Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №9 (710), 21 марта 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №10 (712), 28 марта 2011, 2032.43kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010, 9047.56kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
3.2. Подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премии победителям конкурса
Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий победителям конкурса.
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:
получение протокола комиссии о принятии решения о присуждении премий по итогам конкурса.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
Специалист отдела, ответственный за подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий (далее - постановление);
Специалист юридического отдела Комитета, ответственный за проведение юридической экспертизы проекта постановления.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта постановления:
готовит проект постановления, пояснительную записку к проекту постановления в соответствии с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 (далее - Регламент № 100);
направляет согласованный с начальником отдела проект постановления в юридический отдел Комитета для проведения правовой экспертизы на предмет его соответствия действующему законодательству и требованиям юридической техники;
направляет завизированный юрисконсультом юридического отдела Комитета проект постановления на визу председателю Комитета;
направляет завизированный председателем Комитета проект постановления, разработанный в соответствии с Регламентом № 100, вице-губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей для принятия решения о необходимости направления проекта постановления на согласование и визирования;
направляет проект постановления, подписанный вице-губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей, на согласование в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом № 100;
передает разработанный и согласованный в соответствии с Регламентом № 100 проект постановления, пояснительную записку к нему, а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста проекта постановления, в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Должностное лицо юридического отдела Комитета, ответственное за проведение юридической экспертизы проекта постановления:
в течение 7 рабочих дней с момента поступления проекта постановления - осуществляет правовую экспертизу проекта постановления. Срок рассмотрения проекта постановления юридическим отделом Комитета продлевается до 15 рабочих дней в случае необходимости проведения дополнительной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту постановления, в том числе, если объем проекта постановления составляет 10 и более листов;
готовит заключение по результатам экспертизы в случае обнаружения недостатков проекта постановления с предложениями по их устранению и направляет согласованное с начальником юридического отдела Комитета заключение в отдел;
в случае если в результате правовой экспертизы в проекте постановления не выявлено противоречий действующему законодательству и нарушений правил юридической техники, направляет завизированный с согласия начальника юридического отдела Комитета проект постановления с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования должностному лицу отдела.
Председатель Комитета:
изучает проект постановления и визирует его;
в случае несогласия с указанным проектом излагает замечания и возвращает указанный проект на доработку.
Продолжительность действий не должна превышать 30 рабочих дней со дня получения протокола комиссии о принятии решения о победителях конкурса.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках процедуры:
соблюдение требований, установленных Положением о премиях, срока подготовки проекта постановления и публикации итогов конкурса, а также соответствие проекта постановления требованиям Регламента № 100.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
согласованный в соответствии с Регламентом № 100 проект постановления.
3.2.6. Контроль за соблюдением должностным лицом отдела, ответственным за подготовку проекта постановления, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником отдела последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется заместителем председателя, курирующим отдел, путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.2.7. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия
передача согласованного в соответствии с Регламентом № 100 проекта постановления, пояснительной записки к нему, а также магнитного носителя, содержащего электронную версию текста проекта постановления, в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
3.3. Выплата премий победителям конкурса
Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
выплата премий победителям конкурса.
3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:
вступление в силу постановления.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
специалист отдела, ответственный за запрос у победителей конкурса документов;
специалист финансово-бухгалтерского отдела, ответственный за выплату премий.
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Должностное лицо отдела, ответственное за запрос у победителей конкурса документов:
запрашивает у победителей конкурса (получателей премии) документы, указанные в пункте 2.1 Порядка выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга", утвержденного распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 21.02.2011 № 41-р (далее - Порядок выплаты премии);
после получения документов от победителей конкурса передает документы, указанные в пункте 2.1 Порядка выплаты премии, в финансово-бухгалтерский отдел.
Должностное лицо финансово-бухгалтерского отдела, ответственное за выплату премий, на основании полученных документов, осуществляет выплату премий путем перечисления на счета получателей премий в кредитных организациях посредством следующих действий:
направляет сформированное поручение на оплату расходов по выплате премий (далее - поручение) в электронной форме и на бумажном носителе по форме согласно приложению 16 к Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Комитета финансов от 26.04.2001 № 45-р (далее - Инструкция), в составе сводного реестра поручений на оплату расходов на подпись председателю Комитета и начальнику финансово-бухгалтерского отдела - главному бухгалтеру Комитета.
Начальник финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер, председатель Комитета:
изучает проект сводного реестра поручений на оплату расходов и подписывает его.
Должностное лицо финансово-бухгалтерского отдела:
представляет подписанный председателем Комитета и начальником финансово-бухгалтерского отдела - главным бухгалтером Комитета сводный реестр платежных поручений на оплату расходов в Управление казначейства Комитета финансов для оплаты денежных обязательств (выплаты премии) в соответствии с Инструкцией;
получает от Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств по форме, установленной приложением 25 к Инструкции, отражающей операцию по выплате премии на лицевых счетах получателей бюджетных средств.
Продолжительность действий не должна превышать 30 рабочих дней с даты вступления в силу постановления.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках процедуры:
соблюдение Комитетом установленного Положением о премиях срока выплаты премий победителям конкурса и требований Инструкции.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
сформированный в соответствии с Инструкцией и подписанный председателем Комитета и начальником финансово-бухгалтерского отдела - главным бухгалтером Комитета сводный реестр поручений на оплату расходов;
сформированная Управлением учета и отчетности - главной бухгалтерией Комитета финансов в соответствии с Инструкцией выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств, отражающая операцию по выплате премий на лицевых счетах получателей бюджетных средств.
3.3.6. Контроль за соблюдением должностным лицом отдела последовательности действий, определенной данной административной процедурой, осуществляет начальник отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением должностным лицом финансово-бухгалтерского отдела, ответственным за выплату премий, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником финансово-бухгалтерского отдела - главным бухгалтером путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником финансово-бухгалтерского отдела - главным бухгалтером Комитета последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.3.7. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия
выплата премий победителям конкурса путем перечисления на счета получателей премий в кредитных организациях либо через отделения Федеральной почтовой связи по месту жительства получателя премий.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившая в Комитет или направленная по почте.
4.3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете.
4.4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица либо его должность;
полное наименование общественного объединения;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
суть обращения (жалобы);
подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;
дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.
К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).
Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном действующим законодательством порядке переводом на русском языке.
4.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
4.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона начальника отдела (812) 576-77-01.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность обратившегося;
должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
4.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указано: фамилия, имя, отчество, наименование государственного органа, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.9. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга или записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента, указаны в разделе 2 настоящего Регламента.
Также о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
4.10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.
Приложение
к административному регламенту
Комитета по вопросам законности, правопорядка
и безопасности по исполнению государственной
функции по организации назначения и выплаты
премий Правительства Санкт-Петербурга в
соответствии с компетенцией Комитета по
вопросам законности, правопорядка и безопасности
Блок-схема*
Исполнения Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности государственной функции по осуществлению государственной функции по организации назначения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" в соответствии с компетенцией Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
| _________________________________________ * Блок-схема в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводится. Примечание редакции. |
[Приложение 2]
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению государственной функции по организации назначения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" в пределах компетенции Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: организация назначения и выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" в соответствии с компетенцией Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции: назначение и выплата премий "Лучший дружинник Санкт-Петербурга".
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Санкт-Петербурга от 27.12.1995 № 156-27 "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 2, 1996; Санкт-Петербургские ведомости, № 191, 2009 и № 63, 2010);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 2004; Невское время, № 64, 2004; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 31, 2004; № 1, 2005; № 2, 2006; Невское время, № 29, 2006; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 24, 2006; № 8, 2009; Утро Петербурга, № 52, 2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 26, 2009; № 50/1, 2009);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1427 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 6, 18.02.2008, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 2, 28.02.2008);
распоряжением Комитета финансов от 26.04.2001 № 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 25.06.2001, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 29.06.2001);
распоряжением Комитета по законности, правопорядку и безопасности от 01.02.2011 № 15-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1427";
распоряжением Комитета по законности, правопорядку и безопасности от 21.02.2011 № 41-р "О порядке выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объединение, участвующее в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" и "Лучший дружинник Санкт-Петербурга".
1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции:
1.3.1. Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет):
является главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга, направляемых на финансирование расходов, связанных с выплатой премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший дружинник Санкт-Петербурга" (далее - премии);
принимает от администраций районов Санкт-Петербурга решение о победителе первого (отборочного) этапа конкурса на получение премий, оформленное протоколом заседания конкурсной комиссии администрации района Санкт-Петербурга (далее - протокол), и документы претендентов в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом (далее - конкурсная документация);
организует проведение второго (городского) этапа конкурса;
передает протокол и конкурсную документацию в комиссию Комитета по присуждению премий (далее - комиссия);
осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о присуждении премий (далее - постановление);
обеспечивает размещение информации о начале конкурсного отбора на интернет-сайте Комитета и в средствах массовой информации;
осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора;
осуществляет выплату премий.
1.3.2. Администрации районов Санкт-Петербурга:
принимают от общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка Санкт-Петербурга, органов внутренних дел Санкт-Петербурга конкурсную документацию;
организуют проведение первого (отборочного) этапа конкурса;
направляют протокол и конкурсную документацию в Комитет.
1.3.3. Общественные объединения, участвующие в обеспечении правопорядка Санкт-Петербурга, органы внутренних дел Санкт-Петербурга (далее - заявители):
направляют в администрации районов Санкт-Петербурга конкурсную документацию.
1.3.4. Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов):
принимает от Комитета сводный реестр поручений на оплату расходов;
формирует платежные поручения, реестры сформированных платежных поручений, расходные расписания и передает их в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и соответствующие банки;
получает из Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и банков выписки по счетам и обрабатывает их, открытым для проведения операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, исполненные платежные поручения, ведомости кассовых выплат;
на основании полученных из Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (банков) выписок по счетам Комитета финансов с приложением исполненных платежных документов, иных документов отражает на лицевом счете Комитета операции по оплате расходов;
формирует выписку по лицевым счетам в разрезе каждого получателя бюджетных средств и передает ее Комитету.
1.4. Получателями результата исполнения государственной функции являются:
граждане, являющиеся членами общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 № 760-95 "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), и граждане, заключившие договор об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге с органом внутренних дел Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (далее - претенденты).
1.5. Понятия и термины в настоящем Регламенте используются в значениях, определенных действующим законодательством.