Программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района
| Вид материала | Документы |
- План мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, 100.82kb.
- Утвердить план мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, 123.63kb.
- Председатель областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха, 61.09kb.
- Положение об Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, 1709.59kb.
- Это форма организации летнего досуга детей в условиях села, города, не требующая больших, 443.42kb.
- Муниципальная целевая Программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, 134.14kb.
- Методические материалы проблемного семинара "Организация летнего отдыха и оздоровления, 754.36kb.
- Вцелях сохранения гарантий на обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, 671.49kb.
- Паспорт организации и услуг отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае, 316.5kb.
- Паспорт комплексной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, 702kb.
я
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2011 года № 4
пгт.Междуреченский
Об утверждении районной комплексной целевой
программы по организации летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков
и молодежи Кондинского района
«Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы
С целью организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2011году, в соответствии со ст.24 Устава Кондинского района, ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь постановлением администрации Кондинского района от 7 июля 2010 года № 878 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района»:
1.Утвердить районную комплексную целевую программу по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы» (приложение).
2.Комитету по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района (И.А.Вепрева) при подготовке бюджета муниципального образования на 2011-2013 годы включить средства на реализацию программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.
3.Ответственным исполнителям обеспечить выполнение системы программных мероприятий.
4.Постановление опубликовать в газете «Кондинский вестник».
5.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.В.Першину.
| Глава администрации Кондинского района | М.В.Шишкин |
лг С\Рабочий стол\Постановления 2011
Приложение
к постановлению администрации района
от 11 января 2011 года № 4
ПАСПОРТ
районной комплексной целевой программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011 – 2013 годы
| Наименование Программы | Районная комплексная целевая программа по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы |
| Дата принятия решения о разработке Программы | |
| Разработчик Программы | Управление культуры администрации Кондинского района |
| Дата утверждения Программы | |
| Муниципальный заказчик-координатор Программы | Администрация Кондинского района; заместитель главы администрации района по социальным вопросам |
| Муниципальные заказчики Программы | Структурные подразделения администрации муниципального образования Кондинский район: управление культуры; управление образования; управление по физической культуре, спорту и молодежной политике; комитет по здравоохранению; отдел по опеке и попечительству; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; сектор по организации деятельности комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; сектор по делам малочисленных народов Севера. Администрации городских и сельских поселений района. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр занятости населения». |
| Цели и задачи Программы | Стратегической целью Программы является удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения. Целью реализации Программы является организация устойчивой саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2011-2013г. Задачи: 1. Совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую организацию сферы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи. 2. Создать условия для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей, подростков и молодежи. 3. Укрепить систему подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 4. Научно-методическое обеспечение учреждений Кондинского района, организующих летний отдых, оздоровление, занятость детей, подростков и молодежи. 5. Координировать работу различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 6. Организовать оздоровление и летний отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7. Совершенствовать условия для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи. 8. Организовать культурно-досуговую деятельность, обеспечивающую разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодежью свободного времени, их духовно-нравственное развитие. 9. Совершенствовать условия для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма. 10. Организовать оздоровление и летний отдых детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете. 11. Организовать оздоровление детей из малообеспеченных семей. 12. Организовать оздоровление детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием. 13. Организовать временную занятость детей, подростков и молодежи. |
| Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы | Социально-экономический эффект Программы состоит: в создании условий для удовлетворения потребностей детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности детей, подростков и молодежи в оздоровительных лагерях; соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности; профилактике травматизма и предупреждении несчастных случаев; в создании максимальных условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи; в формировании приоритета здорового образа жизни, нравственных ориентиров; в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на профилактическом учете. |
| Перечень подпрограмм | |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма средств программы: 99826,7тыс. руб., в том числе: субсидии, субвенции бюджету муниципального района на реализацию полномочий 37175,1 тыс. руб. (12391,7 тыс. руб. в год), в том числе: субсидии- 23247,6 тыс. руб. (7749,2 тыс. руб. в год) субвенции – 13927,5 тыс. руб. (4642,5 тыс. руб. в год) бюджет других уровней – 13899,0 тыс. руб. (4633 тыс. руб. в год) Муниципальный бюджет: 48752,6 тыс. руб., в том числе: собственные средства (текущий бюджет ГРБС) – 10553 тыс. руб. софинансирование на оплату питания в ЛДПД – 2580,0 тыс. руб. (860,0 тыс. руб. в год) бюджет района –27299,8 тыс. руб. внебюджетные средства – 8319,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности) | По предварительным данным, выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит охватить различными формами отдыха, оздоровления, занятости, творческого досуга не менее 82 процентов в год от общего количества детей района, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 76 процентов в год детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 17 лет смогут поправить свое здоровье. Программа позволит: организовать отдых и оздоровление не менее 82 процентов в год детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 18 лет; организовать отдых и оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежегодно оздоравливать не менее 75 детей-сирот; сократить число безнадзорных детей и детей, совершивших общественно опасные деяния; увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе число палаточных лагерей Кондинского района; в лагерях с дневным пребыванием детей организовать отдых и оздоровление 1910 детей ежегодно. организовать профильные смены лагеря «Юбилейный» - 320 детей ежегодно; организовать отдых и оздоровление 275 детей в выездных лагерях ежегодно; ежегодно оздоровить 1205 детей; трудоустроить на летний период 850 подростков в год; в палаточных лагерях – 290 детей в год; в дворовых клубах – 840 детей в год; школа безопасности – 100 детей в год; досуг – 44700 посещений в год. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи рассматривается в последние годы как непременный атрибут социальной политики в отношении семьи и детей.
Предлагаемая Программа является продолжением программных мероприятий районной комплексной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2010 году «Кондинские каникулы», утвержденной решением думы Кондинского района от 29 декабря 2009 года № 889 «Об утверждении районной комплексной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2010 году «Кондинские каникулы» (с изменениями на 27 мая 2010 года, на 16 сентября 2010 года), направленной обеспечение функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи района, формирование основ комплексного решения проблем организации детского отдыха и занятости в каникулярный период. Осуществляемая политика по совершенствованию системы оздоровления и отдыха детей и молодежи в Кондинском районе может оцениваться как последовательная и целесообразная. Документы и нормативно-правовые акты, разработанные в ходе реализации программы, направленной на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района, заложили реальную основу для принципиального изменения подходов к обеспечению занятости подростков и молодежи, развивающей деятельности и полноценного восстановления здоровья детей, подростков и молодежи во внеучебное время.
По итогам реализации программы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи в 2010 году можно сделать выводы о достижении поставленных задач:
Созданы финансово-экономические, организационные, медицинские, социальные и правовые механизмы, обеспечивающие стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время.
Созданы условия для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, предупреждения детского травматизма.
Созданы условия по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков.
Организована временную трудозанятость детей и подростков.
Организовано информационно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение летнего отдыха.
Получили развитие экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления, занятости детей.
Организовано максимальное использование базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций района для оздоровления и отдыха детей.
Достигнуты планируемые конечные результаты реализации программы в 2010 году:
Увеличение количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления во время каникул.
Всего детей от 6 до 17 лет 4136, отдохнули: план 5085 человек (80%), факт 5522 человек, не более 1 раза 3356 человек (81%). 2009 год детей школьного возраста 4153, отдохнули 5177 человек, из них 3121 человек охвачены одним видом отдыха и оздоровления, что составляет 75% от общего числа детей школьного возраста.
Снижение численности безнадзорных детей в летний период (1 человек).
Трудоустройство подростков, желающих работать в летний период. В период с мая по август 2010 года органами службы занятости населения оказано содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет. 664 подростка. При трудоустройстве приоритет отводился подросткам, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Материальная и психолого-педагогическая поддержка детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась комплексная психолого-педагогическая поддержка, психолого-педагогических консультаций - 118, охват – 182 человека. Из них проведено: учреждением социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры КЦСОН «Фортуна» - 66 консультаций (82 ребенка). Психолого-медико-педагогической комиссией – консультации (4 ребенка, из них 1 ребенок – инвалид). Консультационными пунктами – 48 консультаций (96 детей).
Расширение спектра предоставляемых детям услуг в каникулярный период посредством участия в оздоровительной кампании всех учреждений социальной сферы района.
Малозатратные формы в учреждениях спорта, культуры, молодежных центрах.
Повышение качества организации отдыха детей и подростков путем совершенствования нормативно- правовой и методической базы, совершенствования кадрового потенциала.
Новое законодательство автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей автономного округа позволило:
расширить контингент детей, привлекаемых к организации видами отдыха, за счет повышения возрастного ценза до 17 лет;
упростить процедуру предоставления путевок детям;
упростить возможность ведения очередности на предоставление путевок для детей икорректирования списков детей, при отказе от предоставляемых путевок.
Улучшение материально – технической базы учреждений, занимающихся летним отдыхом и оздоровлением детей. В течение летней кампании на укрепление материально-технической базы выделено учреждениям социальной сферы 1737,4 тыс. руб.
Стабильно низкий в течение 5 лет уровень общей заболеваемости детей.
Отсутствие вспышек инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений среди детей в летних оздоровительных учреждениях за последние 5 лет.
Но, в связи с недоступностью некоторых форм отдыха для части населения с небольшим доходом, остро стоит вопрос об обеспечении оздоровления и отдыха детей из малообеспеченных семей, необходимости более полного использования существующих моделей организации детского и молодежного отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности, разработке и внедрений в широкую практику вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности, апробации инновационных технологий и принципиально новых механизмов взаимодействия между различными субъектами организации отдыха детей и молодежи.
Данный вопрос необходимо решать программным методом, финансируя и инновационные формы отдыха. Программный метод позволяет ежегодно разрабатывать:
нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
осуществлять оплату путевок в детские стационарные оздоровительные лагеря для детей из малообеспеченных семей из бюджета муниципального района.
Программный метод обеспечивает организацию работы по кадровому обеспечению системы отдыха и оздоровления детей и подростков по следующим направлениям:
программно-целевая подготовка с практической реализацией проектов организаторов отдыха детей, подростков и молодежи в учреждении Кондинского района;
адаптация работников, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, к современным технологиям и методикам в этой сфере;
пополнение банка данных кадров - организаторов летнего отдыха различного профиля;
подготовка кадров для работы в лагерях всех типов при проведении семинаров, сборов, организации курсовой подготовки.
Создавая детям, подросткам и молодежи гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, будет достигнута устойчивая саморазвивающаяся, безопасная, ориентированная на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сфера оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2011 года.
2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности
2.1. Стратегической целью Программы является удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения.
2.2. Целью реализации Программы является организация устойчивой саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2011-2013 гг.
2.3. Задачи:
2.3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи.
2.3.2. Создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей, подростков и молодежи.
2.3.3. Укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.
2.3.4. Научно-методическое обеспечение учреждений Кондинского района, организующих летний отдых, оздоровление, занятость детей, подростков и молодежи.
2.3.5. Координация работы различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.
2.3.6. Организация оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3.7. Совершенствование условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи.
2.3.8. Организации культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодежью свободного времени, их духовно-нравственное развитие.
2.3.9. Совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, дальнейшее развитие видов спорта и туризма;
2.3.10. Организация оздоровления и летнего отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете, организация оздоровления детей из малообеспеченных семей;
2.3.11. Организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием;
2.3.12. Организация временной занятости детей, подростков и молодежи.
Социально-экономический эффект Программы состоит:
в создании условий для удовлетворения потребностей детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности детей, подростков и молодежи в оздоровительных лагерях;
в соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности; профилактике травматизма и предупреждении несчастных случаев;
в создании максимальных условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
в формировании приоритета здорового образа жизни, нравственных ориентиров;
в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на профилактическом учете.
По предварительным данным, выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит охватить различными формами отдыха, оздоровления, занятости, творческого досуга не менее 82 процентов в год от общего количества детей района, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 76 процентов детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 17 лет ежегодно смогут поправить свое здоровье.
Программа позволит:
организовать отдых и оздоровление не менее 82 процентов детей и подростков Кондинского района ежегодно от общего количества детей от 6 до 18 лет;
организовать отдых и оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
ежегодно оздоравливать не менее 75 детей-сирот в год;
сократить число безнадзорных детей и детей, совершивших общественно опасные деяния;
увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе число палаточных лагерей Кондинского района;
в лагерях с дневным пребыванием детей организовать отдых и оздоровление 1910 детей;
организовать профильные смены лагеря «Юбилейный» - 320 детей;
организовать отдых и оздоровление 275 детей в выездных лагерях оздоровить 1205 детей;
трудоустроить на летний период 850 подростков;
в палаточных лагерях – 290 детей;
в дворовых клубах – 840 детей;
школа безопасности – 100 детей;
досуг – 44700 посещений.