4.4. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВЫБОРУ АСПИРАНТА
«Избирательное право» ОД.А.06
образовательная компонента – 2 кредита/72 часа
Раздел
Дисциплины
Виды учебной работы
(в часах)
Виды самостоятельной работы
Форма аттестации
ЛК
4
ПЗ
-
СР
68
1
Проблемы избирательного права в системе российского права.
2
12
Изучение и конспектирование нормативного-правового материала. Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике.
2
Основные принципы избирательного права.
12
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
3
Проблемы избирательно-правовой ответственности
12
Изучение материалов практики
4
Проблемы финансирования выборов.
14
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
5
Проблемы гарантий в современном избирательном праве: понятие и перспективы развития.
12
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике.
6
Субъекты избирательного процесса: статус и классификация.
2
6
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, научной литературы
Форма аттестации по итогам освоения дисциплины – защита реферата и зачет
4.5. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ПО ВЫБОРУ АСПИРАНТА
«Проблемы парламентского права» ОД.А.07
образовательная компонента – 2 кредита/72 часа
Раздел
дисциплины
Виды учебной работы (в часах)
Виды самостоятельной работы
Форма аттестации
ЛК
4
ПЗ
-
СР
68
1
Методологические и теоретические основы парламентского права.
2
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике. Изучение статистических данных
2
Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации и организация его деятельности.
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
3
Федеральный законодательный процесс: проблемы совершенствования. Общие вопросы законотворчества.
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
4
Парламентский контроль: проблемы эффективности.
10
Изучение международного и зарубежного опыта парламентского контроля
5
Проблемы законодательного регулирования лоббистской деятельности.
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике.
6
Парламентские процедуры.
2
8
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы.
7
Межпарламентское сотрудничество.
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике.
Форма аттестации по итогам освоения дисциплины – защита реферата и зачет
4.6. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ФАКУЛЬТАТИВНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Государственная служба» ФД.А.05
образовательная компонента – 2 кредита/72 часа
Раздел
Дисциплины
Виды учебной работы (в часах)
Виды самостоятельной работы
Форма аттестации
ЛК
2
ПЗ
-
СР
70
1
Административно-правовой статус гражданского служащего.
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике. Изучение статистических данных
2
Государственные гарантии гражданских служащих.
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
3
Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы в РФ.
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике. Изучение статистических данных
4
Виды юридической ответственности, применяемые к государственным служащим в РФ.
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
5
Государственная служба в зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ.
2
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
6
Проблемы развития системы государственной службы
10
Изучение и конспектирование нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы
7
Институт государственной службы: правовая природа и сущность.
10
Анализ актуальных научных и практических проблем на основе изучения публикаций в юридической периодике. Изучение статистических данных
Форма аттестации по итогам освоения дисциплины – защита реферата и экзамен
V. ПРОГРАММЫ ПРАКТИК
5.1. ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
П.А.01
образовательная компонента – 1 кредит/36 часов
Цели производственной практики: закрепление теоретических и практических знаний, умений и навыков работы с письменными и устными обращениями граждан, полученных аспирантами в процессе обучения, на основе изучения опыта работы в Отделе по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Республики Башкортостан; сбор материала для научно-исследовательской работы и диссертации. Производственная практика является одним из видов занятий, предусмотренных учебным планом.
Задачи производственной практики: углубить и расширить представления об организации приема граждан; ознакомить с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы работы с обращениями граждан; обучить технологиям работы с гражданами и их обращениями; способствовать совершенствованию навыков анализа условий общественной жизни и причин, которые подталкивают граждан к обращению в органы государственной службы Республики Башкортостан.
№ п/п
Разделы (этапы) практики
Трудоёмкость
(в часах)
Формы текущего контроля
36
1.
Этап 1. Вводный
Составление индивидуального плана производственной практики, в т.ч.:
- составление анкеты для изучения обращений граждан по различным формам;
- определение конкретных производственных заданий;
- постановка и формулировка задач практики;
- др. виды работ по заданию научного руководителя.
4
Согласование и утверждение плана производственной практики с научным руководителем
2.
Этап 2. Производственный
Ознакомительная работа, в т.ч.:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы работы с обращениями граждан;
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими правила работы с обращениями граждан;
- изучение структуры и организации работы в Отделе по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Республики Башкортостан;
- др. виды работ по заданию производственного руководителя.
14
Ежедневный контроль производственного руководителя практики
Изучение порядка работы с письменными обращениями граждан, в.т.ч.
- по обращениям граждан и технологией работы с обращениями граждан;
-изучение документов по организации работы с обращениями граждан, касающиеся личного приема граждан;
- анализ рассмотрения обращений граждан на имя Президента Республики Башкортостан за текущий год;
- др. виды работ по заданию производственного руководителя.
14
Ежедневный контроль производственного руководителя практики
3.
Этап 3. Заключительный
Подведение итогов практики, в т.ч.:
- обработка и анализ проделанной работы;
- подготовка отчёта по практике.
4
Дифференцированный зачет по результатам отчета по практике
5.2. ПРОГРАММА
ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
П.А.01
образовательная компонента – 2 кредита/72 часов
Цели педагогической практики: овладение аспирантами основными функциями педагогической деятельности преподавателя правовых дисциплин, становление и развитие педагогической компетентности, формирование профессиональных качеств личности педагога.
Задачи педагогической практики: ознакомление со структурой и содержанием образовательного процесса; овладение педагогическими навыками образовательного взаимодействия с обучающимися; освоение навыков планирования, проведения и анализа различных видов учебных занятий, использования наиболее эффективных методов обучения; приобретение начального опыта ведения научно-методической работы.
№ п/п
Разделы (этапы) практики
Трудоёмкость
(в часах)
Формы текущего контроля
72
1.
Этап 1. Вводный
Составление индивидуального плана прохождения педагогической практики:
- определение индивидуального задания;
- постановка и формулировка целей и задач практики;
- др. виды работ по заданию руководителя.
6
План выполнения индивидуального задания
2.
Этап 2. Педагогическая и методическая работа
Выполнение одного из следующих индивидуальных заданий:
- участие аспиранта в подготовке лекции по теме, определенной руководителем диссертации и соответствующей направлению научных интересов аспиранта;
- подготовка и проведение семинарских занятий в соответствии с выбранной специализацией;
-подготовка учебно-методических материалов в соответствии с выбранной специализацией (подготовка кейсов, материалов для семинарских занятий, составление задач);
-участие в проведении деловой игры для студентов;
-участие в проверке курсовых работ и отчетов по практикам;
-другие формы работ.
60
Макет лекции
План практического занятия, методические материалы к практическому занятию
Комплект документов (кейс), материалы к семинарскому занятию, перечень задач
Отчет о проведении деловой игры с указанием темы, хода и результатов
Обобщение, составленное по результатам проверки курсовых работ и отчетов по практикам
Документы, отражающие выполнение работы
3.
Этап 3. Заключительный
Подведение итогов практики, в т.ч.:
- обработка и анализ проделанной педагогической работы;
- подготовка отчёта по практике.
6
Дифференцированный зачет по результатам отчета по практике
VI. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМАТИКИ РЕФЕРАТОВ
6.1. «Проблемы конституционного правосудия»
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам содержания принципа разделения властей.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам нормотворчества федеральных органов.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ отражающие конституционно-правовую природу Федерального Собрания и разъясняющая некоторые вопросы порядка работы парламента.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ связанные с осуществлением законодательной функции парламента РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ разъясняющие вопросы статуса парламента Федерального Собрания РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам содержания принципов федерализма.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам содержания принципов гарантийного самоуправления.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам содержания, механизмам реализации конституционных прав и свобод граждан.
Процессуально-правовые позиции Конституционного Суда РФ.
Правовые позиции конституционных (уставных) субъектов РФ по вопросам политических прав и свобод человека и гражданина.
Правовые позиции конституционных и уставных судов по вопросам социально-экономических и культурных прав граждан.
Правовые позиции конституционных и уставных судов по вопросам организации власти субъектов РФ.
Правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов РФ по вопросам законотворческих процедур и действия правовых актов.
Правовые позиции конституционных и уставных судов по вопросам бюджета, налогов и сборов.
Правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов РФ по вопросам местного самоуправления.
Правовые позиции конституционных и (уставных) судов субъектов РФ по вопросам организации, компетенции деятельности представленных (законодательных) органов субъектов РФ.
Правовые позиции конституционных и (уставных) судов субъектов РФ, связанные с вопросами статуса депутата представительного (законодательного) органа субъекта РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам организации органов государственной власти субъектов РФ.
Примеры использования Конституционным Судом РФ решений и правовых позиций Европейского Суда по правам человека.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам экономики и социальных отношений.
6.2. « Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления Российской Федерации»
Роль депутата в системе народовластия.
Проблемы народного представительства в муниципальном образовании.
Развитие представительной демократии: исторический аспект.
Основные условия легитимности полномочий депутата как представителя местного сообщества в представительном органе муниципального образования.
Взаимосвязь состава представительного органа с проблемами представительства.
Понятие правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
Задачи деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Функции депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые основы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые нормы, регулирующие вопросы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Научные концепции депутатского мандата.
История развития императивного мандата.
Выборы как основание возникновения депутатского мандата.
Избирательные системы выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, закрепленные в законодательстве субъектов РФ.
Избирательный процесс в муниципальном образовании: основные этапы.
Правовое регулирование срока и момента начала полномочий депутата представительного органа местного самоуправления. Прекращение срока полномочий депутата.
Полномочия депутата на заседании представительного органа и в избирательном округе.
Порядок проведения предвыборной агитации через средства массовой информации.
Публичные мероприятия — одна из форм предвыборной агитации.
Предвыборная агитация путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных материалов.
Сроки предвыборной агитации.
Порядок получения и использования эфирного времени и печатной площади на платной (договорной) основе.
Общие и специальные субъекты агитационной деятельности и их правовое положение.
Правовое регулирование и практика использования предвыборной политической рекламы в СМИ.
Особенности правового статуса государственных, муниципальных и негосударственных СМИ в сфере реализации прав кандидатов, избирательных объединений, блоков на проведение предвыборной агитации.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о порядке и условиях проведения предвыборной агитации.
Правовые основы участия СМИ в освещении выборов в органы государственной власти, местного самоуправления и референдумов.
Основные направления участия СМИ в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.
Организационно-технические формы участия СМИ в подготовке и проведении предвыборной агитация на телевидении, радио и в периодической печати.
Контроль СМИ за ходом избирательного процесса и соблюдении организаторами и другими участниками выборов избирательного законодательства.
Правовое положение государственных, муниципальных и негосударственных СМИ в избирательном процессе.
Порядок подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Досрочное голосование: проблемы и пути их решения.
Голосование вне помещения избирательного участка: проблемы и пути их решения.
Правовое регулирование голосования и установления результатов выборов: сравнительный анализ.
Правовой статус информации, полученной с применением ГАС «Выборы».
Правовые основы применения ГАС «Выборы» на выборах.
Избирательные споры.
Разрешение избирательных споров избирательными комиссиями различных уровней.
Разрешение избирательных споров в судебных инстанциях.
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в избирательных спорах.
Административный и судебный порядок рассмотрения избирательных споров: сравнительный анализ.
Избирательные споры, рассмотренные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ходе проведения выборов.
Пути совершенствования избирательного процесса на муниципальном уровне для реального представительства интересов населения.
6.4. «Проблемы парламентского права»
Роль депутата в системе народовластия.
Проблемы народного представительства в муниципальном образовании.
Развитие представительной демократии: исторический аспект.
Основные условия легитимности полномочий депутата как представителя местного сообщества в представительном органе муниципального образования.
Взаимосвязь состава представительного органа с проблемами представительства.
Понятие правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
Задачи деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Функции депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые основы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые нормы, регулирующие вопросы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Научные концепции депутатского мандата.
История развития императивного мандата.
Выборы как основание возникновения депутатского мандата.
Избирательные системы выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, закрепленные в законодательстве субъектов РФ.
Избирательный процесс в муниципальном образовании: основные этапы.
Правовое регулирование срока и момента начала полномочий депутата представительного органа местного самоуправления. Прекращение срока полномочий депутата.
Полномочия депутата на заседании представительного органа и в избирательном округе.
Формы деятельности депутата в постоянных комиссиях. Права депутата – члена постоянной комиссии.
Полномочия депутата в избирательном округе.
Общие и специальные гарантии депутата представительного органа местного самоуправления.
Неприкосновенность депутата.
Социальные гарантии депутата представительного органа местного самоуправления.
Судебная защита депутатской деятельности.
Ответственность депутата представительного органа местного самоуправления.
6.5. «Государственная служба»
Государственная служба как политический, социальный и правовой институт.
Государственное управление как основная функция государственной службы.
Теоретико-методологические основы государственной службы.
История отечественной «государственной службы».
Конституция Российской Федерации и государственная служба.
Понятие служебного права и его становление.
Федеральное законодательство о государственной службе.
Подзаконное регулирование государственной гражданской службы.
Военная служба и ее особенности.
Правоохранительная служба: цели, задачи особенности.
Государственная служба как профессиональная служебная деятельность.
Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
Сущность и структура системы государственной службы современной России.
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы в Российской Федерации.
Федеральная государственная служба: понятие, система, виды.
Проблемы совершенствования федеральной государственной службы
Правовое регулирование и организация государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации.
Сравнительный анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы.
Государственный служащий: понятие и классификация.
Правовое положение (статус) гражданского служащего.
Должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.
Прохождение государственной гражданской службы.
Социальный и правовой статус государственного служащего Российской Федерации.
Прохождение государственной гражданской службы.
Аттестация и квалификационный экзамен на государственной гражданской службе.
Конфликт интересов на государственной гражданской службе.
Государственные гарантии и ответственность на гражданской службе Российской Федерации.
Прекращение государственной гражданской службы.
Управление государственной службой.
Административная юстиция и иные формы контроля над государственной службой.
Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации.
Административная реформа в России: итоги и перспективы формирования модели открытой, «отзывчивой» гражданской службы.
Государственная служба в зарубежных странах.
Электронный государственный служащий как составная часть «электронного правительства».
VII. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТАМ И ЭКЗАМЕНУ
7.1. «Проблемы конституционного правосудия»
Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства.
Понятие и основные признаки правового государства.
Принцип верховенства конституции и конституционная законность.
Охрана и защита конституции.
Конституционный контроль: понятие и виды.
Государственные органы, осуществляющие конституционный контроль.
Конституционный контроль и конституционный надзор.
Судебный конституционный контроль: понятие . Основные признаки конституционного правосудия.
Этапы развития судебного конституционного контроля.
Организация контроля за соблюдением конституции в СССР и в России на разных этапах их исторического развития.
Объекты конституционного контроля в РФ.
Источники судебно-конституционного права и процесса.
Юридическая природа и значение регламента конституционного суда.
Природа Конституционного суда, его место в системе государственной власти.
Официальные символы и место пребывание Конституционно Суда РФ.
Соотношение права и политики в деятельности конституционных судов.
Независимость конституционного суда, ее гарантии.
Состав конституционных судов. Состав Конституционного Суда РФ.
Основные способы формирования конституционных судов.
Порядок формирования Конституционного Суда РФ.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ.
Структура Конституционного Суда РФ. Порядок формирования палат Конституционного Суда РФ.
Распределение компетенции между пленарным заседанием Конституционного Суда РФ и его палатами, а также между палатами.
Председатель и другие должностные лица Конституционного Суда РФ: порядок избрания и полномочия.
Аппарат Конституционного Суда РФ: порядок формирования, структура, функции.
Полномочии Секретариата Конституционного Суда РФ в осуществлении конституционного судопроизводства.
Нормативные акты, регулирующие условия прохождение службы, права и обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ.
Содержание статуса судьи Конституционного Суда РФ.
Особенности статуса судьи Конституционного Суда РФ в отличие от статуса судей остальных судов РФ.
Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ.
Основные права и обязанности судьи Конституционного Суда РФ.
Независимость и несменяемость судьи конституционного суда и их гарантии.
Неприкосновенность судьи конституционного суда.
Принцип равенства пряв судей конституционного суда.
Основания и порядок прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда РФ.
Порядок привлечения судьи Конституционного Суда РФ к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, проведения задержания, ареста или обыска.
Отставка судьи Конституционного Суда РФ.
Основания и порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывающего в отставке.
Функции и полномочия (юрисдикция) конституционных судов.
Основные полномочия Конституционного Суда РФ.
Дополнительные полномочия Конституционного Суда РФ.
Конституционное судопроизводство: понятие и особенности.
7.2. « Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления РФ»
Предмет и система спецкурса «Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления».
Методы изучения правового статуса депутата.
Роль депутата в системе народовластии.
Проблемы народного представительства в муниципальном образовании.
Развитие представительной демократии: исторический аспект.
Основные признаки представителей и представительных органов местного самоуправления.
Основные условия легитимности полномочий депутата как представителя местного сообщества в представительном органе местного самоуправления.
Взаимосвязь состава представительного органа с проблемами представительства.
Понятие правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления Элементы правового статуса.
Задачи деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Функции депутата представительного органа местного самоуправления.
Принципы деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые акты, регулирующие вопросы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовые нормы, регулирующие вопросы правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Научные концепции депутатского мандата.
История развития императивного мандата.
Правовое регулирование мандата депутата представительного органа местного самоуправления в законодательстве субъектов РФ.
Способы формирования представительного органа муниципального образования.
Выборы как основание возникновения депутатского мандата.
Принципы муниципальных выборов.
Избирательные системы выборов депутатов представительного органа муниципального образования, закрепленные в законодательстве субъектов РФ.
Избирательный процесс: основные этапы.
Правовой статус кандидата в депутаты.
Правовая регламентация предвыборной агитации.
Правовая регламентация голосования и подведения итогов выборов.
Вопросы ответственности участников избирательного процесса.
Несовместимость депутатского мандата с занятием ряда должностей.
Правовое регулирование срока и момента начала полномочий депутата представительного органа местного самоуправления.
Прекращение срока полномочий депутата.
Полномочия депутата на заседании представительного органа и в избирательном округе.
Организационные полномочия депутата. Обязанность депутата участвовать в заседании. Право депутата на формирование повестки дня сессии. Правд депутата на формирование структуры представительного органа местного самоуправления и других органов местного самоуправления.
Понятие депутатского контроля.
Объекты депутатского контроля.
Виды ответственности за нарушение избирательных прав граждан.
Порядок назначения выборов. Гарантии проведения периодических выборов.
Виды избирательных округов и порядок их образования.
Списки избирателей: порядок их составления. Гарантии прав граждан на внесение в списки.
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты и на выборные должности.
Правовой статус кандидатов.
Порядок составления списка кандидатов.
Представители кандидатов и их правовой статус.
Порядок регистрации кандидатов (списков кандидатов).
Гарантии деятельности кандидатов.
Система финансирования выборов.
Избирательный фонд: источники поступления, условия хранения средств, цели расходования, контроль и отчетность.
Условия финансирования деятельности кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на должность Президента Российской Федерации.
