Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленнные на снижение напряженности на рынке труда
| Вид материала | Документы |
- Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ,, 599.51kb.
- Целевая программа калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение, 612.85kb.
- План заседаний Коллегии Федеральной службы по труду и занятости на II полугодие 2011, 51.51kb.
- Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011, 3749.45kb.
- Б организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся, 1158.23kb.
- Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
- Коммерческие, некоммерческие, госуда-рственные, муниципальные, 45.98kb.
- Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс, 406.05kb.
- Федеральная служба по труду и занятости, именуемая в дальнейшем Роструд, в лице руководителя, 44.35kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить целевую республиканскую программу, 2348.13kb.
Федеральная служба по труду и занятости
МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕНННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА
ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА
г. Москва
вВЕДЕНИЕ
Мониторинг реализации региональных программ (далее – Мониторинг), предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляется Рострудом на основании пункта 38 Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 ( в редакции от 27 декабря 2010 года №1143), путем сбора, обобщения и анализа сведений по реализации каждого из мероприятий региональной программы субъекта Российской Федерации.
Цель мониторинга – организация наблюдения за реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для оперативного реагирования и принятия решений.
Сбор, обобщение и анализ сведений по реализации региональных программ выполняется Рострудом путем запроса сведений по форме 1-РП и аналитической текстовой информации, представляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным для осуществления взаимодействия с Рострудом.
Представление сведений в Роструд осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и представляет собой отчет, сформированный на основании разработанных Рострудом указаний.
Ответственный за выпуск сборника – Кулешова Елена Вячеславовна. Контактный телефон 625-42-43.
Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации в январе-июне 2011 года
В целях снижения напряженности на рынке труда в 2011 году и поддержки работников, находящихся под риском увольнения, а также отдельных категорий граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве Правительством Российской Федерации в декабре 2010 года внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». Изменения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2010 года №1143.
Для осуществления выработанной Правительством Российской Федерации политики по проведению дополнительных мероприятий в 2011 году предусмотрена сумма 27 832,5 млн. рублей. Рострудом проведена процедура заключения Соглашений и Дополнительных соглашений с высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях перечисления необходимой суммы средств. По состоянию на 1 июля 2011 года Рострудом направлено в бюджеты субъектов Российской Федерации 14,1 млрд. рублей (первый транш 40% от суммы, предусмотренной в программе каждого субъекта Российской Федерации, перечислен в объеме 6,1 млрд. рублей во все субъекты Российской Федерации, второй транш 60% - перечислен в объеме – 8,0 млрд. рублей в 74 субъекта Российской Федерации). Кроме этот перечислено 2,2 млн. рублей в Самарскую и Кировскую области для реализации мероприятий по содействию занятости работникам ОАО «Автоваз» и ОАО «Молот».
Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-июне 2011 года
| | Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-июне 2011 года | |||
| численность | федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | Общая сумма средств | ||
| человек | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ||
| | Всего по мероприятиям: | 422 941 | 17 441 217,0 | 1 480 232,5 | 18 921 449,5 |
| 3 | Опережающее обучение граждан, предполагаемых к увольнению | 82 536 | 1 050 305,1 | 66 035,5 | 1 116 340,6 |
| | Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-июне 2011 года | |||
| | численность | федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | Общая сумма средств | |
| | | человек | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. |
| 4 | Организация общественных работ, временного трудоустройства | 56 969 | 928 729,5 | 182 395,9 | 1 111 125,4 |
| 5 | Самозанятость безработных граждан и стимулирование создания ими рабочих мест для безработных | 164 657 | 9 210 232,4 | 632 614,8 | 9 842 847,2 |
| 6 | Адресная поддержка на переезд в другую местность с целью трудоустройства | 8 957 | 458 278,5 | 14 930,7 | 473 209,2 |
| 7 | Стажировка выпускников образовательных учреждений | 47 172 | 1 742 405,2 | 93 599,3 | 1 836 004,5 |
| 8 | Содействие трудоустройству инвалидов, родителей воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 18 542 | 853 299,0 | 170 986,2 | 1 024 285,2 |
| 9 | Опережающее обучение женщин, работающих во вредных условиях | 5 657 | 74 635,2 | 1 972,7 | 76 607,9 |
| 10 | Профобучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет | 22 780 | 259 466,3 | 39 328,9 | 298 795,3 |
| 11 | Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения | 4 098 | 251 533,3 | 18 301,5 | 269 834,8 |
| 12 | Профессиональная подготовка, переподготовка и переобучение работников организаций, находящихся на территории Северо-Кавказского ФО | 806 | 89 035,7 | 11 189,7 | 100 225,4 |
| 13 | Стажировка граждан, проживающих в Северо-Кавказском ФО в организациях других субъектов Российской Федерации. | 1 141 | 92 732,6 | 4 275,5 | 97 008,0 |
| 14 | Стимулирование работодателей к замещению свободных рабочих мест безработными и незанятыми гражданами, проживающими в Северо-Кавказском ФО | 4 826 | 165 265,4 | 2 328,5 | 167 593,9 |
| 15 | Иные мероприятия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации (ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Молот») | 4 800 | 2 189 200,0 | 236 577,8 | 2 425 777,8 |
| 16 | Прочие расходы (информационные и банковские услуги) | | 76 098,9 | 5 695,5 | 81 794,4 |
В целом по Российской Федерации в январе-июне 2011 года приняли участие 422,9 тыс. человек. Из них 98,1 тыс. человек (51%) – безработные граждане, 22,3 тыс. человек (12%) – ранее незанятые, ищущие работу граждане, 40,9 тыс. человек (21%) – лица, находящиеся под угрозой увольнения, 21,5 тыс. человек (11%) – работники организаций, где осуществляется реструктуризация и модернизация производства и 5,3 тыс. человек (4%) – прочие занятые граждане. Создано 101,1 тыс. рабочих мест, из них 29,4 тыс. в рамках подпрограммы самозанятости безработных граждан. С учетом замещения созданных предпринимателями рабочих мест, общая численность участников мероприятий достигла 220,4 тыс. человек, что составляет 52% от программного показателя по численности участников.
Ниже приводится информация по каждому мероприятию отдельно
Мероприятие по опережающему профессиональному обучению (стажировке)
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2684 организациями на обучение 47,8 тыс. человек, или 58% от численности, заявленной в программе. Фактически приступили к обучению 39,3 тыс. человек, или 48% от численности, заявленной в программе. Из общей численности участников 37,7 тыс. человек (96%) проходят опережающее обучение, 1,3 тыс. человек (3%) проходят стажировку. Вместе с тем 2,1 тыс. человек (5%) по направлению органов службы и занятости проходят обучение (стажировку) в другой местности. Стажировка осуществляется с привлечением наставников, их численность составила 723 человека.
Распределение фактических участников подпрограммы по целевым группам следующее: 19,0 тыс. человек (48%) - граждане, находящиеся под риском увольнения, 20,3 тыс. человек (52%) работники предприятий, где осуществляется реструктуризация и модернизация производства.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 237,1 млн. рублей, или 21% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 167 организациями на обучение 750 человек. Фактически приступили к обучению 547 человек, или 10% охвата программных показателей. Из общей численности участников 501 человек (92%) проходят опережающее обучение, 40 человека (7%) проходят стажировку с привлечением 22 наставников. При этом 13 человек (2%) обучаются (стажируются) в другой местности.
В мероприятии участвуют 109 человек (20%) из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, 152 человека (28%) работники организаций, где началась модернизация и реорганизация и 286 человек (52%) прочие занятые граждане.
Мероприятие начато только в 46 субъектах Российской Федерации (далее – субъектах) из 69, утвердивших его в региональных программах. Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 2061,1 тыс. рублей, или 3% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 3085 организациями на профподготовку 7981 человек. Фактически приступили к обучению 6682 человек, или 29% от численности, заявленной в программе. Из общей численности участников 2160 человек (32%) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, 4522 человека (68%) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет.
В июне 6 субъектов Российской Федерации приступили к реализации указанного мероприятия, в результате в 79 регионах из 81 осуществляется мероприятие.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 33524,9 тыс. рублей, или 11% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - профессиональная переподготовка врачей)
В рамках выполнения подпрограммы органам занятости населения необходимо разработать нормативные документы совместно с территориальными органами здравоохранения. На каждого участника мероприятия из федерального бюджета выделяется 30 тыс. рублей.
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 529 организациями на переподготовку 1154 врачей. Фактически приступили к переподготовке 806 человек, или 20% охвата программных показателей. Из общей численности участников 357 человек (44%) проходят профессиональную переподготовку в пределах субъекта Российской Федерации, 449 человек (56%) – за пределами субъекта Российской Федерации.
Мероприятие начато в 48 субъектах Российской Федерации из 73, предусмотревших его в своих программах. Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 11624 тыс. рублей, или 4% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
В 2011 году указанное мероприятие проводится только для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также неработающих жителей моногородов и монопрофильных населенных пунктов. Перечень моногородов и системообразующих организаций рекомендован Министерством регионального развития Российской Федерации. Из 82 субъектов Российской Федерации работы организованы в 44 субъектах Российской Федерации (главным образом в территориях Приволжского, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов).
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2499 организациями на поддержание занятости 53,5 тыс. человек. Фактически приступили к работе свыше 44,97 тыс. человек или 79% от численности, заявленной в программе по данному направлению. Из них 29,96 тыс. человек (67%) заняты на общественных работах и 15,02 тыс. человек (33%) заняты на временных работах. Мероприятие активно проходит в 43 субъектах Российской Федерации (кроме Курской, Пензенской, Омской области и Краснодарского края (где процент выполнения по численности ниже 20%).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 331022,4 тыс. рублей, или 30% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по организации стажировок выпускников образовательных учреждений (включая наставничество)
В рамках данного мероприятия, начиная с 2010 года привлекается труд наставников. Работодателю компенсируются расходы на выплату заработной платы на 1 выпускника в месяц в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Размер оплаты работы наставника составит 1/2 оплаты работ выпускника.
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 7,9 тыс. организациями на участие 28,1 тыс. выпускников. Фактически приступили к работе 15,2 тыс. выпускников, или 32 % от программного показателя. Из них 7,7 тыс. (51%) – выпускники высших учебных заведений, 5,0 тыс. (33%) – выпускники средних профессиональных учебных заведений, 2,2 тыс. (14%) – выпускники учреждений начального профессионального образования и 354 человека (2%) – выпускники курсов. Численность наставников составила 8,8 тыс. человек.
Стажировка проходит во всех субъектах. Активно мероприятие реализуется в 42 субъектах Российской Федерации, где доля фактической численности участников от заявленной в программе превысила 30%.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 206389,0 тыс. рублей, или 11% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (оснащение оборудованием рабочих мест)
В 2011 году размер выплат работодателю из федерального бюджета на оснащение оборудованием рабочего места под конкретного человека составляет 50 тыс. рублей.
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 4194 организациями на участие 7579 человек. Фактически приступили к работе 5166 человек, или 28% от программного показателя. В том числе 3018 инвалидов (58%), 472 родителя, воспитывающих детей-инвалидов (9%) и 1676 граждан из числа многодетных родителей (33%).
В июне еще 3 субъекта Российской Федерации приступили к реализации указанного мероприятия. В результате уже 79 субъектов Российской Федерации из 82 осуществляют мероприятие (кроме г. Москвы, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 244941,5 тыс. рублей, или 24% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
В 2011 году государство выделяет единовременную субсидию на создание собственного дела безработному в размере 12 - кратного максимального пособия по безработице (58800 рублей), а так же на получение дополнительной субсидии в размере 12 - кратного максимального пособия по безработице (58800 рублей) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
За период с января по июнь 2011 года получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности 68,2 тыс. безработных, из них 37,9 тыс. человек в сельской местности. Создано 29,4 тыс. дополнительных рабочих мест, в том числе 18,2 тыс. рабочих мест введено гражданами, открывшими собственное дело в 2011 году и 11,3 тыс. рабочих мест введено гражданами, открывшими собственное дело в 2009-2010 гг. Каждое второе дополнительно рабочее место создается в сельской местности. Общая численность участников мероприятия за январь-июнь 2011 года (с учетом замещения созданных дополнительно рабочих мест) составила 97,7 тыс. человек, или 59% от программного показателя.
В 2011 году более 95% (64,9 тыс. чел.) регистрируются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и 5% (3,3 тыс. чел.) – оформляют свой бизнес в качестве юридического лица. Из общего количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица 9481 человека создали крестьянские хозяйства.
Быстрыми темпами мероприятие осуществляется практически во всех субъектах Российской Федерации, за исключением гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 5455,2 млн. рублей, или 55% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ
За период с января по июнь 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 1749 организациями на возможность переезда 5681 человек на работу в другую местность. Фактически направлено на работу 4997 человек, или 56% от численности, заявленной в программе по данному направлению. При этом в июне направлено 1362 человек, или 27% от общей численности направленных.
Мероприятие начато в 29 субъектах Российской Федерации из 32, предусмотревшего его в своих программах (кроме Липецкой и Омской областей, Карачаево-Черкесской Республики).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 96496,4 тыс. рублей или 20% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Иные дополнительные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
В мероприятиях по содействию занятости ОАО «Молот» в Кировской области (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 1207 «О продолжении в 2011 году реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» и его дочерних обществ) приняли участие 1,3 тыс. человек.
В мероприятиях по содействию занятости ОАО «АВТОВАЗ» в Самарской области (постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1176 «О продолжении в 2011 году реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества «АВТОВАЗ» и его дочерних обществ») в январе–июне приняли участие 1979 работников дочерних обществ.
По сведению Департамента труда и занятости населения Самарской области доли в уставных капиталах дочерних обществ ОАО «АВТОВАЗ» (ООО «Реформинг-центр» и ООО «АВТОВАЗ – перспектива»), принадлежащие ОАО «АВТОВАЗ», 30 июня 2011 года приобретены ООО «Управляющая компания группы компаний «ДСК». Финансирование деятельности дочерних обществ из средств федерального и регионального бюджетов закончено 1 июля 2011 года. Роструд проводит работу по возврату в федеральный бюджет неиспользованных остатков средств (порядка 1,8 млрд. рублей), выделенных на мероприятия в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1176.
Кроме перечисленных дополнительных мероприятий Правительством Российской Федерации в целях снижения уровня безработицы предусмотрены три новых мероприятия, только для граждан работающих и проживающих в республиках Северного Кавказа, а именно:
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
В мае-июне 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 44 организациями на обучение 194 человек. Фактически направлено на обучение 148 человек, или 18% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Республике Дагестан – 12 человек, Кабардино-Балкарской Республике – 11 человек, Республике Северная Осетия – 112 человек. Остальные республики Северного Кавказа.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 1836,7 тыс. рублей или 2% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
- стажировка работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;
В мае-июне 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 11 организациями на стажировку 51 человек. Фактически направлено на стажировку 39 человек, или 3% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Республике Дагестан - 10 человек, Кабардино- Балкарской Республике – 8 человек, Республике Северная Осетия – 21 человек.
Остальные республики Северного Кавказа не приступили к реализации мероприятия. Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 229,5 тыс. рублей или 0,1% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
- стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
В мае-июне 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 35 организациями на трудоустройство 2344 человек. Фактически трудоустроено 1647 человек, или 34% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Республике Дагестан - 1637 человек, Республике Ингушетия – 9 человек, Кабардино-Балкарской Республике – 1 человек. Остальные республики Северного Кавказа не приступили к реализации мероприятия. Израсходовано 7179,2 тыс. рублей, 4% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Роструд в целях активизации мероприятий и оказания методической помощи республикам Северного Кавказа в марте-июне 2011 года организовал ряд встреч с представителями органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости в г. Пятигорск (в период с 30 – 31 марта), г. Ессентуки (27 апреля), г. Назрань ( 28 апреля), г. Москва (20 мая). В результате проведенных мероприятий, решено активизировать совместную деятельность по проведению ежемесячных ярмарок вакансий, направить в созданный в Ставропольском крае Межрегиональный ресурсный центр (далее – МРЦ) перечень рабочих мест, списки безработных граждан из числа жителей субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО, желающих переехать в целях трудоустройства за пределы Северо-Кавказского федерального округа, и списки безработных граждан, изъявивших желание пройти профессиональную подготовку и повышение квалификации перед отъездом. Очередная встреча по выполнению указанных поручений планируется в г. Москва на 12 июля.
Информация по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда за счет возвращенных остатков средств субсидии 2010 года
Роструд, как главный распорядитель финансовых средств, в марте-апреле провел процедуру согласования остатков, неизрасходованных в 2010 году. Возврат остатков 2010 года в бюджеты субъектов Российской Федерации проводится путем заключения Дополнительных соглашений к Соглашениям между Рострудом и высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации при представлении в Роструд, скорректированной на сумму остатка региональной программы.
По состоянию на 1 июля 2011 года в субъекты Российской Федерации перечислено 447,6 млн. рублей из средств остатка субсидии 2010 года на реализацию мероприятий 2011 года. Средства перечислены в Тверскую область, Ярославскую область, Республику Мордовия, Чувашскую Республику, Самарскую область, Ульяновскую область, Ханты-Мансийский АО, Республику Бурятия. В целом за 2 квартал 2011 года израсходовано 83,5 млн. рублей, или 19% от перечисленной суммы.
Указанные субъекты Российской Федерации оперативно подготовили все нормативные документы, регулирующие организацию мероприятий, и направили 3,6 тыс. граждан для участия в различных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда за счет возвращенных остатков субсидии 2010 года. К мероприятиям относятся: содействие самозанятости безработных граждан; стажировка выпускников, оказание адресной поддержки на переезд с целью трудоустройства и организация общественных и временных работ.
Финансирование дополнительных мероприятий по снижению напряженности
на рынке труда субъектов Российской Федерации
За период январь-июнь 2011 г. по предварительным данным израсходовано 7 012,6 млн. рублей, или 37% от суммы средств, предусмотренной в программах субъектов Российской Федерации (в том числе 6533,1 млн. рублей (93%) средства федерального бюджета и 479,5 млн. рублей (7%) – средства бюджетов субъектов Российской Федерации).
Наиболее активно осваиваются средства в следующих субъектах Российской Федерации: в Республике Мордовия (81%), Республике Бурятия (78%), Республике Марий Эл (70%), Пензенской области (67%), Республике Карелия (61%), Амурской области (63%), Оренбургской области (61%), Ростовской области (58%), Республике Чувашия (57%), Ульяновской области (56%), Брянской области (55%), Тверской области (55%), Тамбовской области (54%) Волгоградской области (53%), Республике Адыгея (52%), Рязанской области (52%), Пермском крае (51%). Архангельской области (50%), Белгородской области (48%).
Самые низкие показатели отмечаются в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Самарской области, Республике Ингушетия, Камчатском крае Чукотском АО, где израсходовано до 20% средств, предусмотренных в программах субъектов.
Оценка результативности выполнения региональных программ, предусматривающих реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
Мониторинг, проводимый Рострудом, показал, что по состоянию на 1 июля 2011 года дополнительные мероприятия проводятся во всех российских регионах. В мониторинге задействованы территориальные отраслевые органы исполнительной власти, администрации муниципальных районов и городских округов (определены ответственные специалисты). Скоординированные действия органов исполнительной власти, местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, общественных организаций, работодателей привели к тому, что основная задача региональных программ - сдерживание напряженности, сохранение кадрового потенциала, адресная и материальная поддержка отдельных категорий граждан выполняется:
- уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,2 п.п. (с 2,1% на 1.01.11. до 1,9% на 1.07.11);
- коэффициент напряженности на рынке труда снизился на 0,8 ед. (с 1,8 ед.(незанятых чел./ на вакансию) на 1.01.11. до 1,0 ед. на 1.07.11);
- повышена конкурентоспособность около 50 тыс. граждан (лиц, предполагаемых к увольнению; работников, производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, врачей, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и др.)
- приостановлены масштабы увольнений 40 тыс. граждан, в том числе в моногородах и на градообразующих предприятиях сохранена занятость 20 тыс. граждан;
- сохранены на уровне 60% от ранее получаемой заработной платы доходы граждан, находящихся под угрозой увольнения (в период участия в общественных и временных работах);
- реализована потребность 68 тыс. безработных граждан в организации собственного дела, при этом ими создано около 30 тыс. новых рабочих мест для других безработных граждан.
- увеличена доходная часть бюджетов, за счет произведенных налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в мероприятиях Программы.