Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 15

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Белогорск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2.1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета;
вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов , представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении города Белогорск.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Белогорск.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города устанавливаться не могут.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении города Белогорск.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории города Белогорск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или Главы города, назначается соответственно городским Советом или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города, назначается городским Советом в порядке, установленном Уставом города.

4. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании граждан, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Белогорск, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о конференциях (собраниях делегатов) граждан в городе Белогорск, уставом территориального общественного самоуправления.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белогорск городским Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе Главы города Белогорск, – Главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Белогорск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Белогорск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Белогорск.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Белогорск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Белогорск, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать все жители города Белогорск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белогорск, для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.

5. Иные вопросы, связанные с назначением и проведением опроса граждан регулируются Положением о порядке назначения и проведения опроса жителей города Белогорск, утверждаемым городским Советом.

6. Жители города Белогорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Белогорск

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Совместное управление по решению вопросов местного значения

1. Под совместным управлением понимается процесс взаимодействия органов местного самоуправления города с некоммерческими организациями, осуществляемый посредством переговоров, консультаций, согласований, общественных экспертиз по решению ключевых проблем местного самоуправления в бюджетной сфере, стратегическом развитии и иных областях жизнедеятельности города.

2. Совместное управление реализуется как посредством индивидуальных консультаций органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, так и в иных формах, включая:

общественные консультативные и экспертные органы;
Совет по стратегическому планированию городского развития;
Центры правового информирования населения,
Центры поддержки предпринимательства,
общественные приемные, организуемые некоммерческими организациями, политическими партиями и их представителями, а также непосредственно органами местного самоуправления;
круглые столы, конференции, семинары (в том числе и постоянно действующие);
проведение «дней открытых дверей» в органах местного самоуправления;
выделение муниципальных грантов (социальное партнерство);
совместная разработка целевых социальных программ;
методическая, консультационная, организационная помощь со стороны органов местного самоуправления.

3. Совместное самоуправление в городе может осуществляться и в иных формах, необходимость которых будет признана сторонами.

4. Органы местного самоуправления города обязаны проявлять инициативу в организации процесса совместного управления.

Статья 27. Другие формы осуществления населением города Белогорск местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законам, законам Амурской области.

Непосредственное осуществление населением города и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Белогорск обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 28. Добровольческая деятельность на территории города Белогорск

1. Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц или организаций в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

2. Субъектами добровольческой деятельности являются:

- добровольцы;

- организаторы добровольческой деятельности.

Под добровольцем понимается любое физическое лицо, достигшее 18 лет и осознанно осуществляющее свою деятельность в форме предоставления собственного безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения работ.

Под организатором добровольческой деятельности понимается негосударственная некоммерческая организация, обеспечивающая осуществление добровольческой деятельности.

3. Помощь добровольцев осуществляется в следующих формах:

- оказание услуг благополучателям (физическим и юридическим лицам, получающим благотворительные пожертвования или помощь от добровольцев),

- осуществление общественно полезной деятельности, участие в реализации благотворительных программ.

Организаторы добровольческой деятельности и добровольцы определяют права и обязанности по подготовке, осуществлению и материальному обеспечению добровольческой деятельности.

4. Городским Советом может быть принято решение о порядке оказания городом конкретного содействия добровольческой деятельности.

ГлАВА 4. ГОРОДСКОЙ Совет

Статья 29. Статус городского Совета

1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города Белогорск, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории города.

2. Городской Совет состоит из 21 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты городского Совета, начинается со дня их избрания.(измен.14.05.2010 № 24/72)

3. Городской Совет осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

4. Городской Совет может иметь пресс-секретаря.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Городской Совет обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

Статья 30. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Белогорск, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Белогорск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

7) определение порядка участия города Белогорск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. Городской Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории города, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске городского Совета;

11) утверждает генеральный план города и правила застройки города, по представлению Главы города утверждает наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города;

12) присваивает звание «почетный гражданин города Белогорска»;

13) утверждает структуру Администрации города Белогорск по представлению Главы города;

14) формирует муниципальную избирательную комиссию города;

15) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

16) принимает решения по вопросам организации деятельности городского Совета;

17) осуществляет контроль за исполнением собственных решений;

18) принимает решения об административно-территориальном устройстве города в соответствии с действующим законодательством;

19) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;

20) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

21) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

23) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории города, утверждает местные программы по использованию и охране земель города;

24) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит предложения в органы государственной власти Амурской области об установлении и изменении границ города;

25) определяет за счет средств местного бюджета дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города;

26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города;

27) определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города;

28) осуществляет другие полномочия, которые федеральным законом отнесены к компетенции городского Совета;

29) принимает отставку Главы города;

30) заслушивает ежегодные отчеты Главы города, о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Белогорск и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

31) Утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в котором должны быть назначены выборы. До утверждения избирательных округов вправе вносить поправки в предусмотренную схему; (измен. 14.05.2010 № 24/72)

32) Принимает решение об обращении с предложением в избирательную комиссию Амурской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Белогорск на территориальную избирательную комиссию города Белогорск. (измен. 14.05.2010 № 24/72)

Статья 31. Организация деятельности городского Совета

6. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного городского Совета открывает председатель избирательной комиссии города.

До избрания председателя вновь избранного городского Совета заседание городского Совета ведет старший по возрасту депутат.

Статья 32. Порядок работы (Регламент) городского Совета

Порядок работы городского Совета определяется настоящей статьей. По решению городского Совета принимается Регламент городского Совета, где могут быть оговорены дополнительные нормы, касающиеся порядка деятельности городского Совета.
Заседания городского Совета проводятся, как правило, в здании Администрации города Белогорск по адресу: улица Гагарина, 2.
Очередные заседания созываются Председателем городского Совета. Депутаты городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять рабочих дней до его проведения. Депутаты городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня внеочередного заседания не позднее, чем за один день до его проведения.

5. Депутат Амурского областного Совета народных депутатов, избранный от города Белогорск, прокурор города, вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях городского Совета и его комиссиях.

Статья 33. Председатель городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании городского Совета на срок полномочий городского Совета.

2. Выдвижение кандидатов на должность председателя городского Совета производится депутатами городского Совета и самовыдвижением.

3. Избранным на должность председателя городского Совета считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету.

4. Полномочия председателя городского Совета:

1) председательствует на заседаниях городского Совета, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

2) представляет городской Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судами, органами местного самоуправления и других организациях;

3)организует работу городского Совета, его органов и аппарата, осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;

4) формирует и подписывает проект повестки дня заседания городского Совета, протоколы заседаний, решения городского Совета ненормативного характера и другие документы в соответствии с действующим законодательством;

5) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности городского Совета, открывает и закрывает счета в банковских и кредитных учреждениях;

6) направляет принятые городским Советом нормативные правовые акты Главе города для подписания и обнародования;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений.

8) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

10) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний городского Совета;

11) является членом коллегии Администрации города Белогорск;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета и аппарата городского Совета.

5.1.Председатель городского Совета может иметь помощника (советника).

6. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов при условии внесения инициаторами письменного мотивированного обоснования. Решение о досрочном освобождении председателя городского Совета принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Председатель городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае, если отставка не принята, председатель городского Совета обязан исполнять свои обязанности в течение двух недель, после чего вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сложение полномочий председателя городского Совета не препятствует исполнению обязанностей депутата городского Совета.

Статья 34. Заместитель председателя городского Совета

1. В период отсутствия председателя городского Совета (командировка, отпуск и др.) организует работу городского Совета, созывает городской Совет на заседания и председательствует на них заместитель председателя городского Совета.

2. Заместитель председателя городского Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Заместитель председателя городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее одной трети установленного числа депутатов или председателя городского Совета, при условии, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя городского Совета может одновременно исполнять обязанности председателя одной из постоянных комиссий городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае если отставка не принята, заместитель председателя городского Совета обязан исполнять свои обязанности в течение двух недель, после чего вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сложение полномочий заместителя председателя городского Совета не препятствует исполнению обязанностей депутата городского Совета.

Статья 35. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

2. Депутат городского Совета участвует в реализации планов социально-экономического развития города, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже оного раза в год перед избирателями округа, ведет личный прием граждан РФ, изучает общественное мнение. В рамках полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

3. Депутатам городского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защите прав, чести и достоинства.

4. Депутат городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются представительным органом города Белогорск.

5. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутата городского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату городского Совета возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городским Советом.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях городского Совета
участие в работе постоянной комиссии городского Совета
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городского Совета
участие в выполнении поручений городского Совета
участие в депутатских слушаниях
обращение с депутатским запросом
работа с избирателями

Депутатская деятельность осуществляется и в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Депутат городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа города Белогорск, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат городского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36.1. Отчет депутата перед избирателями

Депутат городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о своей работе, выполнении предвыборной программы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного участка. Городской Совет обеспечивает публикацию отчетов депутатов в средствах массовой информации.

Статья 37. Права депутата городского Совета

Для реализации своих полномочий на заседаниях городского Совета депутат имеет право:

избирать и быть избранным в состав комиссий и на соответствующие должности в городском Совете;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых органами местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых городским Советом;
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городского Совета;
вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях городского Совета;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам городского Совета;
вносить предложения о заслушивании на заседании городского Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку, выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
оглашать на заседаниях городского Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
обращаться с депутатским запросом;
требовать включения в протокол заседания представительного органа переданного председательствующему текста выступления не оглашенного в связи с прекращением прений;
высказывать особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания городского Совета.

Часть 2 исключена. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

С инициативой о самороспуске городского Совета может выйти только группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Досрочные муниципальные выборы депутатов назначаются избирательной комиссией города Белогорск. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления города

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата и члена выборного органа местного самоуправления определяются и регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата и члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Белогорск;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (измен.14.05.2010 № 24/72).

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным депутатом городского Совета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата при наступлении событий, указанных в пунктах 1, 3- 7, 9.1 - 11 настоящей статьи, принимается при поступлении в городской Совет соответствующих документов, подтверждающих наступление данных событий. Для досрочного прекращения полномочий депутата по основанию, установленному пунктом 2 части 2 настоящей статьи депутат должен обратиться в городской Совет с личным заявлением. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определяемого решением городского Совета.

Полномочия депутата по основанию, установленному пунктом 9 части 2 настоящей статьи прекращаются со дня прекращения полномочий городского Совета. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 40. Депутатские группы и фракции городского Совета

Статья 41. Комиссии городского Совета

1. Городской Совет создает из числа депутатов постоянные депутатские комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемых городским Советом.

2. Городской Совет может создавать временные депутатские комиссии, а также согласительные комиссии и рабочие группы с включением в них специалистов аппарата городского Совета, специалистов Администрации города Белогорск и иных лиц по согласованию.

Статья 42. Аппарат городского Совета

1. Городской Совет имеет аппарат специалистов, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

В целях технического обеспечения деятельности городского Совета в его штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, замещающие указанные должности, не являются муниципальными служащими.

2. Штатное расписание аппарата городского Совета утверждается Председателем городского Совета.

3. Аппарат городского Совета осуществляет организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, иные функции, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, Положением об аппарате городского Совета, утвержденным решением городского Совета.

Blog