Ю. Я. Якель Почетный адвокат Московской областной коллегии адвокатов
| Вид материала | Программа |
СодержаниеПояснительная записка 1. Добыча и переработка продукции морского зверобойного промысла Создание материально-технической базы, дополнительных рабочих мест |
- Понятие и виды насилия в уголовном праве, 371.12kb.
- Понятие воинских насильственных преступлений и некоторые вопросы их квалификации, 308.78kb.
- П. А. Черкасский Черкасский Павел Анатольевич адвокат коллегии адвокатов Железнодорожного, 170.48kb.
- Председателя Высшего Арбитражного Суда рф, д-р юрид наук, профессор; Станислав Сергеевич, 1462.48kb.
- Председателя Высшего Арбитражного Суда рф, д юрид наук, профессор Станислав Сергеевич, 1483.88kb.
- Черкашин Сергей Михайлович, действующий на основании Федерального закон, 15.74kb.
- Р. П. Чернов адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов (г. Москва) «О презумпции, 1683.55kb.
- Gutter=196> П. А. Александров, 357.89kb.
- В. В. «Защита» Филиал «Адвокатская консультация №19 Ордер, 35.57kb.
- Смирнов Станислав Алексеевич, регистрационный номер в реестре адвокатов Владимирской, 178.85kb.
Пояснительная записка
1. Добыча и переработка продукции морского зверобойного промысла
1.1. Общие концептуальные подходы
Предпосылки освоения водно-биологических ресурсов
прибрежной зоны Корякского автономного округа
Цель:
Создание в округе предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла и оленеводства, выпуск сувенирной и меховой продукции, увеличение рабочих мест для жителей МНС, занятых традиционными промыслами, прежде всего в национальных поселках, обеспечение жителей малочисленных народов Севера традиционной пищей (мясо, жир морзверя).
Задачи:
1. Создание сети цехов по переработке продукции зверобойного промысла и оленеводства оснащенных современной технологией переработки шкур и кожевенного сырья.
2. Создание сувенирных цехов.
3. Обучение персонала.
Зверобойный промысел в Корякском автономном округе для жителей малочисленных народов Севера традиционно имеет такое же первостепенное значение, как и оленеводство. В течение многих веков он являлся основой существования оседлых коряков и большим подспорьем кочевым. Оленеводство, зверобойный промысел и рыболовство обеспечивали северян занятостью, определяли уклад всей жизни северян. Материальная и духовная культура коренных народностей развивалась под воздействием влияния морского зверобойного промысла.
Основополагающими принципами освоения морских млекопитающих на Севере всегда являлись принципы "разумной достаточности" и "полной утилизации" добытого.
Практически все части морских зверей находили конкретное применение в материальной и духовной жизнедеятельности аборигенов.
Мясо, внутренности и жир употреблялись в пищу, а жир применялся еще и в качестве топлива для освещения и обогрева жилищ.
Шкуры шли на изготовление одежды и обуви, ремней, покрытия байдар и жилищ.
Морской зверобойный промысел и отрасли, основанные на утилизации его продукции, и сегодня являются одними из немногих перспективных направлений в национальных селах округа, так как ресурсы для развития других форм малого и среднего бизнеса в районах морского побережья весьма ограничены.
Потребность в морском зверобойном промысле, вместе с возрождением духовных традиций и культуры территории, становится все более актуальной.
Администрация КАО, понимая жизненную важность морского зверобойного промысла для коренного населения и всю сложность, связанных с ним проблем, ставит задачу полноценного научного и технологического обеспечения разовых и долгосрочных программ развития отрасли с привлечением самих коренных жителей. Основная цель которых - за счет внедрения и развития перерабатывающих производств морского зверобойного промысла обеспечить источниками финансирования сохранение сложившегося веками образа жизни, традиций и национальной культуры аборигенного населения побережья.
Главная задача - поэтапное повышение экономической эффективности отрасли, внедрение новых модульных технологий переработки вторичных продуктов в высоколиквидную продукцию.
Создание материально-технической базы, дополнительных рабочих мест
Повысить ответственность главного звена, морского охотника, за полную сохранность продуктов труда промысла. Обучить каждого охотника новым технологиям первичной обработки шкуры в целях сохранения ее для дальнейшей переработки и реализации. Внедрить новые формы производственных и экономических отношений.
Добыча мелких ластоногих длится 9 месяцев в году (январь - май, сентябрь - декабрь) - это основной период занятости охотников и членов их семей в морзверобойной отрасли.
Материалы специальных исследований ГУП "ТИНРО-Центра" и других научных учреждений позволяют утверждать о возможности значительного увеличения объемов добычи в прибрежных водах всех видов ластоногих и белухи.
Согласно промысловым прогнозам в течение ближайших 5 лет без ущерба для воспроизводства ежегодно можно добывать следующее количество основных объектов промысла:
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Вид морзверя │ Объем добычи │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Акиба │ 2500 │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Ларга │ 2100 │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Крылатка │ 400 │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Лахтак │ 700 │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Морж │ 50 │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Всего │ │
└──────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
** Примечание:
средний вес одной нерпы 40 кг;
средний вес одного моржа 1000 кг;
годовой объем добычи ластоногих соответственно квот 5750 особей;
годовой объем мяса морзверя до 150 тонн;
годовой объем сала морзверя до 100 тонн.
По данным науки годовой объем квот изъятия ластоногих в ближайшие годы без ущерба популяции может быть легко увеличен вдвое.
В основе развития этой Программы - комплексное обучение и подготовка кадров. Стратегия развития предприятия, внедрение новых производств в местах промысла и промысловых поселках, ставят задачи изыскания ресурсов на обучение кадров.
Современные технологии, спрос на рынке высоколиквидной продукции изменили требования и подход к подбору работников.
Труд морского охотника становится ключевым звеном в перерабатывающей отрасли.
От качества охоты, квалификации разделки, обработки и сохранности сырья, зависит конечный товарный продукт.
Внедрение перерабатывающих технологий предусматривает обучение специалистов в морзверобойной подотрасли новым технологическим приемам, обучение операторов работы с механизмами и технологическим оборудованием.
Обучение методам оценки качества продукции и проведения экспертизы качества, учету, сохранности продуктов промысла.
Изменились критерии оценки оплаты труда. Формы производственных отношений.
Разработаны положения, стимулирующие качество работ. Востребованность на рынке товаров (изделий из меха нерпы), продуктов морского промысла повышает мотивацию труда, престижность профессии морского охотника.
На предприятиях первичной переработки сырья может работать до 150 членов семей охотников (жены, молодое поколение), в том числе:
┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Направление занятости │ Кол-во рабочих │
│ │ мест │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Первичная обработка и консервация шкур │ │
│морзверя │ 37 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Обелевка хоровины и переработка жира-сырца │ 81 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Обслуживающий персонал холодильного │ 8 │
│оборудования │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│Художники - сувенирщики │ 14 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ Итого: │ 140 │
└───────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘