В целях увеличения налоговых поступлений и развития среднего
| Вид материала | Учебно-методическое пособие |
- Утвердить План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,, 67.39kb.
- О межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный, 292.45kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса, 89.01kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса. Аналитическая, 30.32kb.
- План мероприятий по увеличению поступлений в местный бюджет и экономного и рационального, 99.46kb.
- В частности поступления в федеральный бюджет налоговых поступлений, которые позволяют, 41.92kb.
- Рждена Методика оценки налоговых и неналоговых поступлений при прогнозировании доходов, 10.69kb.
- Соглашение о сотрудничестве между Фондом развития малого и среднего предпринимательства, 163.27kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых, 96.03kb.
- Цель программы: ознакомить слушателей с основными методами оптимизации налогообложения, 16.27kb.
Приложение 2.4
Основные компетенции муниципальных служащих высшего и среднего звена
| Компетенция | Основная функция | Механизмы, методы и способы реализации компетенции |
| 1 | 2 | 3 |
| Управление персоналом | Содействие развитию персонала и выполнению им своей деятельности на всех уровнях организации (требует понимания межличностных отношений; навыка мотивировать людей; способности определять их сильные и слабые стороны) | Наставничество: формирование ориентиров для других людей, поддержка других людей, восприимчивость к их проблемам, содействие полному раскрытию их потенциала (требует умения воспринимать обратную связь; способности адекватно оценивать действия других людей и определять, что необходимо им для развития) |
| Командное лидерство: содействие командной работе (требует понимания командных отношений; способности направлять и координировать усилия группы; владения навыками лидерства) | ||
| Усиление других: создание условий, поощряющих к взятию ответственности и самостоятельности в принятии решений на всех уровнях организации (требует навыка делиться властью и устранять барьеры, препятствующие творчеству) | ||
| Делегирование полномочий: передача ответственности другим (требует навыка определять ожидания, формировать ориентиры, поддерживать, оценивать результаты работы) | ||
| Политическое содействие | Помощь избранным официальным лицам и другим активистам местного сообщества в выделении общезначимых целей и работе по их достижению (требует понимания групповой динамики и политического поведения; навыка организации коммуникации и содействия, методов достижению согласия; способности вовлекать других в процесс анализа возможных результатов) | Содействующее лидерство: построение взаимодействия и согласия в разных группах и между ними, помощь им в выделении общезначимых целей и эффективной деятельности по их достижению; осознания взаимозависимости, взаимообусловленности отношений и множественности причин событий, происходящих в местном сообществе; предвидение последствий политических решений (требует понимания позиций, требований активистов местного сообщества и отношений, существующих между ними) |
| Содействие эффективной работе выборного органа: помощь избранным официальным лицам в формировании политических задач, которые могут быть эффективно реализованы и в наибольшей степени служат интересам местного сообщества (требует понимания отношений, вытекающих из распределения власти между выбранными и назначенными официальными лицами; навыка ответственно следовать инициативе других, когда это нужно; способности передавать правильную информацию и давать здравые рекомендации) | ||
| Коммуникативное посредничество: действие в качестве нейтральной стороны в разрешении политических споров (требует понимания принципов и навыков коммуникативного посредничества) | ||
| Организация услуг | Обеспечение гарантий того, что услуги местного самоуправления (муниципальные услуги) предоставляются гражданам эффективно, квалифицированно и ответственно (требует понимания сфер и номенклатуры (классификации) услуг; навыков оценки потребностей в услугах и определении стоимости услуг (с учетом обеспечения их качества), а также оценки результативности этих услуг и эффективности использования ресурсов (бюджетных средств), направленных на их предоставление | Функциональная/операциональная оценка: понимание основных принципов, определяющих предоставление услуг в разных функциональных сферах (областях): здравоохранение, образование, культура, предпринимательство и т.д. |
| Операциональное планирование: предвидение востребованности услуг и организация эффективной работы по их предоставлению | ||
| Обеспечение качества: поддержание постоянно высокого профессионального уровня для обеспечения адекватного качества предоставления услуг (требует понимания организационных процессов; способности содействовать организационным улучшениям) | ||
| Стратегическое лидерство | Предъявление примера, побуждающего ОМСУ и местное сообщество к поиску нового, изменениям, творческому решению проблем, активному действию (требует понимания собственного стиля лидерства; навыка проницательности, формирования перспектив, определения набора задач; способности создавать среду, поощряющую к инициативе и инновациям) | Инициатива и предприимчивость: демонстрация ориентации на действие и принятие ответственности за результаты, неприятие сложившегося положения вещей, устранение препятствий, сдерживающих движение к достижению целей |
| Прозорливость: концептуализация представлений об идеальном положении дел и передача этих представлений другим муниципальным служащим, работникам ОМСУ и местному сообществу | ||
| Творчество и инновации: развитие новых идей и лучших практик; применение известных идей и практик к новым ситуациям | ||
| Техническая грамотность: демонстрация понимания информационных технологий и уверенности, что они содействуют предоставлению услуг, повышению информированности, организации коммуникации, повышению прозрачности для граждан | ||
| Приверженность демократическим принципам | Демонстрация приверженности демократическим принципам через уважение избранных официальных лиц, интересов местного сообщества, процедур принятия решений; забота об образовании граждан в вопросах местного самоуправления; приобретение новых знаний о социальной, экономической и политической истории местного сообщества (требует понимания демократических принципов, политических процессов, законодательства о местном самоуправлении; понимания групповой динамики, навыка коммуникации и содействия; способности оценивать разных людей и группы, работать с ними, следовать инициативе местного сообщества в демократическом процессе) | Пропаганда демократии: поддержание ценности и неприкосновенности выборной формы власти и местного самоуправления, выражаемая в действиях и личном поведении; обеспечение гарантий эффективного участия ОМСУ в системе государственных и муниципальных отношений (требует понимания и навыка участия в государственных (муниципальных) делах и отношениях) |
| Разнообразие: понимание и уважение различий, существующих между людьми, поддержание ценности различий в организации и в местном сообществе | ||
| Гражданское участие: признание права граждан влиять на принятие местных решений и поощрение их активного вовлечения в местное самоуправление | ||
| Организационное планирование и менеджмент | Обеспечение краткосрочных и долгосрочных приобретений, анализ и распределение материальных, финансовых и человеческих ресурсов (требует понимания и навыков работы с бюджетом, муниципальной собственностью в области финансового анализа, управления человеческим потенциалом, стратегического планирования) | Бюджетирование: подготовка бюджета и управление им (требует понимания принципов и практики бюджетирования, оценки источников доходов муниципального бюджета, технологий проектирования, финансово-контрольных систем; навыка в обсуждении финансовой информации) |
| Финансовый анализ: интерпретация финансовой информации для оценки налогового потенциала местного сообщества, определения экономичности (оценки эффективности реализации) программ, сравнение альтернативных стратегий (требует понимания техник анализа и навыка их применения) | ||
| Управление человеческим потенциалом: обеспечение гарантий того, что политика и процедуры приема на работу, продвижения, оценки деятельности и поведения справедливы, законны и общеприняты; обеспечение соответствия человеческого потенциала программным целям (требует понимания индивидуальных практик и трудового законодательства; способности проектировать и планировать кадровые потребности) | ||
| Стратегическое планирование: организация работы муниципалитета и местного сообщества, упреждающая ход событий и обстоятельств (требует понимания техник долгосрочного и стратегического планирования; навыка выявлять тенденции, которые будут влиять на местное сообщество; способности анализировать и содействовать политическим решениям, благоприятным для сообщества в долгосрочной перспективе) | ||
| Коммуникация | Содействие обмену идеями и информацией, содействие взаимопониманию между людьми, эффективная защита интересов местного сообщества (требует понимания принципов межличностной и групповой коммуникации; навыка слушать, говорить и писать; способности убедить, не принижая взглядов других) | Утверждение ценностей: поддержка политик, программ и идеалов, в наибольшей степени служащих интересам ОМСУ и местного сообщества в разных коммуникативных ситуациях |
| Навыки предъявления: эффективная передача идей или информации другим (требует понимания технологий и возможностей предъявления; способности адаптировать предъявление к особенностям аудитории) | ||
| Отношения со средствами массовой информации: предоставление информации для СМИ в форме, способствующей повышению уровня понимания деятельности ОМСУ и формированию позитивных отношений со СМИ (требует понимания целей и методов работы СМИ) | ||
| Межличностная коммуникация: вербальный и невербальный обмен сообщениями с другими, демонстрирующий уважение к людям и содействующий целям ОМСУ и местного сообщества (требует способности воспринимать вербальные и невербальные ответы; навыка выбора наиболее эффективных коммуникативных методов для конкретных взаимодействий) | ||
| Целостность, профессиональные ценности, этика и отношения | Демонстрация справедливости, честности, понимания значения этики и права в межличностных и профессиональных отношениях и деятельности (требует понимания профессиональных ценностей и этики; способности понимать разные этики и интегрировать их в конкретных ситуациях) | Личная целостность: демонстрация объяснимости личных действий, честность и справедливость личных отношений и действий |
| Профессиональная целостность: справедливость, честность, законность профессиональных отношений и деятельности, следование Кодексу профессиональной этики | ||
| Организационная целостность: содействие этике поведения и приверженности профессиональным личным примером, управленческой практикой, организацией специального обучения (требует понимания профессиональной этики; способности прояснять действия, обсуждать этические нормы и направлять других) |