Geum.ru

План основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике

Вид материалаДокументы

Содержание


I. Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору
и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" на 2012 год
VI. Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

I. Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике

и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике"

на 2012 год


I. Реализация законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

II. Реализация концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление отдельных государственных услуг в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) и его территориальных отделов, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (далее – ФБУЗ) и его филиалов.

III. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Основных направлений деятельности Роспотребнадзора на 2012 год, Приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

IV. Совершенствование деятельности Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов, в условиях субсидиарного финансирования, реализации федеральных и ведомственных целевых программ.

V. Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

VI. Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора, обеспечение биологической безопасности населения Удмуртской Республики.

VII. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

VIII. Совершенствование нормативно-методического обеспечения в деятельности Управления и его территориальных отделов.

IX. Совершенствование кадровой политики, подготовки, формирования и использования кадрового состава, дополнительного профессионального образования специалистов Управления и ФБУЗ, повышение эффективности противодействия коррупции.

X. Совершенствование финансово-экономического обеспечения деятельности Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов.


Основные направления деятельности предполагают реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности.

Основные направления деятельности оцениваются по количественным показателям и показателям качества, достижение которых обеспечивается совместными усилиями Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов.

Деятельность Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов в 2012 году будет осуществляться по следующим направлениям:


I. Реализация законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.1. В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

1.1.1. Реализация федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; от 21.07.2011 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»; от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»; от 18.07.2011 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

1.1.2. Подготовка ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, осуществляемых Управлением и его территориальными отделами;

1.1.3. Осуществление статистического наблюдения в соответствии с внесенными изменениями в федеральное законодательство по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и защите прав потребителей;

1.1.4. Повышение эффективности и результативности осуществления мероприятий по контролю и надзору, реализация плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и контроля выполнения предписаний с помощью программного средства АС СГМ;

1.1.5. Совершенствование деятельности по согласованию с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения совместных проверок при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок;

1.1.6. Подготовка предложений к законопроектам, иным нормативным правовым актам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

1.1.7. Подготовка предложений к проектам технических регламентов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

1.1.8. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.1.9. Совершенствование методов взаимодействия Управления с неправительственными организациями и профессиональными общественными объединениями;

1.1.10. Совершенствование организации лабораторного контроля за состоянием факторов среды обитания;

1.1.11. Совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

1.2. Итогом реализации указанных задач будет являться:

1.2.1. Реализация документов Роспотребнадзора, направленных на исполнение требований федеральных законов: от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; от 21.07.2011 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»; от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»; от 18.07.2011 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

1.2.2. Внедрение программного комплекса АС СГМ с целью оптимизации планирования деятельности и контроля выполненных мероприятий;

1.2.3. Принятие и регистрация уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде;

1.2.4.Осуществление статистического наблюдения с учетом изменений, внесенных в формы отраслевого статистического наблюдения;

1.2.5. Подготовка предложений по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения Роспотребнадзором государственных функций с учетом практики применения административных процедур;

1.2.6. Внедрение новых методик с целью обеспечения функций Управления по осуществлению контроля (надзора) и расширение области аккредитации испытательных лабораторий ФБУЗ;

1.2.7. Совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга и подготовка принятия управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Удмуртской Республики.


II. Реализация концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление отдельных видов государственных услуг в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов.

2.1. В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
      1. Обеспечение эффективного внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности;
      2. Переход Управления на электронное взаимодействие с территориальными органами федеральными органами исполнительной власти Удмуртской Республики, муниципальных образований;
      3. Подготовка проектов соглашений с территориальными органами государственных органов по оказанию государственных услуг в электронном виде;
      4. Переход на предоставление государственных услуг ФБУЗ в электронном виде;
      5. Совершенствование деятельности по предоставлению гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг в электронном виде;

2.1.6. Разработка плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Управления и ФБУЗ на 2012-2014 гг.;

2.1.7. Информирование граждан и организаций о деятельности Управления и ФБУЗ на официальных сайтах Управления и ФБУЗ.

2.2. Итогом реализации указанных задач будет являться:

2.2.1. Обеспечение оперативной рассылки информации, снижение объема документов на бумажных носителях, оперативное получение информации о необходимом документе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;

2.2.2. Оказание отдельных государственных услуг ФБУЗ в электронном виде;

2.2.3. Заключение соглашений о межведомственном электронном документообороте с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2.2.4. Реализация плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Управления и ФБУЗ на 2012-2014 гг.;

2.2.5. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления и ФБУЗ через официальные сайты учреждений;

2.2.6. Эффективное информационное внутриведомственное и межведомственное взаимодействие, обеспечивающее оперативный сбор информации в режиме реального времени в целях осуществления функций по контролю и надзору.


III. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы, Основных направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Основных направлений деятельности Роспотребнадзора на 2012 год, Приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам.

3.1. В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

3.1.1. Реализация административных регламентов исполнения Управлением государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности;

3.1.2. Совершенствование работы по снижению административных барьеров в развитии предпринимательства;

3.1.3. Реализация программ взаимодействия с общественными организациями и объединениями;

3.1.4. Организация деятельности Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов, направленных на реализацию Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы; Приоритетного национального проекта «Здоровье», в том числе направленных на снижение масштабов алкоголизации населения, профилактику табакокурения, пропаганду здорового образа жизни, привитие навыков здорового питания;

3.1.5. Совершенствование деятельности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в рамках реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам;

3.1.6. Реализация законодательства по оказанию платных работ и услуг ФБУЗ и его филиалами.

3.2. Итогом реализации указанных задач будет являться:

3.2.1. Достижение запланированных индикативных показателей деятельности, изложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы; Основных направлений деятельности Роспотребнадзора на 2012 год;

3.2.2. Реализация Соглашения Таможенного Союза по санитарным мерам.


IV. Совершенствование деятельности Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ и его филиалов, в условиях субсидиарного финансирования, реализации федеральных и ведомственных целевых программ.

4.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

4.1.1. Реализация Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», по выполнению государственных заданий и их финансовом обеспечении в отношении ФБУЗ и его филиалов;

4.1.2. Осуществление мониторинга достижения количественных показателей и показателей качества реализации государственных заданий ФБУЗ и его филиалов;

4.1.3. Внедрение информационно-аналитических комплексов по контролю за исполнением запланированных количественных показателей деятельности;

4.1.4. Обеспечение контроля за эффективностью расходования бюджетных средств при выполнении государственных заданий;

4.1.5. Ведение ведомственной статистической отчетности о выполнении государственных заданий (включая количественные показатели и показатели качества) и их финансовом обеспечении ФБУЗ и его филиалов.

4.2. Итогом реализации указанных задач будет являться:

4.2.1. Совершенствование структуры Управления и ФБУЗ;

4.2.2. Совершенствование планирования, ориентированного на результат;

4.2.3. Недопущение нецелевого использования средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской деятельности;

4.2.4. Совершенствование деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств, формирование проекта бюджета ФБУЗ и его филиалов исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов;

4.2.2. Эффективное использование бюджетных средств на основе оценки результатов деятельности ФБУЗ и его филиалов;

4.2.4. Внедрение в практическую деятельность ФБУЗ и его филиалов программно-аналитических комплексов по контролю за достижением индикативных количественных показателей и финансовых затрат на их достижение;

4.2.5. Оснащение испытательных лабораторий современным оборудованием;

4.2.6. Эффективное управление имущественным комплексом, находящимся в оперативном управлении.


V. Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

5.1.1 Оптимизация осуществления контрольно-надзорных полномочий в деятельности Управления и его территориальных отделов с учетом изменений федерального законодательства, при реализации возложенных функций в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5.1.2. Оптимизация надзора за обеспечением радиационной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера;

5.1.3. Осуществление взаимодействия по обмену базами данных с целью исполнения государственной функции по регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

5.1.4. Оптимизация контрольно-надзорных мероприятий за объектами транспорта и транспортной инфраструктуры в рамках реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года;

5.1.5. Внедрение в работу Административного регламента по исполнению государственной функции по выдаче Судовых санитарных свидетельств о праве плавания;

5.1.6. Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями воспитания, отдыха и питания детей и подростков, в том числе за проведением летней оздоровительной кампании, приемкой образовательных учреждений к новому учебному году, при реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

5.2. Итогом реализации задач, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, будет являться:

5.2.1. Достижение запланированных индикативных показателей деятельности, изложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года; Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы;

5.2.2. Повышение охвата периодическими медицинскими осмотрами работников на 5%;

5.2.3. Увеличение числа персонала, охваченного индивидуальным дозиметрическим контролем не менее чем на 1%;

5.2.4. Уменьшение количества населения, получаемого дозу выше 1 мЗв /год;

5.2.5. Улучшение условий обучения и отдыха детей и подростков. Снижение удельного веса объектов 3 группы санэпидблагополучия: дошкольных организаций – на 1%, общеобразовательных учреждений – на 1%, детских оздоровительных организаций – на 1%;

5.2.6. Совершенствование системы питания учащихся общеобразовательных учреждений по итогам реализации экспериментального проекта, расширение ассортимента блюд, улучшение качества питания, приведение системы питания детей в соответствие с принципами здорового питания, способствование доведение охвата горячим питанием в этих учреждениях до уровня не ниже – 82%;

5.2.7. Улучшение материально-технического состояния летних оздоровительных учреждений, получение детьми выраженного оздоровительного эффекта не ниже 85%.


VI. Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора.

6.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

6.1.1 Организация мероприятий по поддержанию статуса Удмуртской Республики как территории, свободной от полиомиелита и недопущению распространения полиомиелита в случае его завоза. Совершенствование эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией;

6.1.2. Организация мероприятий по недопущению распространения кори в случае завоза на территорию Удмуртской Республики. Завершение работы по сертификации территории Удмуртской Республики как свободной от эндемичной кори;

6.1.3. Контроль за реализацией мер по снижению заболеваемости гриппа и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2011/12 и 2012/13 гг. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ, надзор за циркуляцией вирусов гриппа в популяции. Контроль за обеспечением готовности субъекта к работе в период эпидемического подъёма заболеваемости гриппом;

6.1.4. Контроль за осуществлением диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С, профилактикой вертикальной передачи ВИЧ от матери ребёнку в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

6.1.5. Повышение эффективности и результативности эпидемиологического надзора за природно-очаговыми, социально-значимыми болезнями, паразитарными и острыми кишечными инфекциями, внутрибольничными инфекциями. Организация надзора в рамках инициатив в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, принятых в рамках «Группы восьми», СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, Таможенного союза. Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)», распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1426 по противодействию «забытым» тропическим болезням;

6.1.6. Надзор за мероприятиями по санитарной охране территории Удмуртской Республики от завоза и распространения инфекционных заболеваний, за реализацией Международных медико-санитарных правил;

6.1.7. Надзор за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по разделу «Вакцинопрофилактика», мероприятий по поддержанию высоких уровней охвата прививками в рамках национального календаря профилактических прививок. Организации иммунопрофилактики гемофильной инфекции;

6.1.8. Совершенствование деятельности лабораторий по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, а также при работе в эпидемических очагах. Организация взаимодействия с референс-центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных заболеваний.

6.2. Итогом реализации указанных задач является:

6.2.1. Отсутствие распространения заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом, на территории Удмуртской Республики;

6.2.2. Недопущение случаев заражения корью на территории Удмуртской Республики и отсутствие случаев врожденной краснухи;

6.2.3. Стабилизация уровней заболеваемости гриппом и ОРВИ в Удмуртской Республике, готовность к оперативному реагированию в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом;

6.2.4. Поддержание заболеваемости на уровне не выше: дифтерией – 0,06, коклюшем – 2,2, эпидемическим паротитом – 0,6, острым вирусным гепатитом В – 2,0, краснухой – 0,8, вирусным гепатитом А – 4,2, клещевым энцефалитом – 7,2, туберкулёзом – 75,0, суммарной заболеваемости ОКИ – 836,0. Стабилизация числа новых случаев ВИЧ-инфекции на уровне не более 450 в год;

6.2.5. Обеспечение охвата химиопрофилактикой не менее 95% ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Обеспечение охвата не менее 85% ВИЧ-инфицированных лиц диспансерным наблюдением. Обеспечение всех нуждающихся лиц с ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заражения ВИЧ-инфекцией;

6.2.6. Поддержание охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, на уровне не менее 97,0% от подлежащих; охвата совокупного населения иммунизацией против гриппа – не менее 23%;

6.2.7. Недопущение завоза опасных инфекционных болезней на территорию Удмуртской Республики. Обеспечение уровня противоэпидемической готовности учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лечебно-профилактической сети с оценкой не менее 80 баллов;

6.2.8. Уменьшение удельного веса этиологически нерасшифрованных вспышек инфекционных болезней до 20%.