Борис Грызлов Мониторинг сми 22 февраля 2007 г
| Вид материала | Программа |
СодержаниеSENATORS REJECT BILL GIVING SPECIAL RIGHTS TO TATARSTAN The Moscow Times, 22.02.2007, №3602, Стр. 3 БЕРИТЕ КАЗАНЬ. Время новостей, Гусева Дарья, 22.02.2007, №32, Стр. 1 |
- Борис Грызлов Мониторинг сми 13 февраля 2007, 2250.31kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 11 ноября 2009 года, 1214.78kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 7-9 октября 2006, 7752.14kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 11-13, 6678.64kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 29 31 июля 2006, 1795.91kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 октября 2007, 3595.63kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 сентября 2007, 7199.43kb.
SENATORS REJECT BILL GIVING SPECIAL RIGHTS TO TATARSTAN
The Moscow Times, 22.02.2007, №3602, Стр. 3
The Federation Council rejected a bill Wednesday on the separation of powers between the federal government and Tatarstan, which would have given the region special rights based on its high concentration of mostly Muslim Tatars.
The relevant committees in the upper house recommended voting against the bill because a number of its provisions "contradict or duplicate the Constitution," Interfax reported.
Senators voted 93-13 against the bill with 15 abstentions.
The bill, approved by the State Duma earlier this month, stipulates that the leader of Tatarstan must speak the Tatar language in addition to Russian and allows regional authorities to issue so-called internal passports with an insert in Tatar.
The agreement also states that the federal government and Tatarstan's Cabinet are to reach a deal that would give Tatarstan authorities a say in decisions on economic, environmental, cultural and other issues in the region.
Farid Mukhametshin, head of Tatarstan's State Council, told senators that the agreement did not violate the Constitution, Interfax reported.
"Our agreement was analyzed by the Constitutional Court, the Foreign Ministry and all of the ministries and agencies, and we have documents to show that it is in accordance with the Russian Constitution," he said.
State Duma Speaker Boris Gryzlov told reporters that the lower house stood by its vote on the agreement.
"The agreement was signed by the president; we support the president; and we are not reversing our position," said Gryzlov, head of the pro-Kremlin United Russia party.
The bill now returns to the Duma. If deputies pass the bill a second time, it will be sent directly to President Vladimir Putin for final approval, bypassing the Federation Council, Yury Sharandin, head of the upper house's Constitutional Law Committee, told Interfax.
БЕРИТЕ КАЗАНЬ.
Время новостей, Гусева Дарья, 22.02.2007, №32, Стр. 1
Совет Федерации переложил ответственность за договор с Татарстаном на президента и Думу
Совет Федерации в среду отклонил договор о разграничении полномочий между органами госвласти России и Татарстана, рассчитанный на десять лет. При необходимых 90 голосах документ поддержали лишь 13 сенаторов, 93 были против, 15 воздержались. В верхней палате столкнулись интересы сразу нескольких сторон: отношения между федеральным центром и Минтимером Шаймиевым, также борьба двух партий власти - "Справедливой Россией" и "Единой Россией".
Документ предусматривал, в частности, что правительство России и кабинет министров Татарстана заключают соглашение о совместном решении вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями республики. В договоре закреплено право органов власти Татарстана оказывать по согласованию с правительством России поддержку и содействие соотечественникам и выдавать гражданам, проживающим на территории республики, общегражданский российский паспорт с вкладышем на государственном языке Татарстана. Договором также предусматривается дополнительное требование для кандидатов на пост президента республики - обязательное владение обоими государственными языками Татарстана: русским и татарским.
Выступая на заседании палаты, спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что одобрение договора может привести к "опасному политическому прецеденту" - нарушению принципа равенства субъектов и "параду суверенитетов". Сразу четыре комитета верхней палаты - по конституционному законодательству, по делам федерации и региональной политике, по вопросам местного самоуправления и по правовым и судебным вопросам - предложили документ отклонить. Глава комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин заявил, что претензии у сенаторов к содержанию документа, который разрывает законодательное пространство государства. Также договор повторяет некоторые статьи Конституции России и, например, в вопросе свободного владения татарским языком ущемляет избирательные права граждан. По словам главы комитета по делам федерации и региональной политике Рафгата Алтынбаева, у Татарстана вообще нет достаточных особенностей для заключения договора.
Договорные отношения центра и регионов не практиковались в России давно - в начале 2000-х годов заключенные при Борисе Ельцине договоры истекли, а новых ввиду построения вертикали власти и борьбы с сепаратизмом перезаключать никто не стал. Но в ноябре прошлого года выяснилось, что Владимир Путин договорился с главой Татарстана о заключении нового договора, который в виде федерального закона одобрила Государственная дума. Таким образом, центр, видимо, намеревался сохранить хорошие отношения с г-ном Шаймиевым, который в состоянии обеспечить достойную победу "Единой России" на федеральных выборах, не дать развиться межнациональным конфликтам, а также выбрать лояльного Кремлю преемника. Тем более что 70-летний глава Татарстана, полномочия которого Владимир Путин подтвердил в прошлом году, с некоторых пор стал поговаривать о возможном досрочном уходе на пенсию. Среди возможных преемников, выгодных центру, называются сенатор Рафгат Алтынбаев, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе, бывший мэр Казани Камиль Исхаков и глава МВД Рашид Нургалиев. нынешняя политическая элита Татарстана хотела бы видеть на этом посту главу Госсовета республики Фарида Мухаметшина.
Именно г-н Мухаметшин на заседании СФ уговаривал сенаторов одобрить законопроект. "Договор не дает Татарстану никаких преимуществ по сравнению с другими регионами, - пояснял он. - Но нам и не надо преимуществ! Мы хотим просто решить внутренние проблемы". Внутренние проблемы, по его словам, заключаются в сложности реализации Татарстаном добываемой нефти и отсутствии в российском алфавите татарских букв. Также он напомнил, что текст документа был одобрен всеми ведомствами, включая администрацию президента, МВД, ФСБ и МИД.
Действительно, по сведениям "Времени новостей", уже после написания отрицательных заключений комитетов в верхнюю палату приезжали представители администрации президента, заинтересованные в принятии договора. Кажется, им и сенаторам в определенной степени удалось найти выход. Если бы при активной позиции "против" спикера Миронова договор все равно был бы принят, это можно было расценивать как победу "Единой России" над "Справедливой" - получилось бы, что лидер "Справедливой России" не смог уговорить латентных сенаторов-единороссов перейти на свою сторону. Под угрозу встало бы само переназначение Сергея Миронова в Совет Федерации. Теперь интересы всех участников процесса скорее всего будут учтены - раз законопроект отклонен без создания согласительной комиссии, Госдума более чем тремястами голосов может преодолеть вето верхней палаты. Решимость сделать это высказал вчера спикер Госдумы, глава "Единой России" Борис Грызлов. После этого документ пойдет, минуя Совет Федерации и сохранив "лицо" верхней палате, на подпись главе государства, после чего примет силу закона. А президент Путин, как известно, текст договора уже завизировал.