Тезисы доклада Первого заместителя министра финансов
| Вид материала | Тезисы |
- Р. И. Кузьмина Актуальные проблемы конкурентной политики в Украине в посткризисный, 119.6kb.
- Конференция проходила под председательством первого заместителя министра мчс россии, 15.66kb.
- Отчетов об оценке, выполненных нок, 872.18kb.
- Пресс – релиз 25. 11. 2011, 26.6kb.
- Тезисы доклада Министра образования и науки Республики Казахстан Б. Т. Жумагулова, 44.31kb.
- Тезисы доклада министра здравоохранения и социального развития российской федерации, 288.74kb.
- Тезисы доклада министра сельского хозяйства Калининградской области В. А. Зарудного, 220.72kb.
- «Новая эра социальной справедливости», 40.68kb.
- Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство рд 31. 20. 01-97, 904.29kb.
- Информационный бюллетень 13 февраля 2007 года, 782.27kb.
Тезисы доклада Первого заместителя министра финансов
Республики Бурятия В.М.Золотухина
на торжественном заседании 21 сентября 2007 г.,
посвященном 205-летию Минфина России
Уважаемые коллеги !
Сегодня мы отмечаем 205-летие со дня образования Министерства финансов России.
Минфин России ведет свое начало с выхода
манифеста императора Александра I "Об учреждении Министерств" от 8 сентября 1802 г. Этим манифестом были созданы 8 министерств: военно-сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения, задачей которых являлось "способствовать соблюдению и утверждению необходимого во всем порядка и умножению богатства...".
Таким образом в начале XIX-го века процесс совершенствования системы государственного управления в России вышел на новый, качественный этап своего развития. От петровских 12-ти коллегий через экспедиции Екатерины II-й Россия пришла к формированию министерств, как высших органов исполнительной власти государства.
Необходимо отметить, что в XIX веке у Министерства финансов был значительно более широкий круг функций и задач. Наряду со своими непосредственными задачами – формированием государственного бюджета и управлением доходами и расходами, Министерство финансов осуществляло управление отечественной промышленностью, торговлей, железными дорогами, судоходством, таможенной службой. Министерство финансов занималось контролем за деятельность частных банков, в ведении Министерства находились все государственные кредитные банки: Государственный банк, дворянский и крестьянский банки, сберегательные кассы.
Минфин имел своих дипломатических агентов за рубежом (отдельно от посольств), которые поставляли информацию о финансах, денежном обращении и экономике зарубежных стран, подготавливали почву для упрочения взаимоотношений этих стран с Россией. По численности государственных служащих Минфин был одним из крупнейших в России, уступая лишь Военному министерству. Можно сказать, что в Российской империи Министерство финансов являлось своего рода государством в государстве, оказывая влияние на все сферы государственного управления и экономики страны.
Особо необходимо отметить роль Министерства финансов России в проведении денежных реформ. Любая денежная реформа является ответственным и непростым шагом, от которого зависит укрепление финансово-денежной системы страны и развитие экономики. Проведение реформы по плечу лишь опытным и талантливым руководителям. Поэтому знаменательно что денежные реформы в России были связаны с именами таких выдающихся финансистов, как министры финансов Егор Францевич Канкрин и Сергей Юльевич Витте.
В результате проведенных ими реформ в России сперва был введен серебряный рубль в качестве денежной единицы, а позднее был осуществлен переход на денежное обращение, базирующееся на золотом стандарте.
Необходимо подчеркнуть, что какие бы политические силы не находились у власти в России, какой бы экономический уклад не формировался в стране финансовая система обеспечивает преемственность управления, решая неотложные задачи обеспечения жизнедеятельности государства. Так, после Октябрьской революции 1917 года, было упразднено старое, царское Министерство финансов, ликвидирована прежняя финансовая система. Но уже в 1918 году Постановлением Совнаркома РСФСР устанавливается принцип единства кассы, введенные в России еще в ходе бюджетной реформы 1860-х годов.
Тоже самое относится и к введению золотого стандарта в ходе денежной реформы 1922 – 1924 гг., когда советский червонец, по золотому содержанию был приравнен к российской десятирублевке 1897 г.
Вспоминая этот период развития нашей страны, необходимо подчеркнуть, что все достижения советской эпохи - создание экономического и оборонного потенциала СССР, победа в Великой Отечественной войне, быстрое восстановление и подъем послевоенного производства, решение многих социальных проблем – было бы невозможно без организации эффективно действующей финансово-денежной системы. Большая заслуга в этом деле принадлежит финансовым органам, возглавляемым Наркоматом, а позднее Министерством финансов СССР. Имена таких руководителей Минфина СССР как Арсе́ний Григо́рьевич Зве́рев, Алексей Николаевич Косыгин неразрывно связаны со славной историей главного финансового ведомства страны.
На рубеже веков наша страна опять вступила в эпоху перемен и социально-экономических потрясений. Преодолевая кризис хозяйства и государственного устройства, вызванного распадом СССР, суверенная Россия вступила на путь рыночных реформ и соответствующего преобразования всей системы финансовых отношений в стране. Одно из ключевых мест в этом процессе принадлежит Министерству финансов и финансовым органам России.
Подводя итог краткому экскурсу в историю создания и становления Министерства финансов России хотелось бы подчеркнуть, что мы, современные финансисты, являемся преемниками и наследниками славных традиций отечественной школы финансистов.
В следующем году мы, работники Министерства финансов будем отмечать славную дату – 85 лет со дня образования нашего ведомства. Начиная с момента образования в сентябре 1923 года Народного комиссариата финансов Бурят-Монгольской АССР финансовые органы Бурятии участвуют в развитии и укреплении экономики республики.
Особо хочется остановиться на новейшем периоде деятельности Министерства финансов Республики Бурятия. Начиная с 90-х годов прошлого века в условиях становления российской государственности и введения принципов бюджетного федерализма формирование доходной части республиканского бюджета стало напрямую зависеть от объема трансфертов из федерального бюджета.
В этих непростых условиях Правительство Республики Бурятия, финансовые органы сделали все возможное, чтобы защитить интересы республики на федеральном уровне, добиться максимально возможного объема финансовой помощи и тем самым не допустить развала экономики и бюджетной сферы, смягчить последствия реформ для жителей республики.
Процесс реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в условиях укрепления вертикали власти потребовал от финансовых органов субъектов федерации новых подходов в отношениях с федеральным центром. На этом этапе финансовые органы республики смогли организовать работу по безусловному исполнению требований бюджетного и налогового законодательства. Одним из несомненных достижений стало введение в 1999 г. полного казначейского исполнения бюджета республики.
Современный этап развития республики характеризуется качественными улучшениями в финансово-экономическом развитии Бурятии. В последние годы ежегодно увеличивается рост ВРП. Возрастают реальные денежные доходы и бюджетная обеспеченность на душу населения. Значительный вклад в этот процесс был внесен финансовыми органами республики.
В настоящее время особое значение Правительство республики придает обеспечению и выполнению финансовых обязательств перед населением. Вопросы бесперебойной выплаты заработной платы, пособий жителям республики являются предметом постоянного внимания Президента и Правительства.
Большое внимание уделяется в республике реформированию бюджетного процесса. В рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Республики Бурятия, разработанной Министерством финансов Республики Бурятия при участии республиканских министерств и ведомств, на протяжении последних двух лет внедряются новые механизмы планирования и исполнения бюджета.
В заключение своего выступления хочу поздравить всех присутствующих со славным юбилеем – 205- летием с момента образования Министерства финансов России. Сегодня в этом зале присутствуют работники Министерства финансов Республики Бурятия, представители федеральных структур, органов исполнительной и законодательной власти республики, финансовых органов муниципальных образований, ветераны финансовой системы. Хочу выразить всем коллегам слова благодарности за совместную работу по формированию и исполнению консолидированного бюджета республики. Все мы, работники различных структур делаем одно общее дело по обеспечению социально-экономического развития нашей республики, по защите интересов ее граждан и обеспечению бесперебойного и эффективного государственного управления.
Особо хочу подчеркнуть роль наших ветеранов в деле становления и развития финансовой системы Бурятии. Благодаря Вашему самоотверженному труду был создан экономический потенциал нашего региона, достигнуты успехи в развитии народно-хозяйственного комплекса. Мы гордимся Вами и всегда рады видеть Вас в наших стенах.
Желаю всем собравшимся крепкого здоровья и сил для дальнейшей плодотворной работы.
Благодарю за внимание.