Инструкция по подготовке и проведению открытого аукциона. 7

Содержание

1. Форма торгов - открытый аукцион;
   
2. Наименование муниципального заказчика - администрация муниципального образования «Зеленоградское городское поселение»;
   
3. Почтовый адрес (место нахождения) - 238530, Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20;
   
4. Адрес электронной почты - obshiy@zelenadm.ru;
   
5. Номер контактного телефона - (40150) 2-93-14;
   
6. Источник финансирования - бюджет муниципального образования;
   
7. Предмет муниципального контракта - право заключения муниципального контракта с администрацией муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» на выполнение работ по содержанию городского наружного освещения;
   
8. Объем выполняемых работ - согласно пункту «Техническое задание» документации об аукционе;
   
9. Место выполнения работ - Калининградская область, улицы МО «Зеленоградское городское поселение» (перечень улиц указан в пункте «Техническое задание» документации об аукционе);
   
10. Начальная (максимальная) цена контракта - 3 700 000 (три миллиона семьсот тысяч) рублей 00 копеек.
    

11. Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе - полный комплект документации об аукционе может быть получен на основании письменного заявления с 24 ноября 2010 года по 15 декабря 2010 года по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20, каб. 12, с 09.00 до 16.00 (время местное), перерыв с 13.00 до 14.00. Документация предоставляется бесплатно. Документация об аукционе также размещена на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети «Интернет» (www.gov39.ru) и на официальном сайте администрации МО «Зеленоградское городское поселение» в сети «Интернет» (www.zelenogradsk39.ru);
    
12. Срок и место подачи заявок на участие в аукционе - заявки на участие в аукционе подаются с 9:00 часов (время местное) 25 ноября 2010 года до 10:00 часов (время местное) 16 декабря 2010 года в рабочие дни с 9:00 до 16:00 часов (время местное), перерыв с 13.00 до 14.00, по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20, каб.12;
    
13. Место и дата рассмотрения заявок на участие в аукционе – процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе начнётся в 10:00 часов (время местное) 16 декабря 2010 года и не будет превышать десяти дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанной в п. 12 настоящего Извещения по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20, каб. 12;
    
14. Место, дата и время проведения открытого аукциона - открытый аукцион на право заключения муниципального контракта с администрацией муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» на выполнение работ по содержанию городского наружного освещения состоится 23 декабря 2010 года в 11:00 часов (время местное) по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20, каб. 12;
    
15. Срок заключения муниципального контракта - муниципальный контракт между победителем аукциона и заказчиком должен быть подписан не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не позднее двадцати дней с даты подписания вышеуказанного протокола;
    
16. Форма, сроки и порядок оплаты выполненных работ - оплата выполненных работ осуществляется не позднее 60 (шестидесяти) банковских дней со дня подписания сторонами акта выполненных работ (по форме КС-2) и справки о выполненных работах (по форме КС-3), путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (Подрядчика);
    
17. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы и (или) организациям инвалидов - преимущества не установлены.
    

1. Общие сведения.
   

1. Законодательное регулирование.
   
   1. Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ.
      

2. Заказчик.
   
   1. Заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, проводит аукцион, предмет которого указан в Информационной карте аукциона и в техническом задании (Приложение №1), в соответствии c процедурами, условиями и положениями Настоящей документации об аукционе.
      
   
   
   
3. Предмет открытого аукциона. Место и сроки выполнения работ.
   
   1. Заказчик осуществляет выбор исполнителя на выполнение работ (оказание услуг), указанных в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте муниципального контракта (Приложение № 2).
      
   2. Участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Если в Информационной карте указано, что аукцион состоит из нескольких лотов, участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота. В данном случае лот рассматривается как отдельный аукцион, оформленный единой документацией об аукционе с другими лотами.
      
   3. Участник, признанный победителем аукциона должен будет выполнять работы (оказывать услуги), входящие в предмет муниципального контракта, в течение периода, указанного в Извещении о проведении открытого аукциона и в Информационной карте аукциона, на условиях, указанных в его заявке на участие в аукционе, и по цене, предложенной в процессе аукциона и признанной наименьшей предложенной ценой контракта.
      
4. Цена муниципального контракта (лота).
   
   1.4.1 Цена муниципального контракта (лота) указана в Информационной карте аукциона. Начальная максимальная цена контракта (цена лота) включает в себя стоимость работ, с учётом всех затрат, необходимых для выполнения работ, стоимость расходных материалов, стоимость потреблённой электрической энергии, расходы по доставке расходных материалов до объекта, расходы на разгрузочно-погрузочные работы, расходы на автотранспортные средства, расходы на страхование (в том числе материалов, оборудования, механизмов и машин, предназначенных для выполнения работ), расходы по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей. Данная цена не может быть превышена при заключении муниципального контракта.
   

5. Источник финансирования и порядок оплаты.
   
   1. Финансирование муниципального контракта на выполнение работ (оказание услуг), который будет заключен по результатам данного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
      
   2. Порядок оплаты за выполненные работы (оказанные услуги) определяется в проекте муниципального контракта, приведенном в документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона.
      
   
   
   
6. Требования к участникам размещения заказа.
   
   1. В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
      
      Участник должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:
      

1.6.1.1.Требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона, а именно: соответствие предмету аукциона основных видов деятельности участника размещения заказа (для юридических лиц - определенных на основании его учредительных документов);

2. Требованию о не проведении ликвидации участника – юридического лица или не проведении в отношении участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
   
3. Требованию о не приостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
   
4. Требованию об отсутствии у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
   

2. Также участник должен соответствовать требованию об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
   

6. Затраты на подготовку заявки на участие в открытом аукционе.
   

1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением муниципального контракта, заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс торгов.
   

8. Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе.
   

1.8.1 Размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок, форма оплаты, реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (если обеспечение заявки на участие в аукционе установлено), указаны в Информационной карте аукциона.

1.8.2 Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, осуществляется по реквизитам, указанным в платежном поручении или квитанции, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Настоящей документацией об аукционе.

9. Преференции.
   

1.9.1 В случае если заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены муниципального контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона.

1.9.2 Заказчик размещает заказы у субъектов малого предпринимательства в размере от 10 до 20 процентов общего годового объема выполнения работ по перечню, установленному Правительством Российской Федерации.

2.2.2 В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника такое разъяснение будет размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.

2.3.2 В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте заказчиком в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена документация об аукционе.

2.3.3 Срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.4 Отказ от проведения открытого аукциона.

2.4.1 Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.4.2 Извещение об отказе от проведения аукциона со ссылкой на номер публикации с извещением о проведении аукциона опубликовывается и размещается на официальном сайте заказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном для официального размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.

3. Порядок подготовки заявки на участие в открытом аукционе.

3.1 Формы заявки на участие в открытом аукционе.

3.2 Язык документов, входящих в состав заявки на участие в открытом аукционе.

3.3 Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом аукционе.

5. Любые другие документы по усмотрению участника.
   

3.3.1 При подготовке заявки на участие в аукционе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

3.4 Требования к оформлению заявок на участие в открытом аукционе.

3.4.6 При описании условий и предложений участниками должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.4.7 Сведения, которые содержатся в заявках участников, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.4.9 Все документы, представляемые участниками в составе заявки на участие в аукционе, должны быть заполнены по всем пунктам.

3.4.11 Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.

3.4.12 Представленные в составе заявки на участие в аукционе документы участнику не возвращаются.

4. Подача заявок на участие в открытом аукционе.
   

4.1. Срок подачи и регистрации заявок на участие в открытом аукционе


4.1.1 Прием заявок начинается с даты указанной в Извещении и Информационной карте аукциона и заканчивается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе, непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона (с учетом всех изменений о проведении открытого аукциона, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого аукциона) и Информационной карте аукциона.

2. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе.
   

4.2.1 Заявки на участие в аукционе в письменной форме направляются участниками до окончания срока подачи заявок по адресу, изложенному в Информационной карте аукциона.




4.3 Отзыв заявок на участие в открытом аукционе.


4.3.1 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

4.3.2 Участник, желающий отозвать свою заявку на участие в аукционе, уведомляет заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В уведомлении в обязательном порядке должны указываться наименование участника, отзывающего заявку, и способ возврата заявки. Возврат отозванной заявки осуществляется заказчиком, участнику, отзывающему заявку, в течение одного дня после получения соответствующего уведомления.




4.4 Заявки на участие в открытом аукционе, поданные с опозданием.

4.5 Срок действия заявок на участие в открытом аукционе.


Заявки на участие в аукционе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры открытого аукциона и до завершения указанной процедуры. Процедура открытого аукциона завершается подписанием муниципального контракта или принятием решения об отмене открытого аукциона.

4. Рассмотрение заявок на участи в открытом аукционе.
   

5.1 Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе и допуск к участию в открытом аукционе.


5.1.1 Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствие участников требованиям, установленным в соответствии со статьёй 11 Закона и указанным в пунктах 1.6 и 3.3 настоящего раздела документации об аукционе.

5.1.2 Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

5.1.3 Заявкой, отвечающей требованиям документации об аукционе, считается та, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации об аукционе и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенным отклонением или оговоркой являются те:

5.1.4 Единая комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности.

5.1.5 Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Единой комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

5.1.6 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение:

5.1.7 Участнику размещения заказа отказывается в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Законом и настоящей документацией об аукционе.

Участник размещения заказа не допускается до участия в аукционе в случае:

• не предоставления определенных пунктом 3.3 настоящего Раздела документации об аукционе документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
  
• непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения такой заявки указано в настоящей документации об аукционе;
  
• несоответствия участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьёй 11 Закона, и указанным в пункте 1.6 настоящей документации об аукционе;
  
• несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям настоящей документации об аукционе.
  

5.1.8 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Раздела документации об аукционе, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик или Единая комиссия вправе отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

5.1.10 В процессе рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссией и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе, сведений о решении каждого члена Единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте.

5.1.11 Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона не состоявшимся.

5.1.12 В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 Закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта (в случае, если настоящей документацией об аукционе установлено требование обеспечения исполнения контракта), такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

5.2 Порядок проведения открытого аукциона.


5.2.1 В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе;

4. Определение победителя открытого аукциона и извещение о результатах открытого аукциона.