Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВКЛЮЧАТЬ В СОСТАВ РФ ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА.
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 12.03.2005, №43, Стр. 2
Повестка
Государственная Дума отклонила вчера поправки в конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", предлагающие упрощенную процедуру вхождения бывших союзных республик в состав РФ. Согласно документу, иностранное государство или его часть принимается в состав РФ путем издания конституционного закона и без договора с этим государством. Дума сочла, что законопроект нарушает Конституцию РФ и международное право.
Доклад депутата Андрея Савельева, одного из авторов законопроекта, внесенного фракцией "Родина", напоминал краткий экскурс в историю. Он сообщил о том, что в 1991 году от РФ были "отторгнуты территории путем государственных переворотов и антиконституционного мятежа". О том, что Россия - правопреемница СССР, а Грузия и Молдавия - присоседившиеся к этому званию постсоветские государства. О том, что автономии, входившие в состав СССР, имели особый статус, на который вправе рассчитывать и сейчас. И наконец, о том, что Россия в силу своей "наивности" и "добропорядочности" не может жестко реагировать на недружественные действия со стороны бывших союзных республик.
- Мы можем и должны сделать смелый шаг к воссоединению страны, - горячо говорил докладчик. - Сколько нам это будет стоить? Я думаю, в год 60-летия Победы мы можем вспомнить, какую цену за суверенитет страны заплатили наши отцы и деды. А мы начинаем, как базарные торговки, учитывать, сколько нам будет стоить воссоединение с Южной Осетией, с Абхазией, с Приднестровьем. Хватит этой торгашеской морали!
Содокладчик, зампред комитета по делам федерации Леонид Иванченко (КПРФ) попенял коллеге, что он так и не изложил суть поправки. И напомнил, что по действующему закону инициатором вступления иностранного государства или его части в состав РФ в качестве нового субъекта является само иностранное государство. Между тем авторы поправки предлагают отдать соответствующую инициативу в руки народа, который путем проведения референдума на заданную тему должен решить - вступать государству в состав РФ или не вступать.
- Сразу возникает вопрос, кто понимается под категорией "народ"? - продолжил Леонид Иванченко. - Что это - территориально-географическое объединение, национальное объединение или какое-либо другое?
В заключение он еще раз напомнил, что желание иностранного государства вступить в состав РФ должно быть оформлено подписанием международных соглашений или договоров, соответствующие документы должны быть рассмотрены в Конституционном суде, Госдуме и Совете федерации, и только после проведения всех этих "обоюдосогласительных процедур" вопрос может быть решен.
Выступление Леонида Иванченко совершенно деморализовало коммуниста Виктора Тюлькина:
- Вы же, Леонид Андреевич, представляете коммунистическую партию будущего! И у прогрессивной общественности с будущим связана надежда на восстановление СССР! А вы нас как-то огорчаете и тормозите этот процесс...
Коммунист Иванченко ответил, что "озабоченность своей политической принадлежностью" в данном случае разделяет, но соблюдение Конституции и норм международного права ему дороже. Тогда коммунист Альберт Макашов спросил у коллеги по фракции, известно ли ему, "с какой скоростью США" признавали отделившиеся от СССР республики. Содокладчик Иванченко кивнул и сказал, что "скорость была очень большая".
- А у вас не создалось такого умозаключения, что невозможность народа выразить свою волю о присоединении к каким-то государствам является как раз той причиной политического терроризма, который мы сегодня имеем не только на территории нашей страны, но и за ее пределами? - поинтересовался Михаил Заполев (КПРФ).
Депутат Иванченко в ответ еще раз напомнил, что народ не вправе просить о вхождении своего государства в состав другой страны. Тут депутаты вспомнили, что есть еще и авторы законопроекта.
- Почему вы, Андрей Николаевич, выбрали путь заведомо провальный? - обратился к автору Савельеву депутат Ильдар Габдрахманов ("Единая Россия"). - Ведь налицо нарушение Конституции. Почему же сначала вы не инициировали поправки в Конституции, а потом уже в этот закон?
Андрей Савельев ответственно заявил, что никакого нарушения основного закона нет, международные договоры действует до тех пор, "пока они нам выгодны", и вообще "законы вторичны по отношению к политической воле".
Когда вопросы закончились, перешли к выступлениям от фракций. Николай Кондратенко (КПРФ) жалел, что содокладчика Иванченко еще в 1991 году "не посадили", поскольку его аргументация против принятия законопроекта "постыдна для такого опытного человека". Алексей Митрофанов (ЛДПР) говорил об обреченности "нашего положения, при котором хозяева страны, зарабатывающие миллиарды долларов, не захотят ссориться с Западом по поводу Приднестровья или Абхазии". Сергей Иванов (ЛДПР) предположил, что если бы у Абхазии была нефть, а не мандарины, то о воссоединении с Россией речь бы не шла. А Наталья Нарочницкая ("Родина") заверила палату в том, что принятие поправок в первом чтении - это "политический звонок".
Однако депутатов ее слова не убедили: законопроект в первом чтении поддержал 91 депутат при необходимом минимуме в 300 голосов. Фракция "Единая Россия" от голосования воздержалась.
ОФИЦИАЛЬНО.
Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 14.03.2005, №41, Стр. 4
Правительство
На наступившей неделе планирует определиться с механизмом сделки по слиянию "Газпрома" и "Роснефти". Об этом сообщил министр экономического развития и торговли России Герман Греф.
Ведомства
Глава Минэкономразвития России Герман Греф считает, что Объединенная авиастроительная компания в дальнейшем будет частично или полностью приватизирована. По словам министра, на первом этапе создания Объединенной авиастроительной компании правительство "постарается сделать все, чтобы в текущем году консолидировать госактивы, а в 2006 году и до середины 2007 года завершить формирование холдинга и с участием частных активов". А на втором этапе, по словам министра, будет обсуждаться частичная или полная приватизация.
Совет Федерации
Разработает законопроект о целевом финансировании дорожного хозяйства. Об этом в Муроме по окончании совещания, посвященного проблемам дорожного строительства, сообщил председатель СФ Сергей Миронов. По его словам, в этом законе должны быть четко прописаны источники финансирования строительства дорог.
Государственная дума
Отклонила законодательную инициативу Госсобрания Башкирии, направленную на создание правовых основ для назначения мэров городов и глав районов. Законопроект, фактически представляющий собой новую редакцию федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в России", был отклонен в первом чтении.
Партии
КПРФ, озабоченная падением популярности среди потенциально левого электората, намерена взять на вооружение координально новые методы пропагандистской работы. Не имея доступа на телевидение, коммунисты решили воспользоваться альтернативными способами ведения пропаганды. Как сообщил на пленуме ЦК КПРФ в своем докладе заместитель председателя ЦК Иван Мельников, серьезную ставку компартия делает на Интернет, мобильную рассылку SМS-сообще-ний. Решено также повысить качество партийной печати и не забывать о листовках и граффити.
Регионы
В Петербурге прошла акция протеста против нового Жилищного кодекса. В митинге участвовало около 100 человек, заявивших, что действие нового Жилищного кодекса приведет к повышению квартплаты и тарифов на коммунальные услуги, что прежде всего ударит по малоимущим и среднеобеспеченным слоям населения.
Общественное мнение
Экс-президент СССР Михаил Горбачев заявил, что деятельность российского правительства заслуживает критики. Однако при этом подчеркнул, что президент России Владимир Путин нуждается в поддержке. "Я верю в нашего президента и думаю, если он пока ничего по отношению к правительству не предпринимает, значит, ему трудно, и ему нужна наша поддержка", - сказал Горбачев на пресс-конференции в Москве. Его основная критика в адрес правительства касалась реализации закона о льготных выплатах.
АБХАЗИЯ ХОЧЕТ В РОССИЮ....
Время новостей, Сухов И., 14.03.2005, №41, Стр. 2
...А Госдума оберегает территориальную целостность Грузии
Президент Абхазии Сергей Багапш второй раз с начала года приехал в Москву с рабочим визитом. Первый визит состоялся в конце января - уже после победы на выборах, но еще до официальной церемонии инаугурации. Как и в январе, г-н Багапш прибыл в российскую столицу в сопровождении вице-президента Рауля Хаджимбы, который до декабря прошлого года был его главным оппонентом в борьбе за президентское кресло.
Конфронтация двух лидеров едва не привела непризнанную республику к гражданской войне, но в последний момент они пошли на соглашение, договорившись выйти на выборы в составе единой команды с условием, что полномочия вице-президента будут существенно расширены.
Программа нынешнего визита сформулирована максимально обтекаемо, как это всегда бывает с посещениями глав непризнанных государств. В ней значатся в основном консультации по экономическим вопросам, обсуждение перспектив сотрудничества и инвестиций. Запланирована, впрочем, и встреча с мэром Москвы Юрием Лужковым (он с некоторых пор может считаться одним из главных российских переговорщиков по проблеме непризнанных автономий), а также встреча в Совете безопасности РФ на уровне заместителя секретаря Совбеза Юрия Зубакова.
Видимо, г-н Багапш намерен теперь уже в качестве полноправного главы Абхазии развеять сомнения той части российской политической элиты, которая препятствовала его избранию, опасаясь прихода к власти в республике прогрузинских сил. Он уже пообещал "углублять и развивать" отношения с Россией, ни в коем случае не допускать замены кем бы то ни было российских миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта и создавать максимально льготные налоговые условия для инвесторов. С Грузией Сергей Багапш готов обсуждать "развитие добрососедских отношений", но ни в коем случае не вопрос статуса Абхазии как государства, независимого от Тбилиси: "Наш народ в 1999 году высказался за свою независимость, и этот вопрос мы даже не намерены поднимать". Зато г-н Багапш сообщил, что "Абхазия готова быть с Россией", хотя этот вопрос тоже необходимо вынести на референдум.
Сергей Багапш вступил в заочную полемику с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Последний на брифинге в пятницу напомнил, что не намерен "откладывать в долгий ящик" решение проблемы Южной Осетии, а заодно напомнил, что ни Южная Осетия ("Цхинвальский регион"), ни Абхазия "никогда не станут частью пусть даже бывшей империи". "Это наши люди, наша территория, которая называется Грузия, и никогда по-другому называться не будет".
С г-ном Саакашвили неожиданно, но по вполне понятным политическим причинам (при наличии собственной проблемы Чечни) солидаризировалась российская Дума: вопреки ожиданиям абхазского руководства палата в пятницу отклонила законопроект, предложенный депутатами фракции "Родина", по которому для принятия в состав России новых территорий будет достаточно референдума на этих территориях. "За" проголосовал всего 91 депутат при необходимых 300. Заместитель председателя комитета по делам федерации и региональной политики единоросс Юрий Конев напомнил коллегам о существующих рамках международного права и предупредил, что принятие такого закона может "привести к нарушению территориальной целостности самой России". А первый вице-спикер Любовь Слиска пояснила, что "целостность других государств нарушать нельзя". "Другое дело, если такие автономии, как Абхазия и Южная Осетия, сначала станут самостоятельными государствами и будут признаны международным сообществом, а потом захотят присоединиться к тому или иному государству", - обнадеживающе добавила г-жа Слиска.
ГОСДУМА НЕ СТАЛА УПРОЩАТЬ ПОРЯДОК ПРИЕМА В РФ
Известия, 14.03.2005, №040, Стр. 3
Госдума в пятницу отклонила законодательную инициативу членов фракции "Родина" об установлении упрощенного порядка принятия в состав России автономий бывших союзных республик СССР. "За" проголосовал 91 депутат при необходимом минимуме в 300 голосов. Законопроектом предлагалось, чтобы решение населения этих автономий о принятии в состав России оформлялось "всенародным референдумом о присоединении к РФ". Авторы законопроекта не скрывали, что речь в первую очередь идет о возможности применения данной процедуры Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем.
КАК НАМ ПРИРАСТИТЬ РОССИЮ.
Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2
Этот законопроект, подготовленный фракцией "Родина", по словам одного из его авторов - Андрея Савельева, является "по-настоящему судьбообразующим для нашей страны".
И задача этого правового акта - создать условия для воссоединения. "Чтобы к России присоединились те территории, которые были отторгнуты от нее в 1991 году путем осуществления цепи государственных переворотов, путем антиконституционного мятежа", - пояснил депутат цель законопроекта о порядке принятия в РФ и образования нового субъекта Федерации.
"Законодатель может решить все, - заявил Андрей Савельев, убеждая коллег в необходимости принятия законопроекта. - Это неправда, что мы повязаны по рукам и ногам международным правом, Конституцией и другими законами, которые действуют на сегодняшний момент. Законодатель на то и законодатель, что может решить любой вопрос, вплоть до того, чтобы принять процедуру отмены Конституции или отмены ее отдельных положений... Президент как-то сказал, что в предыдущие годы мы очень много отдали и нам необходимо возвращать все назад. То, что имелось в виду, стало ясно, когда он заговорил о международном праве. Речь шла именно о воссоединении страны. Но почему-то одни слова Президента вы слышите, другие - слушать не хотите".
По мнению депутата, сейчас как раз созданы все условия для воссоединения страны. Тем более что прежняя версия о присоединении новых субъектов Федерации лишена каких-либо перспектив правоприменения, потому и необходим новый вариант, как раз и предложенный "Родиной". "Кроме юридической бесспорности существует еще и политическая целесообразность принятия данного проекта, - настаивал депутат. - Прежде всего в порядке контрмер против тех, кто осуществляет антироссийскую деятельность как раз в руководстве этих постсоветских государств... Мы можем и должны сделать смелый шаг к воссоединению страны". А споры же на заседании Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками о том, сколько это будет стоить, Андрей Савельев назвал "торгашеской моралью".
Однако независимый депутат, заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Леонид Иванченко призвал докладчика "быть более осторожным в тех броских обвинениях, которые он использовал". И напомнил, что восемь лет назад парламентарии (в числе которых был и он сам) уже работали над законом о порядке образования и принятия в состав РФ нового субъекта. Также парламентарий заметил, что в этом документе уже прописана процедура принятия в состав России других субъектов.
При этом Леонид Иванченко раскритиковал положения предложенного "Родиной" проекта. В частности, его удивила статья, где говорится, что инициатором о принятии в состав нашей страны нового субъекта является народ, предложение которого должно быть оформлено в виде решения всенародного референдума. "Возникает сразу вопрос: кто понимается под категорией "народ"? Что это - территориально-географическое объединение, национальное объединение или какое-либо другое? - недоумевал парламентарий. И заметил: - Да, многим приходится сожалеть о том, что было разрушено. Но принятый ранее федеральный конституционный закон прописывает все процедуры и то, каким образом можно решить эту проблему... Поэтому дальнейшие действия, которые могут быть связаны с образованием и принятием в состав России любого другого субъекта, в том числе и части других территории независимых суверенных государств, могут быть решены в соответствии с действующим законодательством".
Почему же все-таки невозможно принять такой закон, поинтересовалась член КП РФ Тамара Плетнева. На что Леонид Иванченко для примера описал ситуацию в Приднестровье, где проживают 30 процентов русских, 30 процентов украинцев и 30 процентов молдаван: "Если российские органы власти, как предлагается в законопроекте, выразят свою волю и скажут: "Эй вы, в Приднестровье! Пристраивайтесь сюда, к России!" - будет ли это правомочным?". Такая же, сказал депутат, непростая ситуация в Южной Осетии и во многих других государствах.
Выступления представителей фракций были диаметрально противоположны. "Коммунисты всегда выступали за крупное централизованное государство. Мы - за дружбу народов, мы - за воссоединение", - заявил член фракции КП РФ Виктор Тюлькин. Иной точки зрения придерживается фракция "Единая Россия". Обосновав с правовой и политической позиций невозможность принятия данного законопроекта, глава Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин подчеркнул, что "у страны есть все возможное, чтобы сегодня укреплять себя экономически". А сделав страну более богатой, можно будет с уверенностью говорить о том, что к нам навстречу пойдут целые государства. Свои контраргументы привел член фракции "Родина" Владимир Никитин. "Этим законопроектом Россия говорит, что она прекращает отступление. Она перестает постоянно пятиться и только защищать свои территории", - высказался он.
Черту подвело голосование. В итоге - не в пользу законопроекта, за который проголосовал 91 депутат, а против высказались 34.