платників податків 5801 справа на суму 548,4 млн. грн. По даній категорії позовів на користь ОДПС судом прийнято 4083 рішення на загальну суму 161,2 млн. грн., на користь платників податків судом прийнято 108 рішень на загальну суму 40,1 млн.грн.
Протягом 2008 року судами першої інстанції (ГС АР Крим та ОАС АР Крим) задоволено 516 позовів юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності до органів державної податкової служби на загальну суму 398,7 млн. грн
Станом на 01.01.2009 року на розгляді в судах різних інстанцій знаходиться 303 актуальних та резонансних справи на 1 млрд 476,9 млн. грн.
7.5.
Здійснення оцінки нормативно – правових актів і господарських договорів.
Підготовка висновків з правових питань.
Протягом року
Фахівцями юридичного управління проводиться робота з оцінки нормативно – правових актів і господарських договорів. У 2008 року здійснена оцінка 242 проектів господарських договорів, зокрема за 4 квартал 2008р. здійснена оцінка 42 проектів господарських договорів та 38 додаткових угод.
7.6.
Участь в організації і проведенні семінарів, нарад, зустрічей, „круглих” столів за участі представників ДПА України, та судових органів (ГС АРК, САГС) для обговорення проблемних питань щодо практики розгляду справ у судах за участю органів ДПС.
Протягом року
Протягом 2008 року відділом правової експертизи нормативно-правових актів юридичного управління ДПА в АР Крим організовано та проведено:
- 21.03.2008 року засідання „Круглого столу” по обговоренню проблемних питань розгляду справ у судах, за участю суддів Севастопольського апеляційного господарського суду, Господарського суду АР Крим, Прокуратури АР Крим, Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим.
На засіданні „Круглого столу” були обговорені, зокрема, проблемні питання, що виникають при розгляді справ у судах за участю органів ДПС; питання взаємодії органів прокуратури з органами ДПС при супроводженні справ у судах, а також питання взаємодії органів Державного казначейства України з органами ДПС при супроводженні справ у судах.
- 24.09.2008 року засідання спільної робочої групи за участю суддів Окружного адміністративного суду АР Крим з темою обговорення „Щодо стягнення в доход держави коштів, одержаних за нікчемними угодами”
На засіданні зазначеної робочої групи були обговорені, зокрема, проблемні питання, що виникають при розгляді справ у судах за участю органів ДПС за позовами ОДПС про визнання недійсними угод (правочинів), а також – стягнення в дохід держави коштів, одержаних без встановлених законом підстав; до відому учасників доведена позитивна судова практика з цього питання, яка склалася в судах України; вироблена спільна думка щодо судового захисту інтересів держави у цій сфері.
7.7.
Здійснення моніторингу актуальних та резонансних справ, що розглядаються судами за участю органів державної податкової служби, та підготовка відповідної інформації ДПА України.
Щомісячно
Відділом представництва інтересів у судах та організації позовної роботи юридичного управління ДПА в АРК на виконання контрольного завдання ДПА України 07.08.2007 г. №15580/7/10-2017/2836 постійно здійснюється моніторинг актуальних та резонансних справ, що розглядаються судами за участю органів ДПС. Відповідна інформація надається ДПА України щонедільно засобами електронного зв’язку.
Загальна кількість справ зазначеної категорії, що знаходилась на розгляді в судах станом на 25.12.2008 року - 303 на суму 1476872,23 тис. грн.,
-в першої інстанції –164 на суму 810621,627 тис. грн.,
-в апеляційної інстанції – 110 на суму 572031,545 тис. грн.,
- в касаційної інстанції – 29 на суму 94219,054 тис. грн.,
з них: вирішено судами на користь ОДПС АР Крим – 69 на суму 223516,05 тис. грн., вирішено судами на користь платників податків – 151 справ на суму 799959,88 тис.грн.
7.8.
Узагальнення інформації, здійснення аналізу та контролю щодо провадження справ про банкрутство боржників за процедурами судового провадження та надання відповідної інформації керівництву ДПА в АР Крим.
Щоквартально
Щомісячно
Протягом 2008 року ОДПС АР Крим до Господарського суду АР Крим подано 398 заяв про визнання боржників банкрутами на загальну суму 37239,0 тис. грн., з попередніх років в ГС АР Крим знаходиться на розгляді 621 заява про визнання боржників банкрутами на загальну суму 155 944,2 тис. грн.
Загальна кількість заяв, які перебували на розгляді у господарському суді першої інстанції - 497 заяв на суму 126316,9 тис. грн. Господарським судом АР Крим порушено провадження по 396 справам, загальна сума кредиторських вимог по яким становить 37170,8 тис. грн.
У 2008 році подано 28 оголошень про порушення справ про банкрутство на суму 1,79 тис.грн. Протягом 2008 року Господарським судом АР Крим припинено провадження по 34 справам на загальну суму 4455,6 тис. грн. про визнання боржників банкрутами за заявами ДПІ АР Крим.
В 2008 році Господарським судом АР Крим визнано банкрутом 351 боржник на загальну суму 55076,3 тис. грн.
На даний час по 326 боржникам, сума боргу яких перед бюджетом становить 72475,8 тис.грн., здійснюється ліквідаційна процедура.
Господарським судом АР Крим затверджено 547 звітів ліквідатора.
В результаті проведення процедури визнання боржників банкрутами до бюджету надійшло 12107,4 тис. грн., списано в результаті проведення процедури визнання боржника банкрутом 54257,6 тис. грн.
Розділ 8. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації.
Забезпечення прав і законних інтересів платників податків
8.1.
Організація та проведення широкомасштабної роз’яснювальної роботи серед платників податків з питань податкового законодавства із застосуванням різноманітних форм та методів роботи
Протягом року
Протягом 2008 року ДПА в АРК була проведена масово-роз’яснювальна робота з застосуванням наступних форм та методів роботи:
- на веб-сайті ДПА в АРК розміщено 2859 матеріалів;
- у ЗМІ розміщено 78 матеріалів стосовно роз’яснення норм чинного податкового законодавства;
- проведено 40 семінарів;
- проведено 14 засідань «круглого столу»;
- надано 304 відповіді на письмові звернення платників податків;
- надано 193 консультацій на особистому прийомі громадян;
- надано 8983 консультацій по телефону, у тому числі 465 - через інформаційно-довідкову службу «007»;
- проведено 245 телефонних сеансів «гаряча лінія».
8.2.
Організація та проведення „круглих” столів, нарад, зустрічей за участі громадських організацій
Протягом року
Протягом 2008 року було організовано та проведено 13 „круглих” столів, та 9 зустрічей за участі громадських організацій.
8.3.
Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР “Про звернення громадян” зі змінами та доповненнями.
Протягом року
Протягом 2008 року в органи державної податкової служби АР Крим надійшло 1925 письмових звернень, з них 1793 складають заяви, 123 скарги. Без порушення терміну розглянуто 1789 звернень.
8.4.
Здійснення аналізу стану розгляду письмових звернень громадян, надання відповідної інформації до ДПА України, іншим зацікавленим органам та розміщення її на веб-сайті ДПА в АР Крим з метою оприлюднення.
Щомісячно
Безпосередньо від громадян на розгляд до ОДПС в АР Крим надійшло 1640 звернень. На розгляд з ДПА України надійшло 64 звернення, від правоохоронних органів – 63, через народних депутатів -6, за належністю з інших органів -60.
За результатами розгляду було надано роз’яснення на 1245 звернення, 378 задоволено, по 73 - відмовлено, 31- направлено за належністю до інших державних органів, 45- направлено до правоохоронних органів, 21 визнано анонімними, 1 (гр. 14 блоку 3 ф. № 2) - відізвано.
Щомісяця інформація щодо роботи зі зверненнями громадян направляється до ДПА України та розміщується на веб-сайті ДПА в АР Крим з метою оприлюднення.
8.5.
Розгляд первинних та повторних скарг (заяв) платників податків на рішення органів державної податкової служби.
Протягом року
За 2008р. відділом апеляцій розглянуто 602 скарги на 749 рішень, з яких 114 – скасовано повністю або частково на загальну суму 13161,22 тис.грн.
8.6.
Здійснення аналізу роботи щодо результатів розгляду первинних та повторних скарг (заяв) платників податків та підготовка оглядової інформації до державних податкових інспекцій.
Надання інформації щодо результатів розгляду первинних та повторних скарг (заяв) платників податків на рішення органів державної податкової служби до Департаменту апеляцій ДПА України.
Щоквартально
Щомісячно
У лютому 2009р. проведено аналіз щодо розгляду повторних та первинних скарг платників податків за 2008р. та надіслано оглядового листа до ДПІ АР Крим №1006/7/25-023 від 03.02.09.
Щомісячно надсилається інформація щодо результатів розгляду первинних та повторних скарг (заяв) платників податків на рішення органів державної податкової служби до Департаменту апеляцій ДПА України,
вих№874/8/25-010 від 04.02.08, вих.№1821/8/25-010 від 04.03.08, вих.№2867/8/25-010 від 03.04.08., вих№3818/8/25-021 від 05.05.08, вих.№4885/8/25-021 від 03.06.08, вих.№6003/8/25-010 від 04.07.08, вих№6953/8/25-021 від 04.08.08, вих.№8034/8/25-021 від 03.09.08, вих.№9066/8/25-021 від 02.10.08, вих№10190/8/25-021 від 04.11.08, вих.№11253/8/25-021 від 04.12.08., вих. №12280/8/25-021 від 31.12.08.
8.7.
Забезпечення своєчасного розгляду звернень громадян та суб’єктів господарювання щодо незаконних дій посадових осіб органів державної податкової служби.
Протягом року
В 2008р. на розгляд у ВБК в органах ДПС ДПА в АР Крим надійшло 7 звернень громадян на незаконні дії посадових осіб ДПС, за результатами розгляду 3-х звернень співробітники залучені до дисциплінарної відповідальності.
8.8.
Забезпечення особистого прийому громадян посадовими особами ДПА в АР Крим, вжиття заходів щодо своєчасного та якісного розгляду їх звернень.
Оприлюднення на веб-сайті ДПА в АР Крим графіку особистого прийому громадян посадовими особами ДПА в АР Крим.
Згідно із затвердженим графіком прийому громадян
За січень-грудень 2008 року посадовими особами ДПС Криму проведено 366 прийомів, у ході яких прийнято 378 громадян. Усно розглянуто 361 звернення, на 5 звернень знадобились письмові відповіді.
У звітному періоді головою ДПА в АР Крим проведено 4 прийому (2 виїзні), заступниками голови було проведено 32 прийому (21 виїзний), іншими посадовим особами ДПА в АРК –7, начальниками ДПІ проведено 174 прийому, заступниками начальників ДПІ 119 (5 виїзні), іншими посадовими особами ДПС Криму 30 прийомів (1 виїзний) .
Інформація про результати роботи громадських приймалень і графік прийому громадян посадовцями ДПА в АР Крим розміщується на сайті ДПА в АР Крим постійно.
Графік особистого прийому громадян посадовцями ДПА в АР Крим був 12 разів опублікований в друкованих ЗМІ .
8.9.
Забезпечення проведення засідань Громадської ради при ДПА в АР Крим та організація роботи податкових інспекцій щодо проведення засідань громадських рад при ОДПС із залученням засобів масової інформації.
Щоквартально
В ОДПС АР Крим протягом 2008 року відбулося 89 засідань громадських рад, у т.ч. в ДПА в АР Крим - 2 засідання.
8.10.
Проведення опитування платників податків спільно з Асоціацією платників податків України щодо діючої системи оподаткування та діяльності органів ДПС.
ІV квар
тал
У 4 кварталі 2008р. відповідно до пп..4.3 Плану заходів щодо виконання рекомендацій членів наглядової ради, затвердженого наказом ДПА України від 23.07.08 №492 та п.3 розділу II Плану спільних дій ДПА України та Асоціації платників податків України на 2008 рік, затвердженого головою ДП України С.В Буряком та президентом АППУ М.В. Оніщуком 05.02.08, ДПА в АР Крим проведено опитування 773 громадян (вих. №10359/8/31-2-19 від 07.11.08).
8.11.
Проведення моніторингу громадської думки шляхом опитування населення щодо діяльності органів державної податкової служби.
Щоквартально
Моніторинг громадської думки шляхом опитування проводиться щоквартально, протягом 2008р. проведено опитування 5438 громадян.
8.12.
Проведення за участю керівництва ДПА в АР Крим прес-конференцій та інших публічних заходів з актуальних питань діяльності податкових органів.
Протягом року
Протягом 2008р. за участю керівництва ДПА в АР Крим проведено 8 прес-конференцій та 3 інших публічних заходу з актуальних питань діяльності податкових органів.
8.13.
Проведення за участю керівництва ДПА в АР Крим прямих телефонних „гарячих” ліній з актуальних питань діяльності податкових органів.
Протягом року
Протягом 2008р. за участю керівництва ДПА в АР Крим проведено 7 прямих телефонних „гарячих” ліній з актуальних питань діяльності податкових органів.
8.14.
Інформування громадськості через засоби масової інформації та офіційний веб-сайт ДПА в АР Крим щодо завдань, напрямів і результатів діяльності органів державної податкової служби, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків до бюджетів усіх рівнів, оприлюднення податкових роз’яснень та коментарів фахівців до нормативно-правових актів, розроблених ДПА України.
Протягом року
У ЗМІ розміщено 3309 матеріалів, у т.ч.:
- друковані – 515;
- радіо – 845;
- телебачення – 451;
- інформаційні агентства – 1498.
На веб-сайті ДПА в АР Крим про діяльність органів ДПС АР Крим розміщено 2601 матеріал.
8.15.
Організація роботи з формування податкової культури у підростаючого покоління шляхом проведення лекцій, ділових ігор, інших заходів.
Протягом року
Протягом 2008 року з підростаючим поколінням у всіх містах та районах АР Крим були проведені місячник правових знань, конкурс дитячої творчості «Податки очима дітей» , 4 лекції, 5 «Днів відкритих дверей».
8.16.
Активізація взаємодії з редакцією журналу «Вісник податкової служби України» і підготувати матеріали для розміщення в журналі.
Протягом року
У журналі «Вісник податкової служби України» був надрукований 21 матеріал.
Розділ 9. Податкова звітність
9.1.
Забезпечення формування звітних та зведених інформацій про стан надходження платежів до бюджетів (у розрізі платежів, регіонів, КВЕДів тощо), відшкодування сум ПДВ, про суми отриманих пільг, контрольно-перевірочної роботи та інших напрямів діяльності органів ДПС.
У встановлені терміни
Відділ обліку і звітності відповідно до вимог наказу ДПА України від 24.01.06 № 35 «Про затвердження форм зведеної інформації» із змінами і доповненнями за даними зведених показників АЇС «Галузь» районних ГНИ формує показники звітності.
Щодня інформація про відшкодування ПДВ перевіряється, аналізується і для використовування в роботі галузевих відділів розміщується на сервері.
Звіти за результатами роботи по іншим показникам в електронному вигляді розміщуються на мережному диску для подальшого відпрацювання всіма структурними підрозділами на республіканському рівні, а потім прийняті і відпрацьовані звіти відправляються в електронному вигляді до ДПА України.
Відповідно до вимог ДПА України формуються реєстри про відшкодування ПДВ по деклараціях, поданих до і після 01.07.2005р. Відповідно до Регламенту 4, 14, 24 числа місяця, після узгодження з галузевими підрозділами і підписання у керівника, Реєстри передаються для розгляду до ДПА України.
За даними зведених показників АЇС «Галузь» щодня формується інформація про стан відшкодування з бюджету сум ПДВ в розрізі ДПІ. Щоденні звітні дані по ПДВ за формою 1913z «Про відшкодування ПДВ» і ЗПВТ «Довідка про стан надходжень ПДВ до державного бюджету України» передаються для розгляду керівнику. Інформація по ПДВ в розрізі платників формується по запитах.
9.2.
Методологічне супроводження порядків формування звітів та зведених інформацій.
Протягом року
Систематично проводиться робота по методичному супроводу порядку ухвалення і комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків і порядках формування зведеної інформації. Своєчасно відстежуються і доводяться до ДПІ уточнені довідники «Про суми одержаних пільг по оподаткуванню», а також зміни і доповнення в нормативних документах по формуванню звітності і зведеної інформації.
9.3.
Формування зведених показників з інформаційно-аналітичної бази даних центрального рівня щодо показників звітних документів платників податків.
Протягом року
Щомісячно з інформаційно-аналітичної бази даних центрального рівня для аналізу формується інформація про суми заявлених до відшкодування платниками податків за даними декларацій податку на додану вартість, по запитах зовнішніх організацій формується інформація про суми одержаних пільг в розрізі кодів бюджетної класифікації і районів.
9.4.
Формування зведеної інформації “Оцінка результатів роботи ДПІ ”
Щомісячно
Дані надаються за попередній звітний місяць з «Зведеної інформації про стан адміністрування податків» в розрізі структурних підрозділів ДПА в АР Крим і збір до загального фонду державного бюджету (за попередній місяць) із звіту по ф.1-Н «Про суми фактичних надходжень до бюджету і державних цільових фондів».
9.5.
Проведення тестування програмного забезпечення АС «Аудит» і спрямування результатів тестування з пропозиціями ДПА України.
Щомісячно
У виконання п.2 розпорядження ДПА України від 14.06.07 №198-Р «Про впровадження в дослідну експлуатацію програмного забезпечення АС «Аудит» (другої черги в частині формування Звіту ф.2-П») щомісячно на 12 робочий день, відділом обліку і звітності спіьно з управлінням автоматизації процесів оподаткування, до ДПА України надається інформація у вигляді порівняльних таблиць з проблемних питань, що виникають в процесі тестування програмного забезпечення АС «Аудит» і формування звітів по контрольно-перевірочній роботі.
Розділ 10. Організація роботи щодо підтримки функціонування автоматизованих інформаційних систем та її удосконалення
10.1.
Забезпечення обміну інформацією між ДПА в АР Крим та органами виконавчої влади, а також іншими заінтересованими відомствами.
Протягом року
Каналами зв'язку ДПА в АР Крим здійснюється обмін інформацією з міністерствами АР Крим, комітетами ВР АР Крим, МВС в АР Крим в регламентному режимі.
10.2.
Здійснення заходів щодо супроводження системи подачі, приймання та комп’ютерної обробки в органах ДПС податкової звітності та реєстрів податкових накладних платників податків, у тому числі в електронному вигляді.
Протягом року
Управлінням інформатизації процесів оподаткування ДПА в АР Крим з метою супроводу системи надання податкової звітності в електронному вигляді в 2008 р. проведено:
- надання практичної і методичної допомоги ДПІ в Красногвардійському районі, Джанкойської ОДПІ, Красноперекопської ОДПІ, Первомайської МДПІ.
- здійснення супроводу версій програмного забезпечення.
- щомісячний моніторинг звітності.
10.3.
Здійснення заходів щодо супроводження АІС „Реєстри платників податків” та програмного забезпечення для формування Реєстру платників ПДВ.
Протягом року
Супроводження АІС „Реєстри платників податків” та програмного забезпечення для формування Реєстру платників ПДВ здійснюється в регламентному режимі.
10.4.
Підтримка автоматизованої інформаційної системи обміну електронними податковими накладними між платниками податків та органами ДПС України
Протягом року
Підтримка автоматизованої інформаційної системи обміну електронними податковими накладними між платниками податків та органами ДПС України здійснюється в регламентному режимі.
10.5.
Проведення дослідної експлуатації системи корпоративної пошти органів ДПС АР Крим.
Протягом року
Протягом 2008 року проведено заходи щодо проведення дослідної експлуатації системи корпоративної пошти органів ДПС АР Крим:
- Проведено підключення Первомайської МДПІ до корпоративної мережі ДПС України;
- розгорнений поштовий вузол Fossmail, набудований абонент автоматичної відправки-отримання кореспонденції і запущений в роботу;
- проведені учбові заходи для співробітників підрозділів ДПА в АР Крим по роботі з програмою Outlook і прийому-відправці поштової кореспонденції;
- у ДПА і ДПІ були заведені і встановлені поштові ящики структурних підрозділів і абонентів;
- скоректовані згідно зауваженням ДПА України адресні книги і проведені настройки в ДПА і ДПІ в АР Крим для синхронізації наявних адресних книг і забезпечення автоматичної розсилки;
- проводяться роботи по організації реплікації серверів корпоративної пошти в ДПА в АР Крим;
- підключення нових користувачів в систему корпоративної пошти;
- проведені заходи щодо побудови системи пріорітізації відправки поштової кореспонденції в ДПА України і ДПІ в АР Крим;
- проводяться роботи по організації реплікації серверів корпоративної пошти в ДПА в АР Крим;
- проводяться роботи по організації включення додаткових утиліт серверів корпоративної пошти в ДПА в АР Крим.
10.6.
Впровадження та супровід програмного комплексу по прийманню та комп’ютерній обробці податкової звітності та реєстрів податкових накладних платників податків, поданих до органів ДПС, у т.ч. в електронному вигляді.
Після розробки ДПА України
Програмний комплекс по прийманню та комп’ютерній обробці податкової звітності та реєстрів податкових накладних платників податків впроваджено з 2006 року, версії програмного забезпечення обновлюються за надходженням.
10.7.
Розширення відомчої телекомунікаційної мережі органів ДПС України
Протягом року
(в межах кошторисних призначень)
До відомчої телекомунікаційної мережі підключено всі 20 ДПІ і видалений офіс ДПА в АР Крим по вул.Набережної.
10.8.
Створення локальних обчислювальних мереж органів ДПС України
Протягом року
(в межах кошторисних призначень)
У ДПІ в Кіровському, Советському районах, Первомайської МДПІ, ДПІ в м.м. Судаку і Феодосії проведені роботи із створення локальних мереж.
10.9.
Вжити заходів щодо застосування електронного цифрового підпису в електронному документообігу органів ДПС України
Протягом року
В даний час ДПА України не надано програмне забезпечення, яке сертифіковане у встановленому законом порядку, по супроводу системи подачі, прийому і комп'ютерної обробки податкової звітності і реєстрів податкових накладних в електронному вигляді, по використовуванню електронного цифрового підпису.
10.10.
Підтримка в актуальному стані бази даних „Депозитарій актів документальних перевірок” з накопиченням даних про результати перевірок, типові порушення податкового законодавства, виявлені в ході проведення перевірок
Протягом року
Щодня ведеться моніторинг бази даних «Депозитарій актів документальних перевірок» з подальшою відправкою до ДПА України.
10.11
Здійснення заходів щодо формування та ведення:
Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб;
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів
Протягом року
Для ДПІ встановлений щомісячний контроль повноти обліку постійних представництв нерезидентів на території АР Крим. Програмним забезпеченням власної розробки щонеділі проводиться аналіз облікових даних платників, що поступають регламентними файлами з ДПІ, щомісячно проводиться аналіз подвійної реєстрації СГД – фізичних осіб, щодня проводиться аналіз регламентних файлів-запитів для формування Державного реєстру фізичних осіб, Реєстру платників ПДВ.
Розділ 11. Здійснення контролю за діяльністю органів державної податкової служби АР Крим
11.1
Організація і проведення комплексних перевірок стану контрольно-економічної роботи :
- ДПІ в Сімферопольському районі
- ДПІ в м. Феодосії
- ДПІ в Чорноморському районі
- ДПІ в Кіровському районі
- ДПІ в Бахчисарайському районі
- Красноперекопська ОДПІ
Організація і проведення документальних ревізій виконання кошторису видатків на утримання апаратів ДПІ.
I
II
II
Ш
IV
IV
Протягом року
В 2008 року проведено 5 комплексних перевірок ДПІ в м. Феодосії, Сімферопольському, Чорноморському, Кіровському, Бахчисарайському районах. Комплексна перевірка Красноперекопської ОДПІ перенесена на 2009 рік.
Зокрема, у 4 кварталі 2008 року проведена комплексна перевірка ДПІ в Бахчисарайському районі, за результатами якої підготовлений наказ ДПА в АР Крим від 11.12.08 № 855.
Фактично за 2008 рік проведено 7 документальних ревізій виконання кошторисів на утримання ДПІ: Сакськой ОДПІ (акт від 13.03.08); ДПІ в м. Євпаторії (акт від 04.04.08); ДПІ в м. Феодосії (акт від 07.05.08); ДПІ в Чорноморському районі (акт від 27.06.08); ДПІ в Кіровському районі (акт від 11.09.08); ДПІ в Бахчисарайському районі (акт від 12.11.08); ДПІ в Білогірському районі (акт від 26.12.08).
11.2.
Проведення контрольних перевірок органів державної податкової служби щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказів та розпоряджень ДПА України та ДПА в АР Крим, виявлених у ході комплексних та тематичних перевірок.
Протягом року
Протягом 2008 року фахівцями відділу відомчого контролю проводилися перевірки ОДПС АР Крим щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказів та розпоряджень ДПА України та ДПА в АР Крим, виявлених у ході комплексних та тематичних перевірок.