Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37

ЭХ, ДОРОГИ....

Новые известия, Виркунен Валерий, 14.03.2005, №42, Стр. 1


Почти все российские автотрассы находятся в аварийном состоянии

Из 600 тысяч километров российских автомобильных дорог 480 тысяч не соответствуют самым элементарным нормативным требованиям и нуждаются в срочном ремонте. Эти данные прозвучали в субботу на совещании по вопросам транспортных коммуникаций в Муроме. Бедственное состояние дорожного покрытия, поданным Госавтоинспекции России, является причиной гибели более 12 тыс. человек ежегодно. Однако средств на дорожный ремонт ни в федеральном бюджете, ни в регионах нет.

По данным Федерального дорожного агентства, финансирование дорожного хозяйства России за четыре последних года сократилось в три раза. В 2000 году выделялось 333 млрд. руб., а в 2005 году -лишь 111 млрд. "Если сейчас финансирование не изменить коренным образом, - заявил глава агентства Олег Белозеров, - то доля автомобильных дорог, соответствующих требованиям безопасности, с нынешних 24% к 2010 году снизится до 5%". Таково долгое эхо принятого два года назад правительством РФ решения о ликвидации территориальных дорожных фондов. Как сообщает собкор "Новых Известий" в Волгоградской области Станислав Анищенко, магистрали областного центра ремонтируются обычно в двух случаях: либо по ним уже просто нельзя проехать (дорожные службы не латают разрушенный участок сразу, а дожидаются, когда придет в негодность большая часть полотна), либо к приезду высоких гостей. Правда, результаты аврального "ремонта" не заметны уже через пару-тройку месяцев.

"Я предпочитаю ездить на служебной машине - личную просто жалко, - поделился с корреспондентом "НИ" один из депутатов Волгоградской областной думы, попросивший не называть его имени. -Дороги Волгограда - просто позор. Причем я говорю об основных магистралях, проходящих через весь город. То, что творится внутри кварталов, нужно просто видеть".

По мнению специалистов, недофинансирование ремонтных работ в самое ближайшее время приведет к тому, что многие местные предприятия, балансирующие на грани разорения, окончательно обанкротятся. Дорожные хозяйства будут проданы, а созданные на их месте частные предприятия не станут работать без своевременной оплаты, а то и предоплаты. По прогнозу руководителя комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному фонду Волгоградской областной думы Ангара Полицимако, региональное дорожное хозяйство в этом году будет недофинансировано на 200 - 300 млн. рублей. Нижегородский собкор "НИ" Сергей Анисимов сообщает, что не так давно в Нижнем Новгороде побывал замминистра транспорта РФ Игорь Слюняев и оценил качество ремонта дорог на "три с минусом". По мнению федерального чиновника, покрытие дорог не соответствует стандартам, всюду выпирают стыковочные швы и спайки, разметка нечеткая, бордюрные камни неряшливо отделаны. В оправдание мэр Нижнего Вадим Булавинов заметил, что город не успевает даже ремонтировать старые дороги - не то, что строить новые.

Он отметил, что финансирование должно быть целевым. Это означает, что регионы и впредь не должны формировать собственные дорожные фонды. Вместе с тем спикер СФ признал бедственное положение дорожного строительства и поделился своим, довольно своеобразным рецептом выхода из ситуации. По мнению г-на Миронова, источниками финансирования дорог могли бы стать проценты от экспорта нефти и газа, обязательного страхования автогражданской ответственности, а также таможенные пошлины на ввозимые иномарки. Дискуссия продолжается. Между тем бедственное состояние дорожного покрытия, по данным Госавтоинспекции России, является причиной гибели более 12 тыс.человек ежегодно.

Впрочем, о территориальных дорожных фондах, за счет которых все-таки удавалось хоть как-то латать дорожное полотно, вспоминают сегодня не только в Нижнем. На 99% они формировались за счет поступлений от налога на пользование автомобильными дорогами. Налог взимался со всех юридических лиц. С начала 2003 года он был отменен. Власть мотивировала свое решение многочисленными злоупотреблениями и махинациями со стороны губернаторов.

Теперь у субъектов Федерации есть две группы источников финансирования дорожного строительства: целевые налоги, в том числе транспортный, и акцизы на нефтепродукты. Однако собираемые суммы столь ничтожны, что представители регионов неоднократно обращались в правительство с просьбой вернуться к прежнему механизму формирования источников финансирования дорожного строительства. Например, в Ярославской области на дороги удается собрать в среднем чуть больше 800 млн. руб. в год, тогда как только на ремонт требуется около 1 млрд. В Новосибирской области, несмотря на стопроцентную, как уверяют местные власти, собираемость всех региональных налогов, бюджет не в состоянии финансировать дороги в том же объеме, как это было во времена существования дорожного фонда.

Минфин тем временем категорически против возврата к старому. Алексей Кудрин считает, что бюджеты регионов имеют достаточно собственных средств для финансирования строительства и ремонта дорог. И если бы губернаторы направляли на эти цели земельный и транспортный налоги, акциз на нефтепродукты, 1, 5% ставки налога на прибыль, то в целом по стране в 2004 году можно было бы потратить на дороги 204 млрд. руб. Реально же регионы в своих бюджетах предусмотрели только 112 млрд.

У заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаила Задорнова этому есть свое объяснение. "При отмене дорожного налога регионам обещали компенсировать потери дополнительными отчислениями налога на прибыль, увеличением ставок и перераспределением акцизов на горюче-смазочные материалы, - говорит депутат. - Однако все доходы от акцизов на ГСМ сконцентрировались примерно в 10-13 регионах, где имеются крупные нефтеперерабатывающие заводы. Все остальные территории остались ни с чем".

В конце прошлой недели позицию Минфина поддержал председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он отметил, что финансирование должно быть целевым. Это означает, что регионы и впредь не должны формировать собственные дорожные фонды. Вместе с тем спикер СФ признал бедственное положение дорожного строительства и поделился своим, довольно своеобразным рецептом выхода из ситуации. По мнению г-на Миронова, источниками финансирования дорог могли бы стать проценты от экспорта нефти и газа, обязательного страхования автогражданской ответственности, а также таможенные пошлины на ввозимые иномарки. Дискуссия продолжается. Между тем бедственное состояние дорожного покрытия, по данным Госавтоинспекции России, является причиной гибели более 12 тыс. человек ежегодно.