Geum.ru

Северо-Курильского городского округа

Вид материалаДокументы

Содержание


О нештатных аварийно-спасательных формированиях
Муниципальных предприятий и учреждений, создающих
Муз «црб»
Подобный материал:
Администрация

Северо-Курильского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 28 сентября 2009 г. № 290

Северо-Курильск


О создании нештатных аварийно-

спасательных формирований на территории

Северо-Курильского городского округа


В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (приложение №1).

2. Утвердить Перечень муниципальных предприятий и учреждений, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (приложение № 2).

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Северо-Курильского городского округа, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (ЗАО «Курильский рассвет», ООО «Санрайз», ООО «Морские ресурсы»):

- создать нештатные аварийно-спасательные формирования по согласованию с администрацией городского округа;

- представить информацию о составе сил и средств по ликвидации ЧС (структуре и оснащению) создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований в администрацию городского округа в срок до 09.10.2009 г.

4. Заместителю мэра Гизатуллину Н.Р.:

- обеспечить методическое руководство и контроль над созданием нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Северо-Курильского городского округа;

- разработать и утвердить план применения сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Северо-Курильского городского округа.

5. Признать утратившим силу постановление мэра от 19.09.2006 N 145 «О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Северо-Курильского городского округа».

6. Настоящее постановление опубликовать в газете «Курильский рыбак».

7. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.


Мэр А.Э. Сомов


Приложение № 1

к постановлению администрации

Северо-Курильского городского

округа от 28.09.2009. № 290


ПОЛОЖЕНИЕ

О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ


1. Общие положения


1.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования Северо-Курильского городского округа (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

1.2. Правовую основу создания и деятельности НАСФ Северо-Курильского городского округа составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральные законы: "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; приказ министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", другие законы и иные нормативные правовые акты РФ.

1.3. НАСФ создаются организациями, находящимися на территории городского округа, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

В зависимости от условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.


2. Основные задачи

нештатных аварийно-спасательных формирований

Северо-Курильского городского округа


2.1. В мирное время в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций:

- проведение мероприятий, направленных на предупреждение (смягчение) и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие террористических актов;

- выявление и своевременное информирование администрации городского округа, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, отдела внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, жилищно-эксплуатационных организаций коммунального обслуживания населения о наличии и характере использования жилых и иных помещений в жилом секторе, состоянии систем тепло-, электро- и водоснабжения и т.п., выход из строя которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- выявление взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;

- осуществление контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;

- оказание помощи представителям администрации городского округа, управления внутренних дел, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;

- ведение учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказание им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- контроль над использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;

- участие в оповещении населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- участие в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

2.2. В военное время:

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

- участие в борьбе с пожарами;

- организация наблюдения и контроля, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- участие в обеззараживании населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- защита продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения;

- восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.


3. Состав, структура, оснащение

и применение нештатных аварийно-спасательных формирований

Северо-Курильского городского округа


3.1. Состав, структура, оснащение и применение НАСФ Северо-Курильского городского округа определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Положением и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с администрацией городского округа.

3.2. Применение НАСФ осуществляется по разрабатываемым в установленном порядке планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, Сахалинской области, Северо-Курильского городского округа и организаций.

Организации, создающие НАСФ:

- разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с Примерным перечнем подразделений структуры и Примерным табелем оснащения НАСФ (приложение №3);

- укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

- осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;

- осуществляют планирование и применение НАСФ;

- поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

Администрация городского округа осуществляет методическое руководство созданием и обеспечением готовности НАСФ городского округа, а также контроль в этой области.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по подчиненности: территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

Личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях НАСФ доукомплектовываются невоеннообязанными.

Зачисление граждан в состав НАСФ производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющегося в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НАСФ, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.

4. Подготовка и обучение

нештатных аварийно-спасательных формирований

для решения задач гражданской обороны и защиты населения


Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих НАСФ.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

- обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479;

- обучение руководителей НАСФ в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны;

- обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

- участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Обучение личного состава НАСФ в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время.

Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

Личный состав НАСФ должен знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение формирования и функциональные обязанности;

- производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

- работать на штатных средствах связи;

- проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.


5. Финансирование мероприятий по созданию и содержанию

нештатных аварийно-спасательных формирований


5.1. Финансирование мероприятий по созданию и содержанию НАСФ осуществляется руководителями организаций и предприятий, реализующих самостоятельную хозяйственную деятельность, за счет собственных средств.

5.2. Руководители организаций и предприятий, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов, осуществляют финансирование мероприятий по созданию и содержанию НАСФ за счет назначений, предусмотренных в сметах организаций и предприятий, финансируемых из соответствующих бюджетов.


Приложение № 2

к постановлению администрации

Северо-Курильского городского

округа от 28.09.2009. № 290


ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАЮЩИХ

НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ


N
п/п

Наименование предприятия,
организации
Адрес
Финансирование


1.

МКП «Тепло- электросистемы»


694550, г.Северо-Курильск,
ул.Сахалинская,34б

Собственные
средства
предприятия


2.


МП «Горводоканал»
694550, г.Северо-Курильск,

ул.Вилкова,6
Собственные
средства
предприятия


3.


МУЗ «ЦРБ»
694550, г.Северо-Курильск,

ул.Сахалинская, 79
Собственные
средства
предприятия



Приложение №3

к постановлению администрации

Северо-Курильского городского

округа от 28.09.2009. № 290


Примерная структура

нештатного аварийно-спасательного формирования (группы) организации


№

п.п
Наименование группы
Рекомендуемая численность/чел.
Категории

1
Командир группы
1
Руководитель

2
Группа спасателей
5-7
Спасатели

3
Группа пожаротушения
5
Спасатели

4
Аварийно-техническая группа
3-5
Водитель, сварщик, техник

5
Санитарная группа
2
санитары




Итого
16-20



Примечание: Рекомендуемая численность НАСФ – 10% от штатной структуры организации


Примерный табель

оснащения нештатного аварийно-спасательного формирования организации


№

п.п.
Средство оснащения
Ед. изм.
Количество единиц

1
Средства передвижения
шт.
1

2
Средства связи
шт.
2

3
Инженерное имущество

- аварийно-спасательные инструменты

- аппарат газопламенной резки

- шанцевый инструмент

- средства освещения

- комплект электромонтера

- комплект сантехника

к-т

шт.

к-т

шт.

к-т

к-т

1

1

1

2

1

1

4
Противопожарное имущество
к-т
1

5
Медицинское имущество
к-т
1

6
Средства индивидуальной защиты
к-т
по штату НАСФ