Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
Новшества на рынке связи: цифровые и прозрачные
Россвязьохранкультура решила заявить о себе как о серьезном игроке в сфере отечественного телевидения, представив свою концепцию перехода его на цифровой формат.
Комиссия первого вице-премьера Дмитрия Медведева вот уже скоро год как обсуждает два альтернативных проекта перехода на цифровое вещание, представленных Мининформсвязи и ФГУП «Российские телерадиовещательные сети» (РТРС). С тех пор как в конце прошлого года ведомства представили свои концепции, они до сих пор проходят доработку, и окончательный вариант вряд ли появится ранее чем через полгода.
Между тем разработка подобных документов – прямая обязанность госслужбы, в компетенцию которой входит регулирование и надзор в сфере телевещания. И стоит отметить, что, едва появившись, проект заслужил высокие оценки не только экспертов, но и конкурентов. В частности, директор департамента планирования и инвестиций РТРС Борис Терещенко назвал проект Россвязьохранкультуры оптимальным.
С точки зрения затрат проект Россвязьохранкультуры находится между концепциями РТРС и Мининформсвязи, однако по запросам к бюджетному финансированию почти укладывается в минимум. В то же время концепция, которую предлагает служба Бориса Боярскова, заметно отличается от других проектов тем, что учитывает интересы всех участников рынка. Если предыдущие версии заточены лишь под интересы эфирного телевещания, то Россвязьохранкультура включила в концепцию предложения по развитию и кабельного телевидения, и FM-вещания, а также иновещания на длинных волнах. Фактически служба предлагает государству при минимальных бюджетных затратах совершить цифровой прорыв сразу в нескольких сферах, а не только в эфирном вещании, что создает высокие шансы на успех данных предложений.
Стоит отметить, что с весны этого года Росохранкультура, возглавляемая Борисом Боярсковым, вместе с корнем «связь» получила и новые функции – по лицензированию СМИ и выделению частот для телевещания и связи. Эксперты отмечают, что службе удалось добиться ряда серьезных прорывов в курируемых отраслях. Прежде всего удалось преодолеть кризис с распределением частот для мобильной связи. Прежние правила, ставившие в неравные условия федеральных и региональных операторов, не учитывали интересы потребителей. А потому по новым правилам, предложенным Россвязьохранкультурой, частоты предлагается распределять, опираясь на опыт и возможности компаний связи, а не на местнические интересы. Неудивительно, что нововведение было поддержано и Федеральной антимонопольной службой.
Достаточно эффективные решения были приняты и в сфере лицензирования СМИ. Действовавший при Михаиле Лесине заявительный принцип позволял зарегистрировать любое, даже чуть ли не экстремистское, издание, а уж потом на плечи государства ложились судебные издержки по его закрытию. С началом работы нового ведомства правила лицензирования стали значительно жестче, но и прозрачнее. Процесс государственного лицензирования СМИ под эгидой Россвязьохранкультуры вошел в цивилизованные рамки.
Достаточно результативное начало деятельности новой структуры породило на рынке слухи о дальнейшем расширении ее полномочий.
- Не исключаю любых изменений в структуре правительства РФ, в том числе и выделения Министерства печати в отдельное ведомство, а также назначения вице-премьера, курирующего это направление, – заявил Борис Резник, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по информационной политике. – Кандидатура Боярскова, на мой взгляд, годится для назначения и на тот пост, и на другой. Он настоящий профессионал, у которого хватает ума и такта не вмешиваться резко в работу СМИ, не навязывать им свою точку зрения и помнить, что на самом деле значит выражение «свобода слова».
Не менее эффективными оказались решения Россвязьохранкультуры и в сфере охраны памятников. Как при Михаиле Швыдком, так и при Александре Соколове проблема защиты памятников архитектуры и истории оставалась, по сути, нерешенной. Эта тема достаточно острая не только для Москвы, но и для всех российских городов, где исторические центры стали объектами атаки строителей. Руководству нового органа удалось добиться отмены моратория на приватизацию объектов культурного наследия. При этом порядок приватизации предусматривает, чтобы здания не сносили и не разрушали, а восстанавливали эффективные собственники своими силами.
Ирина Поплавская, "Профиль", № 40 от 29.10.07
«Центральный телеграф» нашел управу на Южное Бутово. ФАС предписала районным властям не препятствовать строительству сети Qwerty
«Центральный телеграф» (ЦТ) обжаловал в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) запрет управы Южного Бутово на строительство в районе сети широкополосного доступа. ФАС запретила управе препятствовать работе связистов. Эксперты считают решение ФАС прецедентным, не исключая, что вслед за ЦТ в антимонопольную службу станут обращаться и другие провайдеры, для которых конфликты с муниципальными властями стали частой практикой.
По словам заместителя генерального директора ЦТ Вячеслава Козельского, конфликт с бутовской управой длился более двух лет. «В августе 2005 года наша дочерняя компания ЗАО «Центел», которая продает услуги широкополосного доступа под брэндом Qwerty, заключила договор о взаимодействии с ДЭЗом Южного Бутова, – рассказывает господин Козельский, – однако управа запретила нам оказание услуг в районе. Не ссылаясь на какие-либо правовые и нормативные документы, она потребовала провести госэкспертизу проекта». Как говорят в ЦТ, бутовские чиновники заявили, что сеть широкополосного доступа создаст дополнительную нагрузку на инженерную инфраструктуру жилых домов. «Также они ссылались на то, что мы якобы неправильно составили договор с ДЭЗом, – говорит Вячеслав Козельский. – В нем было указано, что мы будем оказывать жителям района услуги связи, а в управе настаивали на том, что предметом договора должно быть «оказание интернет-услуг»».
В июле этого года ЦТ направил жалобу в ФАС. 3 сентября управление ФАС по Москве и Мособласти предписало муниципальному органу власти «прекратить чинить препятствия в осуществлении деятельности ЗАО «Центел» в районе Южное Бутово». Предписание должно быть выполнено до 23 ноября. По словам господина Козельского, сейчас ЦТ испытывает похожие проблемы еще в трех районах Москвы: «В случае если мы не сможем договориться с районной администрацией, также обратимся в ФАС». Потенциальных ответчиков господин Козельский не назвал.
В управе Южного Бутова в пятницу, 26 октября 2007 г., не стали комментировать ситуацию, сославшись на отсутствие на месте представителя по связям с общественностью. Телефоны московского управления ФАС не отвечали. Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин рассказал «Ъ», что подобные разбирательства между связистами и муниципальными властями уже случались, однако не смог вспомнить конкретных прецедентов.
Участники рынка, в свою очередь, говорят, что разбирательство ЦТ с бутовскими чиновниками – первое в своем роде в Москве. Ранее провайдеры широкополосного доступа уже обращались в ФАС с жалобами на московские власти. Например, в ноябре 2006 года Ассоциация домовых сетей и интернет-клубов Москвы и Ассоциация кабельного телевидения России пытались через ФАС опротестовать распоряжение правительства Москвы #2114, которое, по их мнению, давало неоправданные преференции совместному предприятию мэрии и группы «Нафта-Москва», оператору кабельного ТВ «Мостелеком». Однако тогда дело не дошло до разбирательства. После консультаций мэра Москвы Юрия Лужкова и главы ФАС Игоря Артемьева правительство Москвы согласилось убрать из распоряжения наиболее одиозные пункты.
Генеральный директор компании «Корбина Телеком» Александр Малис считает, что выполнение решения ФАС по Южному Бутову создаст важный прецедент для московских провайдеров. «С аналогичными проблемами сталкивается большинство московских операторов, строящих сети с нуля, – констатирует господин Малис. – С необоснованными требованиями к связистам выступают многие московские управы. Ситуация усугубляется, если на территории района действует небольшая компания, интересы которой как-то увязаны с бизнес-планами районного руководства. Тогда они всеми силами пытаются не пустить крупных игроков на свою территорию». Господин Малис не исключил, что вслед за ЦТ в ФАС начнут обращаться и другие провайдеры, конфликтующие с муниципальными властями.
Старший юрисконсульт группы «Спутник» Эльдар Назмутдинов считает обращение ЦТ в ФАС показателем зрелости рынка широкополосного доступа. «Успешное разбирательство ЦТ с властями свидетельствует о том, что относительно небольшая компания стала заметным и влиятельным участником рынка, – считает господин Назмутдинов. – Возможностью разрешать конфликты с властями по закону, вместо того чтобы договариваться с конкретными чиновниками, скорее всего, будут пользоваться и другие интернет-провайдеры, быстро набирающие вес на российском рынке связи».
Валерий Кодачигов, "Коммерсант", № 198/П от 29.10.07