Концепция охранительного гражданского правоотношения
| Вид материала | Автореферат |
- Курс понятие гражданского права как отрасли права. Предмет и метод гражданско-правового, 28.49kb.
- 1 Понятие и признаки гражданского правоотношения, 173.07kb.
- Курсовая работа По дисциплине: Гражданское право На тему: «Гражданские правоотношения», 341.75kb.
- Курсовая работа По дисциплине: Гражданское право На тему: «Гражданские правоотношения», 253.42kb.
- Вопросы, 101.79kb.
- Скую связь между субъектами отношения, иными словами, посредством правоотношения осуществляется, 212.43kb.
- I. введение, 1573.09kb.
- I. введение, 1605.4kb.
- Тема Гражданское правоотношение, 208.94kb.
- Тематический план по дисциплине «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)», 67.73kb.
В первом параграфе « Понятие охранительного гражданского правоотношения» показана история охранительных правоотношений в римский, дореволюционный, советский и современный период развития гражданского права. Анализ юридической литературы позволил выявить несколько точек зрения на природу охранительных гражданских правоотношений. Указанные точки зрения фактически в содержательном плане можно свести к двум: одни авторы отрицают самостоятельность охранительных правоотношений, а другие говорят о наличии в гражданском праве охранительных правовых связей.
Анализ действующего гражданского законодательства, практики его применения, а также юридической литературы позволил диссертанту сделать вывод о самостоятельности охранительного правоотношения и его независимости от регулятивного правоотношения. Существование охранительного правоотношения не зависит от судьбы нарушенного регулятивного правоотношения. Ликвидация регулятивной связи не означает автоматического прекращения правоотношения по защите гражданских прав.
В гражданском праве существует самостоятельное охранительное правоотношение, которое может возникать и развиваться в случае, когда регулятивное правоотношение прекращается в результате нарушения права, так и одновременно с ним, если регулятивная правовая связь не ликвидируется при нарушении регулятивного права. То есть существуют две модели соотношения регулятивного и охранительного правоотношения.
Охранительное правоотношение возникает при нарушении гражданского права (юридический факт), обладает спецификой состава и динамики, в нем реализуются гражданско - правовые меры принуждения, после возникновения развивается и существует независимо, поэтому не является частью или стадией регулятивного правоотношения.
Кроме того, автор выявил следующие юридически значимые признаки охранительных гражданских правоотношений.
1. В рамках данной правовой связи реализуются меры гражданско - правового принуждения, то есть для него свойственна возможность принудительной реализации. 2. Основанием возникновения правоотношения являются неправомерное юридическое действие (юридический факт). 3. На обязанную сторону правоотношения оказывается неблагоприятное воздействие. 4. Содержание правоотношения образует самостоятельное субъективное право на защиту и охранительная обязанность. 5. Охранительное правоотношение направлено на обеспечение защиты (восстановления) субъективного гражданского права (либо правового положения). 6. Правоотношение носит ретроспективный характер (возникает после нарушения либо создания угрозы нарушения права). 7. Правовое регулирование соответствующего отношения осуществляется на основе охранительных норм, содержащихся в гражданском законодательстве. 8. Охранительное правоотношение основано на равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности, (не является властным отношением). Публично - правовые образования участвуют в правоотношении как субъекты частного права (не как носители власти). 9. Исполнение охранительного обязательства осуществляется в пользу потерпевшего лица. 10. Обязательственное отношение (обязательство). 11. Относительное правоотношение. 12. Правоотношение активного типа. 13. Одностороннее правоотношение. 14. Охранительное обязательство может быть нарушено (не исполнено или ненадлежащим образом исполнено), что влечет возникновение нового охранительного правоотношения.
На основании данных характерных черт соискатель предлагает следующее определение исследуемого правоотношения.
Охранительное гражданское правоотношение – это самостоятельная правовая связь, возникающая на основе охранительных норм права между потерпевшим лицом и правонарушителем в случае нарушения (или создания угрозы нарушения) права, содержанием которой является субъективное право на защиту и субъективная охранительная обязанность, реализуемая с целью обеспечения защиты нарушенного субъективного права (либо восстановления правового положения).
Кроме того, в первом параграфе работы предлагается дополнить ГК РФ новой статьей 121 «Охранительное правоотношение по защите гражданских прав». В исследовании показано теоретическое и практическое значение данного предложения по совершенствованию гражданского законодательства. Представляется целесообразным также дополнить ст. 307 ГК правилом о том, что общие положения об обязательствах применяются в отношении охранительного правоотношения по защите гражданских прав. Это позволит судам применять нормы общей части обязательственного права к охранительным правоотношениям. Охранительные обязательства и внедоговорные обязательства соотносятся как часть и целое, поскольку последние могут возникать из правомерных действий, указанных в законе, которые не являются договорами (судебные решения, акты государственных органов и т.п.).
Перспективы развития гражданского законодательства об охранительных правоотношениях видятся соискателю в расширении видов охранительных обязательств, закреплении особенностей правоотношения по защите гражданских прав, а также в усилении восстановительно - компенсационной функции гражданского права.
Во втором параграфе « Цель, функции и классификация охранительных правоотношений» отмечается, что охранительное правоотношение призвано обеспечивать восстановление справедливости в общественных отношениях путем воздействия на имущественную сферу правонарушителя (с помощью гражданско - правовых охранительных норм).
Анализ действующего законодательства свидетельствует об усилении роли охранительного правоотношения в гражданском праве. Гражданское законодательство последние годы значительно обогатилось большим количеством охранительных норм. В данных нормах содержатся новые меры принуждения, которые, соответственно, реализуются в новых охранительных правоотношениях.
Из охранительных норм части четвертой ГК, изменений федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и других нормативных актов виден вышеуказанный процесс. Появились новые способы защиты интеллектуальных прав, прав участников хозяйственных обществ (признание права на долю) и др.
Следовательно, имеют место следующие тенденции развития гражданского права: 1) появление новых видов охранительных правоотношений, ужесточение ответственности и увеличение размера иных санкций; 2) рост числа новых видов охранительных правоотношений и охранительных норм; 3) расширение способов защиты гражданских прав и усиление компенсационно-восстановительной функции.
В работе обращается внимание на необходимость разработки концепции развития гражданского законодательства об охранительных правоотношениях. Данная концепция должна базироваться на нескольких комплексных исследованиях охранительных гражданских правоотношений.
С учетом сказанного социальная цель охранительной правовой связи заключается в восстановлении справедливости в экономических отношениях, в разрешении имущественных споров, возникающих между участниками гражданского оборота. В рамках охранительного правоотношения реализуются меры принуждения. Благодаря охранительному правоотношению осуществляется защита гражданских прав. Юридическая цель исследуемого правоотношения – обеспечение восстановления (защиты) нарушенного субъективного гражданского права или правового положения потерпевшего лица.
Охранительное обязательство выполняет следующие функции: восстановительную, обеспечительную, пресекательную и штрафную. Восстановительная функция является основной и заключается в обеспечении защиты нарушенного субъективного гражданского права или восстановления того имущественного положения, которое существовало до нарушения. Обеспечительная функция состоит в стимулировании субъектов гражданского права к правомерному поведению, в исключении случаев нарушения прав других лиц. Штрафная функция выражается в том, что в рамках данного правоотношения осуществляется негативное неблагоприятное воздействие на правонарушителей, как уже отмечалось. Оно заключается в возложении на нарушителя субъективного права дополнительных имущественных обременений или иных негативных последствий в результате применения мер принуждения. Пресекательная функция охранительной правовой связи сводится к приостановлению (пресечению) незаконных действий, которые носят продолжаемый, длящийся характер.
Руководствуясь общим учением о гражданском правоотношении, а также особенностями охранительного правоотношения, в работе предлагаются следующие классификации охранительных правоотношений.
Охранительные правоотношения подразделяются по основанию применения на следующие: а) охранительную связь, возникающую при наличии нарушения субъективного права; б) охранительную связь, возникающую при наличии угрозы нарушения права (обязательство по реализации санкции ст. 1065 ГК РФ, признания права и др.).
По мерам принуждения автор обосновывает наличие таких правоотношений: а) восстановительных (по реализации мер защиты); б) штрафных (по осуществлению мер ответственности); в) оперативных (по реализации мер оперативного воздействия) и г) пресекательных (по реализации мер самозащиты) правоотношений.
В зависимости от того, нарушение какого (имущественного или неимущественного) права повлекло возникновение охранительного обязательства, диссертант предлагает два вида правоотношений: а) правоотношения, возникшие при нарушении имущественного права, б) правоотношения, возникшие при нарушении неимущественного права.
По способу восстановления нарушенного права управомоченного лица выделяются четыре вида охранительных обязательств: а) обязательства по передаче вещи потерпевшему лицу (виндикационное правоотношение и др.); б) обязательства по передаче денежных средств или иного имущества потерпевшему лицу (денежные охранительные обязательства и др.); в) обязательства по совершению иных действий, не связанных с передачей имущества (негаторное правоотношение, пресекательные и оперативные правоотношения и др.) и г) правоотношения по совершению действий неимущественного характера, например по опровержению порочащих сведений (правоотношение по защите чести и достоинства лица и др.).
Анализируя цель охранительного правоотношения (восстановление субъективного права или правового положения), соискатель предлагает выделять такие виды правоотношений: а) охранительные обязательства, в которых цель достигнута (при надлежащем исполнении); б) охранительные обязательства, в которых цель может быть не достигнута (например, вследствие невозможности исполнения обязательства или смерти правонарушителя).
По соотношению субъектов правоотношения и субъектов его исполнения предлагаются следующие виды: а) обязательства, в которых субъекты правоотношения совпадают с субъектами восстановления права, б) обязательства, в которых субъекты правоотношения не совпадают с субъектами исполнения охранительной обязанности (законные представители отвечают за малолетних или принимают за них от правонарушителя возмещение). Данная классификация имеет практическое значение, поскольку возложение мер принуждения иногда допускается в отношении лиц, не нарушавших право.
В диссертации по типу и результату противоправного поведения обосновывается классификация исследуемой правовой связи на три вида: а) охранительные правоотношения, в которых одно противоправное действие повлекло нарушение одного субъективного права; б) охранительные правоотношения, в которых одно противоправное действие повлекло нарушение двух и более субъективных прав (одного или нескольких лиц); в) охранительные правоотношения, в которых два и более противоправных действия (образующие юридический состав или нет) повлекли нарушение одного права (совместное причинение вреда).
По структуре действия по восстановлению нарушенного права выделяются: а) правоотношения с простой структурой действия по восстановлению права (достаточно одного действия для восстановления права, например, передачи вещи); б) правоотношения со сложной структурой действия по восстановлению права (требуется совершения нескольких действий по восстановлению права).
Правоприменительные органы должны учитывать, что по типу нарушенного гражданского правоотношения исследуемая правовая связь может быть: а) охранительной связью, возникающей при нарушении регулятивного правоотношения; б) охранительной связью, возникающей при нарушении охранительного правоотношения. Охранительное правоотношение может возникать как при нарушении регулятивного правоотношения, так и при нарушении охранительного обязательства, как уже отмечалось. Во втором случае возникает новое охранительное правоотношение.
Практическое значение имеет также классификация по соотношению основания возникновения правоотношения и основания применяемой меры принуждения. К ней относятся охранительные обязательства, в которых указанные основания совпадают (противоправное поведение) и охранительные обязательства, в которых основание правоотношения и основание меры принуждения не совпадают (противоправное поведение и правонарушение). К последней группе относятся правоотношения по реализации мер ответственности. Основанием возникновения данных правоотношений является противоправное поведение, а основанием мер ответственности – правонарушение. В работе содержатся и другие классификации.
Указанные классификаций важно потому, что в них подчеркиваются особенности отдельных видов правоотношений по защите гражданских прав. Это способствует уяснению роли и места правоотношений в системе гражданско - правового регулирования общественных отношений. Данные классификации позволяют понять некоторые особенности состава или динамики охранительного правоотношения, то есть способствуют, как представляется, более углубленному изучению исследуемого правоотношения, пониманию его сущности, уяснению отдельных вопросов учения об охранительном правоотношении в гражданском праве. Кроме того, практическая значимость данных классификаций состоит в том, что они могут быть использованы в судебной практике. Особенно это касается тех классификаций, которые имеют отношение к динамике охранительного обязательства, его субъектному составу и содержанию.
В третьем параграфе « Охранительное правоотношение и принуждение в гражданском праве» показана связь гражданско - правового принуждения и охранительного правоотношения. В работе раскрываются признаки и особенности принуждения в гражданском праве. Основным признаком правового принуждения является отсутствие свободы воли; это деятельность, направленная на навязывание лицу определенного поведения. В основе принуждения лежит то, что субъект гражданского права не свободен в выборе варианта поведения, он совершает определенные действия помимо своей воли в пользу потерпевшего лица. В гражданско - правовом принуждении санкции направлены на восстановление нарушенного гражданского права (или правового положения) и наказание лица.
Принуждение в работе характеризуется возложением на лицо определенных неблагоприятных последствий в ответ на правонарушение. С помощью мер принуждения также восстанавливается правовое положение лица, защищаются субъективные права потерпевшего. Меры принуждения в гражданском праве носят имущественный и неблагоприятный для нарушителя характер, применяются в пользу потерпевшего лица по его инициативе, могут реализовываться в добровольном порядке.
Таким образом, связь гражданско - правового принуждения и охранительного правоотношения состоит в том, что они служат защите гражданских прав. Их возникновение зависит от нарушения субъективного гражданского права, они основываются на охранительных нормах, содержание охранительного правоотношения составляет право на защиту (право на гражданско - правовое принуждение) и обязанность его претерпевать. Реализация мер принуждения не может быть вне рамок охранительного правоотношения (если право не восстановлено в добровольном порядке).
В юридической литературе недостаточно проанализирована проблема, в каком правоотношении реализуются гражданско - правовые меры защиты, меры ответственности, меры самозащиты и меры оперативного воздействия. В диссертации выявлены юридически значимые признаки указанных групп мер принуждения (в целях проведенного исследования).
Как показал анализ, все меры принуждения в гражданском праве реализуются исключительно в рамках охранительных правоотношений. Любая мера принуждения осуществляется в одном, единственном, определенном охранительном правоотношении. Например, виндикация только в виндикационном правоотношении, а реституция – в реституционном обязательстве и т.д. Количество охранительных гражданских правоотношений соответствует числу мер принуждения.
В гражданском законодательстве предусмотрено около четырех десятков мер принуждения (общего и специального характера). Следовательно, в гражданском праве существует указанное количество видов охранительных правоотношений. Однако большинство охранительных правоотношений не закреплено в гражданском законодательстве, за исключением деликтного и кондиционного обязательства. Необходимо совершенствовать гражданское законодательство в этом направлении.
Практическое значение охранительного правоотношения состоит в реализации мер гражданско - правового принуждения. Это правовая связь между потерпевшим лицом и правонарушителем, возникающая в случае нарушения гражданского права, посредством которой реализуются способы защиты гражданских прав. Правоприменительные органы должны учитывать то обстоятельство, что меры принуждения реализуются в охранительном обязательстве, содержание которого составляет право требования и охранительный долг. Суд должен выносить решение с учетом данного субъективного права и субъективной обязанности. Думается, что осуществленное (но недостаточное) за последние годы некоторое совершенствование гражданского законодательства в направлении «усиления роли» охранительных правоотношений и мер принуждения, увеличении их числа следует оценивать как положительный момент (в частности, речь идет об охранительных нормах части четвертой ГК РФ и др.).
Вторая глава « Состав и динамика охранительного гражданского правоотношения» посвящена анализу состава (объекта, субъектов, содержания) и динамики (возникновения, изменения, прекращения) охранительных правоотношений в гражданском праве.
В первом параграфе « Объект охранительного гражданского правоотношения» указывается, что состав гражданского правоотношения (в том числе охранительного) представляет собой совокупность его элементов. К числу элементов традиционно в гражданско - правовой науке относят объект, субъектов и содержание.
Вопрос об объекте гражданского (и охранительного) правоотношения относится к числу дискуссионных. Диссертант критически оценивает точки зрения, имеющиеся в науке по этой проблеме. Наличие в гражданско - правовой науке большого количества точек зрения по поводу объекта гражданского правоотношения не случайно. Этому может быть дано такое объяснение – многообразие и широкий спектр общественных отношений, регулируемых гражданским правом (и имущественные и неимущественные отношения, вещные и обязательственные и т.д.). В таких условиях, очевидно, представляет большую сложность определение единого объекта таких отношений, который соответствовал бы как вещным, так и обязательственным отношениям.
Для решения вопроса об объекте охранительного правоотношения необходимо учитывать, что в гражданском праве не существует единого объекта гражданских правоотношений, который соответствовал бы всем видам гражданско - правовых (имущественных и неимущественных) отношений. Руководствуясь традициями римского частного права, объект гражданского правоотношения необходимо определять в зависимости от вида правоотношения. В вещном – это вещь, а в обязательственном – это действие обязанного лица. Подобный подход к определению объекта гражданского правоотношения в зависимости от природы правовой связи (вещные или обязательственные, абсолютные или относительные) возможно применить для уяснения объекта охранительного гражданского правоотношения. В юридической литературе по гражданскому праву отсутствуют исследования объекта охранительного гражданского правоотношения.
В работе предлагается разграничить объект охранительного правоотношения, объект противоправного поведения, объект субъективного права на защиту, объект меры принуждения и объект охранительной обязанности.
Объектом противоправного поведения (правонарушения) в гражданском праве является нарушенное субъективное гражданское право (и норма права). Объектом субъективного права на защиту (в зависимости от вида охранительного правоотношения) являются вещи, денежная сумма или нематериальные блага. Вещь в охранительном обязательстве – это объект права на защиту. Объектом охранительной обязанности выступают те действия, которые правонарушитель обязан совершить для защиты (восстановления) нарушенного права. Объектом же меры принуждения (реализуемой в анализируемом правоотношении) является восстановление нарушенного гражданского права (или правового положения). Результат применения меры принуждения - это восстановленное нарушенное субъективное право (или правовое положение).
Необходимость выделения указанных объектов требуется, с одной стороны, для познания особенностей состава исследуемой правовой связи и, с другой стороны, для выявления объекта правоотношения, возникающего при нарушении субъективного гражданского права.
Правовое воздействие (это видно из соответствующих охранительных норм) оказывается на действия, которые должно совершить обязанное лицо в правоотношении по защите нарушенного субъективного гражданского права.
Объектом любого охранительного обязательства являются те действия (поведение), которые должен совершить правонарушитель по восстановлению нарушенного субъективного гражданского права (или интереса) либо восстановлению правового положения лица, существовавшего до нарушения. Данный вывод соответствует определению охранительного правоотношения как относительного и обязательственного отношения.
Наличие названных объектов обусловлено охранительной природой анализируемого правоотношения, возможностью реализации мер принуждения и наличием противоправного поведения в его динамике. Указанное положение необходимо учитывать при совершенствовании гражданского законодательства и в судебной практике.
Во втором параграфе «