Geum.ru

Программа и вопросы по дисциплинам, вынесенным на вступительный экзамен в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 «Экономика и управление народным хозяйством»

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.3 Содержание дисциплины «стратегическое макропланирование экономических и социальных процессов»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

2.3 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ МАКРОПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ»

Раздел I. Теория, методология и организация стратегического макропланирования экономических и социальных процессов в Российской Федерации


Тема 1. Предмет теории стратегического планирования

1.1. Социальное рыночное хозяйство как объект государственного регулирования и стратегического планирования в Российской Федерации. Социальное рыночное хозяйство как важнейшая форма развития современной рыночной экономики, его сущность, структура, функции, основные черты. Государство в рыночной системе. Конституция Российской Федерации о социальном характере российского государства. Проблемы формирования социального рыночного хозяйства в России и пути их решения.

Управление в жизни общества. Его основные аспекты: содержательный, функциональный и структурный. Политика и механизм ее реализации -важнейшие структурные компоненты управления.

Необходимость государственного регулирования социальных и экономических процессов и его главные направления. Основные законодательные акты Российской Федерации, обеспечивающие переход республики к социальному рыночному хозяйству.

1.2. Стратегическое планирование как процесс практической деятельности общества. Природа планирования, его сущность. Прогнозирование, программирование и проектирование - важнейшие структурные элементы процесса планирования. Их сущность, функции, типология, изменение роли в условиях рыночного хозяйства. Индикативность и селективность планирования - его важнейшие черты в обстановке рынка. Объективная необходимость стратегического планирования в рыночном хозяйстве на макро- и мезоуровнях. Его сущность, цели и содержание. Преимущества стратегического планирования перед долгосрочным. Взаимодействие планирования с механизмом рынка. Задачи в области стратегического планирования при переходе экономики Российской Федерации к рынку.

1.3. Стратегическое планирование как наука. Ее предмет и объект. Планилогия - наука о стратегическом планировании, ее основные подсистемы и их содержание. Теория стратегического планирования: предмет и объект. Связь стратегического планирования с другими науками.

Роль учебной дисциплины «Стратегическое макропланированис экономических и социальных процессов» для повышения качества подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления. Состав и структура дисциплины.

Тема 2. Методология и организация стратегического планировании в Российской Федерации
  1. Методология стратегического планирования. Понятие методологии стратегического планирования. Основные структурные элементы. Логика разработки прогнозов, проектов программ и стратегических планов. Основные закономерности (принципы) плановой работы. Их содержание на макро- и мезоуровнях народнохозяйственной системы в условиях рыночного хозяйства.
  2. Методологические подходы в системе планирования. Системный подход в практике планирования. Его современные модификации (системно-комплексный, программно-целевой, нормативный, мультипликационный, оптимальной экономичности, системно-динамический). Их сущность и содержание, проблемы использования в рыночной экономике на макро- и мезоуровнях народнохозяйственной системы.
  3. Система показателей, используемых в планировании. Сущность и роль показателей в плановой работе. Основные требования, предъявляемые к ним в условиях рыночного хозяйства. Современная типология показателей, используемых в процессе разработки прогнозов, проектов программ и планов. Система показателей, раскрывающих содержание стратегических планов в Российской Федерации.

2.4.Методы планирования. Структурность проблем планирования и ее связь с системой методов разработки, обоснования оптимальности и обеспечения возможности выполнения прогнозов, проектов программ и планов. Понятие метода планирования. Современная система методов планирования и их содержание. Роль методов планирования в обеспечении научной обоснованности прогнозов, проектов программ и планов.

2.5. Организация и пути совершенствования макропланирования экономических и социальных процессов в Российской Федерации. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, занимающихся различными аспектами плановой работы. Министерство экономического развития и торговли РФ — центральный элемент в системе органов, осуществляющих работу в области планирования на макроуровне. Главные задачи Министерства экономического развития и торговли РФ, перечень и содержание его основных функций, обеспечивающих решение этих задач. Правовое обеспечение плановой работы в Российской Федерации. Система плановых документов, подготавливаемых в России, и организация разработки народнохозяйственных прогнозов, проектов программ и планов. Основные цели, структура и содержание концепции социально-экономического развития Российской Федерации на 2001 - 2010 годы. Информационное обеспечение плановой работы. Проблемы формирования базы статистических данных и их аналитического обеспечения. Необходимость, основные задачи и организация контроля за ходом выполнения программ и планов.

Тема 3. Опыт планирования промышленно-развитых стран мира, ЕС и возможности его использования в Российской Федерации.

3.1. Опыт планирования в странах Западной Европы (на примере Франции, Италии, Швеции). Планирование во Франции. Основные этапы, пройденные им. Их содержание. Переход от императивного планирования к стратегическому. Содержание и методика разработки перспективных планов во Франции. Планирование в Италии. Органы, осуществляющие планирование в Италии. Современная система планов, методика их составления.

Практика планирования в Швеции. Система плановых органов и планов, организация их составления.

3.2.Особенности планирования в Японии. Система органов, осуществляющих плановую работу на макроуровне. Организация работы над планами. Гармонизация отношений между государством и частным сектором.

3.3.Практика планирования в США. Система органов, осуществляющих
планирование в США. Роль и развитие макроэкономического
прогнозирования национальной экономики и федерального
программирования. Характеристики системы ППБ и программно-целевого
подхода. Типы федеральных программ и организация их разработки.
Использование экономического моделирования и балансовых моделей в
процессе составления макроэкономических прогнозов.

3.4. Современная система планирования в ЕС. Комитет по
среднесрочной политике Сообщества и Группа прогнозирования и оценок
научно-технического развития (ФАСТ) как рабочие органы выработки
политики и научно-технических прогнозов в Европейском Сообществе. Их деятельность. Программы ФАСТ- I , ФАСТ- II , ФАСТ- III , ФАСТ- IV:
задачи, содержание, принципы разработки.

3.5. Пути и формы использования зарубежного опыта в практике Российской Федерации. Учет специфического состояния российской экономики. Невозможность использования прежних форм и методов плановой работы в новых условиях. Отбор и практическая проверка плановых инструментов, используемых на Западе, применительно к современной экономической деятельности. Усиление роли прогнозов. Необходимость осуществления курса на стратегическое макропланирование экономических и социальных процессов и адаптация зарубежного опыта к российским условиям.