Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации по организации анализа тиража печатных средств массовой информации

Вид материала

Содержание

О периодических печатных средствах массовой информации, издающихся на территории кабардино-балкарской республики
Административной процедуры

Подобный материал:

УТВЕРЖДЕН

Приказом Государственного комитета

Кабардино-Балкарской Республики

по средствам массовой информации

от « 12 » марта 2012 г. № 25-од

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации по организации анализа тиража печатных средств массовой информации

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации (далее – Госкомитет КБР по СМИ) по организации анализа тиража печатных средств массовой информации (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомитета КБР по СМИ, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и организациями при исполнении государственной функции по организации проведения анализа тиража печатных средств массовой информации.

2. Наименование государственной функции – организация анализа тиража печатных средств массовой информации.

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. федеральных законов от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, от 03 июня 2005 года № 57-ФЗ, от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ, от 26 марта 2008 года № 28-ФЗ, с изм., внесенными федеральными законами от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ, от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ, от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ, «Собрание законодательства РФ», 02 января 1995 года, № 1, ст. 1, «Российская газета», 17 января 1995 года, №11-12, изменения, внесенные федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ, вступили в силу по истечении 10-ти дней после дня официального опубликования в «Российской газете» - 15 июля 2011 года);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (текст документа размещен на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (pravitelstvokbr.ru) в сети Интернет 05 сентября 2011 года, «Официальная Кабардино-Балкария», 16 сентября 2011 года, № 37);

Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года №377-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации» (текст документа размещен на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (pravitelstvokbr.ru) в сети Интернет 07 декабря 2011 года, «Официальная Кабардино-Балкария», 30 декабря 2011 года, № 52).

5. Уполномоченные должностные лица Госкомитета КБР по СМИ при осуществлении государственной функции имеют право:

запрашивать информацию о тиражах периодических средств массовой информации у организаций, ведущих учет тиражей;

запрашивать информацию о тиражах периодических средств массовой информации у издателей периодических печатных средств массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики.

6. Уполномоченные должностные лица Госкомитета КБР по СМИ при исполнении государственной функции обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации своевременно и в полной мере;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заинтересованных лиц;

соблюдать сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом.

7. Результаты исполнения государственной функции:

7.1. подготовка ежегодного доклада на Коллегию Госкомитета КБР по СМИ о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности работы Госкомитета КБР по СМИ за очередной год и основных направлениях деятельности на перспективу и последующего его размещения на сайте Госкомитета КБР по СМИ;

7.2. размещение на сайте Госкомитета КБР по СМИ сведений статистического и аналитического характера по результатам планового анализа тиражей печатных СМИ;

7.3. предоставление по запросу заинтересованных лиц информации по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации;

7.4. отказ в предоставлении по запросу информации по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации.

8. Документ, подготавливаемый по результатам исполнения государственной функции, – сведения о периодических печатных средствах массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики по утвержденной форме (Приложение 1 к Регламенту).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом периодической печати, книгоиздания и полиграфии Госкомитета КБР по СМИ (далее – отдел).

10. Место нахождения и почтовый адрес Госкомитета КБР по СМИ: 360017, КБР, г. Нальчик, пр. им. В.И. Ленина, 5.

Адрес электронной почты Госкомитета КБР по СМИ: goskomsmi@yandex.ru.

11. Телефон отдела периодической печати, книгоиздания и полиграфии Госкомитета КБР по СМИ: 8 (866-2) 40-82-89; телефон приемной Госкомитета КБР по СМИ: 8 (866-2) 47-22-29; факс 8 (866-2) 42-36-89.

12. График работы: понедельник - пятница – с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

13. Информационные материалы, приведенные в настоящем Регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомитета КБР по СМИ в сети Интернет: на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru) и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (www.gosuslugi.economykbr.ru).

14. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомитета КБР по СМИ:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде (почтовым отправлением);

г) в форме электронного сообщения.

15. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность и четкость в изложении информации, удобство и доступность ее получения, полнота информирования, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

16. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на вопросы специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

17. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомитета КБР по СМИ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, ясной и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя – должностного лица отдела.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30-ти рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

18. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомитета КБР по СМИ.

19. В сети Интернет на официальном сайте Госкомитета КБР по СМИ должны в электронной форме размещаться следующие информационные материалы:

справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомитета КБР по СМИ;

сведения статистического и аналитического характера по результатам планового анализа тиражей печатных СМИ;

текст настоящего Регламента.

В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на сайте, сведения об обновлении документов публикуются не позднее чем на следующий рабочий день после изменения, а сами изменения - не позднее чем через 3 рабочих дня после их внесения.

20. Государственная функция осуществляется Госкомитетом КБР по СМИ бесплатно.

21. Для получения информации о тиражах периодических печатных средств массовой информации необходимо направить в Госкомитет КБР по СМИ запрос, содержащий: наименование организации, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, наиболее предпочтительный способ направления ответа, почтовый и электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактные номера телефонов, суть запроса, личную подпись и дату.

22. Сведения о тиражах периодических печатных средств массовой информации предоставляются в рамках обобщенных данных, содержащихся в форме, приведенной в Приложении 1 к Регламенту, в рамках выходных данных издания по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации и размещаемой на сайте.

23. Максимальные сроки исполнения государственной функции:

23.1. при консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30-ти дней с даты поступления письменного обращения;

23.2. при консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15-ти дней с даты поступления обращения;

24. В предоставлении информации по запросам по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации, а также информации о тиражах печатных средств массовой информации может быть отказано при:

невозможности идентифицировать состав требуемых сведений по запросу;

отсутствии запрашиваемых сведений в системе мониторинга Госкомитета КБР по СМИ;

непредставлении обязательного экземпляра издателем периодического печатного средства массовой информации.

III. Административные процедуры

25. Исполнение государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации включает в себя следующие административные процедуры:

25.1. сбор информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации;

25.2. предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации по запросу.

25.3. запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике;

25.4. запрос в Управление Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

26. Сбор информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации осуществляется следующими способами:

26.1. мониторинг периодических печатных изданий и открытых источников информации, в том числе, в сети Интернет;

26.2. анализ выходных данных издания, содержащихся на обязательном экземпляре печатных изданий, представляемых печатными средствами массовой информации;

На основании данных, полученных в результате мониторинга источников, сотрудники отдела, ответственные за анализ тиражей периодической печатной продукции, ежеквартально проводят обобщение и сопоставление информации, полученной из различных источников.

Результат анализа тиражей печатных средств массовой информации сотрудники отдела оформляют в виде справки, которая готовится ежеквартально, либо при поступлении запроса.

27. Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой.

Запрос о данных анализа печатных средств массовой информации может быть направлен в Госкомитет КБР по СМИ:

по почте;

курьерской доставкой;

по факсу;

по электронной почте.

Поступающие документы регистрируются сотрудником, ответственным за прием корреспонденции отдела государственной службы, кадров, правового обеспечения и делопроизводства (далее отдел делопроизводства), и не позднее трех рабочих дней с момента регистрации направляются сотруднику отдела, ответственному за работу с запросами по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации (далее - ответственный сотрудник).

Ответственным сотрудником по исполнению данного Регламента определяется специалист-эксперт отдела периодической печати, книгоиздания и полиграфии Госкомитета КБР по СМИ (далее – ответственный сотрудник).

Телефон ответственного сотрудника: 8 (866-2) 40-82-89;

график работы: понедельник - пятница – с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье – выходные дни.

Ответственный сотрудник осуществляет следующие действия:

если запрос удовлетворяет критериям отказа в предоставлении сведений, то в течение 10-ти рабочих дней готовится отрицательный ответ на запрос с указанием причины отказа и направляется способом, указанным в запросе в качестве наиболее предпочтительного;

если Госкомитет КБР по СМИ располагает информацией по запросу, то в течение 20-ти рабочих дней готовится положительный ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений и передается начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня визирует поступившие документы и передает их для визирования заместителю председателя Госкомитета КБР по СМИ.

Заместитель председателя Госкомитета КБР по СМИ в течение трех рабочих дней подписывает документы и направляет в отдел делопроизводства.

Ответственный сотрудник отдела делопроизводства в течение одного рабочего дня направляет полученные сведения лицам, запрашивающим информацию, способом, указанным ими в качестве наиболее предпочтительного.

28. Результатом исполнения государственной функции является «Справка о периодических печатных средствах массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее Справка, приложение 1 к Регламенту).

Справка утверждается председателем Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации и заверяется гербовой печатью Госкомитета КБР по СМИ.

Справка может быть направлена в адрес заявителя при исполнении процедуры «Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой» (пункт 17 данного Регламента).

IV. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Госкомитета КБР по СМИ осуществляется высшими должностными лицами Госкомитета КБР по СМИ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

30. По результатам контроля в случае нарушения Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

31. Периодичность осуществления контроля устанавливается председателем Госкомитета КБР по СМИ и может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

32. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) председателя Госкомитета КБР по СМИ.

33. Персональная ответственность должностных лиц Госкомитета КБР по СМИ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

34. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

35. Контроль со стороны иных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении государственной функции

36. Граждане или организации (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомитета КБР по СМИ – начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомитета КБР по СМИ, начальником структурного подразделения Госкомитета КБР по СМИ – председателю Госкомитета КБР по СМИ.

37. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомитета КБР по СМИ в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

38. Заинтересованное лицо может обратиться в Госкомитет КБР по СМИ с жалобой устно и письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана обратившимся с жалобой и содержать следующие сведения:

для физического лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица – полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;

суть жалобы;

дату и личную подпись заинтересованного лица.

39. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

Регистрация жалоб выполняется работниками отдела делопроизводства, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы представляются непосредственно в Госкомитет КБР по СМИ либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 11 настоящего Регламента.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

40. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.

41. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

42. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета КБР по СМИ либо уполномоченное на это должностное лицо Госкомитета КБР по СМИ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомитет КБР по СМИ.

43. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30-ти дней со дня ее регистрации отделом периодической печати, книгоиздания и полиграфии Госкомитета КБР по СМИ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30-ти дней, о чем в письменной форме с указанием причин продления сообщается подавшему жалобу лицу.

44. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерными действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомитета КБР по СМИ, принятые при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомитета КБР по СМИ принятые при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомитета КБР по СМИ, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

45. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и предпринятых соответствующих действиях.

46. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомитета КБР по СМИ, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются отделом делопроизводства.

Приложение № 1

к Административному регламенту Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации по исполнению государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации

УТВЕРЖДЕНО

председателем Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики

по средствам массовой информации

____________________________

(подпись)

«______» _________________20__ г.

СВЕДЕНИЯ

О ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ИЗДАЮЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(за ________ 20__ г.)

№ п/п	Название периодического печатного СМИ КБР и форма организации	ФИО	Должность	Телефон/ факс	Электронный адрес	Юридический адрес	Учредители	Год издания	Перио-дич-ность выхода	Тираж
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение № 2

к Административному регламенту Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации по исполнению государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

«СБОР ИНФОРМАЦИИ И АНАЛИЗ ТИРАЖЕЙ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»

Мониторинг

открытых источников информации, сети Интернет

периодических печатных изданий

информации, полученной по запросу

Приложение № 3

к Административному регламенту Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации по исполнению государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТИРАЖАХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСУ»

Blog

Содержание