Дудник Елена Витальевна. Заслушивается: Директороао «опх пз ленинский путь» Цыганков В. И. Опроведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях муниципального образования доклад
| Вид материала | Доклад |
- Проблемы аттестации рабочих мест по условиям труда, 1804.71kb.
- Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих, 54.21kb.
- Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих, 54.05kb.
- Положение о профсоюзной экспертизе материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, 2925.87kb.
- Аттестация рабочих мест по условиям труда, 1882.03kb.
- Г. П. Орлов генеральный директор нииот >11. 0-11., 52.58kb.
- Г. П. Орлов генеральный директор нииот >11. 0-11., 52.67kb.
- О состоянии аттестации рабочих мест на предприятиях Феодосийского региона, 41.92kb.
- По результатам аттестации разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий, 19.37kb.
- Методические указания от 30. 07. 99 № му от рм 02-99 Оценка травмобезопасности рабочих, 302.61kb.
Протокол № 1
заседания районной межведомственной комиссии по охране труда
31 марта 2011 года, в 15-00 часов г. Новокубанск, ул. Первомайская 151, малый зал администрации муниципального образования Новокубанский район.
Из 12 членов районной комиссии по охране труда на заседании присутствовали 9 человек, в том числе: председатель комиссии Т.В.Башлиева, члены комиссии, В.И.Басанцева С.В.Софиенко, В.И.Мельникова, В.В.Ченский (секретарь), Е.В.Дудник, Ю.А.Орехов, А.А.Тимов, В.А.Попов.
Предлагается следующая повестка дня:
1. О состоянии производственного травматизма, условий, охраны труда в организациях муниципального образования по итогам 2010 год.
Докладчик: Дудник Елена Витальевна.
Заслушивается:
ДиректорОАО «ОПХ ПЗ Ленинский путь» Цыганков В.И.
2. О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях муниципального образования.
Докладчик: Ченский Виталий Владимирович.
Заслушивается:
Генеральный директор ООО «Агропромтранс» Н.И. Зимарев;
Руководитель ООО «Аэлита» В.В.Мирошниченко;
Генеральный директор ООО «Новатор» Н.В.Долгих;
Директор Новокубанского районного союза потребительских обществ Т.Г.Пидиксеева
3. О результатах проверок соблюдения работодателями Новокубанского района трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.
Докладчик: Попов Владимир Андреевич.
1. О состоянии производственного травматизма, условий, охраны труда в организациях муниципального образования по итогам 2010 год.
Докладчик: Дудник Елена Витальевна.
По оперативным данным Гострудинспекцией в 2010 году зарегистрировано 269 несчастных случаев на производстве, что на 25 несчастных случаев меньше (8,5 %), чем за аналогичный период прошлого года, из них: 18 - групповых, 164 - с тяжелым исходом и 87 - со смертельным исходом.
Количество смертельных исходов в результате несчастных случаев в сравнении с аналогичным периодом 2009 года снизилось на 20,9 %, а количество погибших уменьшилось на 23 человека.
По оперативным данным Государственной инспекции труда в 2010 году зарегистрировано 9 несчастных случаев на производстве, в результате которых погибли 9 женщин.
По данным мониторинга проводимого департаментом труда и занятости населения Краснодарского края мониторинга состояния условий и охраны труда в целом в организациях края в 2010 году в процессе трудовой деятельности пострадали от производственных травм 1327 человек, в том числе 480 женщин, случаев травмирования подростков не установлено, в 2009 году - 1465 человек, в том числе 486 женщин и 1 подросток (Приложение № 1).
Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты - Кч) снизился на 2,5%, с 0,80 в 2009 году до 0,78 в 2010 году.
В 2010 году в муниципальном образовании Новокубанский район зарегистрировано 26 несчастных случаев на производстве, из них один случай - с тяжелым исходом и один – со смертельным исходом. Групповых несчастных случаев не зарегистрировано. Для сравнения в 2009 году также было зарегистрировано 26 несчастных случаев, 4 из них со смертельным исходом и один групповой несчастный случай. Случаев с тяжелым исходом в 2009 году не зарегистрировано.
В процессе трудовой деятельности на территории района пострадало от производственных травм 26 человек, в том числе 10 женщин, травматизма среди работающих подростков не установлено, в 2009 году - 27 пострадавших, в том числе 11 женщин.
Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты – Кч) снизился на 6,1% с 0,98 в 2009 году до 0,92 в 2010 году.
Вместе с тем, коэффициент частоты (Кч) в организациях района выше среднекраевого показателя 0,78.
По краю наибольшее количество пострадавших от несчастных случаев зарегистрировано в организациях: обрабатывающих производств - 260, сельского хозяйства - 227, строительства - 164, транспорта и связи - 150, потребительской сферы - 124, здравоохранения и социальной защиты - 123, образования - 74.
По району высокий уровень производственного травматизма сохраняется в организациях сельского хозяйства. Именно, в сельскохозяйственных организациях зарегистрировано наибольшее количество пострадавших от несчастных случаев – 20 работников, в том числе 8 женщин (в 2009 году 12 человек, в том числе 5 женщин). Пять несчастных случаев, в том числе один со смертельным исходом зарегистрировано в ООО КХ «Участие», семь несчастных случаев - в СПК колхоз им. Ленина, 3 несчастных случая в ОАО «Родина», 2 несчастных случая – в ЗАО им. Мичурина и по одному несчастному случаю в ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь», ОАО «Конный завод «Восход», ЗАО КСП «Хуторок».
Пострадавшие от несчастных случаев зарегистрированы также в организациях: обрабатывающих производств – 2, строительства – 1, транспорта и связи – 1, образования – 1, ЖКХ – 1.
Производственный травматизм с тяжелым исходом.
В результате несчастного случая в МУП трест «НЖКТХ» при падении с лестницы на водонасосной станции машинист насосных установок получил тяжелую производственную травму.
Производственный травматизм со смертельным исходом.
При перевозке зерна с поля на ток в ООО КХ «Участие», водитель грузового автомобиля, выезжая с зернового склада с поднятым кузовом, допустил столкновение с балкой перекрытия ворот склада, при обрушении которой была смята кабина автомашины и нанесена смертельная травма водителю.
Уровень смертельного травматизма, в расчете на 1000 работающих (коэффициент смертности – Ксм) по сравнению с 2009 годом снизился на 30,28% и составил 0,036 (в 2009 году – 0,145). Среднекраевой показатель за 2010 год - 0,050.
Число дней утраты трудоспособности в 2010 году снизилось на 26,3% по сравнению с 2009 годом (990) и составило 783 человеко-дней. При этом в организациях сельского хозяйства число дней утраты трудоспособности составило 469 человеко – дней, что на 39,9 % выше чем в 2009 году (282).
Коэффициент тяжести (Кт) – отношение дней утраты трудоспособности к количеству пострадавших составил 30,10 что на 21,9 % ниже чем в 2009 году (Кт- 36,70). Среднекраевой показатель по итогам 2010 года 29,37.
Основные причины травматизма с тяжелым и смертельным исходом:
- нарушение работниками требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации рабочих мест;
- недостатки в проведении подготовки работников по охране труда;
- конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования;
- неприменение работником СИЗ вследствие необеспечения ими работодателя.
Травмирующими факторами (виды происшествия) были:
- обвалы зданий;
- падение пострадавшего с высоты.
Расходы на реализацию мероприятий по охране труда
На мероприятия по охране труда в 2010 году организациями района израсходовано 44,8 млн. рублей, в перерасчете на одного работающего – 1642 рубля, что на 15 рублей (1%) больше чем в 2009 году. В целом в организациях района, на одного работающего израсходовано средств меньше, чем в среднем по краю – 1868 рублей.
Больше, чем в среднем по району, на одного работника израсходовано средств на охрану труда организациями: обрабатывающих производств – 4804 рубля (по виду деятельности наибольшие суммы на работающего выделены в организациях ОАО «НЗКСМ» - 12709 рублей, ФГУП «Армавирская биофабрика» - 7404 рубля, ОАО «Кристалл-2» - 6244 рубля); строительстве – 2362 рубля; производстве газа и электроэнергии – 1926 рублей.
Менее 1000 рублей на одного работника израсходовано на охрану труда в организациях: транспорта и связи – 877 рублей и культуры -976 рублей.
Расходы по другим отраслям составили:
Сельское хозяйство – 1272 рубля (2758 рублей на одного работающего выделено израсходовано в ОАО «Конный завод «Восход», 2430 рублей в ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь».
Потребительская сфера – 1126 рублей
Образование - 1148 рублей
Здравоохранение и социальная защита – 1399 рублей
ЖКХ – 1097 рублей
По предварительным данным в 1 квартале 2011 года зарегистрировано 2 несчастных случая, связанных с производством в ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь» и в МБУЗ ЦРБ Новокубанского района, в результате которых пострадали 2 работника, в том числе 1 женщина (в МБУЗ ЦРБ Новокубанского района).
В ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь» (отрасль сельское хозяйство, ОКВЭД 01.11.1) 01 января 2011 года в результате несчастного случая связанного с производством животновод Гюлумян Арарат Владимирович (возраст 57 лет), получил тяжелую травму.
1 января 2011 года в 6 часов утра согласно графика сменности животновод Гюлумян А.В. приступил к исполнению своих обязанностей на МТФ №1. В 10 часов в кормовых проходах корпуса 1 фермы производилась выгрузка прессованной соломы тракторным прицепом 2-ПТС-4 путём подъема кузова. В процессе выгрузки произошло зацепление тюка соломы за кузов. Гюлумян А.В. влез на кузов прицепа и столкнул зацепившийся тюк, не удержал равновесие и упал, ударившись левым боком о кормушку. После чего махнул трактористу, чтобы тот отъезжал. В обязанности животновода не входят работы при погрузке - выгрузке грубых кормов. Гюлумян А.В. обратился к бригадиру МТФ №1 Понамаревой И.Н. с жалобой на боль в груди, и просьбой вызвать скорую помощь.
По медицинскому заключению клинико-экспертной комиссии МУЗ «Центральная районная больница Новокубанского района» от 12.01.2011 года Гюлумян А.В. получил ушиб грудной клетки, перелом 7-8 ребер слева, повреждение левого легкого, левосторонний пневмоторакс, что относится к числу тяжелых телесных повреждений.
Согласно справки №16 от 13.01.2011 г о результатах химико-токсикологического исследования биопробы крови, выданной химико-токсикологической лабораторией г. Краснодара, у Гюлумян А.В. обнаружен в крови этиловый алкоголь 0.37 (ноль, тридцать семь) промилле.
Основная причина несчастного случая: неудовлетворительная организация производства работ (код 08), выразившаяся в нарушении ст.212 Трудового кодекса РФ, работодателем не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществление технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; а также в нарушении п.1.4.4. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах (ПОТ РМ007-98), утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. № 16, организация работ не обеспечивает безопасное производство работ, работодателем не организован надлежащий контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Сопутствующие причины: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (код 10), выразившиеся в допуске к погрузочно-разгрузочным работам животновода Гюлумян А.В. без инструктажа на рабочем месте по данному виду работы; отсутствию инструкций по охране труда на рабочем месте при выполнении погрузочно-разгрузочных работ грубых кормов.
Тем самым нарушены:
- ст. 212 ТК РФ – работодатель обязан обеспечить:
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
- п.1.5.2. ПОТ РМ007-98 Разработка инструкций должна осуществляться руководителями цехов, лабораторий, отделов и других структурных подразделений организации.
По результатам расследования несчастного случая комиссией под председательством государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглова С.Д. при участии специалистом – экспертом территориального сектора по труду Новокубанского района Дудник Е.В. разработан план мероприятий по устранению причин несчастного случая:
3.1.Провести общее собрание коллектива цеха животноводства в связи с нахождением пострадавшего в нетрезвом состоянии на рабочем месте.
3.2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда работникам цеха животноводства в связи с тяжелым несчастным случаем.
3.3. Разработать инструкцию по охране труда при выгрузке и погрузки грубых кормов.
3.4. Заключить дополнительное соглашение с животноводами хозяйства по погрузке и выгрузке грубых кормов.
Сегодня по данному тяжелому несчастному случаю на заседание комиссии приглашены представители администрации и службы охраны труда ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь». Присутствует инженер по охране труду Мальцев Андрей Николаевич.
Заслушивается:
Мальцев Андрей Николаевич – инженер по охране ОПХ ПЗ «Ленинский путь».
Данный случай произошел 1 января в крови у пострадавшего обнаружено 0,35 промили алкоголя, такое количество алкоголя определить без оценки медика сложно, после расследования в организации организованна выездная работа фельдшера с целью недопущения работы работников в состоянии алкогольного опьянения.
Рассматривается вопрос заключения дополнительного соглашения с животноводами хозяйства по погрузке и выгрузке грубых кормов.
1. Принять к сведению информацию о травматизме в муниципальном образовании Новокубанский район по итогам за 2010 год.
2. Обратить внимание работодателей на высокий уровень травматизма в сельскохозяйственных организациях.
3. Рекомендовать продолжать заслушивать на заседаниях районной комиссии по охране труда руководителей организаций индивидуальных предпринимателей допустивших смертельные и тяжёлые случаи производственный травматизм.
4. Систематически освещать в средствах массовой информации вопросы охраны труда, решения комиссий.
5.Пропагандировать опыт организаций, имеющих высокую культуру производства и работающих без травм и аварий.
6. Рекомендовать руководителю ОПХ ПЗ «Ленинский путь» обеспечить выполнение мероприятий по результатам расследования несчастного случая государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.
2. О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях муниципального образования.
Докладчик: Ченский Виталий Владимирович.
Заслушивается:
Генеральный директор ООО «Агропромтранс» Н.И. Зимарев;
Руководитель ООО «Аэлита» В.В.Мирошниченко;
Генеральный директор ООО «Новатор» Н.В.Долгих;
Директор Новокубанского районного союза потребительских обществ Т.Г.Пидиксеева
Аттестация нацелена на необходимость улучшения условий охраны труда, сокращение несчастных случаев на производстве и защиту от производственных рисков, и именно в этих целях должны быть использованы результаты аттестации рабочих мест.
Аттестация проводится в 70 организациях района, в целом по муниципальному образованию аттестовано по условиям труда 3853 рабочих места, что составляет 22,1 % от числа рабочих мест в муниципальном образовании (17420 рабочих места), в том числе 751 рабочих места в 2009 году 2010 году 1108 мест в 30 организациях.
Озвучены цифры организаций проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда (таблица прилагается).
ООО «Агропромтранс», ООО «Агрозапчастьсервис» представили документы на проведение аттестации рабочих мест (документы прилагаются), руководители не смогли присутствовать в связи с отъездом.
ООО «Аэлита» представили документы на проведение аттестации рабочих мест (документы прилагаются).
Заместитель исполнительного директора ООО «Новатор» А.Г.Прицепин доложил, после слияния двух организаций в одну уже были аттестованы 29 и 45 рабочих мест, сейчас ведется работа по исправлению в актах названия организации.
Председатель районного союза потребительских обществ С.А.Страх сейчас проводится аттестация 15 рабочих мест на 29000 рублей. Разработан план на 3 года.
Решили:
1. Рекомендовать работодателям:
1.1. Принять меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и ликвидации или снижению до минимума неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса по её результатам, а также направлению в Государственную инспекцию труда сведений о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
1.2. Использовать возможность финансирования предупредительных по охране труда за счет страховых взносов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, получения скидок к страховым тарифам.
1.3. Для осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств обязать руководителей муниципальных бюджетных организаций, в которых уже проведена или проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, а также рекомендовать работодателям коммерческих организаций, обратиться в департамент труда и занятости населения Краснодарского края с заявкой на проведение оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности предоставления работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений в бюджетных организациях курируемых отраслей при формировании бюджета предусматривать расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Координационному совету по профсоюзной работе активизировать работу по пропаганде аттестации рабочих мест по условиям труда, участию уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов в работе аттестационных комиссий, осуществлению общественного контроля за приведением условий труда на рабочих местах к нормативным требованиям.
4. Администрации муниципального образования Новокубанский район:
4.1. Ежеквартально заслушивать работодателей, не обеспечивающих проведение аттестацию рабочих мест на заседаниях районной межведомственной комиссии по охране труда.
4.2. Направлять информацию о работодателях, не обеспечивающих проведение аттестацию рабочих мест по решению районной межведомственной комиссии по охране труда, в контрольно надзорные органы.
3. О результатах проверок соблюдения работодателями Новокубанского района трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.
Докладчик: Попов Владимир Андреевич.
В соответствии с основными задачами Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 28 декабря 2009 года № 431, и планом работы Государственной инспекции труда в Краснодарском крае на 2011 год, проведены проверки соблюдения работодателями Новокубанского района трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае благодарит Администрацию муниципального образования Новокубанский район, специалистов Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, за оказанную практическую помощь в проведении проверок.
В проведении проверок приняли участие 18 государственных инспекторов труда, в том числе 11 государственных инспекторов труда (по охране труда), а также специалисты труда и занятости населения Краснодарского края, представитель прокуратуры г. Новокубанска, что повысило значимость и результативность надзорно-контрольной работы.
В ходе проверок выявлено 1014 нарушения трудового законодательства. Должностным лицам организаций предъявлено 86 предписаний об устранении установленных нарушений. 83 должностных и юридических лица привлечено к ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 830 тысяч рублей.
Анализ выявленных нарушений позволяет сделать вывод о соблюдении работодателями трудового законодательства на территории Новокубанского района.
Решили:
1. Информацию результатах проверок соблюдения работодателями Новокубанского района трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных государственной инспекцией труда в Краснодарском крае принять к сведению.
2. Работодателям района:
2.1. Принять надлежащие меры по соблюдению трудового порядке законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.2. Обеспечить обучение должностных лиц, специалистов, рабочих по вопросам трудового законодательства.
2.3. Активизировать работу по аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.
2.4. Повысить требовательность к должностным лицам и специалистам предприятий и организаций, нарушающих трудовое законодательство.
2.5. Привести в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты предприятий и организаций, а там где они отсутствуют - разработать и утвердить в установленном порядке.
Заместитель главы муниципального
образования Новокубанский
район по социальным вопросам
председатель районной комиссии
по охране труда Т.В.Башлиева
Секретарь комиссии В.В.Ченский