Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008 г

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   60

АКЦИОНЕРАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ЖИТЬ ДРУЖНО.

Российская Бизнес-газета, Юлия Камзолова, 17.06.2008, №023, Стр. 1


Но как это законодательно оформить, пока не ясно

Ожидание акционеров российских компаний того, что в ближайшее время они смогут на вполне законных основаниях заключать как между собой, так и с инвесторами различные соглашения, похоже могут не оправдаться. Соответствующий законопроект об акционерных соглашениях, подготовленный минэкономразвития, никак не может пройти согласование в правительстве и администрации президента

Напомним, что минэкономразвития обещало еще осенью прошлого года внести данные поправки в Госдуму. Как отмечали в министерстве, принятие документа позволит сформировать в России институт акционерных соглашений и снимет противоречия в законодательстве, которые сегодня мешают его нормальному функционированию. Данный законопроект призван легализовать акционерные соглашения и гарантировать судебную защиту их участникам, если кто-то из них нарушит условия такого соглашения.

Институт акционерных соглашений действует во многих странах. В нашей стране в настоящее время акционерные соглашения также не запрещены. Российские компании заключают такие соглашения в соответствии с международным правом. Однако российское право, к сожалению, не признает их легитимность. Другими словами, при возникновении спора и рассмотрении дела в российском суде велика вероятность того, что нормы соглашения могут быть признаны недействительными.

После ввода новых поправок у наших компаний появится возможность как заключать акционерные соглашения, так и признавать их заключение в международном праве

Как отмечают эксперты рынка, законопроект очень важный и нужный. Потому что он не только легализовывает акционерные соглашения, но и помогает установить разумный баланс между миноритарными и можанитарными акционерами.

Соглашения могут заключаться не только между собственниками, но и с акционерами. По мнению экспертов минэкономразвития, этот институт может использоваться миноритарными акционерами для усиления влияния на управление компаний. По соглашению можно будет получить больший объем прав при меньшем количестве акций. Кроме того, с успехом он может быть принят и инвесторами, которые, например, хотят обеспечить максимально доверительный характер отношений в совместной компании.

Предметом соглашения могут быть любые обязательства акционеров, которые не противоречат законодательству. Законопроект дает сторонам максимум свободы по определению условий соглашения. Например, участники соглашения могут договориться о солидарном голосовании по тем или иным вопросам, установить запрет на отчуждение акций в течение определенного времени, условиться о цене и условиях продажи акций, об отказе от дивидендов в пользу партнера

Акционеру, являющемуся стороной акционерного соглашения, не может быть отказано в осуществлении его прав или прав на акции. То есть если какая-то из сторон нарушит условия соглашения, то она все равно сможет голосовать или получать дивиденды. Более того, в соглашении можно предусмотреть возмещение убытков, взыскание неустойки за нарушение условий такого соглашения. При этом суд уже не вправе будет снизить размер неустойки, указанной в акционерном соглашении. Кроме того, если в нарушение акционерного соглашения реализуется пакет акций, сделка будет признана действительной и аннулированию не подлежит. В этом случае пострадавшая сторона сможет требовать только возмещения убытков, причиненных в результате нарушения соглашения

Все хорошо, и в принципе особых разногласий по законопроекту нет. Есть только один камень преткновения, который не устраивает как правительство, так и администрацию президента. Законопроект содержит норму о том, что условия акционерного соглашения могут составлять коммерческую тайну. Формулировка о конфиденциальности условий акционерных соглашений и вызывает неодобрение правительственных чиновников.

Эксперты правительства считают, что заключение конфиденциальных соглашений может превратиться в сговор, что нанесет ущерб другим акционерам, которые не участвуют в соглашении. Поэтому авторам законопроекта рекомендовано заменить норму о конфиденциальности на норму о раскрытии информации о факте заключения такого документа и частично его содержании. Эксперты ссылаются в этом вопросе на опыт европейских стран, где компании обязывают публиковать информацию об акционерных соглашениях.

В каком виде попадет документ в Думу и когда, остается неясным. Но в думском Комитете по собственности считают, что законопроект все-таки будет радикально отредактирован. Если этого не произойдет, то его принятие затянется на долгое время.

Общероссийский выпус

ВЗЯТКУ - НА ТОРМОЗНОЙ ПУТЬ!.

Российская Бизнес-газета, Жанна Трофимова, 17.06.2008, №023, Стр. 1


Президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов считает,

что у чиновников "отпустили тормоза"

Международная организация Transparency International в 2007 году поставила Россию на 143-е место по коррумпированности вместе с Индонезией, Гамбией и Того. Для сравнения: США в этом списке занимают 20-ю строчку.

И все-таки Россия сегодня на подъеме. На подъеме и ее бизнес - только новых малых предприятий каждый год появляется по 50 тысяч. По некоторым прогнозам, в нынешнем году прирост составит 100 тысяч. Хороший показатель. Власть действительно стала обращать внимание на проблемы предпринимателей, однако, уверен президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "ОПОРА России" Сергей Борисов, рост был бы еще более высоким, но...

- Несмотря на административную реформу и другие шаги правительственных структур, издержки малого бизнеса на преодоление административных барьеров растут, - отмечает Борисов. - Имеет место отсутствие тормозов у чиновников.

По данным "ОПОРЫ", в 2005 году среднестатистическая плата за преодоление административных барьеров составляла 8,5 процента от выручки. В прошлом году этот показатель составил 9,6. В нынешнем он, возможно, подскочит до 10 процентов.

Основание для таких оценок, рассказывает Борисов, дают сигналы с мест "о безудержном, алчном подходе многих чиновников, особенно муниципальных, к предпринимателям". Поборы, поборы - под любым соусом... К примеру, в Санкт-Петербурге о широком распространении практики незаконных выплат чиновникам заявили 55 процентов опрошенных представителей бизнеса - один из самых высоких показателей по стране. Доля от выручки, отвлекаемая на незаконные выплаты, составляет 10,7 процента. В Москве этот показатель еще больше

Чем благополучнее страна, тем лучше чувствуют себя в ней предприниматели. У нас об этом говорить сложно. Неделю назад на пресс-конференции в "Интерфаксе" было распространено обращение к президенту России.

"В качестве эффективной антикоррупционной меры" в нем предлагается ввести мораторий на аресты для бизнеса. Речь, разумеется, о тех случаях, в которых возможна иная мера пресечения. "Арест превратился в тиражируемую по всей стране схему давления на малый и средний бизнес", - отмечают авторы.

Как переломить эти негативные тенденции? Возможно ли это в стране, где объем взяток, по признанию Следственного комитета при прокуратуре РФ, равен третьей части бюджета?

Напомним: борьба с коррупцией была объявлена Дмитрием Медведевым одним из приоритетов еще во время президентской кампании. О национальном плане борьбы со взяточничеством он впервые заговорил в феврале

А 19 мая уже президент Медведев подписал указ "О мерах по противодействию коррупции", создав специальный совет, который возглавил лично. На Санкт-Петербургском экономическом форуме глава государства назвал борьбу с коррупцией новым национальным проектом.

Не забывает о проблеме и премьер Владимир Путин. 8 мая в Государственной Думе он попросил парламентариев ускорить работу над антикоррупционным законом и принять антирейдерский пакет поправок. О важности последнего свидетельствуют данные Торгово-промышленной палаты России. Здесь подсчитали: тысячи компаний ежегодно становятся жертвой судебных исков или расследований, проводимых по инициативе конкурентов. Увы, "коррупционный иск" сегодня можно предъявить всему обществу, в том числе и самому бизнесу

В поиск "мохнатой лапы", вымогающей взятки у жителей страны, активнейшим образом включились парламентарии. 21 мая в недрах Госдумы была сформирована комиссия по противодействию коррупции (кстати, сегодня в парламенте рассматривается предложение наказывать "черных" рейдеров тюремным заключением на срок до 20 лет). Не за горами - появление антикоррупционного закона. Как сообщил ранее в беседе с "Российской бизнес-газетой" депутат Михаил Гришанков, внесения пакета законопроектов можно ожидать уже летом. Причем инициатива на этот раз будет исходить не от народных избранников (они за последние годы успели даже предложить приравнять взятку к измене Родине), а от президента. Очевидно, что в такой ситуации тянуть с принятием никто не будет.


И эксперты, и представители властных структур соглашаются: там, где дело касается экономики, самое важное направление в борьбе с коррупцией - сокращение вмешательства государства.

Сегодня, заявил на Санкт-Петербургском форуме вице-премьер Сергей Иванов, правительство намерено вплотную заняться сокращением полномочий чиновников на местах. "Федеральных органов власти слишком много, от Ростехнадзора до сан-эпидемстанций, и всем хочется посогласовывать, поизучать документы, - сказал вице-премьер. - Для борьбы с коррупцией необходимо также что-то делать со стандартами и техрегламентами, потому что регламенты эти допотопные, старые, новых нет". В свою очередь первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил: государство максимально снизит участие чиновников в советах директоров госкомпаний, будет проведена реформа управления в госкорпорациях.

Немалый резонанс в обществе вызывает постановление о возмещении предпринимателям ущерба, нанесенного действиями госорганов, которое сегодня обсуждает Высший арбитражный суд. Дело для России беспрецедентное.

По мнению наблюдателей, постановление ВАС станет мощным инструментом в борьбе бизнеса с коррумпированным чиновничеством. Не секрет: те или иные действия последнего нередко предпринимаются с целью напугать или усмирить бизнесмена, тормозят работу, негативно влияют на деловую репутацию компании. Увы,спросить за убытки с государственных органов до сих пор было невозможно.

Государство переходит от слов к делу и в решении такой болезненной для предпринимательского сообщества проблемы, как астрономическое количество проверок и далеко не бескорыстных проверяющих.

- За прошлый год в России только официальных проверок было проведено 30 миллионов, - возмущается Сергей Борисов. - Работать некогда!

Сразу после вступления в должность Медведев подписал указ, усложняющий процедуру проверки малых предприятий чиновниками. Плановые проверки будут проходить отныне раз в три года, внеплановые - только по решению прокуратуры.

Впрочем, считает Борисов, пора двигаться дальше. По его мнению, в ходе первой проверки компании стоило бы вообще обходиться без штрафов. Пусть она будет предупредительной или профилактической.

- На Западе, - говорит президент "ОПОРЫ", - проверяющие помогают предпринимателям избежать налоговых ошибок, выступают в качестве консультантов, а не карателей и фискалов

Чего удастся достичь, пойдет ли все, как планируется, будет ясно не так скоро. Однако эксперты единодушны: действующая власть не отступится от борьбы с коррупцией.

Общероссийский выпус