Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Староювалинского сельского поселения на 2012 2014 года 2011
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Трубичинского сельского, 117.92kb.
- Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тополевского, 1350.54kb.
- Техническое задание на разработку инвестиционной программы, 62.8kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Григоровского сельского, 109.98kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 2184.5kb.
- Новгородская область, 64.46kb.
- Собрание представителей города кузнецка решение опрограмме «Комплексного развития систем, 251.6kb.
- Всоответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным, 122.86kb.
- Состав программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 710.48kb.
| Услуги | Действующий тариф | | Темп рост тарифа, % | ||||
| | | 2010 | 2011 | | | | |
| РМУП «Комремстройхоз» | | | | ||||
| Теплоснабжение, руб. Гкал | — | — | 3284,50 | 4293,0 | 131 | - | |
| МУ «Селькомхоз» | | | | ||||
| Водоснабжение, руб. куб.м. | | | 24,49 | 20,75 | 85 | | |
| Теплоснабжение, руб. Ткал | - | - | 4868,11 | 5415,20 | 111 | - | 1 |
| ООО «Томскрайгаз»1 | | | | ||||
| Сжиженный газ в баллонах, руб./кг | | | 32,50 | 41,10 | 126 | | |
Коммунальному хозяйству Староювалинского сельского поселения присущи следующие основные проблемы.
1) Технологические проблемы.
Основные из них это:
- достаточно высокий физический износ всех видов оборудования и сетей;
- сверхнормативные потери ресурсов (воды, тепловой энергии);
2) Экономические недостатки.
Здесь прежде всего следует выделить:
- убыточность существующей системы водоснабжения;
- сверхнормативные расходы на ремонт.
3) Социальные проблемы.
Наиболее значимыми с социальной точки зрения являются:
- неудовлетворительное качество водоснабжения - не соблюдаются параметры качества питьевой воды, не обеспечивается требуемый объём и давление воды в системе водоснабжения в периоды наибольшего расхода;
- высокий уровень неплатежей за коммунальные услуги, который достигает 12 %
По состоянию на 2010 год 100% жилищного фонда обеспечено централизованными услугами по водоснабжению, 0,1% - по теплоснабжению и 100% по электроснабжению (табл. 1.6). Основным потребителем коммунальных услуг является население. Кроме того, по электроснабжению и водоснабжению в качестве потребителей выступают бюджетные и коммерческие организации (более подробно см. раздел 5 части I).
Таблица 1.6. Благоустройство жилищного фонда
| Удельный вес общей площади жилья, обеспеченной централизованными коммунальными услугами, % | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 (прогноз) |
| -электроснабжением | 100 | 100 | 100 | 100 |
| -теплоснабжением | од | од | 0,1 | од |
| -водоснабжением | 100 | 100 | 100 | 100 |
Таблица 1.7. Обеспеченность предприятий централизованным коммунальным снабжением
| Удельный вес организаций и предприятий, обеспеченных централизованными коммунальными услугами. % | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 (прогноз) |
| -электроснабжением | 100 | 100 | 100 | 100 |
| -теплоснабжением | 30 | 30 | 30 | 30 |
| -водоснабжением | 100 | 100 | 100 | 100 |
Для оценки технико-экономического состояния предприятий и качества их работы использованы удельные показатели: отношение полезного отпуска к протяжённости сетей, потери в сетях, удельный расход электроэнергии на единицу продукции, производительность труда, рентабельность и пр.
По интегральному показателю технико-экономического состояния коммунальных предприятий Староювалинское сельское поселение находится на средних позициях в районе. Среди видов деятельности по оказанию коммунальных слуг наиболее проблемной является сфера водоснабжения, менее остро стоит вопрос о вывозе ТБО и наилучшее положение дел наблюдается в электроснабжении (см. раздел 4)
Для определения потенциальных источников финансирования модернизации коммунального хозяйства проведён анализ рынка сбыта коммунальных услуг в поселении. Объём рынка сбыта, оценён с помощью показателей по отпуску коммунальных услуг, темпам их роста, объёмам финансирования предприятий и пр.
1.3. Цели и задачи ПКР.
ПКР разработана с учетом целей и задач, а также приоритетов Программы социально-экономического развития Староювалинского сельского поселения.
Цель ПКР - определение оптимального варианта модернизации коммунальной инфраструктуры поселения, при котором:
- обеспечивается качество, надёжность и доступность предоставления коммуналь-
ных услуг;
- соблюдается баланс развития коммунальной инфраструктуры и социально-
экономического развития Староювалинского сельского поселения;
- поселение содержит коммунальную инфраструктуру за счет собственных средств,
минимизируя помощь вышестоящих бюджетов.
Дерево целей ПКР
Для достижения цели в ПКР решены следующие задачи:
- проведена оценка текущего уровня социально-экономического развития поселения и состояния ключевых объектов коммунальной инфраструктуры (часть 1, разделы 1, 2,4);
- проведен анализ рынка коммунальных услуг муниципального образования, оценена доступность коммунальных услуг для населения (часть 1, раздел 5);
- разработаны перспективные предложения по развитию коммунальной инфраструктуры Староювалинского сельского поселения (часть 2, раздел 2);
- сформирован перечень приоритетных инвестиционных проектов в коммунальную сфере (часть 2, раздел 3).
1.4. Технико-экономический анализ состояния коммунального комплекса поселения.
1.4.1. Водоснабжение
Водоснабжение всех населённых пунктов поселения осуществляется централизованно, в т.ч. через водоразборные колонки. Состояние водопроводных сетей оценивается как крайне изношенное. Наибольшая часть оборудования водоснабжения введена в эксплуатацию более 30 лет назад. Для системы характерны частые порывы водопроводной сети, нехватка воды в периоды наибольшего потребления, неудовлетворительное качество питьевой воды. Объёмы аварийных ремонтов существенно превышают допустимые уровни, что увеличивает расходы на водоснабжение потребителей и стоимость услуг.
Водоснабжение осуществляется из артезианских источников при постоянной работе 11 скважин. Детального исследования качества воды, потребляемой населением, не проводилось. По имеющимся сведениям общая жесткость Староювалинского сельского поселения колеблется от 5,8 до 10,8 мг-экв./л., что несколько превышает требуемые 7,0 мг-экв./л (СанПин 2.1.4.1074-01).
Схемы коммуникаций систем водоснабжения приведены в приложении 1. Протяжённости сетей в соответствии с приведённой схемой указаны табл. 1.8. В ветхом состоянии находится большая часть водопровода. Необходима значительная реконструкция водопровода в с. Старая Ювала, с. Зайцево и с. Елгай. Частичная в с. Новая Ювала. Кроме того, в с. Старая Ювала необходимо предусмотреть частичное изменение схемы водоснабжения населения в связи с планируемым выводом из эксплуатации водозаборного сооружения на территории ЗАО «Зайцевское». Требуется также модернизация водозаборного сооружения в с. Старая Ювала по ул. Ленина и ул. Ульяновская, которая бы включала в себя:
- промывку и ремонт скважин;
- замену водоподъемных труб;
- установка приборов учета;
- строительство павильонов;
- обустройство санитарной зоны скважин.
Эксплуатация оборудования системы водоснабжения осуществляется с недостаточной эффективностью. Отсутствие приборов учета не дает возможности контролировать объемы потребления воды и стимулировать рациональное расходование воды.
Детальная характеристика муниципальных скважин и башен приведена в табл. 1.8.
Объем поднятой воды в 2010 году по нашим оценкам составил 154,4 тыс. куб. м., Полезный отпуск воды составит около 144,5 тыс. куб. м., утечки и неучтенный расход воды в сетях составит около 10% .
Таблица 1.8
Системы водоснабжения Староювалинского сельского поселения
| № | Наименование показателя | с. Старая Ювала (+д. Новая Ювала) | с. Елгай | с. Хмелевка | д. Зайцево | д. Аптала | Итого | |
| 1. 2. | Источник водоснабжения | артезианская | артезианская | артезианская | артезианская | артезианская | артезианская | |
| | Количество скважин (в т. ч. с электрообогревом) | 4 (№ 2/72 № 86/89 № 90/76 № б/н), 1 (№ 78/ 89) | 3(№ 11/71 № 37/66 № 8/91) | 1 (№26/6) | 2 (№ 46/88 № 2/74) | 3(№3/81 №5/81 №61/88) | 13 | |
| 3. | Год ввода, капитального ремонта скважин | 1972 1989 1976 1989 | 1971 1966 1991 | 1986 | 1988 | 1981 | | |
| 4. | Производительность скважин, куб.м./ч | 11 25 20 10 11 | 12 7,2 10 | 10 | 15 | 2,6 26 28,8 | 186,9 | |
| 5. | Глубина скважин, м | 70 101 78 107 51 | 63 60 102 | 112 | 190 60 | 72 | | |
| 6. | Наличие резервных /нефункционирующих скважин | | 1(№8/91, резервная) | | | | | |
| 7. | Количество башен (в том числе с электрообогревом) | 3 | 1 | 1 | 2 | 2 | 11,00 | |
| 8. | Год монтажа, капитального ремонта башен | | | 1964 | 1988 1974 | | | |
| 9. | Протяжённость сетей, км, в том числе: | 13,02 | 5 | 4,5 | 5,16 | 3 | 30,68 | |
| № | Наименование показателя | с. Старая Ювала (+д. Новая Ювала) | с. Елгай | с. Хмелевка | д. Зайцево | д. Аптала | Итого | |
| 10. | Тип очистных соор-й, их производительность | Отс. | Отс. | Отс. | Отс. | Отс. | | |
| 11. | Год монтажа, капитального ремонта очистных соор-й | - | - | - | | | | |
| 12. | Насосные станции (марка и мощность насосов) | ЭЦВ 6-10- 110/5,5/5 шт. | ЭЦВ 6-lO-ll 0/5,5/3 шт. | ЭЦВ 6-lO-ll 0/5,5/1 шт. | ЭЦВ 6-lO-ll 0/5,5/2 шт. | ЭЦВ 6-lO-ll 0/5,5/3 шт. | 14 шт. 144,58 138,34 2,66 | |
| 13. | Отпущено воды потребителям, тыс. куб. м./год, в т.ч.: | 59,91 | 24,633 | 21,729 | 25,8643 | 12,4388 | | |
| | - населению, тыс. куб. м./год | 58,699 | 23,752 | 21,466 | 23,215 | 11,203 | | |
| | - бюджетным организациям, тыс. куб. м./год | 1,179 | 0,865 | 0,247 | 0,27 | 0,101 | | |
| | - прочим потребителям, тыс. куб. м./год | 0,032 | 0,016 | 0,016 | 0,028 | 0,004 | 0,10 | |
| 14. | Пропущено воды через очистные сооружения, тыс. куб. м./год | 0 | | 0 | | | | |
| 15. | Потери и неучтённые расходы | 5,9910 | 2,4633 | 2,1729 | 2,3513 | 1,1308 | 14,11 | |
| 16. | Потери и неучтённые расходы, % от подачи воды в сеть | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| 17. | Наличие и места установки приборов учёта | электро-счетчик-3 | электро-счетчик-3 | электросчетчик- 1 | электро-счетчик-2 | электро-счетчик-2 | электросчетчик- 11 | |
| 18. | Объём потребления электроэнергии в системе водоснабжения за год, тыс.кВт.ч. | 88,391 | 55,128 | 25,811 | 40,652 | 478,0 | 687,982 | |
1.4.2. Водоотведение.
Во всех населённых пунктах Староювалинского сельского поселения отсутствует централизованная система канализации. Отвод стоков производится в выгребные ямы с вывозом ассенизаторскими машинами на полигон ТБО.
1.4.3. Теплоснабжение.
В Староювалинском сельском поселении централизованным отоплением обеспечены административные здания, школы, больницы, многоквартирные дома. Список основных потребителей приведён в разделе 1.5.
В населённых пунктах функционирует 7 котельных, единичной мощностью от 0.15 до 0,258 Гкал/ч. В котельных функционируют котлы кустарного производства КВ-200(300) с КПД равным 50%. В котельной Апталинская ООШ установлен электрокотел ВЭК-35, его КПД - 95%. В качестве топлива используются уголь и электроэнергия. Структура топливного баланса по поселению рассмотрена в табл. 1.11. Эффективность использования топлива определяется удельным расходом условного топлива на выработку тепловой энергии, сложившийся в пределах от 150,3 для электрокотла ВЭК-35, до 285,6 кг.у.т./Гкал у котлов КВ-200(300), что указывает на низкую эффективность сжигания твердого топлива.
При работе на жесткой воде идет процесс интенсивного накипеобразования на поверхностях нагрева, в результате чего котельные выдают в тепловые сети низкопотенциальное тепло. Образование накипей на поверхностях нагрева приводит к частым пережогам труб и значительно повышают риск выхода из строя котлов в течение 2-3 отопительных сезонов. Так же правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов предписывается оборудование котлов водоподготовительными установками (ВПУ) для докотловой обработки воды. Выполнение этого требования является необходимым условием надежной работы котлов. На сегодняшний день в котельных поселения отсутствуют ВПУ.
Общая протяжённость тепловых сетей составляет 738,09 м. Расположение котельных приведено в приложении 1.
Таблица 1.9.
Характеристики тепловых сетей
| № | Диаметр труб | Протяжённость в 2-х трубном исполнении, м | Количество труб в сети |
| 1. | 25 | 43,79 | 2 |
| 2. | 50 | 142,8 | 2 |
| 3. | 76 | 177,5 | 2 |
| 4. | 89 | 328,2 | 2 |
| 5. | 100 | 45,8 | 2 |
| | Итого | 738,09 | |