Принять ежегодный отчёт мэра о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти за 2010 год с оценкой «удовлетворительно» (Приложение №1). Отметить перечень нерешённых проблем и предложить мэру
| Вид материала | Документы |
СодержаниеВладение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности |
- Изации работы отдела расчетов по заработной плате с работниками бухгалтерии (управление), 75.32kb.
- Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
- Вцелях дальнейшей организации работ в рамках постановления мэра городского округа Тольятти, 16.75kb.
- Принять к сведению отчет о деятельности администрации Дальнереченского городского округа, 120.87kb.
- Отчётный доклад о результатах деятельности администрации городского поселения щёлково, 907.44kb.
- Принять к сведению отчет о деятельности муз «Центральная городская больница» г. Дальнереченск, 608.02kb.
- Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 602.42kb.
- Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», 1507.08kb.
- Отчет главы администрации городского округа Кинешма А. В. Томилина «О результатах деятельности, 178.99kb.
- Постановление от 01. 04. 2011 г. №983-п/1 Опроведении Дней защиты от экологической, 223.17kb.
Владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности
В целях формирования политики в области имущественных отношений в 2010г. и на период до 2013г. мэрией проведена следующая работа:
- разработаны критерии оценки эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Тольятти;
- подготовлен анализ нежилых помещений, находящихся в казне по пользователям, по техническому состоянию, наличию регистрации права муниципальной собственности;
- выявлена потребность в нежилых помещениях для осуществления деятельности структурных подразделений мэрии, а также муниципальных учреждений и предприятий.
Эффективное использование муниципального имущества при соблюдении соответствия состава муниципального имущества - конечная цель, которая достигалась:
- оптимизацией структуры муниципальной собственности в целях решения публичных задач, отнесённых к ведению муниципального образования, в т.ч. имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, казне;
- окончательным перераспределением имущества между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием;
- обеспечением полной инвентаризации и государственной регистрации муниципального имущества;
- обеспечением ведения учёта муниципального имущества с использованием информационных систем;
- обеспечением надлежащего контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества;
- обеспечением открытости информации об управлении муниципальным имуществом.
В 2010г. создан Межотраслевой совет при мэрии по выработке рекомендаций по управлению муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Тольятти. В результате работы Межотраслевого совета должны быть сформулированы:
- предложения по отнесению имущества к имуществу, необходимому для осуществления полномочий органа местного самоуправления городского округа Тольятти;
- предложения и рекомендации о целесообразности преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- предложения и рекомендации о возможности приватизации муниципальных предприятий, акций в акционерных обществах, принадлежащих муниципальному образованию городского округа Тольятти, имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Тольятти.
Выработанные рекомендации будут положены в основу принятия управленческих решений.
Основной задачей на 2011 год является выполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.11.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому до 01.01.2012 необходимо осуществить в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или произвести перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01.01.2006 года, не соответствующего требованиям ст.50 настоящего Федерального закона и не переданного в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации.
На 01.01.2011 в реестре муниципальной собственности городского округа Тольятти числился 26 401 объект недвижимого имущества.
Из них квартир - 22 169 и 4 232 иных объектов, а именно:
| - 3 076; |
| - 353; |
| - 406; |
| - 397. |
На 3 487 объектах (здания, помещения, сооружения (строения), инженерные сети, дороги, земельные участки, в том числе и исключенные из реестра муниципальной собственности) проведена государственная регистрация права муниципальной собственности, что составляет 82,4%. По видам объектов:
| здания, помещения, сооружения (строения), | - 2 932; |
| инженерные сети | - 108; |
| дороги | - 50; |
| земельные участки | - 397. |
В реестре муниципальной собственности значится 14 объектов культурного наследия регионального значения, на 13 из них проведена государственная регистрация права муниципальной собственности, что составляет 92,8%.
Из внесённых в реестр муниципальной собственности городского округа Тольятти записей (объектов) на 01.01.2011 числилось 1 096 объектов, на которые не проведена государственная регистрация прав муниципальной собственности. По видам объектов:
| здания, помещения, сооружения (строения) | - 495; |
| инженерные сети | - 245; |
| дороги и кольцевые развязки | - 356. |
В 2010 году в порядке, предусмотренном Федеральным законом
№131-ФЗ, передано из муниципальной собственности имущество на сумму 28 977,9 тыс.руб., в том числе:
- в собственность Самарской области передано имущество на сумму: 27 584,4 тыс.руб.;
- в федеральную собственность передано имущество на сумму:
1 393,5 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2011 в реестре муниципальной собственности числилось 21 589 неприватизированных квартир, на большую часть из которых будет необходима государственная регистрация прав муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2011 в реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти числилось 313 действующих муниципальных учреждений.
Общая полная восстановительная стоимость имущества1, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа Тольятти, составляет 16 485,2 млн.руб., в том числе:
- движимое имущество – 4 381,7 млн.руб.;
- недвижимое имущество – 12 103,5 млн.руб. (1 830 658,0 кв.м.).
Увеличение стоимости имущества, находящегося в оперативном управлении (полной восстановительной стоимости на 160 433 тыс.руб.)
в 2010 году по сравнению с 2009 годом объясняется следующими
факторами:
- передача на баланс учреждений имущества, приобретённого по нацпроектам для учреждений здравоохранения (на сумму 33 565,80 тыс.руб.) и образования (на сумму 71 324,85 тыс.руб.);
- в течение 2010 года проводилась работа по передаче на баланс учреждений помещений, ранее находившихся в муниципальной казне.
На начало отчётного периода в составе действующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти числилось 9 муниципальных автономных учреждений.
Общая полная восстановительная стоимость имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями, составляет 173,2 млн.руб., в том числе:
- движимое имущество – 44,5 млн.руб.;
- недвижимое имущество – 128,7 млн.руб. (36 949,8 кв.м.).
По состоянию на 01.01.2011 в реестре муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти числилось 31 муниципальное предприятие (МП), из них:
- в процессе ликвидации – 11;
- в процессе реорганизации – 1;
- в стадии банкротства – 1.
За отчётный период исключено из реестра муниципального имущества 7 МП, а именно:
- МУП «Автоградотдых», МУП о/к «Буревестник», МУП «Мини-рынок «Шлюзовой», МУП магазин сельхозпродукции «Лина», МУП «Спорт»,
МУП «Гермес-Автоград» (6 ед.) в связи с завершением процедуры ликвидации;
МУП «ПО КХ г.Тольятти» в связи с приватизацией по способу преобразования в открытое акционерное общество.
Общая полная восстановительная стоимость имущества2, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, составляет 1 580,5 млн.руб., в том числе:
- движимое имущество – 1 225,9 млн.руб.;
- недвижимое имущество – 354,6 млн.руб. (535 975,5 кв.м.).
Уменьшение полной восстановительной стоимости имущества, находящегося в хозяйственном ведении, на 4 783 569 тыс.руб. в 2010 году
по сравнению с 2009 годом объясняется приватизацией МУП «ПО КХ г.Тольятти».
По состоянию на 01.01.2010 и 01.01.2011 состав муниципальной казны по видам имущества:
| №п/п | Наименование | По состоянию на 01.01.2010 | По состоянию на 01.01.2011 | ||
| Кол-во объектов | Балансовая стоимость (тыс.руб.) | Кол-во объектов | Балансовая стоимость (тыс.руб.) | ||
| | Имущество казны: | 34 683 | 19 218 800,0 | 21 649 | 21 178 204,7 |
| | Недвижимое имущество, в том числе: | 20 491 | 11 946 400,0 | 20 410 | 18 600 176,7 |
| жилищный фонд | 19 030 | 10 250 700,0 | 18 278 | 9 103 653,0 | |
| нежилой фонд | 1 461 | 1 695 700,0 | 969 | 2 071 536,3 | |
| | Объекты инженерной инфраструктуры | Учитывались в составе движимого имущества | 757 | 4 488 929,1 | |
| | Дороги | Учитывались в составе движимого имущества | 406 | 2 936 058,3 | |
| | Движимое имущество, в том числе: | 14 192 | 7 272 400,0 | 1 239 | 2 578 028,0 |
| Объекты инженерной инфраструктуры | 978 | 1 621 700,0 | Учитываются в составе недвижимого имущества | ||
| Дороги | 148 | 2 824 900,0 | Учитываются в составе недвижимого имущества | ||
| Элементы благоустройства | 913 | 2 223 300,0 | 1 015 | 2 227 128,0 | |
| Прочее имущество | 12 153 | 1 000 500,0 | 224 | 350 900,0 |
По сравнению с 2009 годом полная восстановительная стоимость муниципального имущества, находящегося в казне, увеличилась на 1 959 405,00 тыс.руб. (21 178 205,00 – 19 218 800,00 = 1 959 405,00) за счёт поступления в муниципальную казну объектов, переданных
ОАО «АВТОВАЗ», и имущества, переданного из хозяйственного ведения МУП «ПО КХ г.Тольятти».
По состоянию на 31.12.2010 в казне находятся муниципальные нежилые помещения общей площадью 132 128,1 кв.м., в том числе:
- передано в аренду - 54 327 кв.м. по 390 договорам аренды (на 31.12.2009 - 61 166,8 кв.м.);
- передано в безвозмездное пользование 57 685 кв.м. по 314 договорам безвозмездного пользования (на 31.12.2009 -76 127,8 кв.м.);
- свободно 13 114,3 кв.м;
- на регистрации 2 объекта (хозяйственные блоки) общей площадью 7 001,8 кв.м. в жилых комплексах ЖК№1 (ул.Революционная, 3), ЖК№2 (ул.Революционная, 7), переданных в муниципальную собственность ОАО «АВТОВАЗ».
От передачи в аренду муниципального имущества, находящегося
в казне, в 2009г. поступило 60 986,9 тыс.руб., на 2010 год было запланировано получение дохода в размере 52 152 тыс.руб. Фактически за отчётный период поступило 52 156 тыс.руб., т.е выполнение плана составило 100,01%.
На 2011 год плановые показатели по доходам от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, утверждены в размере 47 600 тыс.руб.
Уменьшение площадей казны обусловлено выбытием площадей, в т.ч.:
| В хозяйственное ведение муниципальных предприятий | 1 688,8 кв.м. |
| В оперативное управление | 16 338,8 кв.м. |
| В федеральную, государственную собственность | 10 995,7 кв.м. |
| Приватизировано | 3 610,9 кв.м. |
| Расторгнуто договоров аренды на общедолевую собственность | 56,0 кв.м. |
| Для использования под жильё | 2 549,8 кв.м. |
В 2010г. освобождено 39 квартир (2 220,9 кв.м.), временно используемых в качестве нежилых помещений.
В 2010г. проведено 575 инспекций для осуществления контроля за исполнением муниципальных нежилых помещений.
Программа приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2010 год утверждена решением Думы городского округа Тольятти Самарской области 18.11.2009 №169 (с изменениями от 07.07.2010 №№333, 340).
Приватизация муниципального имущества осуществлялась способами, предусмотренными ст.13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ.
Начальная цена приватизируемого имущества определялась на основании отчётов об оценке, выполненных в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ и Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 №94-ФЗ.
Сумма поступлений доходов в бюджет городского округа
от приватизации муниципального имущества в 2010 году составила
64 659,2 тыс.руб. (в т.ч. НДС) или 82,4% от запланированного.
В Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2010 год были включены:
- муниципальное унитарное предприятие «ПО КХ г.Тольятти»;
- акции ОАО «Тольяттинская фабрика химчистки и крашения одежды»;
- объекты недвижимости – 45 ед., в том числе:
а) на аукционе - 29 объектов;
б) объектов газового хозяйства – 5;
в) по преимущественному праву приобретения – 11 объектов.
В 2010 году реализовано:
- по результатам аукционов 13 объектов недвижимости на сумму 18 674,1 тыс.руб.;
- по результатам аукциона 4 объекта газового хозяйства на сумму
- 7 515, 1 тыс.руб. (торги состоялись в 2011 году);
- по преимущественному праву приобретения субъектам малого и среднего предпринимательства - 6 объектов недвижимости на сумму
23 732,5 тыс.руб. с рассрочкой платежей на пять лет.
- по преимущественному праву приобретения субъектам малого и среднего предпринимательства - 6 объектов недвижимости на сумму
Вне Программы приватизации продано 14 объектов недвижимости на сумму 19 918,5 тыс.руб. с рассрочкой платежей на пять лет по преимущественному праву приобретения субъектам малого и среднего предпринимательства.
Не состоялись аукционы в отношении 13 объектов на сумму
25 773,2 тыс.руб. (В 2011 году продано на аукционе 1 объект на сумму 1 854,2 тыс.руб.; посредством публичного предложения 2 объекта на сумму 2 278, 8 тыс.руб.).
Специализированный аукцион по продаже акций ОАО «Тольяттинская фабрика химчистки и крашения одежды» не состоялся в связи с отсутствием заявок.
Муниципальное унитарное предприятие «ПО КХ г.Тольятти» преобразовано в ОАО «ПО КХ городского округа Тольятти».