Хаматова Резеда Минекасимовна литература

Вид материалаЛитература

Содержание


6.2. Направления деятельности государства в регулировании эколого-промышленных отношений
6.3. Государственные меры
6.3.1. Организации по охране окружающей среды
6.3.2. Контроль за окружающей средой
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

6.2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОЛОГО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

  1. ВОЗДУШНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - отношения между государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также общественными организациями и гражданами по поводу сохранения в чистоте и улучшения состояния атмосферного воздуха, предотвращения и снижения вредных веществ химических, физических, биологических и иных воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, народного хозяйства страны, растительного и животного мира.
  2. ВОСПРОИЗВОДСТВО СРЕДЫ, ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА -комплекс мероприятий, направленных на поддержание параметров среды жизни в пределах, благоприятных для существования человека как биологи­ческого вида.
  3. ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - 1) совокупность государственных и общественных мероприятий, направленных на выполнение и увеличение возобновляемых ресурсов природы или усиление полезных свойств природных объектов; 2) искусственное поддержание природных ресурсов на определенном уровне культивацией, поддержанием экосистем в более продуктивном состоянии и т.д., например, рыборазделение и агролесомилиорация: 3) особая сфера общественного производства, состояща-я из ряда хозяйственных отраслей и направленная на обеспечение расширенного получения этих ресурсов или их строгого сохранения в прежнем количестве (для группы, входящей в состав биосферного круговорота вещества) на основе целенаправленного научно обосно­ванного управления природными процессами.
  4. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - 1) совокупность госу­дарственных и общественных мероприятий, направленных на восполнение природных объектов, утраченных в результате действия антропогенных или с-жхииных сил; 1} комплекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в ранее естественно наблюдавшемся количестве с помощью искусственных мер после периода полного или частичного истощения этих ресурсен в резулыате антропогенного воздействия (например, реинтродукция р<|с(спий, реакклиматизация животных, восстановление лесов и т.п.).
  5. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЧЕЛОВЕ­КА (НАСЕЛЕНИЯ) - 1) особая сфе­ра и форма общественного производст­ва, состоящая из производственных и непроизводственных хозяйственных от­раслей, мероприятий, услуг и т. п., обеспечивающая планомерную смену человеческих поколений, сохранение и улучшение здоровья людей, повыше­ние их образовательного, культурного уровня, а также всех других потреб­ностей человека, что в конечном ито­ге приводит к росту производитель­ности труда и накоплению нацио­нального богатства страны и мира в целом; 2) смена человеческих поколе­ний.
  6. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛАНДШАФТА - возвращение ландшафту утраченных им свойств и функций.
  7. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСА - комплекс мероприятий, обеспечивающий появление лесной растительности в местах, где лес полностью или частично сведен человеком или погиб в результате природной катастрофы.
  • ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСА (РАСТИТЕЛЬНОСТИ) ИСКУССТВЕННОЕ -возобновление леса (растительности) путем посева семян или посадки саженцев.
  • ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСА ЕСТЕСТВЕННОЕ - не регулируемое человеком стихийное лесовозобновление. обеспечиваемое охраной лесных площадей от пожаров и других нарушающих ход процесса факторов.
  1. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ - 1) возврат земли существовавшего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными катастрофами; 2) повторное использование-бывших под запуском земель.
  2. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЧВЫ НА ОТВАЛАХ - процесс вторичного-создания почвенного покрова на поверхности техногенного неорельефа, прошедшей стадию (этап) горнотехнической рекультивации. Идет ускоренно в случае применения мелиоративных воздействий (гумусового слоя, применения гумусовых препаратов каменноугольного или торфяного происхождения: фитомелиорации и т.п.) и относительно медленно при естественном самовозобновлении биогеоценнозов.
  3. ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАСТИТЕЛЬНОЕО ПОКРОВА - смены расти­тельности (сукцессия), происходящее после ее нарушения и идущие в направлении восстановления ранее существовавших растительных сообществ относительно прежнего для данного места состава (демутация растительности).
  4. ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАСТИТЕЛЬНОСТИ - комплекс мероприятий обеспечивающий произрастание отдельных видов в местах, где они были уничтожены.

6.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ


В РФ охрана природы признана важнейшей государствен­ной задачей, доказательством чего являются госты России.

ГОСТ РФ (на показатели среды) - государственный стандарт, устанавливаю­щий обязательные нормативы качества природной среды или среды внутри населенных мест, помещений и т.д.

Устанавливается на физические, химические, биологические и комплексные (пригодность для жизни, эстетика) показатели. Р;1;фаб<г:ывается паучно-ис лс.кжатсльскими и проектными организациями, вно-сится на рассмотрение и ушсржленис в Госстандарт РФ: вводится в действие Госстандартом РФ на обусловленный срок.

6.3.1. ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ (ГАИ) - орган Минис-1срс''1ш внутренних дел РФ, на который возложено обеспечение безопасности /юрожиого движения . В обязанности ГАИ входят: надзор за соблюдением правил .юрожною движения, регулирование движения транспорта и пешеходов, p.i.ip.ino'i ка мероприятий по улучшению организации движения и повышению его безопасности, регистрация и \'чс'1 ;11гюмо]01!.1рка, прием ;)к:1;1мснов и выдача водительских удосювсрсний, проведении сжс1 одяых технических осмотров автомобилей и мотоциклов, контр шихся в :кс11лу<1ч;щии тр;1пспор'ных средств, учет дорожно-трапспортных прож.шсствий.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСНАЯ ОХРАНА - специальная служба, организован­ная для осуществления охраны лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, и контроля за состоянием охраны лесов, городских лесов, лесов-заповедников из закрепленных лесов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНОТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР (ГОСГОРТЕХ-НАДЗОР) - система мероприятий по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил, норм и инструкций, разработкой и проведением профилактических мер по технике безопасности и охране недр. Основные задачи: надзор за безопасным ведением абот в гольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефте- и газодобывающей, химической, металлургической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, при устройстве и эксплуатации подъемных сооружени и т.д. Госгортехнадзор следит также за правильностью эксплуатаци месторождений полезных ископаемых и за охраной недр.

6.3.2. КОНТРОЛЬ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ


В РФ производится наблюдение за состоянием осо­бо важных для человека и биоты характеристик компонентов: чистоты воздуха, качества воды, радиации и др.; соотнесение полученных данных с нормативами, стандартными характеристиками; выявление источников и факторов происходящих изменений и информация органов управления о состоянии окружающей среды и наблюдавшейся ситуации. Контроль осуществляется государственными органами или предприятиями по определенной программе, непрерывно или периодически в отдельных пунктах или путем проверочных рейсов и включает в себя:

Наблюдение за уровнем соот­ветствия ее физико-химических пара­метров, насыщенностью веществами, необходимыми для жизнедеятельнос­ти человека (составная часть монито­ринга природной среды) называется контролем природной среды. В зависимости от аппаратов, производящих данный контроль выделяют:
  • КОНТРОЛЬ ВЕДОМСТВЕННЫЙ - контроль, осуще­ствляемый министерствами и ведомствами в пределах их компетенции, за выполнением планов и предприятий по охране и использованию природной среды подчиненными им подразделениями, предприятиями, объединениями, учреждениями, организациями.
  • КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - надведомствен-ный контроль, осуществляемый Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, специально уполномоченными природоохранительными органами государства.
  • КОНТРОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫЙ - контроль, осуще­ствляемый общественными организациями в области охраны природы и специального профиля.

Как правило контроль проводится в нескольких направлениях, из которых следует упомянуть:
  1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВОД И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ - системати­ческое определение и регистрация в установленном порядке количества и качества имеющихся на данной территории вод, а также забираемых, используемых и сбрасываемых (передаваемых) вод водопользователями.
  2. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ВОДЫ - проверка соответствия показателей качества воды установленным нормам и требованиям.
  3. КОНТРОЛЬ ПОДЗЕМНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ - комплекс работ по наблюдению и исследованию процессов заполнения плата-коллектора, а также санитарно-технического состояния полигона подземного захоронения,
  4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ - ком­плекс государственных мероприятий по сохранению здоровья населения, дости­жению людьми максимальной про­должительности жизни. 3. включает медицинское обслуживание, сохранение оптимальной окружающей среды и об­щее улучшение жизни человека.
  5. НАДЗОР САНИТАРНЫЙ (САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - кон­троль за соблюдением и выполнением саншпарно-гигиенических противоэпиде­мических норм и правил. Осуществля­ется санитарно-эпидемиологической службой. Основная задача этой служ­бы — проведение мероприятий, направ­ленных на предупреждение и ликвида­цию инфекционных болезней, соблю­дение нормативов качества продуктов питания и допустимых степеней загряз­нения объектов окружающей человека среды промышленными, сельскохозяй­ственными и хозяйственно-бытовыми отходами, на оздоровление условий труда и быта людей.