Расстояние, мощь и идеология: дипломатическое представительство в государствах мира
| Вид материала | Диплом |
- Политическая идеология, 73.81kb.
- Тема Понятие дипломатического права, 72.11kb.
- Основные литературные общества начала столетия, 572.14kb.
- Идеология как элемент системы культуры, 458.93kb.
- Пекин Авиакомпания Трансаэро, г. Москва Представительство международных фестивалей, 75.05kb.
- Тематика семинарских занятий идеология и ее общественное предназначение, 37.07kb.
- Урок «Права человека» в х-х1 классах, 491.99kb.
- Доклад* “Миграция в государствах-членах чэс – социальные и культурные аспекты, 271.86kb.
- В программе, 17.69kb.
- Литература Тема: Идеология современного белорусского общества, 167.17kb.
Расстояние, мощь и идеология: дипломатическое представительство в государствах мира
Neumayer E. Distance, power and ideology: diplomatic representation in a world of nation-states // Area, 2008. Vol. 40, No 2 (Feb.). Pp. 228-236.
Дипломатическое представительство выполняет важнейшую в условиях глобализации функцию поддержки и укрепления современной мировой системы независимых государств. Модель дипломатического представительства формируется под воздействием трёх основных факторов: расстояния, мощи и идеологии.
В начале своей статьи Эрик Ноймайер говорит о том, что дипломатическое представительство выполняет важную функцию в системе государств мира. Посредством дипломатического представительства государства продвигают свои экономические и политические интересы, ведут переговоры, согласовывают и решают проблемы, собирают закрытую от публичного доступа информацию, переправляют послания в иностранные представительства, защищают своих граждан, облегчают научный и туристический обмен и т. д. Обобщенно, дипломатическое представительство облегчает то, что критики назвали воплощением государства.
В статье будут исследованы двусторонние модели дипломатического представительства за период 1970-2005 гг. Автор утверждает, что на эту модель оказывают существенное влияние три фактора: расстояние, мощь и идеология. Государства с большей вероятностью отправят посла или поверенного в делах в страну, которая расположена ближе. Страны, более мощные в экономическом и военном отношениях, отправят и получат больше дипломатических представительств, чем менее мощные. Наконец, идеологически близкие друг другу страны с гораздо большей вероятностью будут пользоваться дипломатическим обменом.
Говоря о важности дипломатического представительства, автор замечает, что его природа и роль менялась в ходе исторического процесса. Продвижение экономических интересов наравне с защитой граждан, путешествующих или живущих за рубежом, приобрели особенную важность. Более традиционные функции, такие, как снятие остроты угрозы безопасности и военной напряженности перешли в некоторой степени в сферу компетенции глав государств и министров иностранных дел.
Дипломатическое представительство особенно важно для продвижения чьих-либо торговых интересов. Как показали эмпирические исследования, дипломатический обмен оказывает наибольшее влияние на торговый обмен между странами.
Тот факт, что страны используют, часто временный, разрыв дипломатических связей в качестве средства передачи очень важного сообщения другому государству, демонстрирует большую важность дипломатического обмена.
Говоря о барьерах, ограничивающих дипломатическое представительство, автор называет три основные причины, почему государство может быть дипломатически не представлено во всех зарубежных странах. Первая причина – это затраты. Открытие и содержание дипломатических представительств создаёт как основные, так и текущие расходы. К тому же, такие представительства нуждаются в обеспечении дипломатическим персоналом, говорящем на местном языке и у которого есть желание жить в данной зарубежной стране в течение определенного количества лет. Вторая причина – отсутствие политического желания. Внутренняя оппозиция или иностранное давление может помешать государству быть представленным в зарубежной стране, обычно в силу идеологических причин. Третья причина – право вето принимающего государства. Политические соображения принимающего государства предполагают, что не все страны имеют возможность открывать посольства в любой другой стране, даже если они могут и хотят это сделать. Это происходит потому, что принимающее государство может не одобрять дипломатическое представительство определенного иностранного государства в своей стране.
Автор задается вопросом, что определяет издержки и выгоды дипломатического представительства. Данная статья утверждает, что географическое расстояние, идеологическое сходство и уровень мощи государства играют важную роль. Интенсивный экономический и туристический обмен часто наблюдается между странами, географически близко расположенными друг к другу. Географическая близость повышает выгоды от дипломатического представительства и уменьшает издержки. Дешевле основывать и содержать посольства в близко расположенных странах и легче убедить персонал переехать в такие страны, где климат и культура схожи.
Идеологическое сходство обычно ведет к дружеским отношениям, поскольку разделение определенных взглядов на мир создает чувство принадлежности к одной группе. Поэтому идеологическое сходство повышает выгоды и снижает издержки дипломатического представительства.
Чем страны мощнее, тем больше они хотят быть признанными таковыми другими странами. Представленность в большом количестве зарубежных стран, так же, как и размещение в своей стране ряда посольств иностранных государств, символизирует и демонстрирует мощь.
Мощь также ослабляет влияние идеологического сходства на дипломатическое представительство: страны с разными взглядами не могут быть проигнорированы, если они мощные.
Проводя эмпирический анализ, автор называет три главных разъясняющих понятия: расстояние, мощь и идеология. Расстояние измеряется с помощью журнала регистрации расстояний по воздуху в километрах между столицами двух государств. Чтобы получить степень мощи государства, автор измеряет военную мощь и экономическую. Первая измеряется через показатель сложного индекса национальной боеспособности (англ. – Composite Index of National Capacity – CINC). Показатель индекса учитывает суммарное население, городское население, производство железа и стали, потребление энергии, личный состав военных, военные расходы. Экономическая мощь государства примерно соответствует суммарному ВВП страны в постоянных ценах в долларах США.
Идеологическое сходство не может быть измерено непосредственно. В качестве посредника автор использует индекс близости государств Гарцке (2006). Индекс основан на поведении на выборах в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (англ. - United Nations General Assembly) и варьирует от -1 до 1.
Подводя итоги эмпирическому анализу, автор говорит о том, что, как и ожидалось, географически ближе расположенные друг к другу страны с большей вероятностью откроют дипломатическое представительство, чем более удаленные. Согласуется с теорией также и то, что более мощные страны с большей вероятностью пошлют свои миссии за границу и примут иностранные миссии. Идеологическое сходство делает дипломатическое представительство более вероятным. Исследование также показало, что положительный эффект идеологического сходства уменьшается с увеличением мощи либо принимающего, либо посылающего государства.
Основная цель автора статьи – доказать, что модель дипломатического представительства, в значительной степени сформированная географической близостью, мощью и идеологическим сходством, устойчива к различным изменениям. Во-первых, модель устойчива к добавлению дополнительных поясняющих переменных (например, переменной, зависящей от задержки по времени). Во-вторых, модель, разделённая на периоды Холодной войны и после Холодной войны, даёт одинаковые результаты в каждом из периодов. В-третьих, основной результат также устойчив к преобразованиям математической статистики.
Подводя итог своей работе, автор говорит о том, что дипломатическое представительство выгодно как для посылающих, так и для принимающих стран. Более обобщенно, содержание и символичность дипломатических миссий являются ключевыми при отстаивании шаткой роли государства в эру глобализации. Дипломатическое представительство выполняет важную функцию поддержания и укрепления современной системы независимых государств.
Данная работа показала, что модель дипломатического представительства сформирована в значительной степени географической близостью, мощью и идеологическим сходством. Дипломатическое представительство, при учете его политических экономических функций, также укрепляет диктатуру географического расстояния, неравенство силы и разделение стран в идеологическом плане. Таким образом, дипломатическое представительство является как отражением, так и фактором, способствующим спатиальности, неравенству и разделению мира.
Д. Марахов