Geum.ru

Реформа организационно-правовых форм касается всех юридических лиц, в том числе и сми

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Реформа организационно-правовых форм касается всех юридических лиц, в том числе и СМИ.

Едва капитаны российской медиа индустрии свыклись с мыслью о предстоящем разгосударствлении СМИ, как их поставили перед новым фактом кардинального реформирования ранее привычных стандартов функционирования всех юридических лиц в России.

3 апреля 2012 г. Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс России. Данные изменения касаются основополагающих институтов гражданского права.

По словам Дмитрия Медведева, проект закона об изменении Гражданского кодекса представляет собой капитальный документ (460 страниц), многостраничный по объёму. Президент питает надежду, что поправки улучшат экономическую жизнь и инвестиционный климат в нашей стране. Впервые свод поправок в ГК РФ был опубликован в ноябре 2010 года. Он был подготовлен рабочей группой во главе с советником президента РФ, председателем совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамином Яковлевым во исполнение указа президента от 18 июля 2008 года «О совершенствовании гражданского законодательства». Позже общественности был представлен альтернативный проект поправок в ГК, подготовленный Минэкономразвития совместно с рабочей группой по созданию Международного финансового центра. Альтернативный вариант одобрило Главное правовое управление президента (ГПУ). Управление представило свой итоговый вариант поправок, на который Совет по кодификации 1 августа 2011 года дал отрицательное заключение. Совет рекомендовал президенту не вносить его в Госдуму. Медведев поручил министерству юстиции подготовить согласованный проект к 1 февраля 2012 года. И вот, проект внесён в Госдуму.

Отметим основные положения законопроекта.

Во-первых, ожидается существенное сокращение организационно-правовых форм всех юрлиц. Вместо ООО и ЗАО вводится дифференцированное регулирование статуса публичных и непубличных акционерных обществ. А вообще, поправки коснутся и некоммерческих организаций (их разновидностей станет 6 вместо 28). Законопроект впервые предусмотрел закрепление общих прав участников любой корпорации, в том числе восстановление бывшими участниками корпорации утраченных помимо их воли прав участия в ней, включая случаи необоснованного «списания» акций и долей участия, «корпоративных захватов».

Во-вторых, предлагается ввести принцип единого объекта недвижимого имущества, когда земельный участок и стоящее на нем одно или несколько зданий образуют одно целое, особенно в тех случаях, когда они принадлежат одному лицу.

В-третьих, новой нормой может стать институт подтверждения обстоятельств: сторона, которая при заключении договора или уже после его заключения дала недостоверные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора или его исполнения, станет ответственной за возможные убытки.

В-четвёртых, законодатели подготовили специальную статью, предусматривающую общие принципы ответственности интернет-провайдеров: при передаче материалов в интернет или предоставлении третьим лицам возможности размещения материалов, именно данные лица будут нести ответственность за нарушение интеллектуальных прав.

И, наконец, существенно возрастает роль и функции нотариусов, было предложено создать Агентство по иностранным инвестициям, которое может заработать уже в этом году.

Госдума может рассмотреть внесенные президентом поправки в Гражданский кодекс в первом чтении уже в апреле, а во втором и третьем чтениях - до конца весенней сессии (завершится сессия в середине июля).  Точная дата введения поправок не названа, но, возможно, они вступят в силу уже с 1 сентября 2012 года

Как показывает практика, сегодня основной выбираемой организационно-правовой формой при создании новых юридических лиц является общество с ограниченной ответственностью (по статистике их 85%). Не смотря на некоторые превосходства акционерных обществ - они оказались не востребованы, не говоря об обществах с дополнительной ответственностью. И это очевидно, ведь принять решение самостоятельно заняться бизнесом это уже риск. А кто захочет еще и рискнуть дополнительной ответственностью?! А ведь кроме того за акционерными обществами еще и контроль со стороны государственных органов жестче.

Действительно, каждый день реально диктует нам  новые  технологии и требует  новых  изменений. С момента  принятия первой части Гражданского кодекса прошло полтора десятилетия. И  стало очевидно, что есть  моменты, требующие  доработки  и модификации.  Стало  понятно, такие организационно- правовые формы, как полное товарищество и общество с дополнительной ответственностью оказались невостребованными. В этой связи разработчики Гражданского кодекса  и предложили разделить юридические лица на публичные и непубличные.

Также, законопроект предполагает в принципе отказаться от термина "Закрытое акционерное общество" в виду того, что по своей природе  ЗАО дублирует  такую организационно-правовую форму как  "Общество с ограниченной ответственностью». Таким образом, происходит смешение форм и содержания юридических лиц под разными названиям.

Очевидно,  что новеллы в ГК в целом подготовлены с учетом веяния времени. Но насколько это будет приемлемо конкретно для медиа-индустрии – нужно особо ещё поразмышлять.

Борис Пантелеев,
к. ю. н., советник юстиции,

правовой эксперт Общественной палаты РФ