Селецкая Стелла Борисовна Рецензент: профессор кафедры гражданского и предпринимательского права кфу, доктор юридических наук Михаил Юрьевич Челышев краткая аннотация: рабочая программа
| Вид материала | Рабочая программа |
- Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004, 732.94kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004, 689.06kb.
- «Правовое положение участников гражданского и арбитражного процесса в динамике судопроизводства», 54.43kb.
- Тебряев Александр Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского, 48.18kb.
- Учебно-методический комплекс Челябинск 2010 Составитель: Попов В. И., доктор юридических, 706.55kb.
- Кунц Елена Владимиров на, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного, 20kb.
- Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в применении норм гражданского, 680.4kb.
- Пояснительная записка Составитель: доктор юридических наук, профессор кафедры государственного, 577.32kb.
- Конспект лекций по уголовному праву, 568.71kb.
- Арбитражный процесс. Учебник для бакалавров, 185.9kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Казанский (Приволжский) федеральный университет»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор
_______________________
"_____"________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины
проблемы правового регулирования УЧАСТИя ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГРАЖДАНСКИХ правоОТНОШЕНИЯХ
Цикл: Б
Направление подготовки: «030900 Юриспруденция»;
Специальность: 030900 – Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: магистр
Принята на заседании кафедры гражданского и предпринимательского права
юридического факультета КФУ (протокол №___ от "____" ________ 2011 года)
Заведующий кафедрой _____________д.ю.н., профессор Челышев М.Ю.
Утверждена Учебно-методической комиссией юридического факультета КФУ
(протокол №___ от "__"__________2011 г.)
Председатель комиссии _____________ доц. Н.И.Газетдинов
Казань 2011
Составитель:
доцент кафедры гражданского и предпринимательского права КФУ, кандидат юридических наук Селецкая Стелла Борисовна
Рецензент:
профессор кафедры гражданского и предпринимательского права КФУ, доктор юридических наук Михаил Юрьевич Челышев
КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ:
Рабочая программа предназначена для изучения студентами юридического факультета учебной дисциплины «Участие публично-правовых образований в гражданских отношениях», обучающихся по направлению подготовки: 030900 Юриспруденция и получающих квалификацию (степень) выпускника – магистр.
Рабочая программа учебной дисциплины предполагает обучение в течение 2-го семестра II курса с промежуточной формой контроля в виде экзамена. Дисциплина входит в перечень дисциплин по выбору магистрантов.
Используемые сокращения
1. Нормативные правовые акты
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410; 2001. – № 49. – Ст. 4553; 2006. – № 52 (Часть I). – Ст. 5496.
ЗК РФ – Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
ЛК РФ – Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31. – Ст. 3824; 2000. – №32. – Ст. 3340.
ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066.
Закон об УП – Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями и дополнениями.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (Ч. I). – Ст. 3105.
БК РТ – Бюджетный кодекс Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. № 35-ЗРТ (с изменениями и дополнениями.) // Республика Татарстан от 5 июня 2004 г. – № 113.
2. Официальные издания
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
3. Иные сокращения
ППО – публично-правовые образования
п. - пункт
РТ – Республика Татарстан
РФ – Российская Федерация
СПС «Гарант» - Справочная правовая система «Гарант»
ст. – статья
ФЗ – Федеральный закон
1. Целями освоения дисциплины (модуля) «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» являются:
- показать, что ППО традиционно играют важную роль как в публичной сфере, так и в развитии гражданского оборота, сохраняя удельный вес в развитии отечественной экономики.
- исследовать специфику правового статуса ППО применительно к возможности участия данных субъектов в различных гражданско-правовых отношениях;
- раскрыть двойственную юридическую природу ППО в настоящий период формирования общественно-экономических отношений, в условиях развития предпринимательской деятельности, которая заключается в том, что с одной стороны, законодатель, наделяя признаками юридического лица, признал ППО полноправными участниками гражданского оборота, с другой стороны – данные субъекты в гражданско-правовой сфере имеют специальную правоспособность, направленную на реализацию разнообразных публично-правовых задач путем удовлетворения публичных интересов и нужд, главным образом, имущественного характера. Указанное, свидетельствует об особенностях участия ППО в отношениях, регулируемых гражданским правом;
- выявить проблемы в сфере правового регулирования отношений с участием ППО на основе анализа судебно-арбитражной практики, например, в части соотношения норм гражданского и бюджетного законодательства;
- проанализировать и систематизировать правовые акты, регулирующие участие ППО в гражданском обороте с учетом изменений действующего гражданского законодательства;
- исследовать проблемы взаимодействия частного и публичного права в сфере правового регулирования общественных отношений с участием ППО, в первую очередь, в контексте взаимосвязи гражданского права с бюджетным, налоговым, административным;
- выработать у студентов юридическое мировоззрение, правопонимание, творческое отношение к праву;
- воспитать способность правильно толковать закон, кратко и ясно, логически и последовательно выражать мысли;
- привить навыки юридически правильно, составлять правовые документы всех видов.
Задачи учебной дисциплины, вытекающие из данной цели:
- способствовать развитию юридического мышления студентов;
- сформировать основные компетенции студентов в сфере правового регулирования участия ППО в гражданском обороте;
- сформировать системный подход к толкованию и реализации законотворческой деятельности;
- научиться выявлять коллизии законодательства, ясно и четко формулировать условия договоров с участием ППО;
- правильно применять юридические дефиниции;
- выработка у студентов неукоснительного соблюдения законов, нетерпимости к коррупции и иным правонарушениям, профессионального отношения к будущей профессии, подготовка к практической реализации задач, стоящих перед современным обществом:
а) дать студентам углубленную информацию по учебному курсу;
в) научить студентов определять специфику участия ППО в гражданском обороте;
г) способствовать выработке навыков работы студентов с источниками гражданского права и определения их межотраслевого характера.
2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы МАГИСТРАТУРЫ:
Дисциплина «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» относится к циклу «Б» направления подготовки студентов по специальности «030900 - Юриспруденция».
Необходимость введения в учебную программу специального курса по проблемам правового регулирования деятельности ППО обосновывается получением наиболее полной и объективной информации об особенностях правового положения ППО как участников гражданско-правовых отношений, а также о проблемах создания условий для обеспечения эффективного и устойчивого их участия в гражданском обороте, поскольку в ходе экономических преобразований еще не в полной мере удалось достичь желаемого результата. Разработанная дисциплина базируется на основных компонентах современного отечественного законодательства, регулирующего правовое положение ППО как субъектов гражданских отношений, в частности, ГК РФ, БК РФ, НК РФ, ФЗ от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др. Выявление проблематики в сфере участия ППО в гражданско-правовых отношениях проводиться с учетом современного состояния науки гражданского права. Вместе с тем, учитывая, что объективное исследование специфики участия ППО в гражданском обороте следует проводить, опираясь на правовой анализ нормативных актов не только РФ, но и субъектов РФ, содержание курса строится на основе сравнительно-правового анализа правовых актов РФ и РТ. Следует также отметить, что содержание курса «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» раскрывается с применением метода комплексного анализа норм гражданского, бюджетного, налогового и иных отраслей права. В рамках дисциплины исследуются не только основные общепризнанные положения о ППО как субъектах гражданских отношений, но и ряд актуальных научных проблем, исследование которых имеет как практическое, так и теоретическое значение, например, проблема участия ППО в договорных отношениях. Таким образом, вышесказанное обосновывает необходимость изучения проблематики, посвященной участию ППО в отношениях, регулируемых гражданским правом, в рамках специального курса.
Дисциплина «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» предполагает предварительное освоение студентами курсов теории государства и права, конституционного права, гражданского права (общей и особенной части), административного права, муниципального права, финансового права, гражданско-процессуального права и уголовно-процессуального права. Студенты должны свободно владеть такими общетеоретическими понятиями как норма права, правовой институт, отрасль права, публичное право, частное право, правоотношение, субъективные права и юридические обязанности, и рядом других. Студент должен уметь применять и использовать при изучении курса «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях», в частности, методы сравнительного правоведения, исторический метод и некоторые иные. Знания, полученные в результате изучения настоящей дисциплины, служат фундаментом для более углубленного исследования.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях».
В результате освоения дисциплины магистратуры «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» юрист должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
- осознавать социальную значимость своей будущей профессии;
- проявлять нетерпимость к коррупционному поведению;
- уважительно относиться к праву и закону;
- обладать достаточным уровнем профессионального правосознания
- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
- владеть культурой мышления, обобщать, анализировать, воспринимать информацию, постановку целей и выбор путей ее достижения;
- обладать культурой поведения, быть готовым к кооперации с коллегами, работе в коллективе;
- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
- использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;
- анализировать социально значимые проблемы и процессы;
- понимать сущность и значение римского права в развитии современного общества;
- иметь навыки работы с компьютером;
- работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;
- владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке;
- владеть навыками ведения здорового образа жизни, участвовать в занятиях физической культурой и спортом.
Юрист должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
в нормотворческой деятельности:
- способностью участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
в правоприменительной деятельности:
- осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;
- обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;
- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
- владеть навыками подготовки юридических документов;
в правоохранительной деятельности:
- выполнять должностные обязанности по обеспечению законности, безопасности личности, общества, государства;
- уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
- выявлять и пресекать преступления и иные правонарушения;
- осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
- выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;
- правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;
в экспертно-консультационной деятельности:
- принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
- толковать различные правовые акты;
- давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;
в педагогической деятельности:
- преподавать дисциплину «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» на необходимом теоретическом и методическом уровне;
- управлять самостоятельной работой обучающихся;
- эффективно осуществлять правовое воспитание.
В результате освоения дисциплины «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях» студент должен:
Знать:
- особенности правового положения ППО, специфику их правовой природы, отличающую от иных субъектов гражданско-правовых отношений;
- специфику правоспособности ППО, ее ограниченный характер;
- отличительные особенности вещных и обязательственных отношений с участием ППО; договорных и внедоговорных гражданско-правовых обязательств с участием ППО;
- специфику участия ППО в неимущественных отношениях;
- положения Концепции развития гражданского законодательства применительно участия ППО в гражданских отношениях;
Уметь:
- ориентироваться в нормативных правовых актах, регулирующих участие ППО в гражданском обороте, в специфике правового регулирования данных отношений;
- сформировать четкое представление о видах гражданско-правовых отношений, в которых могут принимать участие ППО, их характере и особенностях;
Владеть:
- теоретическими знаниями в области правового положения ППО как субъектов гражданского оборота;
- навыками сравнительно-правового анализа вещно-правовых, договорных и внедоговорных отношений с участием ППО как составных частей имущественного оборота России и участие ППО во внешнеэкономическом обороте.
Демонстрировать:
- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
4. Структура и содержание дисциплины «Проблемы правового регулирования участия ППО в гражданских правоотношениях»
Форма обучения: очная
Количество семестров: один семестр
Форма контроля: зачет
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц 108 часов.
| № п/п | Виды учебных занятий | Количество часов | |
| 1 семестр | 2 семестр | ||
| 1. | Всего часов по дисциплине | | 108 |
2. | Самостоятельная работа | | 80 |
3. | Аудиторная работа | | 20 |
| | в том числе: | | |
| | Лекции | | 4 |
| | семинарские (практические) занятия | | 16 |
| 4. | Зачет | | 8 |