Учебник Третье издание

Вид материала

Учебник

Подобный материал:

• Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
• О. А. Омельченко всеобщая история государства и права учебник, 8039.66kb.
• В. И. Кузищина издание третье, переработанное и дополненное рекомендовано Министерством, 5438.98kb.
• Учебник 2-е издание, 4260.56kb.
• Н. В. Макаровой Третье переработанное издание Рекомендовано Министерством образования, 468.56kb.
• Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, 10138.23kb.
• Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11230.01kb.
• Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11433.24kb.
• А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6532.51kb.
• А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6711.57kb.

Основные торговые партнеры США — это их главные конкуренты на мировых рынках: — Япония и западноевропейские страны (главным образом ФРГ). Все более важную роль как экспортные и импортные контрагенты играют новые индустриальные страны. : 224

На них приходится около 40% американского экспорта и значительная часть импорта.

Абсолютное лидерство США в мирохозяйственных связях уступило место конкуренции с другими их участниками на рынках товаров, капталов, услуг, технологий.

В то же время растет зависимость национального хозяйства страны от развития событий на внешних рынках. Так, финансовый кризис в Азии 1998 г. чреват весьма серьезными последствиями для американской экономики.

Серьезной проблемой для США является значительное преобладание импорта над экспортом. Основными источниками несбалансированности внешних связей являются пассивы в торговле с Японией, Западной Европой и новыми индустриальными странами. Хотя в последние годы этот дефицит сократился, вопрос выравнивания торговых потоков остается одним из самых острых для США. В отдельные годы темпы роста импорта страны вдвое превышали темпы увеличения экспорта. В результате в 1998 г. дефицит внешнеторгового баланса страны превысил 120 млрд долл.

В связи с этим американская администрация усиливает меры по стимулированию экспорта. Принята государственная программа консультационной помощи американским экспортерам по поводу особенностей отдельных зарубежных рынков. Развернулась широкая кампания по преодолению барьеров для иностранных товаров на рынках Японии, Китая, некоторых новых индустриальных стран.

На США приходится примерно 1/3 всех мировых прямых зарубежных инвестиций. В последнее десятилетие прямые зарубежные инвестиции США ежегодно увеличивались в среднем на 17 % и достигли в 1996 г. 88 млрд долл. По существу, за пределами страны функционирует своеобразная «вторая экономика», т.е. международное производство, торговля, финансовая сфера, подконтрольные американскому капиталу.

Относительно новым явлением в мировой экономике стал гигантский наплыв иностранных капиталов в США. К 90-м гг. все виды иностранных инвестиций в стране превысили американские заграничные активы на 0,5 трлн долл. Хозяйство США стало резервуаром, поглощающим огромные денежные ресурсы других стран, используя ихЪля оплаты технологической модернизации экономики.

Иностранцы предпочитают использовать огромный американский финансовый рынок: деньги вкладываются в банки, в ценные б\маги корпорации и казначейства. Прямые иностранные инвестиции в нефинансовый сектор составляют менее 20% ввезенных средств.

225

Раздел II

Экономика стран и регионов

Экономика США

Глава 8(8.7)

"Прямые иностранные инвестиции в американскую экономику в 1996 г. составили 77 млрд долл. Зарубежному капиталу принадлежит каждая десятая компания США в обрабатывающих отраслях. В итоге США стали страной-должником. Однако эту роль они используют для привлечения денег из других стран для финансирования собственного экономического роста.

Важнейшее значение для мирохозяйственных позиций США имеет международная роль американского доллара, на который приходится около 65% всех мировых валютных резервов.

Решающие позиции во внешнеэкономических связях играют американские ТНК, обладающие сетью предприятий по всему миру, объединенных кооперационными связями. На ТНК приходится 2/3 внешнеторгового оборота страны, 4/5 патентно-лицензионной торговли, подавляющая часть экспорта капитала. Они контролируют ключевые отрасли передовой технологии, что дает им преимущество в конкуренции. Общий объем продаж зарубежных предприятий ТНК соответствует примерно 1/3 ВНП США. В результате деятельности этих гигантов бизнеса американская экономика все более интегрируется в мировое хозяйство.

Экономические связи с Россией. На протяжении долгих лет экономические связи между Россией и США были развиты чрезвычайно слабо, ибо им препятствовали политические и правовые ограничения. Определенные сдвиги произошли только в первой половине 70-х гг.,1* когда была создана договорно-правовая база для развития двусторонних экономических отношений между СССР и США. Были подписаны соглашения о торговле, предусматривавшие взаимное применение режима наибольшего благоприятствования, урегулирование расчетов по ленд-лизу, кредитные сделки и т.д.

Но и после этого нормализация отношений не наступила. В 1974г. Конгресс США одобрил законопроект о торговой реформе с рядом поправок, из которых главной была поправка Джексона-Вэника. Согласно этой поправке государственные кредиты и кредитные гарантии нашей стране запрещались. Начались годы взаимных санкций, запретов, эмбарго.

Россия унаследовала от СССР все сложности в экономических контактах с США. До сих пор между странами отсутствует официальное торговое соглашение, не отменены ограничения на финансирование торговли. Таможенные тарифы на товары потенциального российского экспорта выше, чем на товары других стран.

И все-таки определенная активизация экономических связей Россия-США произошла. Несколько расширился американский

226

экспорт в Россию. Но главным образом оживились неторговые формы экономических связей.

Прежде всего, это научно-техническая кооперация. В фундаментальных исследованиях приоритет отдается базовым отраслям, обеспечивающим общечеловеческие потребности (космос, мировой океан, медицина, экология и др.), в прикладных — таким разработкам, как развитие регионального сотрудничества (например, по связям в бассейне Тихого океана). Осуществляется ряд совместных проектов в сфере услуг, в том числе в таких областях, как инжиниринг, консультационный сервис, организация аренды оборудования, подготовка кадров, разработка программ для ЭВМ и др.

Появились совместные предприятия. Фирмы США проявляют интерес в основном к малорискованным вложениям капитала с коротким сроком окупаемости. Только два из совместных предприятий с США в начале 90-х гг. располагали уставным капиталом свыше 10 млн руб. (в ценах 1990 г.).

К концу десятилетия активность американского капитала возрастает. Открыто несколько банковских филиалов (например, «Сити-групп», «Мерилл Линч» и др.), постепенно развивается инвестиционная деятельность. Американских предпринимателей привлекают в России топливно-энергетический и аграрно-промышленный комплексы, некоторые производства оборонной промышленности, а также региональные инвестиционные проекты, в частности, в Москве, Калужской, Пермской и Самарской областях. Подписан договор о сотрудничестве правительства Москвы с Гарвардским университетом по созданию в российской столице рынка ипотечного кредитования.

Россия получает кредиты от Международного Валютного Фонда, где, как известно, позиция США играет решающую роль.

Новые условия развития двусторонних связей породили и новые проблемы, причем с обеих сторон.

Российский инвестиционный климат, как известно, весьма сложен и рискован в силу политических, правовых, экономических, информационных факторов. Это сдерживает американских инвесторов, причем значительно больше, чем западноевропейских и японских, сильнее заинтересованных в товарном экспорте в нашу страну и использующих для его форсирования всевозможные методы.

Со стороны США зачастую предпринимаются попытки давления на внешнеэкономический курс России. В частности, диаметрально противоположны позиции России и США по поводу маршрутов трубопроводов, по которым будет перекачиваться на

227

Раздел II

Экономика стран и регионов

йировые рынки каспийская нефть. США пытаются исключить нашу страну из этого процесса, навязывая бывшим советским республикам Закавказья и Средней Азии концепцию «евразийского коридора».

США проводят по существу дискриминационную политику в отношении России на мировых рынках вооружений и военной техники. Отмечено прямое американское воздействие на правительства Кипра, Южной Кореи, Польши с целью не допустить закупки ими российских вооружений.

РАО «Газпром» отказался от заключенного соглашения с Экспортно-импортным банком США из-за давления, оказанного с американской стороны на российскую компанию в связи с ее сотрудничеством с Ираном в период санкций против этой страны.

В 1998г. администрация США запросила в Конгрессе 241 млн долл. на различные программы сотрудничества с Россией. Было выделено только ПО млн долл., да и то с оговорками по поводу религиозных свобод в нашей стране.

Вместе с тем перспективы развития сотрудничества между Россией и США зависят не только от американцев. Необходимо резко улучшить инвестиционный климат в России, в частности, добиться дебюрократизации принятия решений, ликвидировать постоянные организационные неувязки, предложить американским компаниям и банкам нормальные по мировым нормам условия операций, а российским партнерам — стать надежными, четкими, честными и деловыми.

Некоторые показатели экономического развития США (млрд долл.)

1992г. 1998 г.

ВВП 6244,4 8510,7

внп 6255,5 8490,5

Национальный доход 5501,3 7582,5

Валовые частные инвестиции

в основные фонды и изменение

товарно-материальных запасов 783,5 1307,8

Государственные закупки

товаров и услуг и валовые

инвестиции 1263,8 1487,1

Экспорт 639,4 959,0

Импорт 669,0 1110,2

Население (млн чел.) 255,39 267,9

228

Рекомендуемая литература

Глава 8

Контрольные вопросы

1. Приведите данные, характеризующие место США в мировом хозяйстве.

2. Каковы основные направления государственного регулирования экономики США в 80-е гг.

3. Приведите данные о современной структуре американской промышленности.

4. Как развивалась экономика США в 90-е гг.?

5. Дайте описание Федеральной резервной системы (ФРС) США.

6. Назовите основные проблемы американского сельского хозяйства.

7. Какова товарная структура экспорта и импорта США?

8. Как развиваются экономические связи США и России?

Рекомендуемая литература

1. Американский капитализм в 80-е годы: закономерности и тенденции развития экономики. М., 1986.

2. Аникин А. «Экономика США на исходе века: итоги и проблемы» // МЭи МО. 1998. №11.

3 Богачева О. США: шестой год стабильного экономического подъема//МЭ и МО. 1998. №8.

4. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт//Вопросы экономики. 1998. №3.

Глава 9. Экономика ФРГ

9.1. Место страны в мировой экономике

ФРГ по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики. По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семерку». По общему объему ВВП (ее доля в ВВП мира в 1997 г. — 4,6%) и по величине промышленного производства ФРГ занимает 4-е место в мире (после США, КНР, Японии), по среднедуше-вому показателю ВВП Германия входит в первую десятку стран мира.

ФРГ — наиболее мощная промышленная держава Западной Европы. В этом регионе она занимает первое место по величине населения — около 81 млн чел. и третье — по территории — 356,9 тыс. кв. км (после Франции и Испании). ФРГ тесно связана с мировым хозяйством. Она мало уступает США — крупнейшей торговой державе мира — по объему внешней торговли, хотя ее экономический потенциал,почти втрое меньше. Доля ФРГ в мировом экспорте составила в 1997 г. 10%, а по величине внешнеторгового оборота (совокупная стоимость экспорта и импорта) Германия находится на втором месте в мире после США. Она является также одним из крупнейших экспортеров и импортеров капитала. Германия была одним из инициаторов создания в J957r. Европейского экономического сообщества (ныне — Европейский Союз) и в настоящее время выступает за углубление и расширение международной экономической интеграции на европейском континенте.

По качественным характеристикам национальной экономики уровень производительности труда, капиталооснащенность и нау-юемкость производства и др.) ФРГ также занимает одно из пер-ых мест в мировом хозяйстве.

.2. Факторы экономического развития

ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая шьшими запасами полезных ископаемых и особо благоприятны-1 условиями для сельскохозяйственного производства, сумели

Экономика ФРГ

Глава 9 (9.2)

добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического прогресса, высокое качество «человеческого капитала», активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика.

Численность населения Германии неоднократно менялась на протяжении ХХвека. Большие человеческие потери страна понесла в результате первой и особенно второй мировых войн. Однако в результате второй мировой войны и связанных с нею изменений в политическом строе и границах многих государств в Германию переселились немцы из других стран Европы. В начале 60-х гг., когда занятость населения в Западной Германии в результате высоких темпов экономического роста достигла предельного уровня, и страна стала испытывать нехватку рабочих рук, в ФРГ стали приглашать так называемых «гастарбайтеров» — рабочих-иностранцев из менее развитых стран, численность которых быстро росла. Более высокие заработки и более комфортные условия жизни и труда в Германии превратили ее в центр притяжения иммигрантов из Италии, Югославии, Греции, Турции. В конце 80—начале 90-х гг. начался приток этнических немцев из Советского Союза, Польши, Румынии. В результате в начале 90-х гг. число иммигрантов достигло 6,5 млн чел., что составило более 8% от общей численности населения. Иммиграция и объединение ФРГ и ГДР увеличили число жителей ФРГ до 81 млн чел.

В течение длительного периода послевоенного развития в ФРГ поддерживался высокий уровень занятости населения, что было следствием, с одной стороны, высоких темпов экономического роста, а с другой — активной политики занятости, которая является важной частью социально-экономической политики государства. В последние же несколько лет проблема безработицы выдвинулась в центр социально-экономической жизни страны: в 1997 г. уровень безработицы превысил 11 % трудоспособного населения (свыше 4 млн чел.). Особенно высока безработица в Восточной Германии (17,7%).

Рост безработицы в ФРГ вызывается многообразными факторами как циклического, так и структурного характера. Естественное снижение уровня занятости во время циклических спадов продолжается и после их прекращения из-за структурной адаптации хозяйства к изменению условий конкурентной борьбы на мировых рынках. Наиболее чувствительной к колебаниям деловой активности оказалась производственная сфера, особенно обрабатывающая промышленность, где идет интенсивная структурная перестройка. Изменение отраслевой структуры связано со значительными пере-

Раздел II Экономика стран и регионов

движками рабочей силы между отдельными отраслями, массовыми увольнениями из неперспективных производств. Свою лепту в рост безработицы вносит конверсия военной промышленности и интенсивное сокращение вооруженных сил.

Для ФРГ типично высокое качество «человеческого капитала», которое определяется образовательным уровнем, профессиональной структурой, социальным составом, состоянием здоровья, способностью к восприятию нововведений. В условиях НТР, когда произошла интеллектуализация труда и повысились требования к квалификации и образовательному уровню работников, доля квалифицированных рабочих в ФРГ — одна из самых высоких в мире и составляет около 50%. Большое значение в стране придается среднему и высшему образованию, медицинскому обслуживанию, системе профессионального обучения.

Весьма важным фактором экономического развития выступает для ФРГ научно-технический прогресс. Германия обладает развитой базой научных и технических знаний, начало которой было положено еще в XIX в. Она имеет давнюю традицию осуществления научных исследований на уровне мировых стандартов, особенно в таких отраслях как химия, оптическая физика, металлургия, медицина др. Достижения в научных исследованиях дают германским компаниям большие преимущества в конкуренции. Германские промышленные фирмы владеют большим числом патентов, чем фирмы остальных западноевропейских стран ЕС, вместе взятые, уступая, впрочем, американским и японским. Тем не менее технологический баланс ФРГ (соотношение платежей и поступлений от торговли лицензиями) с послевоенного времени отрицателен, что связано со значительным импортом технологий дочерними компаниями иностранных ТНК, расположенных в ФРГ. Собственно немецкие фирмы имеют положительное сальдо технологического баланса.

По величине затрат на НИОКР в ВВП (около 3%) и по их абсолютной величине ФРГ входит в первую пятерку стран мира. Такой результат был достигнут не сразу. Как и Япония, после второй мировой войны ФРГ не тратила много средств на собственные научные исследования, большая часть технологий приобреталась на зарубежных рынках. В последние же десятилетия политика в отношении научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) сделала резкий поворот в сторону укрепления собственного научного потенциала. Государство взяло на себя заботы об осуществлении большей части фундаментальных исследований, участии в межгосударственных научных программах в рамках Европейского Союза, о стимулировании НИОКР в малом бизнесе. Активное содействие научно-техническому прогрессу способствует 232

Экономика ФРГ

Глава 9 (9.3)

поддержанию на высоком уровне конкурентоспособности немецких товаров.

С точки зрения обеспеченности природными ресурсами ФРГ нельзя отнести к числу богатых стран. Она располагает немногими видами топлива и сырья. К их числу относятся каменный и бурый уголь, калийная соль, небольшие запасы железной руды, легирующих и цветных металлов. Подавляющая часть топлива — нефти и газа, а также атомного сырья ввозится из-за рубежа.

Природно-климатические условия ФРГ весьма разнообразны. Ее характерной чертой является высокая степень освоенности территории. 90% населения страны проживает в городах.

9.3. Особенности национальной экономической модели

Своеобразие ФРГ заключается в том, что послевоенное экономическое устройство Германии было сформировано в соответствии с неолиберальной концепцией «социального рыночного хозяйства» (СРХ), возникшей как альтернатива тоталитарной экономике фашистской Германии. Эта концепция была воплощена в жизнь под руководством послевоенного министра экономики, а позднее канцлера ФРГ, Людвига Эрхарда. В основу экономической политики Л. Эрхарда были положены идеи ученых «Фрайбургской школы» (университета г. Фрайбурга), так называемый «ордолиберализм», прежде всего В.Ойкена и В. Репке, которые были сторонниками свободной рыночной экономики, и идея «социальнойрыночной экономики», которую пропагандировал А. Мюллер-Армак и которая предусматривала необходимость выравнивания с помощью государственной политики чрезмерных различий в доходах отдельных слоев населения и развития системы государственной социальной защиты, вносивших некоторый элемент справедливости в рыночную экономику. Обе школы имели следующие общие черты.

• Они придерживались основной идеи рыночной экономики — частная собственность на средства производства, свободная конкуренция и свободное ценообразование обеспечивают оптимальное использование производственных ресурсов и, следовательно, наиболее полное удовлетворение потребностей населения.

• Они исходилиТп необходимости активной экономической роли государства, которое, обеспечивая основные экономические свободы гражданам, берет на себя ответственность за организацию денежного обращения, борьбу с экономическими кризисами, обеспечение социальной справедливости, создание равных условий для конкуренции и недопущение монополизации экономики.

714

Раздел II Экономика стран и регионов

-» Основой этой политики стали следующие принципы: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила («рамочные условия»), по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйственные субъекты. Для обеспечения такого экономического порядка необходимы дееспособная, в основном не подверженная государственному влиянию, система цен; стабильность денежного обращения; открытые рынки, т.е. свободный доступ на рынок отечественных и иностранных контрагентов; частная собственность; нормы ответственности и свобода заключения договоров; стабильность экономической политики в стране. Эти принципы должны были дополняться сильной социальной политикой государства, чтобы смягчить социальную несправедливость, порождаемую рыночными отношениями.

Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были дополнены новыми: об ответственности государства за решение социальных проблем, что позволило назвать эту политику неолиберализмом, т.е. новым либерализмом.

Эта политика показала свою высокую эффективность и привлекательность для населения. Огромные трудности в экономике послевоенной Германии как бы «подсказывали» необходимость централизованного регулирования хозяйственной жизни, передачи основных средств производства в руки государства. К тому же, в странах-победительницах в то время были популярны кейнсианские идеи, обосновывавшие государственное вмешательство в экономику, а в самой Германии, привыкшей за годы фашистской диктатуры к жесткому управлению, либеральная рыночная экономика ассоциировалась с лишениями в период существования Веймарской республики (1918—1933 гг.), на который пришлись разруха после первой мировой войны и «великая депрессия» 1929—1933 гг.