«Наримановский район»

Вид материала

Отчет

Содержание Дорожное хозяйство и транспорт Развитие малого и среднего предпринимательства Улучшение инвестиционной привлекательности Сельское хозяйство II. Доходы населения III. Здравоохранение

Подобный материал:

• «Наримановский район», 1301.75kb.
• «Наримановский район», 1300.61kb.
• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• 17. 01. 2011 г. Резюме быстров Роман Владимирович, 46.86kb.
• Управление Минюста России по Томской области объявляет конкурс, 18.65kb.
• «Основы профилактики наркомании у несовершеннолетних», 128.22kb.
• Предотвращение загрязнения нефтью с судов при плавании в особых районах, 73.46kb.
• Адамовский район, 939.33kb.
• Доклад о состоянии гражданской обороны муниципального образования Кировский муниципальный, 171.25kb.
• Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.

I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, находящихся на балансе муниципальных образований, на 01.01.2009 года составляет 45,3 км.

В 2008 году выделялись средства на текущий ремонт, на капитальный ремонт не выделялись. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, составила 0,44%.

В 2009-2011 годах планируется поставить на баланс дополнительно 7,2 км существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в том числе дороги в г. Нариманове, с. Солянка и п. Трусово.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составит в 2009 году – 47,6 км, в 2010 году – 50,2 км, в 2011 году – 52,5 км.

Планируется капитально отремонтировать 4,8 км автодорог, это дороги в с. Солянка, п. Буруны и г. Нариманове, а также произвести текущий ремонт 9 км автодорог, в том числе в 2009 году – 2 км, в 2010 году – 3 км и в 2011 году – 4 км.

В Наримановском районе дороги местного значения с твердым покрытием немуниципальным или государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров на техническое обслуживание не передавались.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2008 году составила 47,3 км.

В связи с планируемой постановкой на баланс в период 2009-2011 годов 7,2 км существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, общая протяженность дорог общего пользования местного значения в эти годы составит: в 2009 году – 49,6 км, в 2010 году – 52,2 км и в 2011 году – 54,5км.

В 2007-2008 годах, согласно статистическим данным, все население муниципального образования «Наримановский район» имело регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром муниципального района. По оценке на 2009 год и в последующие 2010 и 2011 годы этот показатель останется без изменения.


Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2007 году в районе функционировало 151 малое предприятие, включая микро - предприятия, в 2008 году их стало 184. Количественное увеличение произошло в основном за счет перевода средних предприятий района в статус малых предприятий. В 2009 году планируется увеличить число субъектов малого предпринимательства до 187, в 2010 году – до 189, в 2011 году – до191.

При среднегодовой численности постоянного населения в 2007 году 44,5 тыс. человек, число предприятий малого бизнеса на 10 000 населения составляло в 2007 году 33,9 единицы, в 2008 году при среднегодовой численности постоянного населения 45,4 тыс. человек – 40,5 единиц.

На период 2009-2011 годов количество малых и микро-предприятий составит в 2009 году 40,7 единиц на 10 000 человек населения, в 2010 году – 40,8 единиц, в 2011 году – 40,9 единиц при планируемой среднегодовой численности населения на 2009 год 46,0 тыс. человек, на 2010 год – 46,3 тыс. человек, на 2011 год – 46,7 тыс. человек.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляла в 2007 году – 15,6%, в 2008 году – 22,3%, в прогнозируемом периоде 2009-2010 годов – доля среднесписочной численности работающих на малых предприятиях составит 22,9%. К 2011 году этот показатель достигнет уровня 23,1%.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в 2007 году составляла 1544 человек, в 2008 году – 2074 человек. Планируемая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий составит: в 2009 году – 2127 человек, в 2010 году – 2174 человека, в 2011 году – 2204 человека.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2007 году составляла по району 9889 человек. В 2008 году произошло снижение численности до 9299 человек по причине ликвидации таких предприятий как СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» и колхоза «Победа», а также сокращения численности работающих на предприятиях и в организациях района. Прогнозируемая численность работников в 2009 году останется на уровне 2008 года, в 2010-2011 годах ожидается прирост среднесписочной численности работающих в рамках реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования «Наримановский район» на 2008-2010 годы. В абсолютных величинах это составит в 2010 году - 9510 человек, в 2011 году - 9540 человек.


Улучшение инвестиционной привлекательности

Общая площадь земель Наримановского района составляет 612545 га.

Администрацией муниципального образования «Наримановский район» предоставлялись участки для строительства объектов торговли, промышленных объектов, строительства жилых домов, линейных объектов связи, газодобывающих и нефтедобывающих предприятий, сельскохозяйственных объектов, а также для строительства других объектов различного назначения. Всего предоставлено для строительства в 2007 году общей площади – 54.948 га. В 2008 году произошло увеличение предоставляемой площади на 10.111 га, которая составила 65059 га, прогноз на 2009 год - 68 га, на 2010 год - 70 га, прогноз на 2011 год - 72 га.

Под строительство индивидуальных жилых домов в 2007 году предоставлено 106 земельных участков общей площадью – 14,124 га. В 2008 году предоставлено 155 земельных участков общей площадью – 14,837 га. В 2009 году планируется выделить 15 га, в 2010 году – 16 га, в 2011 году – 16.5 га.

В 2008 году было предоставлено 2 земельных участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в с. Солянка общей площадью 10.363 га. Под комплексное жилищное строительства в 2009 году планируется предоставить 3.7 га земельных участков для расширения п.Сенное. В 2010 -2011 годах под строительство малоэтажных застроек в г. Нариманове планируется предоставить земельные участки общей площадью 17 га.

Доля земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади Наримановского района в 2007 году составила 46,8%, в 2008 году - 42,6%. Разница в сторону уменьшения при этом обусловлена банкротством колхоза им. Ленина и передачей земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у колхоза им. Ленина, в фонд перераспределения района с последующим оформлением участков в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам Наримановского района.

Однако в соответствии с ст. 18 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» № 7/2008-03 от 04.03.2008 данные земельные участки могут быть предоставлены в собственность по истечении 3 лет при условии надлежащего использования и, таким образом, стать объектами налогообложения земельным налогом.

На основании Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в 2009 году прогнозируется уменьшение доли земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом до 35,1% из-за переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в аренду.

В 2010-11 гг. увеличение до 35,5% и 35,7% доли земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом на трёхлетний период обусловлена следующими причинами: предоставлением земельных участков в собственность путем проведения аукционов (торгов), выкупами в собственность земельных участков, расположенных под зданиями, сооружениями, находящимися в собственности у юридических и физических лиц, также выкупами земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в аренде, сроком более 3 лет, предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование на основании ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В долгосрочной перспективе планируется сохранить положительную тенденцию увеличения доли земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом.

Средняя продолжительность выдачи разрешений на строительство с момента принятия решения о выделении земельного участка по предварительному отводу под строительство составляет 114 дней. Это оформление договора аренды - 14 дней, 30 дней определено для регистрации права аренды в регистрационной палате, разработка рабочего проекта занимает 60 дней (в зависимости от сложности проектной документации), 10 дней оформляется разрешение на строительство.

В течение 3 лет не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, в течение 5 лет - объектов индивидуального жилищного строительства и других объектов капитального строительства.

Прогнозируется уменьшение площади земельных участков, представленных для всех видов строительства, в отношении которых с даты принятия решения о преставлении земельного участка не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию.

Общая площадь земельных участков под введенными в эксплуатацию объектов капитального строительства составила в 2007 году 2 га, а 2008 году – 7,9 га. В прогнозируемый период 2009-2011 годов планируется довести площадь земельных участков под вводимыми объектами капитального строительства различного назначения до 17 га.


Сельское хозяйство

За 2007 удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе рассчитан по семи сельхозпредприятиям, шесть из которых были прибыльными.

Итоги за 2008 год и прогноз на 2009-2011 г.г. просчитаны только по двум предприятиям: КПЗК «Приволжский» и ГП АО «Птицефабрика Степная», так как с 2008 года к крупным и средним сельскохозяйственным организациям отнесены только КПЗК «Приволжский» и ГП АО «Птицефабрика «Степная».

КПЗК «Приволжский» является племенным заводом по разведению каракульской овцы и племенным репродуктором по разведению верблюдов калмыцкой породы и получателем государственной поддержки по разведению племенного скота. В 2007 году этим хозяйством была получена прибыль от реализации продукции в сумме 1096 тыс. рублей, чистая прибыль по балансу составила 1043 тыс. рублей. В 2008 году прибыль составила 1052 тыс. рублей, балансовая прибыль до налогообложения - 900,0 тыс.рублей. В хозяйстве есть все предпосылки для того, чтобы получить к 2011 году прибыль в сумме 5579 тыс. рублей.

Основное направление предприятия ГП АО «Птицефабрика «Степная» - производство куриного яйца. Предприятие стабильно прибыльное. В 2007 году предприятием была получена прибыль в сумме 10,4 млн. рублей, в 2008 году прибыль составила уже 12,0 млн. рублей. К 2011 году увеличение прибыли составит 30%.

На 01.01.2007 года в Наримановском районе, согласно экспликации земель, имелось 441,3 тыс. га сельхозугодий, из них :

• пашни — 7,8 тыс. га,
  
• сенокосы — 11,8 тыс.га,
  
• пастбища -420,7 тыс.га.
  

Из 8324 га пашни - 925 га не пригодны к использованию, так как находятся в зоне западных подстепных ильменей, за четвертым подъёмом Бешкульской ООС, где уже длительное время отсутствует водообеспечение. Использование пашни составляет 30,7% или 2,4 тыс. га.

Общее использование сельхозугодий, включая пашню, сенокосы и пастбища составляет 98,5 %, то есть используется 434,9 тыс. га из 441,3 тыс.га.

На 01.01.2008 года в Наримановском районе, согласно экспликации земель, имелось 441,3 га сельхозугодий, из них:

• пашни — 7,8тыс. га,
  
• сенокосы — 11,8 тыс. га,
  
• пастбища -420,8 тыс.га.
  

Сенокосы и пастбища в районе используются на 100% (432,6 тыс. га).

Использование пашни составляет 32,1 % (2,5 тыс. га).

Общее использование сельхозугодий в 2008 году составило 98,6 %.

На 01.01.2009 года, согласно экспликации земель, имеется 441,3 тыс. га, из них:

• пашни — 7,7 тыс. га,
  

• сенокосы — 11,8 тыс.га,
  
• пастбища -420,9 тыс.га.
  

Сенокосы и пастбища в районе используются на 100 % (432,7 тыс. га).

Использование пашни составляет 36,4 % (2,8 тыс. га).

Общее использование сельхозугодий в 2010 году составит 98,7 %.

На 01.01.2010 года общая площадь сельхозугодий не изменится.

Сенокосы и пастбища в районе будут использоваться на 100 %. Использование пашни составит 37,7% или 2,9 тыс.га.

Общее использование сельхозугодий в 2010 году составит 98,7 %.

На 01.01.2011 года общая площадь сельхозугодий также составит 441,3тыс. га, но с учётом планируемого перевода неиспользуемой пашни площадью 0,9 тыс. га СПК «Прикаспийский» в пастбища, категории земель будут выглядеть следующим образом:

• пашни — 6,8 тыс.га,
  
• сенокосы — 11,8тыс. га,
  
• пастбища — 421,8 тыс.га.
  

Сенокосы и пастбища в районе, учитывая поголовье скота, будут использоваться на 100 % или 433,6 тыс.га.

Использование пашни составит 3,1 тыс. га или 45,6 %.

Общее использование сельхозугодий в 2011 году составит 99,0 %.


II. Доходы населения

Согласно данным «Астраханьстат» отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2008 году составило 51,2%, в 2007 году данный показатель не рассчитывался.

В связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда с 2009 года рост заработной платы работников бюджетной сферы заложен в 2009 году на 22,3%, в 2010 году на 15,7%, в 2011 годы на 11%. Численность работников бюджетной сферы на 2009-2011 годы планируется в пределах 3,1 тыс. человек.

	Ед. изм.	2008г отчет	2009 год	2010 год	2011 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений	рублей	6474,8	7918,7	9162,0	10170
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	12646	14113	17292	19186
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	%	51,2	56,1	53,0	53,0

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в прогнозном периоде отражает неравномерность темпов роста заработной платы.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Наримановского района по данным Астраханьстат за 2008 год составила 12646 рублей. Прогнозные показатели заработной платы по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям в 2009 году составят 14113 рублей, в 2010 году - 17292 рубля и в 2011 году – 19186 рублей.


III. Здравоохранение


Сеть муниципальных учреждений здравоохранения района представлена двумя больницами - МУЗ «Наримановская центральная районная больница» и МУЗ «Районная больница №1 Наримановского района». В их состав на правах филиалов входят 8 амбулаторий и 14 фельдшерско-акушерских пунктов.

Планируется увеличение числа амбулаторно-поликлинических учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения с 5-ти в 2008 году до 21 в 2009 году и до 25 в 2011 году.

Утверждена районная целевая программа «Развитие здравоохранения и совершенствование организации медицинской помощи населению Наримановского района на 2009-2011 годы», общий объём финансирования которой составляет 56 млн. 330,15 тыс. руб., из них из бюджета муниципального образования «Наримановский район» будет выделено 51 млн. 080,5 тыс. руб.

В 2009 году будут пролицензированы 6 амбулаторий и 10 фельдшерско-акушерских пунктов, в 2010 году - 2 амбулатории и 2 ФАПа.

С 01.03.2009 года муниципальные учреждения здравоохранения района переведены на новую систему оплаты труда. В 2008 году среднемесячная зарплата врачей выросла на 21%, в 2009 году она вырастет в среднем на 30% у врачей и у среднего медицинского персонала. В дальнейшем планируется увеличение заработной платы за счёт стимулирующей части.

С 2010 года планируется введение одноканального финансирования из средств обязательного медицинского страхования подразделений больниц, работающих в системе ОМС.

В 2008 году число врачей, работающих в районе, увеличилось с 81 до 84-х. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 88%, и 90% укомплектованность средними медицинскими работниками. Для укомплектования кадрами принимаются следующие меры:

- подаются сведения о вакансиях в Министерство здравоохранения Астраханской области, в Центры занятости, в средства массовой информации;

- организована доставка сотрудников, проживающих в г.Астрахани в г.Нариманов автотранспортом МУЗ «Наримановская ЦРБ»;

- выделены три 3-х комнатные квартиры (служебные) в новом доме для врачей МУЗ «Наримановская ЦРБ».

В районе улучшилась демографическая ситуация, наблюдается рост рождаемости. В 2008 году родилось 556 детей (531-в 2007г.), снизилась детская смертность с 14 случаев в 2007 году до 11 в 2008 году. Развитие службы родовспоможения и повышение рождаемости стало приоритетом в работе муниципальных учреждений здравоохранения района и направлено на сохранение и укрепление здоровья матери и ребёнка на всех этапах его развития, на снижение показателей заболеваемости у детей и женщин. МУЗ «Наримановская ЦРБ» получила диплом Всемирной организации здравоохранения и звание «Больница, благожелательная к ребёнку».

Для снижения инвалидности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний принята программа «Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии и её осложнений». При амбулаторно-поликлинических учреждениях работают школы для больных гипертонией и сахарным диабетом. Улучшилась материально-техническая база и подготовка кадров в отделении анестезиологии и реанимации. Снизилось число случаев смерти в первые сутки в стационаре: с 5-ти в 2007 году до 3-х в 2008 году, в том числе от инфаркта и инсульта - до 1-го случая.

Основным направлением в совершенствовании оказания медицинской помощи населению района является усиление первичного звена с развитием общей врачебной практики. На базе 4-х амбулаторий создаются участки общей врачебной практики, подготовлено 4 врача общей врачебной практики, в 2009-2010 годах будет подготовлено ещё 2 специалиста.

Профессиональная подготовка участковых врачей, врачей общей практики, оснащение первичного звена здравоохранения района необходимым медицинским оборудованием позволит увеличить объёмы оказываемой амбулаторной помощи с 4,6 (в 2007г.) до 8,8 (в 2011г.) в расчёте на одного жителя района и тем самым повысить качество оказания медицинской помощи.

В 2009-2011 годах планируется увеличение числа коек дневного стационара и стационара на дому с 39-ти до 45-ти, повышение эффективности их работы, увеличение объёмов медицинской помощи на дому.

В то же время число коек круглосуточного пребывания постоянно снижается, в 2008 году обеспеченность ими на 10 тысяч населения района составила 25,6. Принимаются меры к улучшению эффективности работы круглосуточных коек: увеличение занятости койки до 320-ти дней в 2011 году, снижение продолжительности пребывания пациента на койке с 9,4 в 2008 году до 8,8 в 2011 году.

В связи с увеличением доступности для населения врачей общей практики, повышением уровня их компетентности и ответственности за здоровье населения предполагается уменьшение числа вызовов скорой медицинской помощи (наиболее ресурсоёмкой по сравнению с другими видами помощи) с 15638 вызовов в 2008 году до 13000 вызовов в 2011 году.

В течение 2009-2011 годов за счёт увеличения финансовых средств из бюджета муниципального образования «Наримановский район», Фонда обязательного медицинского страхования, а также эффективного использования ресурсов муниципальных учреждений здравоохранения предполагается увеличение стоимости единицы объёма по всем видам оказываемой медицинской помощи.

В 2008 году, в соответствии с Федеральным законом №94 -ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальными учреждениями здравоохранения района были проведены 5 аукционов и 56 запросов котировок. Экономический эффект от проведённых мероприятий составил 1 млн. 592,2 тыс. руб.

Реализация мероприятий по развитию совершенствования здравоохранения района на 2009-2011 годы позволит достигнуть  снижения уровня заболеваемости, смертности, инвалидности населения и направлена на сохранение трудового потенциала, решение задач экономического развития района, повышение уровня здоровья граждан путём внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, эффективное использование ресурсов здравоохранения, улучшение демографической ситуации в районе.