Муниципального образования приозерский муниципальный район ленинградской области
| Вид материала | Документы |
- Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области образовано, 730.8kb.
- Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального, 198.67kb.
- «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Приозерское городское поселение, 1626.61kb.
- Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; Устава муниципального, 33.14kb.
- Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской, 158.03kb.
- Постановление, 265.17kb.
- Ьный район Ленинградской области на основании постановления администрации муниципального, 34kb.
- Доклад о состоянии гражданской обороны муниципального образования Кировский муниципальный, 171.25kb.
- Правительства Российской Федерации от 20. 02. 2006 г. №100, руководствуясь Бюджетным, 113.71kb.
- Всоответствии с требованием ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-фз, 98.42kb.
Администрация
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
| От 18 ноября 2011 года № 3352 О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 31 декабря 2009 года №4910 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы» | |
В целях реализации долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов» в 2011 году администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 31 декабря 2009 года № 4910, следующие изменения:
1.1.Раздел «Объем финансовых ресурсов по программе на 2010-2012 годы» паспорта долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы» изложить в следующей редакции: 2010 год - местный бюджет- 150 тыс. руб., 2011год - местный бюджет- 55,0 тыс. руб., 2012год - местный бюджет- 55,0 тыс. руб.
1.2. Раздел 2.1. «Источники финансирования программы» изложить в следующей редакции: 2010 год - местный бюджет- 150 тыс. руб., 2011год - местный бюджет- 55,0 тыс. руб., 2012 год - местный бюджет- 55,,0 тыс. руб.
1.3.«План реализации мероприятий на 2011 год целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы» изложить в новой редакции (Приложение-1)
2.Утвердить новую редакцию программы с внесенными изменениями и дополнениями (Приложение);
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 02 декабря 2010 года № 4072.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам.
| Глава администрации | С. Л.Потапова |
| Исполнитель:Дудникова Е.Г. т.37-473 | |
| Согласовано: Тысячная Г.Ф. Тихомирова М.Н. Петрова Н.А. | |
| Разослано: дело-2, КСЗН-1, КФ-1, зам.гл. по соц. вопр.-1 | |
| | Утверждена постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от «___»________ 2011 года №____________ (приложение) |
Долгосрочной целевой программы
«Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов
на 2010-2012 годы»
Паспорт
Долгосрочной целевой программы
«Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010- 2012 годы»
| Полное наименование Программы | Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010- 2012 годы» (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации»; Федеральный закон от 10.12.1995 года №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации»; Областной закон от 29ноября 2004 года №97-оз « О социальном обслуживании населения в Ленинградской области»; Постановление Правительства Ленинградской области от 18.07.2008 года №209 «О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области» |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области |
| Период реализации Программы | 2010-2012годы |
| Цель Программы | Создание условий для повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов на основе обеспечения потребности в доступных и качественных социальных услугах; реабилитация и общественная интеграция пожилых людей и инвалидов, реализации внутреннего потенциала граждан старшего поколения и инвалидов. |
| Основные задачи, мероприятия |
|
| Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на 2010-2012 годы | 2010 год. Местный бюджет- 150 тыс. руб. 2011год. Местный бюджет- 55,0 тыс. руб. 2012год. Местный бюджет- 55,0 тыс. руб. |
| Показатели эффективности Программы | Увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социально значимыми мероприятиями, от общего числа пожилых людей и инвалидов на один процент ежегодно; Увеличение доли граждан, не признанных в установленном порядке инвалидами, охваченных помощью по предоставлению технических и вспомогательных средств реабилитации на десять процентов ежегодно; Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. |
| Разработчик Программы | Комитет социальной защиты населения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области |
| Срок разработки Программы | 2009 год |
| Представитель заказчика Программы | Комитет социальной защиты населения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области |
| Основной исполнитель и исполнители Программы | Комитет социальной защиты населения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, МУ «Центр социального обслуживания пожилых людей и инвалидов». |
| Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы | Дудникова Екатерина Георгиевна- председатель Комитета социальной защиты населения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Телефон- 37-473 |
| Постановление об утверждении Программы на 20079год | Постановление администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области. От «____» ______________ 2009г. № ____ |
| Система организации контроля за выполнением Программы | О ходе реализации и результатах выполнения мероприятий Программы Комитет социальной защиты населения ежеквартально информирует отдел экономической политики и предпринимательской деятельности администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования по социальным вопросам. |
Содержание
Паспорт долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010- 2012 годы».
Анализ ситуации. Обоснование целей и задач Программы
- Обоснование мероприятий Программы и расчет ресурсного обеспечения
2.1. Источник финансирования Программы;
2.2. План реализации мероприятий комплексной Программы (Приложение -1);
2.3. Расчет предполагаемой эффективности Программы;
- Состав, функции и полномочия участников разработки и реализации Программы.
Анализ ситуации. Обоснование целей и задач Программы
1.1.Оценка и анализ исходной ситуации
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы» (далее - Программа) является продолжением ранее принятых в муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области муниципальных целевых программ "Старшее поколение" на 2004-2008 годы" и "Социальная поддержка инвалидов на 2004-2008 годы".
На современном этапе одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Ленинградской области, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является проведение комплекса мер по социальной поддержке пожилых людей и инвалидов, предоставлению им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни.
На территории муниципального образования Приозерский район Ленинградской области взрослого населения 49725 человек, из них пожилых людей 13800 человек (28%) Доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет 67% от всех граждан пенсионного возраста. Среди старшего поколения мужчины составляют 25,0% , женщины 75,0% .
В 2008 году на территории муниципального образования Приозерский район Ленинградской области уменьшилась общая численность инвалидов, в том числе среди лиц трудоспособного возраста. Первичная инвалидность выше в молодом возрасте и у лиц пенсионного возраста.
| Показатель | 2008 год | % от общего количества населения |
| Общее количество инвалидов в муниципальном образовании | 6240 | 10,4 |
| В том числе детей-инвалидов | 195 | 0,03 |
| Количество инвалидов, прошедших переосвидетельствование, В том числе: трудоспособного возраста | 1810 615 | 3,0 1,02 |
| Количество граждан, впервые признанных инвалидами, В том числе: трудоспособного возраста | 474 156 | 0,79 0,26 |
Изучение потребностей инвалидов в реабилитации показало, что потребность инвалидов в медицинской реабилитации высока и составляет 97%, потребность в профессиональной реабилитации составляет 62%, в социальной реабилитации-78%.Материальные трудности испытывают до 85 %.
Результатом целенаправленной работы в 2009-2010 годы администрации муниципального образования, Комитета социальной защиты населения стало развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста. Главным звеном в этой работе является Центр социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
В структуру Центра социального обслуживания входят 3 отделения социального обслуживания на дому пожилых людей и инвалидов на 288 человек, отделение временного пребывания в г. Приозерске, отделение срочной социальной помощи на дому, социально – реабилитационное отделение на 26 человек, отделение дневного пребывания на 30 человек. Деятельность центра социального обслуживания позволяет пожилым людям и инвалидам получать различную помощь: горячее питание, медико-социальные услуги, психологическую помощь, работает социальная парикмахерская.
Отделениями социального обслуживания на дому в 2010 году обслужено 320 человек, отделением дневного и временного пребывания -186 человек, социально реабилитационным отделением 199 человек. В данном отделении оказываются следующие виды помощи: массаж, лечебная физкультура, психологическая помощь, трудовая терапия, физиотерапевтическое лечение. Организовано четырехразовое питание, работает тренажерный зал. Помощь получают как пожилые люди и инвалиды, проживающие в г.Приозерске, так и на территории Приозерского района.
Деятельность Центра социального обслуживания направлена на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной среде проживания и поддержания их социального и физического статуса. Оказано услуг социально-медицинские – 42008. Всего оказано 171942 услуги отделениями социального обслуживания на дому. Отделениями оказываются 79 видов гарантированных услуг, а так же услуги, оказываемые сверх гарантированного перечня, не предусмотренных Постановлением Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2005 года № 108 «Об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными или муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области». Гарантируемые услуги оказываются бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты с учетом среднедушевого дохода граждан.
На территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области стало ежегодной традицией проведение акции «Забота», Дня пожилого человека. Работа по организации массовых мероприятий, праздников, посвященных юбилейным датам, проводится совместно с общественными организациями ветеранов, инвалидов.
В ходе подготовки и организации мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалида проводится обследование материально-бытового положения малообеспеченных нуждающихся пенсионеров и инвалидов. Особое внимание оказывается одиноким гражданам и одиноким супружеским парам, людям старше 80 лет. Все большее количество пенсионеров и инвалидов участвует в информационных и культурных мероприятиях, посвященных Дню пожилого человека и Дню инвалида, участвуют в областных и муниципальных выставках прикладного искусства, спортивных соревнованиях. Ежегодно оказывается материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы: в 2008 году-1122500,0 рублей, 2009 году- 950 000,0рублей.,2010 год-866000,0 руб, 2011 год-740000,0 руб
Мероприятия по реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов осуществлялись в период с 1997 года по настоящее время в рамках региональных и муниципальных программ «Старшее поколение» и «Социальная поддержка инвалидов».
1.2. Характеристика проблемы
Анализ социально - экономического положения пожилых людей и инвалидов на территории муниципального образования свидетельствует о наличии ряда проблем, касающихся их жизнеобеспечения, материального положения, здоровья, социального и психологического самочувствия, социальной активности.
Граждане пожилого возраста имеют низкие адаптационные способности, необходимые для жизни в резко и постоянно изменяющихся условиях социально - экономической среды. Основными проблемами являются малообеспеченность, низкие возможности трудоустройства, снижение продолжительности жизни.
Ухудшается материальное положение лиц преклонного возраста и инвалидов ив связи с ростом платных услуг в жилищно - коммунальной сфере, здравоохранении.
Различная продолжительность жизни мужчин и женщин, высокая смертность, ослабление института семьи приводят к росту численности одиноких пожилых людей.
Одиночество является особым фактором социального риска, оказывает негативное воздействие на способность к самостоятельному обслуживанию, передвижению, отрицательно влияет на психическое здоровье граждан пожилого возраста. По результатам, проводимых обследований потребность в посторонней помощи у одиноких людей значительно выше, чем у граждан, проживающих в семьях.
Велика потребность пожилых граждан в оформлении в стационарные учреждения. В 2008 году зарегистрировано 58 обращений граждан преклонного возраста для оформления в дома – интернаты, определения на обслуживание на социальные койки (палаты сестринского ухода) в учреждения здравоохранения. В то же время существующая сеть государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания не гарантирует в полном объеме оказание помощи всем нуждающимся. Менее доступны социальные услуги гражданам, проживающим в сельской местности. В сельской местности проживает 60 % пожилых людей и инвалидов от общего количества граждан, Развитие мобильного социального обслуживания в сельской местности сдерживается отсутствием достаточного количества автотранспорта в Центре социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
1.3. Основные цели и задачи Программы
Основной целью долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010- 2012 годы» является осуществление комплекса организационных, правовых, социально - экономических мер по улучшению положения граждан старшего поколения и инвалидов, реализации их прав и полноценного участия в экономической, культурной и духовной жизни, стабилизации материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов и увеличение помощи малоимущим гражданам, обеспечение социальной защищенности, создание условий для посильной занятости.
Основные задачи долгосрочной целевой программы " Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010-2012 годы»:
Проведение первоочередных мероприятий по всем направлениям помощи наиболее уязвимым категориям граждан старшего поколения и инвалидов: инвалидам трудоспособного возраста, одиноким пожилым людям и инвалидам, одиноким супружеским парам, пожилым людям, и инвалидам, утратившим полностью или частично способность к самообслуживанию.
- Создание условий для сохранения жизненной активности, реализация внутреннего потенциала граждан старшего поколения и инвалидов;
- Создание условий для повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов на основе обеспечения потребности в доступных и качественных социальных услугах;
- Реабилитация и общественная интеграция пожилых людей и инвалидов, содействие активному участию в жизни общества;
- Увеличение обеспеченности техническими и вспомогательными средствами реабилитации граждан, не признанных в установленном порядке инвалидами;
- Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
- Обоснование мероприятий Программы
и расчет ресурсного обеспечения
2.1. Источники финансирования Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
| 2010год | Местный бюджет | 150,0 тысяч рублей |
| 2011 год | Местный бюджет | 55,0 тысяч рублей |
| 2012 год | Местный бюджет | 55,0 тысяч рублей |
2.2. План мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Планом мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2010-2012 годы (приложение 1).
2.3. Расчет предполагаемой эффективности Программы
Реализация Программы обеспечит повышение общественного благосостояния, выражаемого значениями целевых показателей в сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.
| Целевые показатели | 2010 год, (чел.) | 2011 год, (чел.) | 2012 год, (чел.) | По результатам реализации программы, (чел.) |
| Число пожилых людей и инвалидов, охваченных социально значимыми мероприятиями | 390 | 430 | 480 | 1300 |
| Число граждан, не признанных в установленном порядке инвалидами, охваченных помощью по предоставлению технических и вспомогательных средств реабилитации | 150 | 165 | 185 | 500 |
| Количество установленных приспособлений, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности инвалидов с учетом их потребностей. | Установка поручней и пандусов в жилых домах, где проживают инвалиды – колясочники | |||
III. Состав, функции и полномочия участников разработки
и реализации Программы
Основным исполнителем Программы является Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области осуществляет меры по реализации Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинградской области" на 2010-2012 годы, осуществляет контроль за использованием средств и выполнением мероприятий Программы.
Информация о результатах выполнения Программы, целевом использовании бюджетных средств представляется Комитетом социальной защиты населения ежеквартально в отдел экономического прогнозирования и предпринимательской деятельности администрации муниципального образования Приозерский район Ленинградской области.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам.
| | Приложение 1 к долгосрочной целевой программе «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2010- 2012 годы». |
План реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов
на 2010-2012 годы»
Объектмероприятие | Муниципальное учреждение категория граждан | Срок проведения мероприятия (год) | Планируемые объемы финансирования (тыс.руб.) | |||||||
| всего | В том числе | |||||||||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Внебюджетные | прочие | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 1.Оказание различных видов социальной помощи | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 1.1.Приобретение технических и вспомогательных средств реабилитации (трости, костыли, ходунки, абсорбирующее белье) | для граждан, не имеющих группу инвалидности | 2010 2011 2012 | 50,0 10,0 10,0 | | | 50,0 10,0 10,0 | | | ||
| ИТОГО | | 2010 2011 2012 | 50,0 10,0 10,0 | - | | 50,0 10,0 10,0 | - | | ||
| 2.Формирование безбарьерной жизнедеятельности инвалидов. | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 2.1.Обеспечение доступности инвалидов-колясочников и мало мобильных групп населения к объектам жилой и социальной инфраструктуры | инвалиды | 2010 2011 2012 | 50,0 0,00 0,00 | | | 50,0 0,00 0,00 | | | ||
| ИТОГО | | 2010 2011 2012 | 50,0 0,00 0,00 | | | 50,0 0,00 0,00 | | | ||
| 3.Организация культурного отдыха и досуга пожилых людей и инвалидов | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 3.1.Проведение Международного дня пожилых людей в том числе | Ветераны ВОВ, инвалиды, малообеспеченные пенсионеры | 2010 2011 2012 | 26,0 25,0 27,0 | | | 26,0 25,0 27,0 | | | ||
| -праздничные мероприятия; | | 2010 2011 2012 | 24,0 23,0 25,0 | | | 24,0 23,0 25,0 | | | ||
| -участие в областной выставке творчества. | | 2010 2011 2012 | 2,0 2,0 2,0 | | | 2,0 2,0 2,0 | | | ||
| 3.2. Проведение декады милосердия и Дня инвалидов | | 2010 2011 2012 | 24,0 20,0 18,0 | | | 24,0 20,0 18,0 | | | ||
| ИТОГО | | 2010 2011 2012 | 50,0 45,0 45,0 | | | 50,0 45,0 45,0 | | | ||
| 4. Финансовое обеспечение программы | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 4.1. Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе | | 2010 2011 2012 | 150,0 55,0 55,0 | | | 150,0 55,0 55,0 | | | ||