Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


КАК УЛЕТЕТЬ ПОДЕШЕВЛЕ. Гудок, Сергей Шишкарев, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ, 28.05.2008, №090, Стр. 3
КОНЦЕССИОНЕРОВ ЖДУТ. Гудок, ЕЛЕНА ЛЕОНТЬЕВА, 28.05.2008, №090, Стр. 3
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   52

КАК УЛЕТЕТЬ ПОДЕШЕВЛЕ.

Гудок, Сергей Шишкарев, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ, 28.05.2008, №090, Стр. 3


На долю местных авиалиний приходится лишь немногим более 1 % от общего пассажиропотока. Между тем социально значимыми являются именно местные и дальнемагистральные пассажирские авиаперевозки - между европейской частью страны и регионами Сибири и Дальнего Востока.

Ускоренное развитие авиационного сообщения с районами Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока - необходимое условие социально-экономического развития страны в целом на долгосрочную перспективу. В России с ее протяженностью нет альтернативы воздушным перевозкам. От них зависят гибкость рынка труда, обеспечение социального транспортного заказа населения. Однако проблема всем известна: высокие цены на билеты. На заседании президиума государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей администрациям этих регионов предложено определить категории граждан и периодичность совершаемых ими перелетов на льготных условиях. Российские авиаперевозчики не любят слово "льгота". Можно было бы и согласиться с таким подходом. Но с существенными двумя оговорками.

К востоку от Урала в стране почти все субъекты Федерации дотационные. Поэтому любые льготы все равно пойдут из федерального бюджета. И, наверное, на первом месте должен быть общегосударственный интерес. Определять категории льготников должны, на мой взгляд, в первую очередь федеральные ведомства - Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минздравсоцразвития. А российские законодатели готовы рассмотреть и оперативно принять соответствующие бюджетные предложения.

Но если речь идет о категориях льготников, значит, нет разговора о снижении цен на билеты для всех пассажиров. А, собственно, почему? В среднем 40% цены билета составляет стоимость авиационного керосина, а иногда она достигает и 60%. Необходимо демонополизировать этот сегмент рынка, чтобы снять спекулятивный слой роста цен. Но в основе его лежит объективная реальность - дороговизна авиакеросина. Одновременно с контролем над ценообразованием необходимо выделить топливную составляющую из цены авиабилета и установить на нее дотацию, выплачивая ее непосредственно авиапассажиру. Такой подход позволит сделать дешевле и местные авиаперевозки. Участники рынка авиаперевозок считают, что, если к 2015 году не принять каких-либо мер, провозная способность действующего парка магистральных самолетов составит лишь около 25% от нынешнего уровня. Такое падение можно предотвратить, считают авиаперевозчики, если освободить от пошлин импорт воздушных судов до 50 мест, поскольку отечественная промышленность в ближайшей перспективе не сможет удовлетворить спрос на такие суда.

Фото:

- Сергей Шишкарев, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ фото: СЕРГЕЙ труни

КОНЦЕССИОНЕРОВ ЖДУТ.

Гудок, ЕЛЕНА ЛЕОНТЬЕВА, 28.05.2008, №090, Стр. 3


ИМ ОПРЕДЕЛИЛИ ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

ГОСДУМА НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, УТОЧНЯЮЩИЙ УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ.

Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" представил председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. По словам докладчика, законопроект закрепляет право собственности концессионера на продукцию и доходы, получаемые им в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Документ определяет порядок балансового учета объекта соглашения и начисления амортизации, а также обращения взыскания по долгам концессионера. Кроме того, законопроект устанавливает возможность взимания платы по концессионному соглашению.

В соответствии с документом предполагается возможность передачи концессионеру для исполнения соглашения земельного участка, а также прав пользования участками недр, водным объектом или его частью. Концедент (государство, предоставляющее концессию) вправе принимать на себя часть расходов на создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта. Кон-цедент также вправе предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения, не могут быть изменены соглашением сторон, за исключением ряда случаев.

Как пояснил "Гудку" председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев, принятие этих поправок обусловлено быстрым развитием экономических и правовых отношений в России. В момент принятия федерального закона "О концессионных соглашениях" не было достаточно четкого представления о том, какие формы будут принимать концессии, кто станет участником соответствующих соглашений, на каких принципах будет распределяться между ними доход, полученный в итоге реализации соглашения. Но уже первые попытки применения закона на практике показали, что без решения дополнительных вопросов закон не заработает. Одно из главных изменений - введение возможности участия в концессионном соглашении не одного субъекта, а нескольких. Как в целом Российской Федерации, так и регионов. Это оказалось необходимо в случаях, когда при создании транспортной инфраструктуры затрагиваются интересы регионов, на территории которых создаются соответствующие объекты.

Важна поправка об учете инвестиций концессионера при установлении цен или тарифов на его продукцию - в тех случаях, когда такие цены или тарифы подлежат регулированию.

Фото:

- ПЕРВЫМИ ПОЛУЧИТЬ доход от КОНЦЕССИЙ ПОПРОБУЮТ ДОРОЖНЫЕ СТРОИТЕЛИ фото: ВЛАДИМИР ГРИГОРЬЕ