Леонтьева Л. С. д э. н., профессор мэси ильин А. Б

Вид материала

Документы

Содержание Ооо «мцор» Оао «ниишинмаш»

Подобный материал:

• Анализ Авторы программы: академик Ильин В. А., доцент Леонтьева Т. А. Лектор 2010/11, 60.87kb.
• Правовое регулирование конституционного права граждан как потребителей образовательных, 218.93kb.
• Кабытов Петр Серафимович, профессор, доктор исторических наук; Леонтьева Ольга Борисовна,, 218.63kb.
• Кабытов Петр Серафимович, профессор, доктор исторических наук; Леонтьева Ольга Борисовна,, 321.42kb.
• Центр занятости студентов и трудоустройства выпускников мэси, 16.3kb.
• Отче т о результатах самообследования деятельности минского филиала мэси за период, 1697.89kb.
• Кабытов Петр Серафимович, профессор, доктор исторических наук; Леонтьева Ольга Борисовна,, 194.62kb.
• Учебное пособие Авторы: Э. О. Леонтьева В. В. Грибунин Т. А. Лидзарь > Ю. А. Леонтьев, 2402.05kb.
• И. А. Ильин; под ред. Н. П. Полторацкого. М. Воениздат, 1993. 368с. Редкая книга, 52.01kb.
• Тема Модель межотраслевого баланса В. В. Леонтьева, 20.91kb.

Леонтьева Л.С.

д.э.н., профессор МЭСИ

Ильин А.Б.

аспирант МЭСИ

Шпилев Д.А.

аспирант МЭСИ


ПРИНЦИПЫ И СУБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ


Одним из базовых условий построения региональной инновационной архитектуры является кластерная экономика региона и принцип «тройной спирали», подразумевающий предпринимательское взаимодействие университетов, бизнеса и государства. Для реализации высокоэффективных научно-технических проектов и устранения имеющихся разрывов в цепи «наука – технология – производство – рынок» необходимо усиление целенаправленной деятельности государства. В этом случае оно становится генератором формирования недостающих звеньев как в области финансирования науки и инновационной деятельности, так и в области законодательства. Именно государство становится инициатором создания механизма непрерывного инвестирования через систему различных фондов поддержки НИОКР.

Государственная поддержка инновационной деятельности не может строиться без учета региональных особенностей и конкурентных преимуществ территорий. Невозможно разработать и внедрить систему формирования региональных инновационных кластеров без участия и поддержки предпринимательских структур.

Прежде чем говорить о целенаправленной региональной политике по формированию кластеров, необходимо систематизировать различные подходы к этому относительно новому для российской региональной экономики понятию. Для этого рассмотрим мнения авторов по данному вопросу.

Таблица 1. Определение понятия «кластер»

Автор	Определение
Майкл Портер	кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ, в условиях становления постиндустриальной экономики1
Д.А. Ялов	сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания прибавочной стоимости2
В.П. Третьяк	термин «сеть» относится к группе средних фирм, которые взаимодействуют для достижения общих целей – дополняя друг друга и специализируясь, чтобы преодолеть общие проблемы, достичь коллективной эффективности и захватить новые рынки. Термин «кластер» указывает на отраслевую и географическую концентрацию предприятий, которые производят и продают ряд связанных или взаимодополняемых товаров совместными усилиями1
Т.В. Цихан	кластер - сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Для всей экономики государства кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка2
Р.Х. Хасанов	под кластером понимается территориально локализованная, обособленная в отрасли группа предприятий, сочетающая формальную самостоятельность и внутреннюю конкуренцию с кооперацией, наличием единого центра и системы сервисных услуг, цель функционирования которой заключается в реализации наиболее эффективным способом ключевых компетенций территории присутствия и достижения синергетических эффектов от взаимосвязанного и взаимодополняющего функционирования3

Однако большинство авторов не связывают понятие кластера с развитием региона. Авторы представляемого материала считают кластеризацию одним из региональных экономических инструментов. Поэтому можно согласиться с существующей точкой зрения, объединяющей аналогичные подходы, что региональный кластер – это совокупность фирм, университетов и других организаций, связанных в определенной производственной области в определенном регионе, где синергия достигается при помощи конкуренции и кооперации между участниками. Среди характеристик региональных кластеров следует отметить открытость, распространяющуюся за пределы внутрирегиональных сетей и имеющую цель использовать внешние ресурсы⁴.

На формирование кластера в регионе, на наш взгляд, влияют следующие условия:

- инфраструктура;

- институциональные условия;

- технологические условия;

- инвестиционные условия;

- интеллектуальные условия.

Участниками регионального кластера могут являться:

- предприятия и организации, специализирующиеся на профильных видах деятельности;

- предприятия и организации, поставляющие продукцию или оказывающие услуги для специализированных предприятий;

- предприятия и организации, обслуживающие отрасли общего пользования, включая транспортную, энергетическую, инженерную, природоохранную и информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

- организации рыночной инфраструктуры (аудиторские, консалтинговые, кредитные и финансовые, страховые и лизинговые услуги, логистика, торговля, операции с недвижимостью);

- научно-исследовательские и образовательные организации;

- некоммерческие и общественные организации, объединения предпринимателей, торгово-промышленные палаты;

- организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриальные (промышленные) парки, венчурные фонды, центры трансфера технологий, центры развития дизайна, центры энергосбережения, центры поддержки субподряда (субконтрактации); центры и агентства регионального и муниципального развития, привлечения инвестиций, агентства по поддержке экспорта товаров, государственные и муниципальные фонды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

Преимущество регионального кластера заключается в «эффекте масштаба». Несколько крупных хозяйствующих субъектов, составляющих «ядро кластера», создают территориально сконцентрированный спрос на однообразные комплектующие, рабочую силу соответствующей квалификации, сервисы и услуги определенной направленности, которые локализуются вокруг «ядра кластера». Возникает экономия на сбытовых и транспортных издержках.

Вторым преимуществом кластера являются тесные внутрифирменные связи. В связи с территориальной концентрацией в кластере динамично развивается межфирменное сотрудничество, сильны неформальные личностные коммуникации между участниками. Поэтому распространение наиболее успешного опыта применения новых технологий и методов управления в кластере происходит предельно быстро. Тем не менее, внутри кластера всегда существует конкуренция, что обеспечивает динамику его развития. Как правило, входящие в кластер предприятия ведут конкурентную борьбу на национальном и международном рынках.

Специалисты полагают, что в XXI веке конкурентоспособность национальных экономик будет определяться наличием у них эффективных инновационных регионов - территорий, где концентрируются десятки предприятий одной или нескольких смежных отраслей.

В любом региональном кластере есть одно или несколько «якорных» предприятий - успешный компаний, своим бурным развитием доказавших перспективность и инновационность отрасли или группы отраслей.

С появлением регионального кластера резко возрастает мобильность специалистов, поскольку хорошего сотрудника обязательно примут на работу на лучших условиях в любой компании. Это заставляет работодателей расширять возможности профессионального и карьерного роста своих сотрудников, создавать им благоприятные условия для работы. Такая установка также способствует росту инновационности, поскольку новаторские идеи и продукты могут создавать только свободные люди – свободные, в том числе, и в выборе места своей работы.

Еще в 90-е годы рядом зарубежных авторов (Скотт, Стернберг, Кибл и Уилкинсон) была выдвинута точка зрения, актуальная и сегодня, что основным критерием оценки инновационной деятельности является кластер, состоящий из взаимосвязанных фирм, расположенных на сравнительно небольшом расстоянии друг от друга в одном регионе, работающих в одной отрасли, находящихся в одной производственной цепи и объединяющих свои трудовые ресурсы и коммуникационные потоки.

Однако не все инновационные компании работают подобным образом. Имеются существенные различия во внутренней структуре инновационных кластеров - некоторые из них больше сфокусированы на производстве, другие осуществляют совместный маркетинг. При ближайшем рассмотрении становится очевидно, что однородные кластеры на практике демонстрируют существенную неоднородность в плане организации (Рабеллотти и Шмитц).

Харт и Симми выдвинули предположение о том, что существуют разные типы инновационных кластеров и что, по крайней мере, некоторые из этих кластеров включают в себя фирмы, которые, несмотря на относительно близкое расположение друг от друга, почти никак не связаны с другими инновационными предприятиями в этом же регионе. Таким образом, они просто находятся на территории региона, но не вовлечены в региональную инновационную деятельность. Более того, некоторые такие фирмы очень маленькие. В таких микро-фирмах важность индивидуального новатора или новатора, работающего в фирме, снова становится актуальной.

Европейские инновационные территории в последние годы все больше ориентируются на создание маленьких компаний, с персоналом в три-пять человек. Гибкость, способность при необходимости быстро перестроиться, вырасти или, наоборот, свернуться делает их более конкурентоспособными.

Как уже отмечалось выше, в создании инновационных регионов участвуют три института - академический, корпоративный и государственный. Их совместная инновационная политика направлена на генерирование предпринимательства и новых бизнесов. И принцип «тройной спирали» - совместной предпринимательской деятельности бизнеса, государства и университетов - сейчас используется как базовый для создания новых территорий инновационного развития. Причем центральная роль в этой тройной связке отводится университету.

Рассмотрим генезис университетов в развитии этой «тройной спирали».

Во время первой академической революции (XIX век) в западных университетах произошла интеграция научных исследований и обучения, а вторая революция (XX век) интегрировала научную, учебную и предпринимательскую деятельность¹.

Европейские университеты с почти тысячелетней историей и гораздо более молодые университеты США до XX века не были субъектами экономики. Вузы работали так: фундаментальная наука производила знания, часть которых через использование науками прикладными превращалась в инновационные разработки и, в конечном счете, использовалась в промышленных целях. Позже эта модель будет названа линейной моделью инноваций.

В прошлом столетии роль университетов заметно изменилась: учебные заведения сами начали создавать наукоемкие предприятия. Это оказалось крайне привлекательно с экономической точки зрения. Так, фактически на базе Стэнфордского университета была создана Силиконовая долина - крупнейший производитель инноваций в компьютерном, программном и Интернет-бизнесе. Рядом с Массачусетским технологическим институтом вырос другой успешный инновационный регион - Золотое полукольцо: в предместьях Бостона расположено более полусотни колледжей, научно-исследовательские лаборатории и множество предприятий электронной и ракетно-космической промышленности. Сегодня, осознав возросшую роль университетов для региональных экономик, по этому пути следуют и более слабые в отношении инноваций страны и университеты, даже если говорить об их экономическом лидерстве пока не приходится: Университет Чалмерс в Швеции, Технический университет Монтеррея в Мексике и др.

Что отличает университет - предпринимательский центр от обычного университета? Во-первых, у него есть достаточно широкий и точно определенный спектр исследовательских работ.

Во-вторых, университет в своих действиях руководствуется, прежде всего, экономической целесообразностью. Смена подхода влечет за собой новый тип управленческих действий: необходимо создание организационных механизмов, ответственных за технологическое внедрение фундаментальных исследований, создание инновационных фирм, анализ рынков для будущей инновационной продукции, продвижение наукоемких инновационных продуктов.

В-третьих, современный западный университет находится в среде, где высоко развиты предпринимательство и изобретательство. Поэтому университеты вынуждены разными способами поддерживать действия своих стратегических партнеров по созданию всей инфраструктуры инновационных работ (бизнес-инкубаторы, технопарки, венчурные фонды и т. д.) и участвовать в ее создании.

В такой особой среде и происходит замена простой линейной модели инноваций на более сложную: инновационный процесс становится дискретным, на всех стадиях он корректируется, мотивируется или демотивируется многочисленными участниками.

Вторым участником «тройной спирали» является современный бизнес. Задача взаимосвязи между бизнесом и университетами, между бизнесом и исследовательскими институтами и между исследовательскими институтами и университетами состоит в том, чтобы систематизировать процесс коммерциализации результатов исследований. Поток информации должен идти в обоих направлениях, то есть не просто в классическом понимании, когда берут результаты исследований и стараются их коммерциализировать. Нужен рабочий диалог между бизнесом и университетами, чтобы академические исследования были ориентированы на нужды промышленности. Необходимо, чтобы университеты получали информацию о том, какие знания и технологии нужны конкретному бизнесу, чтобы исследователи из академической среды это понимали и работали над созданием нового знания, думая о его будущей рыночной стоимости. Если удастся этого добиться, то компаниям будет намного легче использовать результаты исследований.

Объединение бизнеса и университетов может быть положено в основу организации региональных кластеров. Этот процесс создает определенные преимущества для предприятий малого и среднего бизнеса, которые будучи гибкими, адаптивными и подвижными могут взять на себя функцию инноваторов продвижения авторских университетских идей. Участие в региональном кластере позволяет малому и среднему бизнесу существенно снизить барьеры выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера; получить дополнительный эффект при организованном обучении персонала; повысить эффективность закупки информационных рекламных продуктов; получить доступ к крупным заказам в качестве аутсорсеров; развить собственный имидж за счет положительной репутации известных и перспективных участников региональных кластеров. В свою очередь университеты получают возможность адаптации к потребностям бизнес-структур участника кластера как в сфере подготовки специалистов с нужными профессиональными компетенциями, так и при подстройке исследовательских программ развития научных школ с учетом интересов регионального кластера.

Государство на федеральном и региональном уровнях выступает в качестве третьего субъекта «тройной спирали». Его эффективность во многом зависит от понимания первыми лицами государства и регионов той роли, которые могут играть представители законодательной и исполнительных органов в развитии региональных инновационных кластеров.

Преимущества, которые дает кластер в целом для развития региона, выделяет Д.Я. Ялов: «Для администраций: увеличивается количество налогоплательщиков и налогооблагаемая база (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций), появляется удобный инструмент для взаимодействия с бизнесом, снижается зависимость от отдельных бизнес-групп, появляются основания для диверсификации экономического развития территории. Для бизнеса: улучшается кадровая инфраструктура; появляется инфраструктура для исследований и разработок; снижаются издержки; появляются возможности для более успешного выхода на международные рынки»¹.

Центр стратегических разработок «Северо-Запад» провел исследование инновационного потенциала российских регионов². Для оценки инновационного потенциала субъектов Федерации был применен индекс инновационности регионов. За основу была взята методика, используемая в исследовании European Innovation Scoreboard для оценки инновационного потенциала регионов различных стран – участников Евросоюза.

Изучение инновационного потенциала регионов проводилось по 4 группам индикаторов, которые характеризуют наличие у территории возможностей по созданию новых знаний и способности коммерциализировать имеющиеся научные наработки. К этим показателям были отнесены следующие:

- наличие человеческих ресурсов для инновационных разработок;

- создание новых знаний;

- распространение и применение новых полученных знаний;

- вывод инновационной продукции на рынок.

На основе материала, полученного в результате индексирования, эксперты выделили 6 групп (кластеров) регионов, характеризующихся разным уровнем инновационности. На основе этой классификации была создана карта российского инновационного пространства (Рис. 1).

Из рисунка видно, что Ярославская область относится к кластерам 3 группы. В кластеры первого и второго типа попали регионы-лидеры с наибольшим инновационным потенциалом. К этой категории отнесено 9 субъектов Федерации. Имея сравнительно одинаковый уровень инновационности, кластеры имеют существенное отличие. Кластер первого типа характеризуется высоким уровнем развития человеческого капитала, поэтому здесь производят больше новых знаний. К этой группе отнесены два федеральных центра – Москва и Санкт-Петербург. А регионы второго кластера являются ведущими по «рыночной» составляющей инновационности, то есть там высок показатель коммерциализации разработок, используется наибольшее число передовых технологий, производится наибольшее число инновационной продукции.



Рис. 1. Кластерный анализ регионов Российской Федерации


Регионы третьего кластера имеют более низкий интегральный индекс инновационности. Однако уровень показателей, характеризующих качество человеческих ресурсов и рыночную составляющую инновационности, здесь примерно одинаков. В большинстве регионов данного кластера существуют крупные города, есть кадры для создания новых знаний.

В целях активизации инновационной деятельности и восстановления внутрирегиональной производственной кооперации сегодня на территории Ярославской области реализуются проекты тринадцати перспективных кластеров (Таблица 2).

Таблица 2. Перспективные кластеры в экономике Ярославской области

№ п/п	Название перспективного кластера	Конечный продукт кластера	Основа кластера	Учебные и научные организации, входящие в состав кластера	Место локализации
1	Кластер дизелестроения	дизельные автомобильные двигатели	ОАО «Автодизель», ОАО «ЯЗТА», ОАО «ТМЗ»	ГОУ ВПО ЯГТУ, учреждения среднего и начального профобразования, инжиниринговые компании, например, AVL List (Австрия), ЗАО«Гипродвигатель»	г. Ярославль, г. Тутаев
2	Кластер газотурбостроения	газотурбинный двигатель и энергоустановка	НПО «Сатурн», ОАО «Сатурн - Газовые турбины», ЗАО «Турборус»	ГОУ ВПО РГАТА, учреждения среднего и начального профобразования, компания Snecma Moteurs	г. Рыбинск
3	Лакокрасочный кластер	лакокрасочные материалы	ОАО «Русские краски», группа предприятий «Индекс», ЗАО «НПК ЯрЛИ», ЗАО «Ярославский колорит»	ООО «Ярославский проектный институт лакокрасочных производств», ГОУ ВПО ЯГТУ, учреждения среднего и начального профобразования	г. Ярославль, Гаврилов-Ям
4	Кластер технического текстиля	технические ткани и пряжи	ОАО «Красный Перекоп», ЗАО «Корд», ОАО «Залесье»	ОАО «НИИ технических тканей», ФГУП ЦНИИЛКА, учреждения среднего и начального профобразования	г. Ярославль, Переславль-Залесский
5	Кластер льнопереработки	льняные и хлопчатобумажные ткани и изделия из них	ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат», ОАО «Льнокомбинат «Тульма», ООО «МЦОР», льнозаводы и льносеющие хозяйства	ФГУП ЦНИИЛКА, учреждения среднего и начального профобразования	г. Ярославль, Ярославский муниципальный район, Большесель-ский муниципальный район, г. Гаврилов-Ям, г. Углич, г. Данилов
6	Кластер автокомпонентов	автокомпоненты для отечественных и иностранных автозаводов, работающих на территории Российской Федерации	ОАО ГМЗ «Агат», ОАО «Рыбинский завод приборостроения», ООО «Рыбинский кабельный завод», ООО «ТИИР», ОАО «Фритекс», ЗАО «Маркон»	ГОУ ВПО ЯГТУ, учреждения среднего и начального профобразования, завод по производству строительной техники Komatsu (Япония)	г. Ярославль, г. Гаврилов-Ям, г. Рыбинск
7	Резино-технический кластер	шины и резинотехнические изделия	ОАО «Ярославский шинный завод», ОАО «Ярославский технический углерод», ЗАО «Ярославль-Резинотехника, ОАО «Ярославский завод резиновых технических изделий»	ГОУ ВПО ЯГТУ, учреждения среднего и начального профобразования, ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть», ОАО «ИФО», ОАО «ЯрЗОМ», СП ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» и компании Herbert (Германия), СП ЗАО «Ярославль-Резинотехника» и компании Sava (Словения), ОАО «НИИШИНМАШ», ОАО «Резиноасбопроект»	г. Ярославль
8	Кластер полиграфического машиностроения	полиграфическое оборудование	ООО «Литэкс», ООО «Формат», ООО «Формат-принт»	ГОУ СПО «Рыбинский полиграфический колледж»	Рыбинск
9	Туристический кластер	туристические услуги на национальном маршруте «Золотое кольцо России»	4 города - Ростов, Ярославль, Переславль-Залесский и Углич -входят в «Золотое кольцо России», Мышкин является провинциальным музейным центром	ГОУ ВПО ЯрГУ, ГОУ ВПО ЯГПУ, ЯФ НОУ ВПО «Российская международная академия туризма», учреждения среднего профессионального образования, реализация более 30 инвестиционных проектов по развитию туристической инфраструктуры	г. Ярославль, г.Переславль-Залесский, г. Углич, г. Ростов, г. Мышкин, г. Рыбинск, г. Тутаев и др. районные центры
10	Фармацевтический кластер	фармацевтические препараты и лекарства	ГОУ ВПО ЯГМА	переговоры по локализации на территории региона производства готовых лекарственных форм	г. Ярославль
11	Кластер IT-, нано- и биотехнологий	IT-технологии и оборудование, нано- и биотехнологическая продукция		существующие программы и проекты в данной сфере, система профессиональных кадров	г.Переславль-Залесский, г. Ярославль, г. Рыбинск
12	Кластер кабельной продукции	кабельная продукция	ОАО «Рыбинск-кабель», ООО «Рыбинск-электрокабель», Nexans, Tyco Electronics, ОАО «УЭРМЗ»	проекты привлечения ведущих мировых производителей кабельной продукции в рамках СП	г. Рыбинск, г. Углич
13	Кластер сыроделия и молокопереработки	сыры и молочная продукция	ГУП «Угличская эксперимен-тальная биофабрика», молоко- и сырзаводы	ГНУ Всероссийский НИИ масло- и сыроделия, разработка и производство конкурентоспособных сортов сыра и молочных продуктов	г. Углич, г. Данилов и др. районные центры

Ярославская область активнее других взялась за воплощение идеи создания фармацевтического кластера. К кластеру подключились организации, которые занимаются производством новых препаратов. В координационный совет по развитию кластера включили представителей ООО «Интеллектуальный диалог», ЗАО «Исследовательский институт химического разнообразия», ЗАО «Фармославль». Происходит введение на территории региона углубленного обучения в области фармации уже для школьников. В вузах одаренные студенты получают гранты от фармацевтических компаний, а также планируется направлять студентов на стажировку на российские и западные предприятия.

В формировании туристско-рекреационного кластера Ярославской области основная ставка делается на создание современной инфраструктуры внутреннего туризма, повышение качества туристских услуг. В планах областного правительства увеличить количество гостей Ярославии с сегодняшних 1,5 млн. человек до 3 млн. туристов к 2015 году. Достичь этого показателя возможно только при активном участии частного сектора, который уже сегодня производит значительную часть туруслуг: из 400 предприятий, работающих в сфере въездного туризма, более 90% относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Инновации, разработанные в ходе сотрудничества бизнеса и исследовательских институтов, могут играть важную роль в дальнейшем усилении уникальности регионального кластера. В целях усиления привлекательности региона государство и бизнес стимулируют участие иностранных фирм и обмен с зарубежными кластерами, а также использование зарубежных ресурсов для усиления конкурентоспособности. Использование внешних ресурсов (привлечение иностранных партнеров в кластер) привносит новые элементы и идеи в кластер, что позволяет и дальше углублять его уникальность.

Таким образом, только активная кластерная политика органов государственной власти на уровне региона позволит развить взаимовыгодное сотрудничество между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики территории и приведет, таким образом, к масштабному мультипликативному эффекту.