Курс лекций Новосибирск  201

Вид материала

Курс лекций

Содержание § 3. Гражданское общество Первый уровень Гражданское общество чаще всего рассматривают и анализируют в трех формах существования

Подобный материал:

• О. Э. Костерин общая биология курс лекций, 5556.58kb.
• В. Д. Стратегический менеджмент;[Текст] курс лекций, 39.14kb.
• Маркова В. Д., Кузнецова С. А. Стратегический менеджмент: курс лекций. М. Новосибирск:, 502.06kb.
• Курс лекций Барнаул 2001 удк 621. 385 Хмелев В. Н., Обложкина А. Д. Материаловедение, 1417.04kb.
• Гилалов Хабибулла Халиуллович Количество часов: Всего 35 час; в неделю 1 час. Плановых, 183.17kb.
• Курс лекций по автоматизированному электроприводу для итр проектный организаций с применением, 24.37kb.
• Тюгашев Евгений Александрович, 179.19kb.
• Курс лекций (28 часов) канд филос наук О. В. Аронсон Курс лекций «Математика и современная, 27.49kb.
• Курс лекций в электронной форме содержит все лекции предусмотренные программой дисциплины, 32.88kb.
• В. А. Деденко Л. Г. Караваев В. А. Курс лекций, 48.22kb.

§ 3. Гражданское общество

Долгое время в политической мысли понятия «гражданское общество» и «государство» не различались, использовались как тождественные. Так, например, у древнегреческих мыслителей «политическое общество» охватывало все важнейшие сферы жизни общества: семью, религию, образование, художественную культуру и т. д. Быть членом политического общества означало быть гражданином, т. е. членом государства, и тем самым быть обязанным жить и действовать в соответствии с его законами, не причиняя вреда другим гражданам.

Начиная с середины XVII в. усилились процессы дифференциации различных сфер общества, освобождения их из-под всеохватывающего контроля государства, в связи с чем термин «гражданское общество» наполняется новым содержанием.

Большинство мыслителей и исследователей сходятся во мнении, что гражданское общество есть что-то находящееся вне зависимости от государства, что-то внешнее по отношению к нему.

При всех вариациях определения понятия «гражданское общество» в западной политической науке доминируют две интерпретации данного понятия:

• под гражданским обществом понимается пространство межличностных отношений, противостоящих государству в его любой форме;
  
• гражданское общество выступает как феномен западной культуры, конкретно-историческая форма существования западной цивилизации. Уникальность западной цивилизации обусловлена балансом трех сил: институтов власти, гражданского общества и автономной личности.
  

Что же сегодня понимается под гражданским обществом, какие социальные реальности за этим понятием?

Понятия «государство» и «гражданское общество», как мы уже установили, отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу:

• государство представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т. д., а гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом;
  
• государство – сфера реализации общезначимых интересов социальных групп, классов, этносов, в то время как, гражданское общество – сфера реализации повседневных интересов индивидов;
  
• государство обеспечивает права гражданина (т. е. политические права личности), а гражданское общество – права человека (т. е. права отдельного человеческого существа на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.).
  

Таким образом, гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений в семье, обществе, экономике, культуре, религии и иных структурах, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства.

На сегодняшний день можно смело утверждать, что:

• гражданское общество является основой стабильности государства и политических режимов, а государство – фактором эффективного функционирования и развития гражданского общества;
  
• в развитых странах маловероятны как полное огосударствление общественной жизни, так и полное исключение влияния государства на гражданское общество.
  

В современной политологии гражданское общество рассматривается как сложная и многоуровневая система невластных связей и структур, которая включает в себя:

• всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства;
  
• разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.
  

Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность.

В структуру гражданского общества входят несколько уровней межличностных отношений и соответствующих им социальных институтов.

Первый уровень – производственные отношения, связанные с удовлетворением базовых потребностей индивидов в пище, одежде, жилье, среде обитания. Этому уровню соответствуют следующие социальные институты:

• частные предприятия;
  
• акционерные общества;
  
• потребительские ассоциации;
  
• профессиональные объединения и др.
  

Второй уровень – социокультурные отношения, связанные с удовлетворением потребностей индивидов в здоровье, творчестве, общении, сексе, информации. Этому уровню соответствуют следующие социальные институты:

• семья;
  
• средства массовой информации;
  
• церковь;
  
• творческие союзы;
  
• учреждения культуры и др.
  

Третий уровень – политико-культурные отношения, связанные с удовлетворением потребностей индивидов в политическом участии, гражданской активности. Этому уровню соответствуют такие социальные институты, как:

• партии;
  
• движения;
  
• лоббистские группы.
  

По вопросу возникновения гражданского общества в политической науке существуют несколько позиций.

1. Гражданское общество – исключительное порождение буржуазного общества;

2. Гражданское общество выступает неотъемлемой стороной любого общества;

3. Гражданское общество присуще любым культурам, цивилизациям, эпохам, но в различных формах. Развитых же форм гражданское общество достигает в условиях буржуазного общества.

Существование и развитие гражданского общества возможно при определенных условиях. К основным (обязательным) условиям следует отнести:

• многоукладность экономики и разнообразие форм собственности;
  
• плюрализм во всех сферах жизни общества;
  
• свобода личности, законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами;
  
• правовой характер государства.
  

В самом общем плане можно утверждать, что социальное предназначение гражданского общества заключается в обеспечении условий для самореализации личности и коллектива.

Среди основных функций гражданского общества можно выделить следующие:

• обладание независимо от государства средствами и санкциями, с помощью которых оно может заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан (это самое важное);
  
• защита граждан и их объединений, их интересов и потребностей от незаконного вмешательства в их жизнедеятельность государства и его органов;
  
• способствование формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.
  

Существуют две главные модели взаимодействия гражданского общества и государства.

Первая модель характеризуется тем, что гражданское общество существует в неразвитых формах. Просматривается тенденция экспансии государства, подавления гражданского общества, стремление государства поставить под свой контроль все стороны жизни общества без исключения.

Вторая модель характеризуется тем, что гражданское общество существует в развитых формах. Зрелое гражданское общество ставит под свой контроль государство, а государство приобретает характер правового, чем устанавливается баланс отношений между ними.

Гражданское общество чаще всего рассматривают и анализируют в трех формах существования:

1. Реальное, конкретно-историческое гражданское общество (в определенной стране).
   
2. Потенциально возможное гражданское общество (в рамках существующих производительных сил).
   
3. Абсолютное гражданское общество (идеал, высшая цель).
   

К основным историческим типам гражданского общества следует отнести:

• общину;
  
• социальные образования (сословие, социальная группа, класс);
  
• общество как совокупность граждан страны;
  
• мировое сообщество граждан.
  

К условиям, обеспечивающим эффективное и сбалансированное взаимодействие государства и гражданского общества, следует отнести:

• всеобщность и развитость демократии, её реальное проявление во всех сферах общественной жизни;
  
• легитимность власти и её эффективность;
  
• использование власти в интересах всех граждан общества;
  
• зависимость общества и власти от закона, их безусловную подчиненность и подконтрольность закону;
  
• развитость и эффективность функционирования элементов (структур) гражданского общества.
  

Важнейшими и значимыми функциями гражданского общества являются функции стабилизации и управления общественными отношениями.

Гражданское общество позволяет умерить притязания не только власти к гражданам, но сдерживать стремления человека к бунту – как к осознанному, так и неосознанному, стихийному, сугубо разрушительному.

Гражданское общество во многом способствует нормальному ходу политического процесса в государстве, что особенно важно для государств, где по разным причинам происходит частая смена правительств (как, например, в Италии). Будучи негосударственной частью общества, гражданское общество, тем не менее, служит стабилизирующим фактором и государства, и общества в целом.

В свою очередь современное государство прямо заинтересовано в мобилизации потенциала гражданского общества, учитывая его массовый демократический характер. Больше того, оно в ряде случаев сознательно отказывается от части своих функций (или ограничивает их) в пользу организаций и объединений гражданского общества, созданных на добровольной основе. Через их сеть государство мобилизует и привлекает значительные материальные средства и трудовые ресурсы, позволяющие разгрузить государственные структуры, компенсировать недостатки их деятельности, решать конкретные задачи.