Ые мины (ппм), противотанковые мины (птм), самодельные взрывчатые предметы (свп), брошенные взрывчатые предметы (бвп), неразорвавшиеся взрывчатые предметы (нвп)

Вид материала

Документы

Содержание Разминирование в 2006 Наличие обслуживания в 2006 Ключевые события с Мая 2006 Политика в отношении мин Кодорское ущелье Проблема мин и взрывопасных предметов, оставшихся после боевых действий. Противоминные действия Стратегическое планирование противоминных действий. Интеграция противоминных действий в реконструкцию и развитие Разминирование и очистка от взрывчатых предметов Разминирование в Абхазии 2002-2006 Образование об опасности мин Пострадавшие от мин/взрывчатых предметов оставшихся после войны Помощь пострадавшим Финансирование и Поддержка

Подобный материал:

• Инструкция по поведению пассажиров на воздушных судах авиакомпании тоо «Aeroprakt kz», 25.42kb.
• 1 класс взрывчатые материалы и предметы, 7.37kb.
• Классификация опасных грузов и их характеристики, 65.51kb.
• Социально – инновационные проекты моу, гимназии №29 г. Томска, 3204.97kb.
• -, 6479.69kb.
• Словесные игры построены на словах и действиях играющих, 600.09kb.
• Элективный курс для профильного обучения» Номинация конкурса: «Элективные учебные предметы, 806.16kb.
• Задачи: Познакомить со свойством магнита притягивать металлические предметы. Дать представление, 77.34kb.
• Малоподвижные (комнатные) игры, 558.01kb.
• Психоинженеры уже долгое время владеют телекинезом, 343.46kb.

Абхазия

Запасы	Неизвестны
Загрязнение	Противопехотные мины (ППМ), противотанковые мины (ПТМ), самодельные взрывчатые предметы (СВП), брошенные взрывчатые предметы (БВП), неразорвавшиеся взрывчатые предметы (НВП).
Суммарная площадь загрязнения	По крайней мере 2 км2 заминированы; нет данных о заминированных участках в районе противостояния
Разминирование в 2006	Количество очищенных земель: 2.01 км2 (2005: 2.56 км2) В зоне конфликта: 0 (2005: 0)
Пострадавшие от мин и НБ в 2006	Всего: 1 пострадавший от ППМ (2005: 15 от Мин/НБ)
Количество раненых на минах или НБ	533
Наличие обслуживания в 2006	Неадекватно. Без изменений
Финансирование в 2006	Международное: $3,100,477/€2,467,944 (2005: $3,253,162) Национальное: нет данных
Ключевые события с Мая 2006	Абхазские официальные лица и российские миротворцы обвинили грузинские вооруженные силы в использовании мин в Кодорском ущелье в июле 2006 года. Абхазия угрожала заминировать границу с Грузией в случае вывода миротворцев из зоны конфликта. The HALO Trust испытал трудности в поиске средств на разминирование. В результате эффективность работы снизилась на 20 процентов, но к июлю 2007 программа обеспечена полностью. The HALO Trust завершил образовательную программу об опасности мин в 2006 году. Количество пострадавших значительно снизилось.

Политика в отношении мин

Абхазия не признана ни одной из стран членов ООН.¹ После распада СССР в 1992-93 годах конфликт между Абхазией и Грузией характеризовался существенным использованием мин с обеих сторон. Соглашение о прекращении огня было достигнуто в мае 1994, но незначительные стычки продолжаются.

Из-за своего статуса Абхазия не может присоединиться к Оттавской Конвенции, но Абхазия не предприняла никаких шагов к запрещению противопехотных мин.² Официальные лица выразили понимание в отношении угроз гуманитарного характера исходящего от мин, в то же время ясно дали понять, что они считают мины необходимым военным средством. В июне 2007 года официальный представитель МИДа Абхазии сообщил Минному Монитору, что Абхазия сможет отказаться от противопехотных мин только в случае присоединения Грузии к Конвенции по Запрещению Мин, а также подписания мирного договора с Абхазией в котором Грузия возьмет на себя обязательство не использовать силу против Абхазии и гарантировать невозобновление военных действий.³

Нет сведений о том, что Абхазия когда либо производила или экспортировала противопехотные мины, но её вооруженные силы имеют запасы противопехотных мин.⁴

Абхазия не сообщает о количестве и типах мин, имеющихся в её запасах. Российские инженерные части в составе миротворцев СНГ, находящиеся на территории Абхазии, возможно, имеют запасы ППМ.


Использование

Заместитель Министра Обороны Абхазии сообщил Минному Монитору в апреле 2007 года, что Абхазия не использовала ППМ после окончания боевых действий в 1993 году.⁵ Ранее другие официальные лица признавали факт использования ППМ абхазскими вооруженными силами, например в 2002 году.⁶

Нет сведений об использовании мин абхазскими вооруженными силами в 2006 или 2007 году. В июне 2006 года Президент Абхазии Сергей Багапш угрожал использовать ППМ на границе с Грузией в случае вывода российских миротворцев из зоны конфликта.⁷ Международная Кампания по Запрету Противопехотных Мин (МКЗПМ) обратилась с письмом к Президенту, выразив тревогу по поводу его заявления убеждая его воздержаться от нового использования мин.⁸ В Абхазии существуют специально подготовленные части, готовые по приказу установить минные поля.⁹


Кодорское ущелье

Кодорское ущелье представляет собой узкую долину реки в Абхазии, которая не находится полностью под контролем властей Абхазии. Абхазия признавала использование ППМ в северной части ущелья, недалеко от границы с Россией в 2002 году.¹⁰ Минному Монитору официальными лицами было сказано, что чеченские боевики и грузинские военные части несут ответственность за дальнейшее минирование ущелья в 2005 году.¹¹ Другие официальные лица заявляют, что Абхазия не использовала мины в 2005 и 2006 годах.¹²

Вооруженные группы лояльные Грузии контролировали северную часть ущелья с 1994 года. В середине Июля 2006 года возник конфликт, после того как их лидер отказался сложить оружие. Грузинские силы безопасности ответили вторжением в ущелье и установили полный контроль над северной частью ущелья в конце июля. В этот период были сообщения и обвинения в использовании мин, как грузинскими частями, так и вооруженными группами.

Минный Монитор не смог подтвердить или опровергнуть эти обвинения, в которых не было ясно идет ли речь о ППМ.

Российские миротворцы обвиняли грузинские войска в использовании мин поблизости от грузинского блок поста, на север от разрушенного моста, который разделяет абхазский и грузинский секторы ущелья.¹³ Абхазские официальные лица обвинили грузинские войска в минировании дорог и мостов в верхней части ущелья.¹⁴ Они также заявили, что грузинские войска употребляют растяжки и мины, детонирующие от использования миноискателей.¹⁵

Были сообщения, что некоторые члены вооруженных групп в ущелье погибли при установке мин во время этого конфликта.¹⁶


Проблема мин и взрывопасных предметов, оставшихся после боевых действий.¹⁷

Абхазия была загрязнена минами и взрывоопасными предметами во время войны 1992-93 годов между отделившейся республикой Абхазия и Грузией.¹⁸ В результате войны, “линия фронта которой проходила по побережью Черного моря от р. Гумиста на север от г. Сухум и до р. Ингур на юге, мины устанавливались на равнинах плодородных долин, чтобы усилить естественные речные преграды.”¹⁹

В 1999-2000 годах, в результате общего исследования территории Абхазии организацией HALO Trust было определено, что более чем 18 квадратных километров загрязнены минами и НБ.

Гальский район и нижняя часть долины реки Гумиста были объявлены «свободными от мин» организацией HALO Trust в 2005 году.²⁰ К июню 2007 года, считает HALO, около 2 квадратных километров земли в Кодорском ущелье остаются заминированными. Принимая во внимание несистематический характер минирования в Абхазии, HALO продолжит проводить исследования и очистку в других районах до тех пор, пока территория не будет объявлена свободной от мин.

Абхазия также засорена взрывчатыми предметами, оставшимися после войны, в основном неразорвавшимися боеприпасами. Также встречаются брошенные взрывчатые предметы, такие, например, были найдены в Кодорском ущелье, Сухуме и Очамчирском районе, среди них встречаются самодельные взрывчатые устройства.

По мнению HALO Trust, мины более не представляют собой угрозы гражданскому населению. Оставшиеся заминированными территории находятся в горах. Тем не менее, это мешает развитию туристической индустрии Абхазии. Например, одна из наиболее заминированных территорий находится вокруг поселения Коман, в 12 километрах от Сухума, которое посещают тысячи православных паломников каждый год.²¹


Противоминные действия

В Абхазии нет местной организации по противоминным действиям. Сбор данных, планирование и оперативную координацию продолжает осуществлять Абхазский центр противоминных действий, основанный организацией HALO Trust в 1999 году.²² По данным HALO Trust, Абхазский центр противоминных действий работает в сотрудничестве с правительством Грузии и властями Абхазии.


Стратегическое планирование противоминных действий.

Организация HALO Trust планирует свои действия на ежегодной основе. В 2007 году планировалось закончить крупномасштабные операции по разминированию, с продолжением исследований и остаточном разминировании в 2008 году. Если неожиданно произойдет нормализация отношений между Абхазией и Грузией, и будут созданы условия для массового возвращения перемещенных людей, дальнейшее разминирование станет необходимым в районах, которые сейчас недоступны из соображений безопасности.

Как сообщает HALO Trust, деятельность организации неоднократно проверялась в 2006 и первой половине 2007 года директором организации, её Кавказским отделом, представителями Государственного Департамента США и Европейской комиссией.


Интеграция противоминных действий в реконструкцию и развитие

HALO сообщает, что организация поддерживает Всемирную Программу Продовольствия (ВПП) ООН, её программу «Продукты за Работу», выполняемую World Vision. HALO очистила загрязненные земли, используемые фермерами для производства чая. В 2006 году 3,500 человек работали на земле, очищенной в Гальском и Ткварчальском районах.


Разминирование

Гуманитарное разминирование в Абхазии продолжалось, в основном, организацией HALO Trust, предоставившей работу 250 местным специалистам под руководством одного экспатрианта.²³ Миротворцы СНГ поддерживают работу Миссии наблюдателей ООН, обеспечивая уничтожение взрывчатых предметов и разминирование по запросу.²⁴

За отчетный период HALO продолжила техническое исследование загрязненных районов, с целью более точного определения их границ и дальнейшего ручного разминирования. Так, в 2006 году, организация промаркировала паломнический маршрут в районе обители Коман недалеко от Сухума.

Ручное разминирование остается основным средством работы организации HALO Trust в Абхазии. Бронированные автопогрузчики были использованы в 2006 году для поддержки работ по ручному разминированию. Из-за гористой местности, с 2007 года, HALO Trust использует только ручное разминирование, увеличив количество работников до 290 «разминеров». HALO функционирует «вахтовым» методом, когда люди работают 15 дней подряд с последующими 15 днями выходных. Эта система используется с 2005 года и может считаться высокоэффективной и экономичной.

HALO выполняет работы по уничтожению взрывчатых предметов в зимне-весенний период, когда погодные условия не позволяют вести работы по разминированию. Разминеры в этот период не работают, а пять команд по уничтожению взрывчатых предметов работают по всей южной части Абхазии.²⁵

Все работы организации проводятся в соответствии с «Глобальными правилами выполнения работ HALO Trust». Обычно каждый метр очищенной земли проверяется четыре раза. В 2006-07 годах организация не проводила исследований об использовании недавно разминированных территорий.


Разминирование и очистка от взрывчатых предметов

В 2006 году финансирование программы было ниже ожидаемого, но противоминные действия продолжились в соответствии с планом. На несколько недель, в 2006 году, были приостановлены работы в Кодорском ущелье, когда грузинские войска вошли в верхнюю его часть, и произошла эскалация напряжения между абхазской и грузинской сторонами. Работы по оценке последствий этих действий пока не проводились. В 2006 году, HALO не проводил разминирование в районах боевых действий.

В 2006 году HALO очистила 2.01 квадратный километр земли, уничтожены 644 противопехотные мины, 25 противотанковых мин и 759 взрывоопасных предмета. Указанные данные включают в себя 1.12 квадратный километр очищенных земель в поддержку программы проекта Всемирной продовольственной программы «Продукты за Работу».

HALO не ведет учет исследованных площадей не представляющих собой угрозу для использования.

В течение первых пяти месяцев 2006 года саперная часть миротворцев СНГ обнаружила и уничтожила две мины и четыре артиллерийских снаряда.²⁶

С января по апрель 2007 года, HALO сообщает об очистке 478,638 квадратных метров земли от мин. Продолжились операции по разминированию в Кодорском ущелье и горных территориях в районе Сухума. К июлю 2006 года организация получила все необходимые средства на год. В период с 2002 по 2006 годы HALO очистила более 8.5 квадратных километров земли, существенно увеличив производительность с 2004 года.


Разминирование в Абхазии 2002-2006

Год	Площадь разминиров анной земли (км2)
2002	0.86
2003	0.78
2004	2.31
2005	2.56
2006	2.01
Всего	8.52

Нет данных об очистке в зонах боевых действий, и общей площади исследованной земли, не представляющей собой угрозу.


Образование об опасности мин²⁷

Программа HALO Trust об образовании населения об опасности мин в Абхазии закончилась в 2006 году, за исключением организации церемоний передачи земель. Команды по образованию населения встречаясь с представителями властей и жителями очищенных районов Абхазии, рассказывали им о том, как проводилась очистка земли и представляли им карту местности. Затем они вместе обходили очищенную землю и подписывали документ о передаче. К апрелю 2007 года более 30 бывших минных полей были возвращены в пользование местным жителям.

С 1999 по 2006 года, HALO обеспечила образованием об опасности мин 183,163 человека. Учебный материал распределялся между учителями, студентами и другими членами общества. Команды HALO по образованию населения содержат базу данных пострадавших от мин. Копия этих документов была передана Министерству Здравоохранения Абхазии.


Пострадавшие от мин/взрывчатых предметов оставшихся после войны


В 2006 году один военнослужащий подорвался на мине в Кодорском ущелье. Это существенное уменьшение количества пострадавших с 2005 года (тогда пострадали 15 человек, из которых трое были убиты и 12 ранены). Большее количество пострадавших в 2005 году объясняется тем, что в нескольких инцидентах было по нескольку пострадавших (в одном из них семь человек, а в другом – пять).²⁸

В Абхазии нет полноценных систем по сбору данных и управления. HALO собрала данные по 683 пострадавшим от мин или других взрывчатых предметов в период с 1992 по 2006 годы, из которых были убиты 150 и ранены 533 человека. Эти данные не являются полными.²⁹

Министерство здравоохранения считает, что всего в Абхазии около 8,000 инвалидов. Ассоциация АИС собрала данные по 3,186 инвалидам, с которыми она работала с 1998 года.³⁰


Помощь пострадавшим

Министерство Здравоохранения должно нести ответственность за медицинское обслуживание и социальное обеспечение людей с инвалидностью, включая пострадавших от мин и других взрывчатых предметов, оставшихся после войны, однако эти услуги остаются недостаточными. По официальным данным, около 600 человек в Абхазии нуждаются в услугах по физической реабилитации.³¹

В 2006 году Миссия наблюдателей ООН поддержала восстановление нескольких больниц за счет международных фондов. ³² Международный комитет красного креста (МККК) обеспечил хирургическим материалом сухумскую республиканскую больницу, агудзерский госпиталь и ткварчальскую больницу.³³ Гагринский ортопедический центр обеспечивает инвалидов реабилитационными услугами и вспомогательными средствами при поддержке МККК, который поддержал переход ответственности за деятельность центра на министерство здравоохранения. С 2007 года зарплата работникам центра выплачивается из бюджета министерства, в то время как МККК продолжает поставлять расходные материалы и компоненты (с 2008 года Минздрав полностью возьмет на себя их закуп). В 2006 году гагринский центр обслужил 316 человек, большинство из которых пострадали от мин и взрывчатых предметов оставшихся после войны. Было изготовлено семьдесят протезов, из которых 45 для пострадавших от мин. С января по май 2007 года в центре получили обслуживание 91 пациент, было изготовлено 22 протеза, из которых 15 для пострадавших от мин. С 1995 года в гагринском центре было зарегистрировано 756 пациентов (из которых 206 пострадали от мин). МККК также поддержал небольшую ортопедическую мастерскую в Гале, которая была переведёна в Гальскую больницу в 2007 году.³⁴

В 2007 году АИС увеличил количество своих работников на 30 процентов и продолжил программы по социально-экономической, психологической и юридической поддержке, а также раздачу вспомогательных средств. Была определена необходимость в проведении тренировок по использованию вспомогательных средств для людей с недавно приобретенной инвалидностью.

Проект «Все Разные – Все Равные» поддерживает доступное образование для людей с ограниченными возможностями в четырех районах Абхазии, где проводятся семинары и тренинги.³⁵

Центр психологической реабилитации «Гармония» с 2003 года работает с 24 пострадавшими от мин детьми. Также как и в предыдущие годы, в 2006-07 годах, при участии UNICEF и HALO Trust, были организованы летние лагеря для этих детей.³⁶

Как сообщается, законопроект о правах инвалидов в мае 2007 все еще находился на рассмотрении, в основном, из-за отсутствия средств на его выполнение у правительства. Координационный совет по делам инвалидов в Абхазии был воссоздан в 2007 году. К нему присоединились три новых организации из Гульрипшского, Очамчирского и Гальского районов.³⁷


Финансирование и Поддержка

В 2006 году сумма международных дотаций составила $3,100,477 (€2,467,944) на противоминную деятельность в Абхазии. Источниками являются четыре страны и Европейская Комиссия (EC). Это составило снижение от суммы 2005 года ($3,253,162 выдана двумя странами).³⁸ Доноры 2006 года:

• Eврокомиссия: €500,000 ($628,150) для HALO на разминирование и НБ;³⁹
  
• Нидерланды: €85,425 ($107,319) HALO на разминирование;⁴⁰
  
• Словения: SIT4 million ($20,800) на разминирование и координацию;⁴¹
  
• Великобритания: £120,000 ($221,208) для HALO на разминирование;⁴²
  
• США: $2,123,000 на противоминные действия.⁴³