Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
РЫНКАМ ДАЛИ ЕЩЕ ПЯТЬ ЛЕТ
Новые известия, КРАСИЛОВА Надежда, 27.02.2009, №33, Стр. 2
Из-за кризиса торговля с лотков продолжится
В ПЯТНИЦУ ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ в ТРУДОВОЙ КОДЕКС". ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛОЖАТ ОТСРОЧИТЬ ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ТРЕБОВАНИЙ ОРГАНИЗОВЫВАТЬ РЫНОЧНУЮ ТОРГОВЛЮ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В КАПИТАЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ.
В принятом в 2006 году законе планировалось, что временные постройки начнут исчезать на розничных рынках с 1 января 2010 года, на сельскохозяйственных - с 1 января 2012 года. Тогда этот документ активно лоббировали владельцы торговых сетей. "Мы предлагаем продлить этот срок до 5 лет, - заявил в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов, - учитывая сложную экономическую ситуацию, когда кредиты на строительство брать сейчас очень сложно".
По мнению экспертов, если киоскам и ларькам не дадут отсрочку, то большинство рынков просто закроются. В результате фермеры и владельцы приусадебных участков лишатся возможности продавать свой товар. А граждане не смогут приобретать доступные по цене и качеству продукты. Ведь, несмотря на увеличение количества магазинов, рынки, особенно в небольших городах, продолжают пользоваться большой популярностью у населения. Кроме того, закрытие базаров грозит потерей бизнеса для мелких предпринимателей и ликвидацией огромного числа рабочих мест.
Эксперты убеждены, что законодательные поправки были нужны и ранее, но кризис подтолкнул их принятие. По мнению председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, ограничивающий рыночную торговлю закон принимался в 2006 году в спешке, без экономического обоснования. "Уже к лету 2007 года, когда вступили в силу некоторые из этих мер, произошло резкое сокращение количества рынков, - пояснил "НИ" эксперт, - что в свою очередь подстегнуло продовольственную инфляцию. Магазины повысили цены на продукты". Эксперт убежден: если бы не были отменены жесткие меры против временных сооружений, во многих городах страны это привело бы к окончательной ликвидации рынков. А это на фоне растущих цен и падающих зарплат чревато недовольством немалой части населения.
Фото:
- Купить соленья по-прежнему можно будет не только в универсаме.
Фото - АНАТОЛИИ МОРКОВКИН
ЧИНОВНИКАМ СТАНЕТ ЛЕГЧЕ ДЫШАТЬ
Новые известия, 27.02.2009
В пятницу депутаты Госдумы предпримут очередное наступление в затяжной войне с курением. Во втором чтении будут рассмотрены поправки в закон "Об ограничении курения табака". Предлагается, в частности, законодательно закрепить и уточнить уже существующие в России способы борьбы с вредной привычкой. Так, в большинстве ресторанов и кафе уже сейчас при входе официант поинтересуется, нужен ли вам столик для курящих или некурящих. В документе же уточняется: зона для "дымящих" не может быть более 50% площади заведения и должна быть оборудована специальными вытяжками. За нарушение этих норм должностному лицу придется раскошелиться на сумму до 200 тыс. руб., а само заведение рискует "попасть" сразу более чем на 4 млн. Правда, в процессе обсуждения в Госдуме сам термин "зона, свободная от табачного дыма" вызвал нарекания со стороны правового управления, которое уверено: бороться нужно не с дымом, а с самим фактом курения.
Новые запреты осложнят жизнь любителей перекуров из числа чиновников. Оказывается, нынешний закон, запрещающий курить в помещениях органов государственной власти, не распространяется на ЦИК РФ и Счетную палату. И вовсю дымят себе в удовольствие и во вред гражданам чиновники муниципального уровня. Этот пробел теперь предлагается исправить. Правда, любителям перекуров разрешат обустраивать "курилки", которые не должны занимать более четверти площади всего учреждения.
Владлен МАКСИМОВ
ЙЕМЕН ОТКРЫТ ДЛЯ РОССИЙСКИХ ИНВЕСТИЦИЙ
Парламентская газета, ВАРЕНИЧЕВА Татьяна, 27.02.2009, №11, Стр. 3
26 февраля 2009 года состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова и президента Йемена Али Абдаллы Салеха.
На встрече была отмечена близость позиций двух стран по многим международным вопросам, дана высокая оценка развитию отношений между Россией и Йеменом как в двустороннем формате, так и в рамках международных институтов, таких, как организация Исламская конференция и Группа стратегического видения "Россия - исламский мир".
В ходе беседы Борис Грызлов подчеркнул, что Йемен - старейший и один из основных партнеров России в арабском мире. Йемен стал первой арабской страной, установившей в 1928 году дипломатические отношения с Советской Россией. На протяжении всех последующих лет российско-йеменские отношения характеризовались динамичностью. В 1964 году йеменский президент Абдулла ас-Салляль нанес визит в Москву, где было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве. Нынешний президент Йемена Али Абдалла Салех совершил первый свой визит в нашу страну в 1981 году.
"Сотрудничество между нашими странами, - отметил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, - является дружественным на протяжении долгих лет. Его основа - Декларация о принципах дружественных отношений и сотрудничества между Россией и Йеменом, подписанная в 2002 году".
Борис Грызлов и Али Абдалла Салех обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, а также сотрудничества в культурной и гуманитарной сферах. Они отметили важность расширения торгово-экономического содействия. "Мы открыты для ваших инвестиций", - сказал президент Йемена. Борис Грызлов и Али Абдалла Салех выразили стремление к расширению и межпарламентского сотрудничества. В нем, по выражению Председателя Государственной Думы, "есть возможность для роста".
Али Абдалла Салех также считает важным укрепление отношений "между парламентами России и Йемена для координации позиций по международной политике".
Кроме того, участники встречи обсудили возможности для совместной борьбы с пиратством в Аденском заливе. "Необходимо наладить обмен информацией между нашими странами в сфере борьбы с пиратами", - подчеркнул президент Йемена. Это крайне важно для обеспечения безопасности морского судоходства, укрепления международного мира и безопасности. Перечисленные вопросы, отметил гость, представляют интерес для всего международного сообщества.
Участники встречи также отметили хорошие перспективы взаимодействия между странами в области энергетики.
Борис Грызлов и Али Абдалла Салех высоко оценили итоги встречи и выразили надежду на дальнейшее продуктивное сотрудничество между Россией и Йеменом.
КОНСТАНТИН ЕРЕМЕНКО: МОЖЕШЬ СДЕЛАТЬ ХОРОШЕЕ - ДЕЛАЙ
Парламентская газета, ВЯТЧАНИН Никита, 27.02.2009, №11, Стр. 30
Лучший игрок XX века в мини-футболе" - это признание о многом говорит. О том же свидетельствуют и многочисленные титулы - восьмикратный чемпион России по футболу (мини-футболу), трехкратный победитель турнира европейских чемпионов, чемпион Европы в составе сборной России. Сегодня Константин Еременко - сенатор с пятилетним стажем работы.
ШКОЛЬНОЕ "СЕРЕБРО"
В детстве жил на окраине Днепропетровска - города, где и появился на свет. Рос в заводском районе, в футбол в "коробках" играли там постоянно. Получалось неплохо, и в 12 лет меня взяли в знаменитую на весь Советский Союз школу олимпийского резерва "Днепр-75". Уже через два года попал в гремевший тогда в союзном чемпионате днепропетровский "Днепр".
В таких случаях многим юношам приходится делать выбор: либо учиться, либо играть в футбол. Для меня это не было проблемой: продолжал заниматься по полной программе. Причем интересовали все предметы - русский язык, литература, физика, математика... Ситуация осложнялась тем, что после "Днепра-75" попал в спортивный интернат, где готовили крепкие футбольные кадры. Режим был жесткий: занятия по школьной программе шли на фоне тяжелых тренировок, которые проводились два раза в день. В какой-то момент понял: надо из интерната уходить. На меня смотрели как на ненормального. А за два года до окончания средней школы я в нее все-таки вернулся, продолжая ездить на вечерние тренировки. Конечно, иногда меня отпускали с последних уроков, где-то закрывали глаза на пропуски, когда вместе с командой был на "выезде". Но в восьмом классе сдавал, как положено, все пять экзаменов, на выпуске из школы - все девять. В итоге окончил школу с серебряной медалью.
Сейчас понимаю, что трудное совмещение учебы и спорта позволило мне почувствовать футбол не как тяжелую профессию, под которую все в жизни должно быть "заточено". Пусть я меньше тренировался, но зато живее ощущал всю красоту игры.
ЛЕКЦИИ ПИСАЛ ПО НОЧАМ
После школы опять выбрал путь, отличный от других. Для воспитанников "Днепра" давно была протоптана дорожка в физкультурный институт. А я поступил, что называется, на общих основаниях в Днепропетровский металлургический. Понимая при этом, что там никаких скидок за спортивные достижения мне делать не будут. Так и получилось - преподаватели "мордовали" меня по полной программе. (Смеется.) А что вы хотите: технический вуз, повышенные требования! Особенно несладко приходилось после отъезда на довольно длительные сборы. Приходилось ночами переписывать кучу лекций.
Некоторые преподаватели относились к пропускам относительно спокойно. Но один, по теории металлургических процессов, как-то сказал: "Каждую пропущенную лекцию будешь мне сдавать отдельно". И я двадцать два раза приходил к нему и сдавал! Не могу сказать, что у меня были отличные оценки, но в среднем учился на "хорошо". Например, с черчением никак совладать не мог, по "сопротивлению материалов", наоборот, сам всем подсказывал. Видимо, дано мне это от природы - с цифрами чувствую себя, как рыба в воде. Но на четвертом курсе я переехал в Москву, где началась моя мини-футбольная карьера. Поэтому вуз оканчивал уже заочно.
ФУТБОЛ КАК ЛАКМУСОВАЯ БУМАГА
Переход из большого футбола в "мини" прошел безболезненно. В зале себя чувствовал очень комфортно, ощущал всем своим существом: это - мое! И после первого своего чемпионата по мини-футболу принял окончательное решение из большого футбола уйти. Даже несмотря на то что финансовые условия, предлагавшиеся московской "Диной", были похуже, чем в "Днепре".
Конечно, уход в "мини" мог быть воспринят со стороны как понижение в статусе. Но, принимая важные в своей жизни решения, никогда не руководствовался соображениями выгоды. Во главу угла всегда ставил внутреннюю потребность в том или ином действии. Если хотите, сердце подсказывало: "Именно это тебе нужно, а не другое".
Много раз мне задавали вопрос: "Как вам удалось достичь больших высот в мини-футболе? " Честно отвечал - не знаю. Знаю другое: мне было абсолютно все равно, против кого играть. Не важно кто перед тобой - бразилец, испанец или кто-то еще. Пусть выходит на поле и соревнуется со мной. Поэтому все знали и в "Дине", и в сборной, что Еременко не надо специально настраивать на игру. Видимо, соревновательность у меня в крови.
Возможно, из-за этого не всегда удавалось сдерживать эмоции на площадке. До такой степени жил футболом, что не всегда справедливо предъявлял завышенные требования к соперникам и партнерам по команде. Но и сам, даже когда уже добился больших успехов, не позволял себе почивать на лаврах. Понимая, что соперник в том или этом может быть искуснее меня, по совокупности всех компонентов всегда стремился быть сильнее оппонентов в каждом матче.
Наверное оттого и помню все свои игры, без преувеличения. Конечно, есть матчи, которые стоят особняком. В первую очередь - знаковая победа в финале чемпионата Европы в 1999 году в Испании. Там же четырьмя годами раньше "Дина" выиграла свой первый турнир европейских чемпионов. Выделю также мой прощальный матч в Лужниках, на который приехали все лучшие игроки мира, пришло около десяти тысяч зрителей.
Футбол для меня - не просто любимый вид спорта. Он является "лакмусовой бумагой", которая многое говорит о характере человека. В игре видно, насколько человек умеет вклинить свое "я" в общие интересы. На поле сразу понимаешь, кто готов отрабатывать и за себя, и за товарища, а кто нет.
Умение подставить плечо, совершить поступок - эти человеческие качества как раз и прояляются во время футбольного матча.
КОГДА ТРУДНО - УМЕЙ МОБИЛИЗОВАТЬСЯ
Мне сильно повезло, что по окончании карьеры игрока судьба свела меня с Борисом Вячеславовичем Грызловым. Он окружил меня душевным, человеческим теплом в тот сложный период, когда надо было адаптироваться к повседневной жизни. Во время общения с ним у меня появилось ощущение, что опять оказался в команде, где все понимают друг друга, где все делается по совести и справедливости.
Став сенатором от Воронежской области, дискомфорта на новом месте работы не ощущал. Помогло свойственное, наверное, всем бывшим спортсменам умение максимально мобилизоваться в сложных ситуациях. А таких во время моего сенаторства было много. Одна из них сложилась вокруг субсидий по жилью. Ко мне обратились 39 обманутых вкладчиков из Воронежской области, вложившие деньги в эту социальную инициативу и требующие предоставления жилья. Можно было сказать, мол, это не ко мне, это к губернатору или прокурору. Но я понимал, насколько этот вопрос важен для людей. У них изначально имеются претензии к власти, но когда начинаешь разговаривать с ними на нормальном языке, пытаешься войти в их положение, то оказывается, что не так все беспросветно. Мы так и поступили: вместе стали решать вопрос по социальной инициативе и добились успеха.
За пять лет я вник в тонкости работы законодателя, приобрел неоценимый опыт. Но и с любимым видом спорта не расставался. Шесть лет являюсь президентом мини-футбольного клуба "Динамо-Ямал". За это время команда стала лучшим клубом Европы, шесть раз - чемпионом России и три раза - обладателем Кубка России. Это для меня даже не работа, а приятное обязательство перед мини-футболом, который дал мне возможность достичь в жизни многих высот.
***
БЛИЦ-ОПРОС
Какое качество в человеке больше всего цените?
Умение понимать людей и умение помогать им.
Какое качество не приемлете?
Сейчас таковых нет. Раньше не принимал предательство. Но когда начинаешь разбираться, то подчас видишь, что у человека не было другого выбора.
Что больше предпочитаете - чтение книг, просмотр фильмов или Интернет?
Наверное, все вместе. В меньшей степени - Интернет, а книгу или фильм - в большей.
Ваш любимый писатель?
Одного нет. В шестом классе запоем прочитал "Тихий Дон" Михаила Шолохова. Одно время серьезно увлекся Теодором Драйзером, после - Пауло Коэльо. В последнее время читаю в основном публицистику.
Что вам ближе - рассказать анекдот или дать совет?
Для меня "высшим пилотажем" является рассказ анекдота в виде совета. Иногда получается. (Улыбается.)
Любите готовить?
Да! Фирменное блюдо - блины. Правда, немногим удается их попробовать: большинство съедаю сам прямо со сковороды. (Смеется.)
Что для вас является лучшим отдыхом?
Провести время в хорошей компании близких людей, с которыми чувствуешь себя спокойно.
Ваше хобби?
Поездки и охота. Среди трофеев есть медведь, волк, олень... Но лучшие ощущения испытал после охоты на перепелку.
Какая черта вашего характера вам не нравится?
Взрывоопасность. Проявляется она на футбольном поле. Борюсь с этим, но даже сейчас, когда играю с ветеранами, не всегда сдерживаюсь.
Легко приносите извинения?
Когда не прав - да.
Как воспринимаете критику в свой адрес?
Тяжело. Как, думаю, большинство людей.
Какой ваш жизненный девиз?
Если можешь сделать что-то хорошее - делай!
***
НА ПОЛЕ СРАЗУ ПОНИМАЕШЬ, КТО ГОТОВ ОТРАБАТЫВАТЬ И ЗА СЕБЯ, И ЗА ТОВАРИЩА, А КТО НЕТ.
НАРКОТИКИ НАСТУПАЮТ С ЮГА. КАК ИХ ОСТАНОВИТЬ?
Парламентская газета, СОКОЛОВА Мария, 27.02.2009, №11, Стр. 11
"С 1993 года уровень потребления наркотиков в нашей стране вырос в десять раз. Я расцениваю это как объявленную России нарковойну", - заявил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в ходе парламентских слушаний о причинах и последствиях "афганского наркотрафика" для России и мерах по защите общества от наркоагрессии.
В России официально зарегистрировано более полумиллиона наркоманов, реально же их примерно в пять раз больше. Основной поток наркотиков идет к нам из Афганистана, который производит не менее 93 процентов всего мирового объема смертельного зелья. Основной путь афганских наркотиков проходит через неукрепленные границы Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Казахстана по знаменитому шелковому пути. "Сегодня границы не являются препятствием для наркокурьеров", - считает директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. Героин провозят изощренно - внутри лука, капусты, миндаля... Был случай, когда торговец по ошибке доставил курагу с героином в детский сад.
Ежегодно в нашу страну попадает до 70 тонн героина. "Россия за последние годы стала лидером по употреблению опиатов", - констатирует Виктор Иванов. Наркоманов у нас стало в пять - семь раз больше, чем в странах ЕС. 90 процентов наркозависимых - люди до 30 лет. 250 молодых людей ежедневно становятся наркоманами. По официальным данным, от передозировки наркотиков в сутки в России ежедневно умирают 82 человека, в год - 30 тысяч. В Европе похожая ситуация. Это второй по величине незаконный рынок сбыта афганского героина.
За прошлый год в Афганистане выращено 7700 тонн опия. На границе с сопредельными государствам находятся склады опия-сырца и лаборатории по производству героина, чтобы удобнее было его транспортировать. В среднем одна лаборатория в сутки может произвести до 30 килограммов героина по цене 300 - 250 долларов за килограмм. Эксперты отмечают, что в лидеры по производству наркотиков Афганистан вышел именно в период нахождения там контингента НАТО. С момента ввода его в страну производство опиатов там возросло в 44 (!) раза. Несомненно, афганская угроза должна беспокоить и ООН, ведь наркотрафик, зачастую финансируют террористические организации.
В Концепции национальной безопасности России наркоугроза отнесена к числу опаснейших вызовов. Для борьбы с ней были созданы Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Государственный антинаркотический комитет. В этом году 663 миллиона рублей запланировано на реализацию федеральной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы". Однако этого недостаточно. При сохранении нынешних тенденций через десять лет в каждой российской семье будет по одному наркоману.
На парламентских слушаниях эксперты поделились своими идеями о том, как остановить афганскую наркоагрессию против России. Виктор Иванов считает, что в первую очередь нужно создать полноценные границы со странами Средней Азии и ужесточить наказание для тех, кто реализует наркотики, варьируя степень наказания. Сейчас за провоз пяти граммов героина и 700 килограммов наказание одинаковое. Член международного Комитета по контролю за оборотом наркотиков при ООН, директор Института психиатрии им. Сербского Татьяна Дмитриева уверена, что поможет совершенствование законодательной базы. У нас, например, нет закона, регламентирующего профилактику наркомании, нет и закона о системе оказания наркологической помощи. Она уверена, что нужно организовать мониторинг по наркоситуации и реформировать систему наркологической помощи, в частности, ввести недобровольное лечение от наркозависимости в виде наказания. Депутаты из Комитета Государственной Думы по безопасности Сергей Абельцев и Владимир Колесников предложили использовать силы спецназа Минобороны для "ряда демонстративных устрашающих акций" на территории Афганистана по уничтожению маковых плантаций. Безусловно, эти вопросы нужно решать и в рамках ООН. Глава Комитета по безопасности Владимир Васильев пообещал, что на основе поступивших предложений, возможно, уже летом будут внесены поправки в действующее законодательство.
***
РАДИОВОЛНЫ ОБЛОЖАТ ДАНЬЮ
РБК daily, 27.02.2009
В Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в закон «О связи», предусматривающий плату за использование радиочастотного спектра. Участники рынка говорят, что сотовые операторы и так ежегодно платят достаточно значительные суммы — плата в несколько десятков тысяч рублей взимается за использование каждой базовой станции. По оценке аналитиков, федеральная лицензия на определенную полосу частот может обходиться операторам в сумму от сотен до десятков тысяч долларов в зависимости от используемого спектра и типа работающей на нем сети.
В Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в закон «О связи», предусматривающий плату за использование радиочастотного спектра, сообщается в пресс-релизе Минкомсвязи. Документ внесен заместителем председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимиром Горбачевым. Новый законопроект предусматривает механизм, при котором вводится оплата за радиочастоты для всех потребителей, в том числе для военных, в случае если они используют частоту в полосе гражданского назначения.
Поправки вводят два вида платы для потребителей. Вместо «разовой и ежегодной платы» для отдельных категорий потребителей предусмотрены «плата за использование радиочастотного спектра» и «плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот». Плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, согласно поправкам, будет поступать в радиочастотную службу. Поскольку в такой ситуации радиочастотная служба станет монополистом на рынке, тарифы на услуги, предоставляемые этой структурой, будут регулироваться государством в порядке, установленном правительством.
Операторы «большой тройки» не комментируют законопроект, но признают, что определенные проблемы с частотами существуют. «Для нас наиболее насущной проблемой является вопрос с частотами 3G в Москве и частотами для стандарта мобильного телевидения DVB-H», — говорит пресс-секретарь «ВымпелКома» Екатерина Осадчая.
Сотовые операторы и так платят значительные деньги государству: по словам участников рынка, услуга «плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот» обходится в несколько десятков тысяч рублей в год на каждую базовую станцию — эти средства получают федеральные унитарные предприятия Радиочастотного центра — такой центр есть в каждом федеральном округе. «ФГУПы хотя и принадлежат государству, являются по сути коммерческими компаниями и могут самостоятельно распоряжаться своей прибылью, — рассуждает независимый эксперт по юридическим вопросам в сфере телекоммуникаций Антон Богатов. — Частотный ресурс является собственностью государства, и логичнее было бы, чтобы операторы платили только за использование спектра, при этом средства бы поступали в бюджет в качестве налогов. Однако для этого необходимо серьезно изменить законодательство».
Введение платы за использование частот поможет оптимизировать использование радиочастотного спектра, — считает исполнительный директор Direct Info Алексей Кондрашов. — Сейчас, если компания не развертывает сеть, владение частотами для нее ничего не стоит. При новых правилах просто держать частоты в надежде в будущем их продать станет невыгодным. Кроме того, теперь за частоты придется платить военным — возможно, по каким-то специальным тарифам, но в любом случае они могут освободить часть занятого ими спектра за счет более эффективного использования частот». Федеральная лицензия на определенную полосу частот может обходиться операторам в сумму от сотен до десятков тысяч долларов в зависимости от используемого спектра и типа работающей на нем сети, считает г-н Кондрашов.
АНТОН БУРСАК
НЕГАСИМАЯ ИПОТЕКА - ДЕНЬГИ
Российская газета, 27.02.2009
Каждый десятый кредит на жилье остается без возврата
Общие долги россиян по ипотечным кредитам выросли в IV квартале 2008 года почти вдвое - до 6,73 миллиарда рублей. А за весь 2008 год - в 15 раз - до 12,1 миллиарда. Об этом Центробанк сообщил вчера на своем сайте.
Напомним, ипотечные кредиты в 2008 году предоставлял каждый второй российский банк. Сегодня общая просрочка по займам в рублях выросла в 13 раз - до 5,8 миллиарда рублей, по валютным кредитам - в 17 раз- до 6,3 миллиарда. Так быстро долги граждан перед банками еще не росли. В целом долговая доля ипотечных кредитов в валютном кредитном портфеле пяти крупнейших российских банков уже достигла 10 процентов. То есть сегодня фактически не погашается каждый десятый банковский ипотечный кредит.
Опубликованные ЦБ данные свидетельствуют о мощном влиянии финансового кризиса на этот сектор кредитования, считают эксперты. А основной причиной роста долгов, по их мнению, стала девальвация рубля. В 2009 году негативный процесс невозврата долгов продолжится, утверждают опрошенные "РГ" аналитики.
Впрочем, по мнению члена Комитета Госдумы по финансовому рынку Павла Медведева, то, что темпы просрочки возврата гражданами кредитов растут - не так страшно. "В целом сегодня она составляет около 5 процентов. И это пока не катастрофа", - замечает Медведев.
РАЗНОГЛАСИЯ СНИМАЮТСЯ ВСТРЕЧАМИ
Российская газета, 27.02.2009
Сергей Миронов узнал, что думают о России в Швеции
"Россияне, которые проголосовали за партию, не сумевшую преодолеть 7-процентный барьер на выборы в Госдуму, будут иметь своих представителей в парламенте. И я считаю, что это будет хорошо" - так отреагировал на инициативу президента России о депутатских мандатах председатель Совета Федерации, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов.
Миронов напомнил, что поддержал эту идею Дмитрия Медведева, когда глава государства сказал о ней в своем послании Федеральному Собранию. "Это соответствует нормам демократии. И хороший выход для людей, которые голосуют за свою партию, но потом не находят в парламенте своих депутатов", - заметил Миронов.
Теперь мандат сможет получить один кандидат из партийного списка - если партия набрала от 5 до 6 процентов голосов избирателей. Или даже
два - если за партию проголосовали больше шести процентов избирателей, но до барьера она все-таки недотянула. Как заявил Миронов, фракция "Справедливая Россия" в Госдуме поддержит этот законопроект, поскольку он полностью соответствует виденью "эсэров" о расширении демократических начал при формировании парламента России.
Спикер Совета Федерации дал этот комментарий корреспонденту "РГ" в Швеции, куда он прибыл с официальным визитом. Председатель Риксдага (парламента Швеции) Пер Вестерберг также захотел высказать свое мнение по этому поводу. Правда, он признался, что досконально не знает законопроекта, однако рассчитывает на большее разнообразие точек зрения в Государственной Думе, чтобы все граждане были представлены в Федеральном Собрании.
Пер Вестерберг сослался на собственный опыт. "Как спикер я представляю позицию семи парламентских партий, - заявил он, - но, естественно, по многим вопросам мнения партий могут различаться".
Сергей Миронов смог вчера убедиться, насколько справедливы убеждения коллеги. Спикер верхней палаты российского парламента встречался с депутатами Риксдага. Обсуждались разные темы - от глобального потепления, прав человека, экологии до грядущего председательства Швеции в Евросоюзе. Говорили также о вопросах двусторонних отношений, о некоторых международных проблемах. "Иногда вопросы были такие, - заметил Миронов, - по которым совершенно разные точки зрения". Пер Вестерберг уточнил, что разногласия у российских и шведских парламентариев есть в оценке экологической ситуации в Балтийском море, в вопросах, связанных со строительством "Северного потока", с правами человека в России. Порой, по словам Вестерберга, "реакция на них имела историческую окраску". Однако оба спикера отметили, что нужно встречаться чаще, чтобы преодолевать разногласия, предъявлять свои аргумента и как минимум знать позицию друг друга.
Визит делегации Совета Федерации в Королевство Швеция - это первый официальный визит такого уровня после одиннадцатилетнего перерыва. Возобновление межпарламентского диалога между северными соседями будет способствовать укреплению двусторонних отношений, активизации российского сотрудничества.
РАЗОРУЖИТЬ МОНОПОЛИСТА
Российская газета, 27.02.2009
Правительство защитило конкуренцию и тюленей
В четверг правительство России рассмотрело программу развития конкуренции, спасло 68 стратегических предприятий от невзгод кризиса и защитило детенышей гренландских тюленей.
Природная тематика царила вчера на заседании в Белом доме. Можно даже сказать, что кабинет министров оказался во власти стихий, и не только природных. Кажущиеся бесконечными перипетии бушующего кризиса вынудили правительство оказать господдержку трем сотням систем образующих предприятий, и вчерашнее обсуждение коснулось 68 из них. Как сообщил министр финансов Алексей Кудрин, через Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и другие структуры решено прокредитовать эти организации на 56 миллиардов рублей, докапитализировать четыре оборонных учреждения (РСК "МиГ", ММП им. В.В. Чернышева, ГКНПЦ им. М.В. Хруничева и КАПО им. Горбунова), предоставить госгарантии в размере 17 миллиардов рублей. Призовут банковскую систему и на помощь агропромышленному комплексу - размер поддержки составит свыше 900 миллиардов рублей вместо запланированных 866 миллиардов рублей.
Тем временем некоторые стратегические предприятия пытаются самостоятельно выбираться из кризиса, в частности находя партнеров для реализации совместных проектов. Так, по словам вице-премьера Игоря Сечина, "Ростехнологии" договорились с "Хендай хэви индастриа" о создании на базе Ярославского моторного завода производства нового двигателя, который будет использовать в качестве моторного топлива газ. А компания "Мечел" согласовала поставку в Южную Корею 300 тысяч тонн коксующегося угля в год.
Эти успехи отечественного бизнеса правительство отчасти приписывает к своим заслугам.
"В последнее время практически еженедельно мы принимаем решения, направленные на повышение качества и эффективности нашей рыночной инфраструктуры, на создание благоприятной и привлекательной деловой атмосферы", - заявил премьер. Он напомнил о внесенном в Госдуму пакете антимонопольных мер, которые "вооружат" ФАС инструментами пресечения нелегальных методов ведения бизнеса и злоупотребления монопольным положением. Однако, признал премьер-министр Владимир Путин, ограничение конкуренции зачастую происходит из-за неразвитости рыночных отношений в России и малоэффективного госрегулирования. Шагом, который улучшит атмосферу рынка, считает Путин, станет принятие законопроектов о налогообложении финансовых инструментов. Он позволит облегчить биржевую торговлю углеводородами. В частности, при осуществлении сделок с биржевыми товарами НДС будет взиматься один раз - в момент реальной поставки товара.
Поинтересовался премьер и тем, как продвигается строительство технопарков. Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев сообщил, что в обновленном бюджете 2009 года сохранятся расходы на создание технопарков в сфере высоких технологий в тех регионах, где эта работа уже ведется. По словам министра, программа создания технопарков продолжается уже три года - это совместный проект Федерации и регионов, который осуществляется на условиях софинансирования. Программа подразумевает создание "площадок, на которых будут сконцентрированы интеллектуальные и организационные ресурсы", - отметил Щеголев. Он особо подчеркнул, что реализация этой программы "может стать хорошим источником создания дополнительных рабочих мест, при этом иностранные партнеры сохраняют свою заинтересованность во вкладывании средств в этот проект, трансфере собственных технологий". Однако, как сказал министр, через год программа заканчивается, но "мы подготовим свои рекомендации, как лучше концентрировать ресурсы, избавляться от излишков, и считаем, что программа очень полезная и ее надо продолжать". По данным министра, программа оценивается в 3 млрд рублей в год, а федеральный бюджет помогает регионам сотнями миллионов на создание таких технопарков. "С учетом корректировки бюджета это направление сохраняется?" - спросил Путин у Щеголева. "По тем регионам, где работа уже начата и работа ведется, она сохранится", - заверил министр.
Впрочем, нашлось вчера в стенах Белого дома место и живой природе. Владимир Путин поинтересовался, как выполняется его поручение по сохранности детенышей гренландских тюленей. Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев доложил, что промысел давно остановлен. На компенсацию выпадающих доходов местных жителей выделено 15 миллионов рублей в этом году, добавил первый вице-премьер Виктор Зубков.
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЖДАТЬ НЕ МОЖЕТ
Российская газета, 27.02.2009
В регионах разрабатываются собственные планы спасения ключевых предприятий
Как только стало понятно, что финансовый и реальный сектор экономики пора спасать не только банковскими вливаниями, но и другими средствами господдержки, премьер-министр Владимир Путин обнародовал комплексный план помощи конкретным предприятиям. Было решено отобрать 1500 стратегических компаний и помогать им, используя все имеющиеся у государства механизмы. Пока эти самые механизмы корректируются и обкатываются, практически в каждом субъекте Федерации образованы и активно работают антикризисные группы. Однако на местах кроме констатации бедственной ситуации никаких оригинальных, а главное "долгоиграющих" мер не предлагается. Складывается впечатление, что "планы спасения" носят пока лишь пожарный характер, долгосрочная перспектива еще не имеет четких контуров.
В ожидании денег
Напомним, что прошлогодняя операция по закачиванию государственных денег исключительно в банковскую систему не оправдала себя: у правительства не оказалось рычагов контроля и регулирования финансовых потоков. Четверть миллиарда государственных рублей растворилась на фондовых рынках. А кредиты предприятия по-прежнему могли получить лишь по крайне жестким требованиям и по сумасшедшим процентам.
Хотя Владимир Путин заявил, что банковскую систему спасти удалось, докапитализировав Россельхозбанк и выделив субординированный кредит Сбербанку на 10 лет, тем не менее премьер признал, что до реального сектора экономики выделяемые финансовые ресурсы доходят медленно.
Поэтому был утвержден список стратегических предприятий, каждому из которых государство окажет помощь по потребности. Среди основных льгот - субсидирование процентных ставок по кредитам, реструктуризация налоговой задолженности и обеспечение госзаказами. Кроме того, Владимир Путин наделил власти субъектов Федерации правом выдавать гарантии под кредиты без залога. Правительственная комиссия сейчас занимается корректировкой этого первоначального, но не окончательного списка стратегических предприятий, в который вошли 295 системообразующих организаций. В их числе 30 транспортных предприятий, 34 компании пищевой отрасли и АПК, 32 металлургические компании и 36 предприятий электроэнергетики. Все они прошли отбор по следующим критериям: годовой оборот должен составлять более 15 миллиардов рублей, а число сотрудников - не менее четырех тысяч человек. "Включение организации в указанный перечень не является гарантией финансовой поддержки", - уточняют в правительстве. Поэтому попавшие в список уже переправили в Москву "кучи макулатуры", доказывающие их право на государственные преференции. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин разъяснил журналистам, что создаваемая новая "кризисная штаб-группа" будет действовать при уже созданной правительственной антикризисной комиссии, возглавляемой первым заместителем председателя правительства РФ Игорем Шуваловым. Кудрин также заметил, что все меры господдержки реального сектора экономики будут исключительно рыночными.
Регионы скидывают балласт
Первой компанией, которая наконец-то получила "добро" на оказание адресной государственной поддержки, стал крупнейший российский автопроизводитель "ГАЗ". Напомним, ситуация в автомобильном холдинге, по оценке экспертов, в то время была близка к техническому дефолту. По данным "АСМ-Холдинг", в прошлом году Горьковский автозавод выпустил 172 958 автомобилей, что на четверть меньше, чем за предыдущий год. Выпуск самых популярных моделей - малотоннажных грузовых автомобилей "соболь" и "газель" сократился на 16,4 процента, а производство легковых снизилось на 43,8 процента. Причем выпуск новой модели Volga Saiber, серийное производство которой началось в июле прошлого года, можно было считать провальным, если бы не специальные праздничные скидки при продаже. Образовалась просроченная задолженность - объем долга компании увеличился со 198 миллионов долларов в конце 2007 года до 488 миллионов долларов на конец первого полугодия прошлого года. Автозавод после новогодних каникул перешел на трехдневную рабочую неделю. Антикризисный план "ГАЗа" предусматривает сокращение на 20 процентов себестоимости выпускаемой продукции и снижение на 48 процентов административных расходов. В планах поддержки, который еще должен быть детально проработан в Министерстве экономического развития, также значились выделение кредитов и гарантий на выпуск облигаций, а также госзакупка техники.
Пример "ГАЗа" могут взять на вооружение и другие системообразующие компании, ожидающие своей очереди на получение государственной помощи. Механизм оказания господдержки претендентам на получение федеральных преференций уже известен. Но какие отрасли будут рассматриваться на очередном антикризисном совете, пока не известно.
Ясно одно: никогда не дождутся поддержки отрасли, которые являются балластом для экономики региона. К примеру, в Кабардино-Балкарии в связи с наступлением экономического кризиса решили концентрировать ресурсы в наиболее перспективных отраслях экономики и параллельно избавляться от "балласта". Власти приняли решение о ликвидации ряда госпредприятий и учреждений. Председатель правительства Кабардино-Балкарии Андрей Ярин уже подписал постановления о ликвидации восьми госучреждений, к числу которых относятся "Фонд государственного имущества КБР", Республиканский информационно-аналитический центр молодежи в КБР". В этот список попали и шесть госпредприятий. Среди них - специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие, горно-обогатительный комбинат, школа высшего мастерства и другие.
Это решение не стало неожиданностью, так как и сейчас в правительстве Кабардино-Балкарии разрабатывается система оптимизации структуры и уменьшения расходов. Скорее всего, будет сокращен и чиновничий аппарат.
Сокращение расходов на госаппарат стало сейчас наиболее популярной мерой. Об уменьшении затрат на эти цели уже заявили не только в Москве, но и в Ульяновской, Пензенской, Саратовской, Нижегородской областях, Мордовии.
Насколько это улучшит финансовый климат в регионах, пока не известно. А вот идею, как распорядиться высвобождающимися квалифицированными кадрами, уже подкинул губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, призвав бывших чиновников поднимать российский бизнес.
Заводы посадили на диету
Сегодня градообразующие предприятия менее всего нуждаются в людских ресурсах, многие из-за тяжелой финансовой ситуации находятся на грани банкротства.
"Пик сокращений ожидается в этом году, - сообщил нам председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, - предприятиями будет сокращено 200-250 тысяч человек. Естественно, кризис больнее всего ударит по тем регионам, где имеются градообразующие предприятия, если им своевременно не будет оказана кредитная помощь. Из-за снижения спроса ряд производств готовы свернуться. И главное сейчас не допустить массовых увольнений".
По мнению заместителя председателя правительства России Александра Жукова, сильнее всего от кризиса страдают металлургическая промышленность, автопром, машиностроение, строительство и грузоперевозки. В Вологодской, Челябинской, Свердловской, Нижегородской и Ярославской областях, считает вице-премьер, ожидается больше всего сокращений, так как здесь сосредоточены предприятия проблемных отраслей.
К примеру, из-за того что в конце прошлого года на четверть было сокращено производство на металлургическом комбинате "Северсталь", сразу в трех субъектах - Вологде, Вологодской области и Череповце - серьезно были секвестированы бюджеты, "зарезаны" почти все социальные статьи. По данным городского центра занятости населения, сейчас работу ищут около 3000 череповчан. Но местные власти не собираются посыпать голову пеплом, уповая лишь на помощь из Москвы. По мнению главы города Череповца Олега Кувшинникова, уже сейчас местные стратеги готовят план развития Череповца не только как моногорода, где развиваются только металлургия и химия. По его мнению, здесь может развернуться и торговля, и перерабатывающая, и пищевая промышленность, туристический бизнес. Такой опыт можно заимствовать у англичан. После закрытия заводов крупной металлургической компании "Бритиш Стил", которая работала и в Ливерпуле, и в Нью-Кастле, эти города переориентировались на другие сферы, и теперь там успешно работают бытовые и сервисные службы. "Если мы в период кризиса будем сидеть и ничего не делать, - резюмировал Олег Кувшинников, - то грош нам цена как руководителям".
От каждого - по списку
И мэр Череповца в этом желании - не сидеть и ждать, а действовать - не одинок. Власти Югры создали собственный список предприятий, которые играют в регионе стратегическую, градообразующую роль, так как в регионе оказалось гораздо больше компаний, которым необходима господдержка, чем те 20 организаций, попавших в список минэкономразвития. Причем губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко поручил подготовить как региональный, так и муниципальный перечни.
Таким же путем пошли и в Омской области. "Важно не деньги дать, а дать возможность заработать, - считает министр экономики Омской области Игорь Мураев. - Но в первую очередь на каждом предприятии должна быть разработана программа финансового оздоровления".
А вот власти Кировской области уже в ближайшее время планируют предоставить ряду предприятий "налоговые каникулы" по тем налогам, которые поступают в областной бюджет. Так, глава региона Никита Белых решил разобраться с доначислением НДС. И, кроме того, договориться с Вятской торгово-промышленной палатой и Кировской таможней открыть дополнительные лесные терминалы для более оперативного прохождения таможенных процедур предприятиями-экспортерами лесопромышленного комплекса.
В Северной Осетии антикризисный план должен появиться на каждом предприятии. К этому призвал министр экономики республики Заур Кучиев. Одним из пунктов комплексного антикризисного плана стало решение о проведении оперативного мониторинга финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий. Сформирован перечень предприятий региона, которые по производственной специфике могут получить государственную поддержку. Кроме того, приоритет при закупке товаров для государственных и муниципальных нужд будет отдаваться местным производителям.
Региональный список важнейших предприятий составлен и в Краснодарском крае. В него включены 109 бюджетообразующих предприятий. Среди них Армавирский завод тяжелого машиностроения, Тихорецкий машиностроительный завод, "Новоросметалл", завод "Сатурн". Причем в правительстве края заявляют, что своеобразным ориентиром при формировании списка стал утвержденный в прошлом году перечень, включающий 200 позиций, по всем приоритетным инвестиционным проектам.
Таким образом, в регионах наметилась тенденция, когда под вывеской антикризисных мер власти пытаются протолкнуть решение по поддержке инвестиционной деятельности в регионе. Хотя на недавнем "правительственном часе" министр экономического развития Эльвира Набиуллина предельно четко заявила: "Принят ряд важных решений по расходованию средств инвестиционного фонда. Те проекты, которые пока не начаты, будут перенесены на более поздний срок. Из 21 проекта федерального уровня финансироваться будут только 15. Приоритетом здесь будет являться поддержка частных инвестиций. Также ставка сделана на региональные проекты - по 19 таким проектам уже принято решение о финансировании на принципах ГЧП". Уже никто не говорит об увеличении объемов выпуска продукции, сейчас для всех на первый план вышли другие приоритеты: не допустить массовой безработицы, сохранить (по возможности) уровень поступления доходов.
Все рассуждения о том, как поддержать градообразующие предприятия и спасти региональную экономику, носят лишь декларативный характер. Вряд ли у кого-то есть четкое представление, что именно необходимо сделать. Ведь на бюджетную поддержку рассчитывать не приходится после прозвучавшего в начале февраля из уст Алексея Кудрина заявления, что "регионы РФ в 2009 году не досчитаются 400 млрд рублей по сравнению с прошлым годом и около 1 трлн рублей по сравнению с запланированными показателями на текущий год".
И опять "пожарные" меры: сразу после этого выступления министра финансов стало известно, что правительство внесло в Госдуму поправки, призванные поддержать регионы на период кризиса. Предполагается отдать субъектам 0,5 процента налога на прибыль (таким образом, они будут оставлять у себя не 17,5 процента, а 18) и 100 процентов акциза на горюче-смазочные материалы (раньше было 60). Это пополнит региональные бюджеты на 43,1 млрд и 59,4 млрд рублей соответственно. Кроме того, сообщается, что в ближайшее время будут подготовлены поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие регионам предоставлять гарантии по банковским кредитам в размере 50-70 процентов.
Помогут ли эти меры ключевым предприятиям в регионах? Если хватит сил и терпения оставаться на плаву и дождаться "спасательного круга".
Ольга Бухарова
обозреватель "РГ"
прямая речь
Эльвира Набиуллина,
министр экономического развития РФ:
- Значительная роль в ближайшие год-два временно будет принадлежать спросу со стороны государства, как и во многих других странах в условиях падения глобальной экономики, глобального спроса. В первую очередь речь идет о госинвестициях и социальной поддержке населения, которые должны поддержать инвестиционный и потребительский спрос.
ХВАТИТ ПУГАТЬСЯ КРИЗИСА - ПОРА РАБОТАТЬ
Российская газета, 27.02.2009
В ТОРГОВО-промышленной палате России состоялось заседание Совета председателей комитетов ТПП РФ. Главное внимание на нем было уделено проблеме: что надо сделать, чтобы минимизировать потери при прохождении кризисной стадии в экономике страны.
Президент ТПП РФ Евгений Примаков подчеркнул особую ответственность предпринимательства в кризисный период. Докризисная политика российских финансовых властей привела к огромной внешней задолженности в размере более 500 млрд долларов, причем преобладающая часть внешних заемщиков - это государственные компании или компании с контрольным пакетом в руках государства. Нельзя допустить ни дефолта, ни покрытия кредитов и займов за счет обесценивающихся акций предприятий-должников, подчеркнул Евгений Примаков. Правительство России выделило 50 млрд долларов на покрытие внешнего корпоративного долга, но возможности у государства небезграничны. Сегодня крайне необходима личная ответственность руководства крупных банков и сырьевых компаний за выплату зарубежной задолженности.
Правительства многих стран требуют в ответ на финансовую поддержку компаний сокращения их издержек и повышения эффективности, напомнил Евгений Примаков. И нашим крупнейшим компаниям, и банкам есть здесь над чем поработать. Например, при одинаковых объемах продаж "Газпрома" и норвежской "Статойл" в "Газпроме" занято 300 тысяч человек, а в норвежской компании - 30 тысяч.
Кризис явно обострил необходимость перевода России на инновационные рельсы. Это вопрос принципиальный, от него зависит будущее любой страны, выходящей из кризиса.
Сегодня многие российские предприниматели обращаются за государственной помощью. Евгений Примаков считает, что следует подумать о месте торгово-промышленных палат в работе по выделению эффективных предприятий, поскольку вряд ли поможет госпомощь тем компаниям, которые обречены на банкротство в силу своей недееспособности.
В кризисных условиях важной стала проблема занятости населения. Необходимо обратить особое внимание на создание новых малых предприятий, дающих людям работу, обеспечить таким фирмам стартовые условия. Сегодня особую роль могут сыграть общественные работы, нацеленные не только на смягчение проблемы занятости, но и на решение злобо-дневных вопросов: строительство дорог, мостов, полной газификации страны. В осуществлении этих задач должны принять участие и торгово-промышленные палаты.
В России рост платежеспособного спроса поддерживался главным образом не развитием отечественного производства, а импортом. Ввоз продовольствия из-за границы в 2000-2007 годах увеличился почти в 4 раза. Особое внимание сейчас необходимо уделить селу. Правительство пошло на беспрецедентное финансирование аграрно-промышленного комплекса, и следует жестко контролировать использование выделенных средств, считает Евгений Примаков. Но общая антикризисная линия не должна вести к экономической изоляции России. Нужно добиваться реального соотношения между принципиальным отказом от протекционизма и таможенной поддержкой российского производителя.
Тему ответственности предпринимателей развили в своих выступлениях участники обсуждения. Сегодня нет времени ожидать, когда придут деньги в реальный сектор и снизятся налоги; сегодня надо принимать ситуацию такой, какая она есть, и максимально активно работать в кризисных условиях, считает гендиректор ООО "Челябинский тракторный завод - Уралтрак" Валерий Платонов, он же глава Комитета ТПП РФ по промышленному развитию. "Необходимо менять сам подход к проблеме, понять, что конкретно могут сделать малый и крупный бизнес, - заявил Платонов. - Опыт работы в кризисе уже появился, и его надо использовать".
Вместе с тем выступающие подчеркивали необходимость некоторой корректировки экономической практики в стране. В этом году должна быть принята доктрина продовольственной безопасности, напомнил глава Комитета по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, депутат Государственной думы Виктор Семенов. Но добиться продовольственной безопасности совсем непросто. Он, в частности, остановился на проблеме газовых лимитов для села. Требования газового монополиста разрабатывать план посуточного потребления газа на пять лет вперед, тем более в сельском хозяйстве, где условия ведения бизнеса по определению во многом непредсказуемы, - это образец абсурда, утверждает Виктор Семенов. Не лучше ситуация и с электроснабжением. Предлагается разработать почасовые лимиты снабжения энергией на 5 лет. Не выбрал лимит - штраф; больше потребовалось энергии - штраф. Необходимы "мягкие", рамочные договоры, считает Семенов.
Председатель Комитета по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, член Московской палаты адвокатов Наталия Фонарева продолжила тему, заявив, что "энергошантаж" - это типичное проявление монополизма в нашей экономике. Но куда более опасным сегодня может оказаться то, что в условиях кризиса у нас не снижаются цены. Во всем мире они снижаются, потому что так всегда бывает в кризисные времена, потому что потребление падает, а у нас они стремятся вверх, и монополисты оправдывают это... кризисом же. "Это грозная тенденция для экономики, которая как минимум может привести к тому, что из кризиса мы начнем выходить значительно позже, чем могли бы, - считает Наталия Фонарева. - Нужны серьезные законодательные решения. Нужно вносить изменения в антимонопольный Закон "О защите конкуренции", который в сегодняшнем виде слаб".
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса, глава Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль говорил о нехватке инвестиций в "нефтянку". Именно поэтому в 2008 году добыча нефти упала на 3 млн тонн. По его оценкам, следовало бы в ближайшие пять лет несколько десятков млрд долларов ежегодно вкладывать в отрасль: "Очень плохо обстоят дела с геологоразведкой- мы плетемся далеко позади по сравнению с другими странами".
Нужно модернизировать нефтехимический комплекс, и никуда мы от этого не уйдем. "В США, импортирующих нефть, объем годовой продукции комплекса составляет в денежном выражении 630 млрд долларов, а у нас - 41 млрд", - подчеркнул Геннадий Шмаль. Трудно в отрасли работать малому бизнесу. "Малых" неохотно пускают и к "трубе"; предлагают вместо этого отдать активы более сильным и работать на них. Все потому, что в стране нет закона о трубопроводном транспорте. Вернее, проект закона есть, но он 10 лет пылится в Госдуме.
Председатель Комитета ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса (АКК), профессор Александр Белоусов обратил внимание на следующий факт. АКК - естественная "среда обитания" инноваций, но последние решения не способствуют движению в нужном направлении: на 15 процентов в отрасли обрезано финансирование федеральной целевой программы по НИОКР, планируется очередное сокращение финансирования. Взамен предлагаются, в частности, госгарантии кредитов. Но авиационно-космическая отрасль имеет серьезнейшие материальные ресурсы, гарантировать возврат кредитов есть чем, и куда важнее было бы финансировать именно НИОКР.
"До сих пор не удалось продвинуть поправки в соответствующий закон о признании рейдерства уголовно наказуемым деянием,- сказал председатель Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Госдумы Геннадий Гудков, - между тем нечестный передел собственности в стране набирает размах". Особое внимание следует обратить на вал контрафактной продукции; до суда доходит в год только 10-15 дел по "контрафакту". Нужно усовершенствовать законодательство и ужесточить наказания - только так можно переломить ситуацию. Следует принимать меры и для прекращения, как сказал Гудков, "тарифного беспредела". Существует немалое количество фирм, посредничающих в организации подключения объектов (от предприятия до частного дома) к энергосетям. Они часто принадлежат чиновникам, тем, кто официально и отвечает "за электричество" или "за газ". Эти люди быстро приспосабливаются использовать в своих интересах любое постановление и любой закон. Принятый Закон "О противодействии коррупции", по мнению Геннадия Гудкова, не сможет соответствовать возлагаемым на него ожиданиям уже потому, что нет полноценного и надежного механизма его реализации. Работа на названных "горячих" направлениях, по мнению Геннадия Гудкова, способна помочь не только предпринимательскому сообществу, желающему делать честный бизнес, но и всему обществу.
ПРОКУРОРЫ ПРИДУТ НА ПОМОЩЬ
Труд, 27.02.2009
Президент попросил их активнее защищать права трудящихся Президент России призвал прокуратуру уделять больше внимания защите трудовых прав граждан в суде. Первый шаг сделан - Госдума приняла поправку в Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), расширяющую права трудящихся.
Дмитрий Медведев в ходе расширенного заседания коллегии прокуратуры России уделил большое внимание вопросам защиты прав трудящихся в условиях кризиса. "Не секрет, что такого рода процессы зачастую сопровождаются нарушением трудовых прав граждан", - сказал президент.
Генпрокурор России Юрий Чайка привел цифры, которые должны, по идее, утешить десятки тысяч уволенных. По его словам, 44 тысячи руководителей предприятий привлечены к административной ответственности в 2008 году за нарушение трудового законодательства, а более 21 тысячи получили предписания об их устранении. При этом, правда, задолженность по зарплате в России, по данным Генпрокуратуры, составляет 7,7 млрд. рублей. Без зарплаты на сегодняшний день сидят 300 тысяч россиян. В прошлом году, отметил генпрокурор, в суды было направлено 315 тысяч заявлений о нарушениях прав работников. Сумма возмещения ущерба по ним достигает 2,9 млрд. рублей. Всего возбуждено 519 уголовных дел.
Президент, перечисляя кризисные явления в экономике (невыплата зарплат, сокращения работников, уменьшение рабочей недели), заметил: "Именно на эти процессы необходимо воздействие органов прокуратуры".
Просьба президента подкреплена уже принятой в первом чтении поправкой в ГПК, которая позволяет прокурорам самим подавать заявления в суд о нарушениях трудового и социального законодательства. В прежнем виде статья 45 ГПК обязывала работников прокуратуры делать это только в случаях, когда люди по каким-то причинам не могли сами обратиться в суд. Выступая в Госдуме во время обсуждения поправки, представитель президента Гарри Минх отметил: перечень причин сейчас носит приблизительный характер. По его словам, суть поправки в том, чтобы прокурор смог выступать на стороне работника в роли адвоката. По существующей сейчас практике адвокаты довольно неохотно берутся защищать людей бесплатно. "Прокурорские работники будут действовать в рамках тех бюджетных средств, что уже предусмотрены, и в рамках той численности, которая есть, - считает Минх. - Мы хотим увеличить их КПД".
Как рассказал "Труду" зам-председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин, право прокуроров на защиту интересов любого гражданина было отменено в 2001 году. "Тогда хотели дать возможность гражданам самим судиться с кем хочешь, так сказать, повысить состязательный уровень нашей судебной системы", - говорит депутат. Теперь, замечает он, справедливость будет восстановлена, и те, у кого нет денег на адвоката, смогут попросить помощи у прокуратуры.
По мнению юриста Московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Екатерины Ромм, вряд ли призыв президента сможет коренным образом переломить отношение прокуратуры к защите трудовых прав. "Процессы по защите трудовых прав, инициированные прокуратурой, можно пересчитать по пальцам, - говорит она. - Люди предпочитают обращаться в трудовую инспекцию". Еще одна причина, добавляет эксперт, - относительно небольшие людские ресурсы прокуратуры. "При таком количестве обращений, какое есть сейчас, у прокуроров может просто не хватить людей на эти процессы", - заключает Ромм.
БЕЗРАБОТНЫЕ
6 млн. 100 тыс.
россиян сидят без работы, по данным на конец января 2009-го
4 млн. 954 тыс.
россиян
были безработными в январе 2008 года
28% уволенных
написали заявление по собственному желанию
18% уволенных
ушли по сокращению штата
Источник: Росстат
Сюзанна Фаризова, Михаил Фадеев