5 декабря 1996 года N 50-оз свердловская область закон о радиационной безопасности в свердловской области
| Вид материала | Закон |
- Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации, 6072.48kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 13. 07. 2006 n 605-пп собрание, 291.66kb.
- Беды свердловской милиции (подборка последних публикаций), 5274.76kb.
- Свердловская область, 2355.56kb.
- 20. 05. 2010 · Свердловская область Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской, 31.71kb.
- Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря, 2084.25kb.
- Принят Областной Думой законодательного Собрания Свердловской области 22 июня 2004, 1232.58kb.
- Принят Областной Думой законодательного Собрания Свердловской области 22 июня 2004, 849.71kb.
- Региональная энергетическая комиссия свердловской области постановление от 21 декабря, 5079.4kb.
- 624260, Россия, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом №36/1, тел., 23.72kb.
ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 31. Обеспечение радиационной безопасности персонала эксплуатирующих организаций
В целях защиты персонала эксплуатирующая организация обязана:
а) планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;
б) заблаговременно проводить мероприятия, направленные на предупреждение радиационных аварий, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
в) осуществлять производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территории организации;
г) проводить учет и контроль индивидуальных доз облучения работников;
д) проводить аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля и других лиц, работающих в этих организациях;
е) организовывать проведение периодических медицинских осмотров работников;
ж) информировать персонал об уровнях излучения на рабочих местах и величине полученных ими индивидуальных доз облучения;
з) выполнять постановления надзорных и контролирующих органов.
Статья 32. Обеспечение радиационной безопасности населения при нормальной работе радиационно опасных объектов
1. В целях защиты населения в районе размещения радиационно опасного объекта устанавливаются особые территории - санитарно - защитная зона и зона наблюдения. Размер и границы санитарно - защитной зоны определяются в проекте санитарно - защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, норм и правил радиационной безопасности. Проект санитарно - защитной зоны согласовывается с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора и утверждается органами местного самоуправления.
2. В санитарно - защитной зоне запрещается размещение питьевых водозаборов грунтовых и поверхностных вод, жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к радиационно опасному объекту лечебно - оздоровительных учреждений, объектов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и объектов, не предусмотренных проектом санитарно - защитной зоны.
3. В санитарно - защитной зоне вводится режим ограничений на хозяйственную деятельность. Использование земель санитарно - защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
4. Необходимость установления зоны наблюдения за пределами территории ядерных объектов, предприятий ядерно - топливного цикла и пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов, ее размеры и границы определяются в проекте на основании характеристик безопасности радиационно опасных объектов, согласовываются с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора и утверждаются Законодательным Собранием Свердловской области по представлению специально уполномоченного органа Правительства Свердловской области по радиационной безопасности.
В случае изменения характеристик безопасности радиационного опасных объектов Законодательное Собрание Свердловской области по представлению специально уполномоченного органа Правительства Свердловской области по радиационной безопасности утверждает скорректированные границы зоны наблюдения.
5. Для некоторых объектов использования атомной энергии в соответствии с характеристиками безопасности этих объектов санитарно - защитная зона и зона наблюдения могут быть ограничены пределами территории объекта, здания, помещения.
6. В санитарно - защитной зоне и зоне наблюдения эксплуатирующей организацией и органами государственного надзора и контроля осуществляется постоянный контроль за радиационной обстановкой.
7. В зоне наблюдения на граждан распространяется действие мер по социально - экономической компенсации за дополнительные факторы риска, а также распространяется действие мер по аварийному планированию.
Статья 33. Радиационная безопасность населения при радиационных авариях
1. В случае возникновения радиационной аварии эксплуатирующая организация обязана:
а) обеспечить выполнение защитных мероприятий по защите работников и населения от радиационной аварии и ее последствий;
б) проинформировать о радиационной аварии органы государственной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Свердловской области, а также органы местного самоуправления территорий, на которых возможно повышенное облучение. Оповещение населения эксплуатирующей организации проводится в случае, если это предусмотрено планом предупреждения и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, в остальных случаях решение об оповещении принимают органы местного самоуправления;
в) принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;
г) локализовать очаг радиоактивного загрязнения и предотвратить распространение радиоактивных веществ в окружающей среде;
д) провести анализ и подготовить прогноз развития радиационной аварии и радиационной обстановки при радиационной аварии;
е) принять меры по нормализации радиационной обстановки после ликвидации радиационной аварии.
2. Специально уполномоченный орган Правительства Свердловской области по радиационной безопасности при взаимодействии с органами местного самоуправления, Департаментом здравоохранения Свердловской области и Свердловским областным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора составляет регистр пострадавших лиц с оценкой полученной ими дозы и координирует работу по реабилитации лиц, пострадавших при радиационных авариях.
Статья 34. Обеспечение радиационной безопасности от природных радионуклидов
1. Облучение населения и персонала, обусловленное радоном, продуктами его распада, а также другими долгоживущими природными радионуклидами во вновь строящихся производственных и жилых помещениях, не должно превышать установленных норм для облучения производственного персонала и населения от природных радионуклидов.
2. В целях защиты населения и персонала от вредного влияния природных радионуклидов должны осуществляться следующие мероприятия:
а) составление кадастра территорий с повышенным природным радиационным фоном;
б) выбор участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма - излучения;
в) проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;
г) проведение производственного контроля строительных материалов и изделий по радиационному фактору, а при приемке зданий и сооружений в эксплуатацию - контроля уровня гамма - излучения и содержания радона и продуктов его распада в воздухе помещений;
(в ред. Областного Закона от 22.01.2000 N 10-ОЗ)
д) принятие мер по снижению уровня гамма - излучения и содержания радона, а при невозможности достижения установленных норм - проведение мероприятий по изменению характера использования зданий и сооружений, а также технических и режимных мероприятий, направленных на обеспечение радиационной безопасности производственного персонала;
е) запрещение использования строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям по обеспечению радиационной безопасности.
3. Ответственность за обеспечение радиационной безопасности для персонала от природных радионуклидов возлагается на администрацию предприятия. Ответственность за обеспечение радиационной безопасности для населения от природных радионуклидов возлагается на администрацию территорий.
Статья 35. Обеспечение радиационной безопасности при медицинском обслуживании
При проведении медицинских рентгенорадиологических процедур следует использовать все необходимые средства защиты граждан (пациентов).
Дозы облучения граждан (пациентов) при проведении рентгенорадиологических процедур должны соответствовать установленным нормам и правилам радиационной безопасности при диагностике и лечении и должны фиксироваться в соответствующем медицинском учреждении.
По требованию гражданина (пациента) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур ему предоставляется полная информация об ожидаемой или получаемой им дозе облучения и о возможных последствиях. Ответственность за непредоставление информации или за предоставление недостоверной информации возлагается на медицинское учреждение, проводящее рентгенорадиологические процедуры.
Гражданин (пациент) имеет право отказаться от медицинских рентгенорадиологических процедур, за исключением профилактических исследований, проводимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении.
Статья 36. Обеспечение радиационной безопасности при производстве продуктов питания и обеспечения питьевой водой
Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортирования и реализации материалы и изделия должны отвечать требованиям, обеспечивающим радиационную безопасность, и подлежат производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности.
Контроль радиационной безопасности при производстве продуктов питания и обеспечения питьевой водой осуществляется органами санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора.
ГЛАВА 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 37. Право граждан на радиационную безопасность
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Свердловской области, имеют право на благоприятную среду обитания и радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, выполнения гражданами и эксплуатирующими организациями требований по обеспечению радиационной безопасности, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.
Статья 38. Право граждан и общественных объединений на получение информации
1. Граждане, общественные объединения имеют право на получение следующей объективной информации в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
от Правительства Свердловской области - о намерении размещения радиационно опасного объекта на территории Свердловской области, предполагаемом месте размещения и характере объекта;
от эксплуатирующей организации и органов государственного контроля в пределах их компетенции - о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности;
от медицинских учреждений - о величине планируемой и фактически полученной ими дозе при обследовании или лечении.
2. Данное право обеспечивается путем периодических публикаций в средствах массовой информации, ответов на запросы общественных организаций, проведения встреч общественности с представителями эксплуатирующих организаций, органов государственного надзора и контроля, органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Предоставление гражданам информации о радиационной обстановке в данном регионе органами государственного контроля за радиационной обстановкой осуществляется бесплатно.
Статья 39. Право граждан на получение документа, подтверждающего полученную дозу облучения
Граждане, подвергшиеся облучению, имеют право на получение соответствующего документа о полученной ими эффективной дозе внешнего и внутреннего облучения. Порядок получения такого документа и его форма определяются федеральными органами государственной власти. Документ, удостоверяющий полученную дозу, выдается:
(в ред. Областного Закона от 22.01.2000 N 10-ОЗ)
при профессиональном облучении - эксплуатирующей организацией;
при медицинских процедурах - органами здравоохранения;
при ликвидации последствий радиационных аварий - территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
при проживании на загрязненных территориях - Свердловским областным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 40. Право общественных объединений на доступ в эксплуатирующую организацию
Представители общественных объединений имеют право доступа в эксплуатирующую организацию в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Право граждан на бесплатное страхование
1. Граждане, проживающие, осуществляющие трудовую деятельность или проходящие военную службу в пределах санитарно - защитной зоны и зоны наблюдения радиационно опасных объектов, подлежат обязательному бесплатному страхованию личности от риска радиационного воздействия за счет средств собственников радиационно опасного объекта.
2. Жителям Свердловской области обеспечивается право заключения договора добровольного страхования личности и имущества от риска радиационного воздействия. Выплаты страховых сумм по этому виду страхования производятся независимо от выплат сумм по государственному социальному страхованию и социальному обеспечению.
3. Порядок и условия страхования личности и имущества определяются законодательствами Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 42. Право на социально - экономическую компенсацию за риск
1. Граждане имеют право на социально - экономическую компенсацию за повышенный риск, обусловленный проживанием вблизи эксплуатирующих организаций, на которых существует возможность превышения установленных пределов доз облучения населения.
2. Указанная компенсация включает в себя улучшение социально - бытовых условий граждан, строительство оздоровительных, лечебных и культурно - просветительских учреждений на средства этих организаций. Порядок предоставления и размеры указанной компенсации устанавливаются законодательствами Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 43. Право на возмещение вреда, причиненного облучением и радиационной аварией
1. В случае радиационной аварии всем пострадавшим возмещаются вред, повлекший увечье либо иное повреждение здоровья, связанный с облучением источниками ионизирующего излучения сверх установленных пределов доз, а также убытки, причиненные нарушением их имущественных и иных прав.
2. Порядок, виды и условия возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, и убытков, причиненных нарушением гражданских прав, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
3. Расходы на исполнение законов о социальной защите граждан, пострадавших от воздействия ионизирующих излучений, вносятся отдельной строкой в областной бюджет.
Статья 44. Право на проверку состояния радиационной безопасности
Граждане и общественные объединения имеют право требовать проведения проверки состояния радиационной безопасности в конкретных условиях.
Заключение и оценку состояния радиационной безопасности объекта или территории дают органы государственного надзора и контроля.
Статья 45. Обязанности граждан
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Свердловской области, обязаны:
а) соблюдать требования по обеспечению радиационной безопасности;
б) выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по обеспечению радиационной безопасности;
в) проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
Привлечение граждан для ликвидации последствий радиационных аварий допускается только на добровольной основе, при их письменном согласии и после информирования о возможных дозах облучения при ликвидации аварии и о риске для здоровья. Граждане, привлекаемые в установленном порядке для участия в ликвидации последствий радиационных аварий, должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 46. Нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности и виды ответственности за них
1. За нарушение законодательства о радиационной безопасности устанавливаются следующие виды ответственности:
- дисциплинарная;
- административная;
- гражданско - правовая;
- уголовная.
2. Условия и порядок применения видов ответственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
3. Законами Свердловской области может быть установлена административная ответственность за противоправные действия должностных и юридических лиц.
ГЛАВА 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ И САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 47. Взаимодействие Правительства Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации
В целях защиты граждан, проживающих на территории Свердловской области, и окружающей среды от вредного воздействия источников ионизирующего излучения, расположенных за пределами Свердловской области, при проектных и аварийных режимах работы этих источников Правительство Свердловской области заключает соглашения с субъектами Российской Федерации, в которых оговариваются порядок и условия взаимодействия, источники финансирования, распределения обязанностей по обеспечению радиационной безопасности при штатных и аварийных режимах работы радиационно опасных объектов, а также при прохождении через территорию Свердловской области транзитных грузов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества или радиоактивные отходы.
В случае, когда источник радиационной опасности (радиационный объект) расположен в закрытом административно - территориальном образовании и оказывает влияние на радиационную обстановку в Свердловской области, независимо от его размещения в области или вне ее, соглашение заключается между Правительством Свердловской области и Правительством Российской Федерации, в ведении которого находится радиационно опасный объект, с участием администрации закрытого административно - территориального образования.
Для контроля за состоянием радиационной безопасности в закрытых административно - территориальных образованиях, находящихся на территории Свердловской области, Губернатор и Правительство Свердловской области могут назначать своих полномочных представителей в этих образованиях.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Вступление настоящего областного Закона в силу
Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.РОССЕЛЬ