Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "о федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)" (Собрание закон

Вид материала

Закон

Содержание Расчет показателей эффективности подпрограммы "Внутренний водный транспорт"

Подобный материал:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной, 1079.56kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной, 1901.49kb.
• Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: Создание сухогрузного района морского, 1130.08kb.
• Правительства Российской Федерации от 20 г. № Федеральная целевая программа, 1599.52kb.
• Председатель Правительства Российской Федерации         В. Путин утверждена постановлением, 563.69kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 Собрание, 17.73kb.
• Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: создание сухогрузного района морского, 1326.96kb.
• I. Основные показатели работы отрасли в 2009 году…, 2404.95kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 745 Собрание, 925.6kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1993г. №53 Москва 2010, 1132.43kb.

судов-лесовозов дедвейтом 5

тыс. тонн

(внебюджетные источники)


Строительство многоцелевых 312 - - - - - 312

судов-лесовозов дедвейтом 4

тыс. тонн

(внебюджетные источники)


Строительство 780 - - 780 - - -

контейнеровозов на 500

контейнеров дедвейтом 9,2

тыс. тонн для Сахалинского

пароходства (внебюджетные

источники)


Строительство 2340 390 390 - 1560 - -

контейнеровозов на 500

контейнеров дедвейтом 9,2

тыс. тонн для

Дальневосточного пароходства

(внебюджетные источники)


Строительство 2106 2106 - - - - -

контейнеровозов на 1700

контейнеров дедвейтом 23

тыс. тонн

(внебюджетные источники)


Строительство судов типа 624 - 312 312 - - -

"ро-ро" дедвейтом 10 тыс.

тонн

(внебюджетные источники)


3. Цель "Повышение комплексной безопасности

и устойчивости транспортной системы"


Всего 76398,1 7816,3 12852,5 13022,7 15363,8 15272,2 12070,6


в том числе:


федеральный бюджет 74698,1 7816,3 12602,5 12772,7 14963,8 14872,2 11670,6


внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400


Задача "Обеспечение надежности и безопасности

функционирования морского транспорта"


Всего 76398,1 7816,3 12852,5 13022,7 15363,8 15272,2 12070,6


в том числе:


федеральный бюджет 74698,1 7816,3 12602,5 12772,7 14963,8 14872,2 11670,6


внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400


Строительство систем 985 - 380 280 100 225 -

управления движением судов

на подходах к морским портам

Российской Федерации

(федеральный бюджет)


Реконструкция систем 2400 - 230 530 500 500 640

управления движением судов

на подходах к морским портам

Российской Федерации

(федеральный бюджет)


Реконструкция объектов 576 - 120 100 100 100 156

Глобальной морской системы

связи при бедствии и для

обеспечения безопасности на

подходах к морским портам

Российской Федерации

(федеральный бюджет)


Строительство объектов 520 - 160 40 40 140 140

Глобальной морской системы

связи при бедствии и для

обеспечения безопасности на

подходах к морским портам

Российской Федерации

(федеральный бюджет)


Строительство объектов 261,1 - 37,7 40,1 42,4 94 46,9

Глобальной морской системы

связи при бедствии на

трассах Северного морского

пути

(федеральный бюджет)


Реконструкция станций приема 124 11 11 13 38 13 38

и обработки информации

Международной спутниковой

системы поиска и спасания

"КОСПАС-САРСАТ"

(федеральный бюджет)


Строительство линейного 10659,9 2619,9 2740 1900 1600 1200 600

дизельного ледокола

мощностью 25 МВт

(федеральный бюджет)


Строительство универсального 17000 1800 3300 3300 3300 3300 2000

атомного ледокола

(федеральный бюджет)


Строительство 6670 250,1 1060 1267 1370 1400 1322,9

многофункционального

аварийно-спасательного судна

мощностью 7 МВт (федеральный

бюджет)


Строительство буксира- 900 - - 200 700 - -

спасателя проекта 16570

(федеральный бюджет)


Строительство 3650 600 100 600 700 700 950

многофункционального

аварийно-спасательного судна

мощностью 4 МВт (федеральный

бюджет)


Строительство морского 1080,5 100 100 300 280,5 150 150

водолазного судна

(федеральный бюджет)


Строительство рейдового 806 100 100 300 181 125 -

водолазного катера

(федеральный бюджет)


Строительство спасательного 330,5 50 50 150 80,5 - -

катера-бонопостановщика

(федеральный бюджет)


Строительство морского 664 - 125 125 125 289 -

водолазного судна

катамаранного типа

(федеральный бюджет)


Строительство 2800 - 300 900 900 700 -

многофункционального

буксира-спасателя мощностью

2,5 - 3 МВт (федеральный

бюджет)


Строительство 1795,7 - - - 695,7 500 600

многофункционального

буксира-спасателя мощностью

2,5 - 3 МВт (обеспечение

безопасности рыбного

промысла) (федеральный

бюджет)


Строительство 540 180 180 180 - - -

лоцмейстерского судна

ледового класса ЛУ3

(федеральный бюджет)


Строительство морского 400 300 100 - - - -

теплохода-площадки с

аппарельным устройством

грузоподъемностью 360 тонн

на базе проекта 16613

(федеральный бюджет)


Строительство 989 200 400 255,3 133,7 - -

противопожарного буксира

П-2В (федеральный бюджет)


Строительство 2330 300 440 250 400 400 540

многофункционального

сборщика льяльных вод


в том числе:


федеральный бюджет 630 300 190 - - - 140


внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400


Приобретение глубоководного 154,5 154,5 - - - - -

мобильного универсального

водолазного оборудования в

контейнерном (40 футов)

исполнении

(федеральный бюджет)


Строительство плавучего 228 38 38 76 38 38 -

железобетонного причала на

базе проекта ПМ-61М

(федеральный бюджет)


Модернизация 349,8 12 337,8 - - - -

гидрографических судов серии

"Федор Матисен" и "Дмитрий

Овцын" (федеральный бюджет)


Строительство 1334 20 600 - - 302 412

гидрографических

лоцмейстерских судов класса

ЛУ-7 (федеральный бюджет)


Строительство 195 15 180 - - - -

специализированных

гидрографических катеров

(федеральный бюджет)


Строительство лоцманских 69 6,5 62,5 - - - -

катеров ледового класса ЛУ-4

(федеральный бюджет)


Строительство и 1860 - - 126 550 582 602

реконструкция объектов

берегового базирования

Бассейнового

аварийно-спасательного

управления

(федеральный бюджет)


Строительство патрульных 259,7 51,5 39,6 63,6 68 24,2 12,8

судов для государственного

морского надзора

(федеральный бюджет)


Оснащение объектов морского 5570 620 820 929 951 1030 1220

транспорта инженерно-

техническими средствами

обеспечения транспортной

безопасности

(федеральный бюджет)


Реконструкция учебных 5400 150 200 200 1750 1960 1140

городков N 1 (г. Санкт-

Петербург, Васильевский

остров, Косая линия,

д. 15-а), N 2

(г. Санкт-Петербург,

Заневский проспект, д. 5),

N 3 (г. Санкт-Петербург,

Васильевский остров, 21

линия, д. 14), строительство

Морского колледжа (г. Санкт-

Петербург, Большой

Смоленский проспект, д. 36)

(федеральный бюджет)


Строительство и 5042,4 187,8 506,9 697,7 650 1500 1500

реконструкция объектов

Дальневосточного морского

научно-образовательного

комплекса Морского

государственного

университета имени адмирала

Г.И. Невельского

(федеральный бюджет)


в том числе:


строительство 1107,3 187,8 506,9 412,6 - - -

информационного научно-

образовательного

комплекса, включая

приобретение

современных тренажеров


строительство учебно- 679,2 - - 67,4 302,1 309,7 -

тренажерного комплекса

непрерывной

конвенционной

подготовки по

плавательным морским

специальностям, включая

оснащение

информационным

телекоммуникационным,

учебным, научным,

производственным

оборудованием и

тренажерами нового

поколения


строительство учебно- 967,8 - - 20 150 566,9 230,9

тренажерного комплекса

подготовки экипажей

судов по выживанию на

море, включая оснащение

информационным

телекоммуникационным,

учебным, научным,

производственным

оборудованием и

тренажерами нового

поколения


реконструкция учебно- 310,6 - - 197,7 112,9 - -

производственного

флота, включая

оснащение его

тренажерами нового

поколения


строительство и 1977,5 - - - 85 623,4 1269,1

реконструкция морского

учебно-тренажерного

комплекса, включая

причалы для стоянки

учебного маломерного

флота, берегового

полигона морских

тренажеров борьбы за

живучесть судна,

эллинги


Строительство научно- 454 50 134 200 70 - -

лабораторного комплекса

Морской государственной

академии имени адмирала

Ф.Ф. Ушакова, включая

оснащение информационным

телекоммуникационным,

учебным, научным,

производственным

оборудованием и тренажерами

нового поколения

(федеральный бюджет)


III. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы


Всего по подпрограмме 367,5 42,6 50,5 57,6 64 72,1 80,7


в том числе:


федеральный бюджет 281,5 33,6 38,5 44,1 49 54,6 61,7


внебюджетные источники 86 9 12 13,5 15 17,5 19


Научное обеспечение 12,7 1,5 1,8 2 2,2 2,5 2,7

мониторинга подпрограммы,

определения эффективности

реализации программных

мероприятий

(федеральный бюджет)


Мониторинг влияния 27 3,5 4 4,2 4,8 5 5,5

реализации мероприятий

подпрограммы на рынок

транспортных услуг и

соответствия отрасли

потребностям экономики и

социальной сферы в услугах

морского транспорта

(федеральный бюджет)


Разработка методов 29,5 3 3,3 4,5 5,2 6,5 7

использования судов

государственного назначения,

танкеров, обслуживающего

флота, обеспечивающих

снижение потребности в их

количестве и

эксплуатационных расходов


в том числе:


федеральный бюджет 12 1 1,3 2 2,2 2,5 3


внебюджетные источники 17,5 2 2 2,5 3 4 4


Разработка научно 12,3 1 1,2 2 2,3 2,8 3

обоснованных предложений по

пересмотру действующих и

разработке новых отраслевых

стандартов качества

(федеральный бюджет)


Анализ использования 18 2 2,3 3 3,2 3,7 3,8

государственного имущества в

морских портах и подготовка

предложений по

совершенствованию отношений

в этой области, направленных

на повышение пропускной

способности портов и их

конкурентоспособности

(федеральный бюджет)


Анализ использования средств 40,5 5 6,5 6,5 7 7,5 8

производства в морских

портах и подготовка

предложений по

совершенствованию технологии

перевалки грузов,

направленных на повышение

пропускной способности

портов и их

конкурентоспособности

(внебюджетные источники)


Научное сопровождение 165,5 20,6 22,9 25,5 28 31,6 36,9

повышения комплексной

безопасности и устойчивости

морской транспортной системы

(федеральный бюджет)


Анализ программ подготовки 16,5 2 2,5 2,7 3 3 3,3

специалистов в отраслевых

учебных заведениях на

соответствие международным

требованиям и подготовка

предложений по их

корректировке

(федеральный бюджет)


Разработка информационно- 45,5 4 6 7,2 8,3 9,5 10,5

вычислительных систем

автоматизации

технологических и

управленческих процессов


в том числе:


федеральный бюджет 17,5 2 2,5 2,7 3,3 3,5 3,5


внебюджетные источники 28 2 3,5 4,5 5 6 7


IV. Прочие


Всего (федеральный бюджет) 644,8 87,5 96,3 105 111 120 125

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Приложение N 4

к подпрограмме

"Морской транспорт"


РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

"МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ"


(млрд. рублей)

┌──────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────┬──────┐

│ │ 2010 - │ В том числе │2016 -│

│ │2040 годы├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ 2040 │

│ │ - всего │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ годы │

│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │

└──────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Общественная эффективность


Доход 6070,3 15,1 23,7 42,7 65,6 168,7 218,1 5536,4


Расход 629,7 64,4 83,8 89,9 103 139,9 148,8 -


Чистый доход 5440,5 -49,3 -60,1 -47,2 -37,3 28,8 69,3 5536,4


Чистый 771 -49,3 -53,2 -37 -25,9 17,6 37,6 881

дисконтированный доход


Коммерческая эффективность


Доход 4447,1 11 19 33,4 51,7 128,8 163,3 4039,8


Расход 540,8 56,5 69,8 73,4 83,5 122,8 134,9 -


Чистый доход 3906,3 -45,4 -50,8 -40 -31,8 6,1 28,4 4039,8


Чистый 518,3 -45,4 -45 -31,3 -22,1 3,7 15,4 642,9

дисконтированный доход


Бюджетная эффективность


Доход 1619,1 3,5 22,1 11,3 17,8 47,3 58,4 1458,8


Расход 181,1 18,4 25 28,6 32,8 37 39,3 -


Чистый доход 1438 -14,9 -2,9 -17,3 -15 10,4 19 1458,8


Чистый 207,4 -14,9 -2,6 -13,5 -10,4 6,4 10,3 232,1

дисконтированный доход

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


ПОДПРОГРАММА

"ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ"

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)"


ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ"


Наименование - подпрограмма "Внутренний водный транспорт"

подпрограммы


Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской

разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р


Государственный - Федеральное агентство морского и речного

заказчик подпрограммы транспорта


Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации

заказчик - координатор

подпрограммы


Основные разработчики - федеральное государственное образовательное

подпрограммы учреждение высшего профессионального

образования "Санкт-Петербургский

государственный университет водных

коммуникаций"


Цели и задачи - целями подпрограммы являются:

подпрограммы развитие современной и эффективной

транспортной инфраструктуры, обеспечивающей

ускорение товародвижения и снижение

транспортных издержек в экономике;

повышение конкурентоспособности транспортной

системы Российской Федерации и реализация

транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и

устойчивости транспортной системы Российской

Федерации.

Задачами подпрограммы являются:

устранение участков, ограничивающих

пропускную способность Единой глубоководной

системы европейской части Российской

Федерации;

развитие портовой инфраструктуры на

внутренних водных путях международного

значения;

повышение конкурентоспособности внутреннего

водного транспорта на основе обновления

транспортного флота;

обеспечение надежности объектов

инфраструктуры и безопасности судоходства на

внутренних водных путях


Важнейшие целевые - протяженность (доля) внутренних водных

индикаторы и показатели путей, ограничивающих пропускную способность

подпрограммы Единой глубоководной системы европейской

части Российской Федерации, сократится с 4,9

тыс. км (75 процентов) до 0,9 тыс. км (14

процентов);

доля судоходных гидротехнических сооружений,

имеющих неудовлетворительный уровень

безопасности, снизится с 14,1 до 9

процентов, опасный уровень - с 4,1 до 0

процентов;

протяженность построенных грузовых причалов

в речных портах - 450 пог. м;

пополнение транспортного флота - 97 единиц;

поставки судов обслуживающего флота - 467

единиц


Сроки и этапы - 2010 - 2015 годы

реализации подпрограммы


Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы

финансирования составляет 206,3 млрд. рублей (в ценах

подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет

средств:

федерального бюджета - 165 млрд. рублей;

внебюджетных источников - 41,3 млрд. рублей.

Из общего объема финансирования на

капитальные вложения предусмотрено выделение

205,3 млрд. рублей, на научно-

исследовательские и опытно-конструкторские

работы - 0,6 млрд. рублей,

на прочие нужды - 0,4 млрд. рублей


Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы позволит:

результаты реализации увеличить пропускную способность Единой

подпрограммы и глубоководной системы европейской части

показатели социально- Российской Федерации в 1,8 раза за счет

экономической ликвидации лимитирующих участков Волго-

эффективности Балтийского водного пути и р. Волги в

подпрограммы Нижегородской области, в районе пос.

Городец, унифицировать габариты внутренних

водных путей Единой глубоководной системы

европейской части Российской Федерации,

сохранить сквозное судоходство по р. Волге

как водной трассе международного значения,

устранить потери провозной способности флота

(по осадке и по времени);

увеличить пропускную способность речных

портов Азово-Донского бассейна и существенно

обновить транспортный флот, что обеспечит

рост объемов перевалки грузов и

конкурентоспособность речных перевозок;

привести к нормальному уровню безопасности

судоходные гидротехнические сооружения,

находящиеся в аварийном или опасном

состоянии, обновить обслуживающий флот,

повысить безопасность перевозок пассажиров,

реконструировать и развить сети

технологической связи, внедрить и обеспечить

функционирование системы электронных

навигационных карт внутренних водных путей,

развить материально-техническую базу учебных

заведений.

Общественная эффективность подпрограммы

(интегральный эффект за период до 2040 года

в ценах соответствующих лет) оценивается в

106,8 млрд. рублей


I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена подпрограмма


Необходимость развития внутреннего водного транспорта в рамках федеральной целевой программы обусловлена ослаблением позиции этого вида транспорта в транспортной системе Российской Федерации по причине наличия участков, ограничивающих пропускную способность, а также из-за ухудшения состояния внутренних водных путей и снижения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок.

Наиболее острая проблема - наличие лимитирующих участков, снижающих пропускную способность внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на Волго-Балтийском водном пути, р. Волге в районе пос. Городец (Нижегородская область), что не позволяет реализовать ее транзитный потенциал и, как следствие, снижает конкурентоспособность водного маршрута. Наличие таких участков приводит к существенному снижению провозной способности флота из-за уменьшения загрузки судов, значительных простоев в ожидании шлюзования (например, в пос. Городец ожидание может длиться до 71 часа), ограничения скорости прохождения отдельных участков (например, увеличение времени прохождения участка Череповец - Санкт-Петербург составляет 5 - 6 суток).