Ежеквартальный отчет открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Мосэнерго» Код эмитента

Вид материалаОтчет

Содержание


2.5.4. Правовые риски
Риск изменения валютного регулирования
Риск изменения налогового законодательства
Риск изменения правил таможенного контроля и пошлин
Риск изменения судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью эмитента (в том числе по вопросам лицензирования)
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   55

2.5.4. Правовые риски



Правовые риски, связанные с деятельностью эмитента

В связи с тем, что эмитент не осуществляет экспорт продукции на внешние рынки, правовые риски, связанные с деятельностью эмитента, описываются только для внутреннего рынка

Производство и сбыт электрической и тепловой энергии является основными видами деятельности эмитента, поэтому правовые риски в области регулирования данной деятельности могут существенно сказаться на положении эмитента.

В 2006 году был принят ряд подзаконных нормативных правовых актов во исполнение Постановления Правительства РФ № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» от 31.08.2006 г. и способных оказать существенное влияние на деятельность ОАО «Мосэнерго». В 2007 году Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2007г. № 205 определены темпы либерализации рынка электроэнергии, при этом предусматривается, что полностью рынок электроэнергии России (за исключением поставок электроэнергии населению) должен быть либерализован к 2011 году.

В четвертом квартале 2008 года были внесены изменения в Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», касательно установления предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, с изменением сроков действия тарифов. Внесен также ряд изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность естественных монополий (в т.ч. установлен порядок раскрытия естественными монополиями информации о своей деятельности), и в законодательные акты, регулирующие ценообразование, в частности в сферах энергетики и коммунального хозяйства (в т.ч. уточен порядок применения административных санкций за нарушение порядка ценообразования).

Тем не менее, нет гарантий того, что законодательство не изменится в сторону приостановки или отмены либерализации, что, в свою очередь, окажет существенное негативное влияние на деятельность эмитента.

Риск изменения валютного регулирования

Валютное законодательство Российской Федерации также подвержено частым изменениям. Несмотря на недавнюю либерализацию режима валютного контроля в России и отмену некоторых запретов с 1 января 2007г., существующее валютное законодательство все еще содержит многочисленные ограничения. В частности, необходимо предварительное разрешение налоговых органов на открытие валютного банковского счета в банках, находящихся в странах, не являющихся членами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) или Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF). Более того, многие валютные ограничения не были отменены с 1 января 2007г., в том числе, запрет на совершение валютных операций между резидентами, за исключением тех, которые прямо разрешены законом о валютном регулировании и валютном контроле и нормативными правовыми актами ЦБ РФ. Данные ограничения могут повлиять на возможности эмитента свободно совершать некоторые сделки, необходимые для успешного ведения бизнеса.

Риск изменения налогового законодательства

В настоящее время Правительство РФ в целом проводит политику снижения налогового бремени на российских налогоплательщиков.

В то же время налоговое законодательство Российской Федерации подвержено достаточно частым изменениям, а также в ряде случаев содержит неясности и неопределенности. По мнению эмитента, данные риски влияют на эмитента так же, как и на всех субъектов рынка.

Негативно отразиться на деятельности эмитента могут, в числе прочих, следующие изменения, связанные с:
  • внесением изменений или дополнений в акты законодательства о налогах и сборах, касающихся увеличения налоговых ставок;
  • введением новых видов налогов;
  • изменением правоприменительной практики налоговыми органами и (или) судебными органами власти;
  • иными изменениями в российской налоговой системе.

Данные существенные, так же как и иные изменения в налоговом законодательстве, могут привести к увеличению налоговых платежей и как следствие - снижению чистой прибыли эмитента.

Внесены изменения в законодательство о налогах и сборах, наиболее важным из которых для деятельности Эмитента является Федеральный закон № 224-ФЗ от 26.11.2008 г. «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках которого были внесены существенные изменения в порядок исчисления основных видов налогов, в частности в порядок исчисления амортизации в целях налогообложения.

В случае внесения изменений в действующие порядок и условия налогообложения эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом этих изменений.

Риск изменения правил таможенного контроля и пошлин

Эмитент не осуществляет таможенные операции в массовом порядке, поэтому риски, связанные с изменением правового регулирования таможенного контроля и пошлин, незначительны. Вместе с тем, в случае изменений правил таможенного контроля и пошлин эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом этих изменений.

Риск изменения требований по лицензированию основной деятельности эмитента либо лицензированию прав пользования объектами, нахождение которых в обороте ограничено (включая природные ресурсы)

В случае изменения требований по лицензированию деятельности эмитента либо лицензированию прав пользования объектами, нахождение которых в обороте ограничено, эмитент примет необходимые меры для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Риск изменения судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью эмитента (в том числе по вопросам лицензирования)

Необходимо отметить, что с момента своего создания и до настоящего времени эмитент не участвует в судебных процессах, которые могут оказать существенное влияние на его финансово-хозяйственную деятельность. Однако, эмитент следит за изменениями судебной практики в целях оперативного учета данных изменений в своей деятельности.