Организацией Объединенных Наций веком туризма, поэтому следует быть готовыми к его развитию как за рубежом, так и в России. Уже сейчас туризм являет миру свой поистине неисчерпаемый потенциал, определяет конкретные закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Потенциальные туристические возможности Нижегородской области

За последние 2-3 года в Нижегородской области, расположенной в центре Восточно-Европейской (Русской) равнины, что практически исключает природные катаклизмы и делает территорию привлекательной для путешествий как в летний, так и в зимний периоды, площадь которой составляет 76,9 тыс. кв. км. ,население - 3,5 млн человек, а ее территория в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2005 года N 116 "О перечне муниципальных образований Нижегородской области" разделена на 48 муниципальных районов, 4 городских округа, 78 городских поселений, 532 сельских поселения, появились десятки новых маршрутов и объектов показа, строятся отели и рестораны, разрабатываются долгосрочные программы развития туризмао. Созданные тематические интернет-порталы туристической индустрии в Нижегородской области, свидетельствуют о том, что наш край, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского туризма и системы частных гостиниц, охоты и рыбалки. Наибольшую долю во внутреннем туризме занимают лечебно-рекреационный, культурно-познавательный и круизный виды туризма. Более быстрыми темпами развивается приключенческий туризм с активными формами передвижения и событийный. Одними из самых доходных видов туризма являются деловой, лечебный и круизный.

Для развития ВВТ область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами.

Огромное историко-культурное наследие Нижегородской области, представленное более чем 3 тысячами памятников истории, культуры и архитектуры, 1301 из которых являются памятниками федерального значения, древнейшие города-крепости: г. Н.Новгород (основан в 1221 году), включенный в список исторических городов Российской Федерации, г. Городец (основан в 1152 году), г. Арзамас (основан в 1552 году),уникальные объекты историко-культурного и духовного наследия - Нижегородский кремль (XVI век), Макарьевский Желтоводский монастырь (XVII век), Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь (XIX век) и другие объекты, а также более 370 музеев, сотни выставочных залов, галерей и мастерских - все это создает достаточный потенциал для успешного развития в области культурно-познавательного туризма. Нижегородская область входит в десятку исторических территорий России и занимает лидирующее место в сфере народных художественных промыслов.Уникальность географического положения Нижегородской области, располагающейся на территории трех природных зон: тайги, широколиственных лесов и степи, наличие около 400 особо охраняемых природных территорий, в том числе 17 заказников, 1 заповедника, 1 природного парка, более 8000 рек (от ручейков до крупнейших транспортных артерий Восточной Европы - р. Волги и р. Оки), 2700 озер и прудов создают условия для развития экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.

Основные действующие туристские маршруты по Нижегородской области :

Южное кольцо области:

Нижний Новгород - Арзамас - Дивеево - Большое Болдино - Нижний Новгород;

Нижний Новгород - Богородск - Павлово - Вача - Казаково - Выкса - Нижний Новгород.

Северное кольцо области:

Нижний Новгород - Городец - Ковернино - Семенов - Светлояр - Нижний Новгород;

Нижний Новгород - Балахна - Чкаловск - Нижний Новгород.

В связи с 400-летием народного ополчения 1612 года актуально расширение маршрута "Золотое кольцо России" за счет включения в него населенных пунктов Нижегородской области (г. Нижний Новгород, г. Балахна, г. Арзамас, с. Пурех), исторически связанных с народным ополчением и входящих в межрегиональный туристский маршрут "Алтарь Отечества".

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области в ходе промежуточного отчета о реализации областной целевой программы “Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009—2011 годах” еще раз признало, что туризм в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года является одним из приоритетных и перспективных направлений социально-экономического развития региона. Однако, в этой сфере и сегодня еще немало нереализованных перспектив. Безусловно, сказались последствия кризиса 2008 года. Приток туристов в регион процентов на 30—35 ниже заявленных в Стратегии параметров. Однако, в последние 2 года статистика зафиксировала положительную динамику. Так, туристический поток в Нижегородской области увеличится почти на 5 процентов по сравнению с 2010 годом. В 2010 году Нижегородскую область посетило 580200 туристов. Объем услуг по туристической отрасли в Нижегородской области в 2010 году составил 5,3 млрд рублей, что на 18 проц. выше, чем в 2009 году. То есть восстановление туристической отрасли от последствий финансового кризиса продолжается. За три года на реализацию программы “Развитие внутреннего и въездного туризма” было выделено 196,5 млн рублей.

Министерство выделило основные направления деятельности. Это нормативно-правовое обеспечение туротрасли; продвижение туристского потенциала; привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии, финансово-кредитная поддержка инвесторов; развитие инфраструктуры крупных туристских центров области и кадровый вопрос.

Так, с 1 января 2010 года вступил в силу региональный закон о налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков, по которому льготная ставка налога была снижена с 15 до 7 проц. в том числе и в отношении турагентств, пансионатов, домов отдыха и санаторно-курортных учреждений — до 31 декабря 2011 года.

Нижегородский турпродукт был представлен на крупнейших международных выставках, и порядка 86 предприятий и администраций за эти годы участвовали в общем стенде региона. Проводились и фестивали в Городце, Чкаловске и т. д.

Правительство осуществляло возмещение части процентной ставки по кредитам, направленным на реализацию проектов в сфере туризма (на эти цели было направлено 59 млн руб.). Из наиболее знаковых объектов — корпус гостиницы “Ока”, гостиницы в Арзамасе, Ворсме, Выксе, турбаза в Городецком районе. Приобретались автобусы туркласса, был поддержан инвестпроект по строительству круизных судов. Общий объем инвестиций в отрасль составил, по словам министра, более 3 млрд рублей.

Все эти направления, безусловно, получат дальнейшее развитие, но новая программа на 2012—2016 годы, к разработке которой приступили в правительстве, по мнению министерства будет кардинально отличаться от предыдущей. Прежде всего области нужно активнее задействовать возможности федерального бюджета и в туристической отрасли. Пока мы не участвуем в федеральных программах, поскольку все они ведутся на условиях софинансирования. Однако, принимая новую программу развития туристического потенциала Нижегородской области правительство предполагает практически во всех населенных пунктах Нижегородской области , где есть уникальные объекты показа, придать им современный облик, создать современную инфраструктуру — за счет этого увеличится поток туристов. В новой программе развития внутреннего и въездного туризма будут сведены в единый комплекс все событийные мероприятия, планируемые в Нижегородской области, включая подготовку к чемпионату мира по футболу-2018. Это и новые гостиницы, и объекты питания, и объекты показа.

Так, в Балахне планируется реализовать целый комплекс мероприятий — это и строительство набережной, и новой современной гостиницы, и реставрация парка, и реализация такого крупного проекта, как “Мининская слобода”. Проект представляет собой строительство усадьбы с подворьем той эпохи. В музее будут представлены этнографические материалы, информация о жизни Козьмы Минина и Дмитрия Пожарского. К реализации проекта приступят уже в 2011 году, а завершить его планируют за три—четыре года.

Комплексный подход к решению проблем туристического потенциала Нижегородской области дает быстрые результаты для отрасти и региона в целом. Так можно провести довольно оптимистичную параллель — появился в городе Семенове центр “Золотая хохлома”, и число туристов в район увеличилось вдвое, в сфере круизного туризма Нижегородской области появилась зеленая стоянка “Лукоморье”, созданная преимущественно на средства областного правительства, это настоящая приманка для туристов, таких проектов нет в городах Поволжья — и все 2-палубные корабли с удовольствием на эту стоянку завозят туристов. Правда, теперь нужно проводить углубление дна, чтобы услуга была доступна и 4-палубным теплоходам.

Кроме того, в 2011 году туристическая компания “Гама” ввела в эксплуатацию судно “Сура”, на строительство которого затрачено более 60 млн рублей. Региональное правительство поддержало проект — компенсировало компании ставку рефинансирования. Только на условиях поддержки, можно обновлять флот, поскольку приобретение судна окупается не через одно десятилетие. “Сура” в этом плане необычный проект, энергосберегающий, и начнет приносить прибыль лет через 7—10. Колесное круизное судно “Сура” рассчитано на 40 мест. Подобного нет даже за рубежом. Безусловно, появление и других подобных прогулочных судов в регионе будет способствовать росту туристского интереса к Нижегородской области, как в России, так и за рубежом.

Туристическая правлекательность Нижегородского региона: проблемы и варианты их решения

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на высокий туристский потенциал области, туристские ресурсы используются рецептивными туроператорами недостаточно эффективно. Основными причинами являются не только неразвитость туристской инфраструктуры Нижегородской области, как и большинства регионов России, но и ряд других нерешенных проблем.

Не всегда усилия, затраченные на создание интересного туристического объекта, приводят к увеличению потока туристов в город или регион. Анализ туристических потоков, согласно данным Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Нижнего Новгорода показал, что в 2010 году число выехавших за рубеж туристов превысило число туристов, посетивших Нижегородский регион, в 3,7 раза .

Между тем, на рынке въездного туризма в России доля Нижегородской области составляет не более 1%, на рынке внутреннего - не более 2%, доля от выручки товаров туристического профиля в структуре доходов Нижегородской области составляет всего 1,14%, не смотря на ее богатые туристические ресурсы и возможности.

Почему это происходит?

Одна из причин - неизвестность региона на туристском рынке вследствие "закрытости" Нижегородской области для российских и иностранных туристов до 1991 года. Данное обстоятельство диктует необходимость разработки комплексной концепции привлекательности региона, как туристической , так и инвестиционной, в условиях жесткой конкуренции с соседними регионами России. Достаточно сложно решать данную проблему с учетом того, что Нижегородская область не входит в известный в мире туристический маршрут «Золотое кольцо России», которое традиционно является «визитной карточкой» страны для иностранных туристов.

Не менее важной причиной низкой привлекательности Нижегородской области является отсутствие комплексных исследований территории Нижегородской области, способствующих построению картины мира человека, выявлению особенностей и характерных черт как самой территории , так и народов , проживающтх здесь. Такие исследования вырабатывают комплексные гуманитарные характеристики территории, создают образ региона.

В современных условиях подготовки Нижегородского региона к участию в проведении крупных массовых спортивных мероприятий мирового уровня, как например, Чемпионат мира по футболу в 2018 году, и правительство Нижегородской области и сам туристический бизнес осуществляет попытку создания и продвижения собственного регионального бренда. Это связано с тем, что в современных условиях нельзя отправляться в путешествие, не ознакомившись с географической картой, не имея сведений о природных условиях, обычаях и нравах народов, о хозяйстве и политике в той территории, куда направляется турист. Менеджер туристской фирмы, организатор путешествия, туристской программы должен хорошо знать все эти особенности.

Не является секретом факт о том, что Российская Федерация, не говоря уже о регионах, несмотря на свой высокий потенциал, занимает незначительное место на мировом туристском рынке. Дефицит позитивной информации о стране, отсутствие инновационных технологий рекламы России и ее регионов на зарубежных рынках привел к тому, что в ряде государств Россия попала в список направлений, не рекомендованных для туристских поездок. В самом крупном всемирном туристском путеводителе « Оиз-йе», который издается в Лондоне, Россия обозначена (единственная из всех 200 территорий) как страна, неблагоприятная для туризма. Негативная информация об общественно- политическом положении в ней не сходит со страниц зарубежной печати, формируя образ нашей страны как зоны повышенного риска.

Результаты статистических исследований Всемирной туристской организации выявили закономерность между увеличением расходов на рекламу и последующими поступлениями от туризма. Анализ выбранных шести стран показывает, что в среднем увеличение правительственных расходов на рекламу только на 1 доллар приносит в государственную казну 493 доллара от расходов иностранных туристов и около 74 долларов - от новых налоговых поступлений .
Очевидно, что и другие формы расходов на стимулирование туристского продукта — выставки, официальные визиты, туристские представительства — могут значительно повлиять на формирование новых туристских потоков. Это подкреплено информацией Центра туристской статистики США, согласно которой 364 млн долларов, потраченных американскими штатами на продвижение туризма с 1994г., принесли доход в размере 397 млрд долларов за счет туристских расходов .

Таким образом, комплексные региональные исследования Нижегородской области смогут стать фундаментом продвижения ее региональной привлекательности на международном уровне и внутри страны. Важнейшими факторами для развития комплексных исследований являются общественная востребованность результатов и наличие в них необходимых значимых функций, среди которых следует назвать: 1) гносеологическую – познавательную, просветительскую функцию, вносящую вклад в создание картины мира; 2) аксеологическую – оценочную функцию, дающую возможность выявить наличие разнообразных ресурсов региона (природных, социокультурных, экономических, рекреационных и др.); 3) информационную – функцию, заключающуюся в сборе, хранении и предоставлении информационных данных о регионах, их природе, населении, хозяйстве, истории, культуре и др.; 4) интегративную – функцию, создающую синтез взаимосвязанных знаний региона, о его природе, населении, хозяйстве, истории, культуре, т.е. организующую и объединяющую их в единый комплекс.

Необходимо подчеркнуть, что в современном мире удовлетворение потребностей рекреационно–туристской отрасли в комплексной информации – одна из важнейших задач. Именно информационная функция, создающая комплекс знаний о регионе, крайне важна и современна. Например, создание для конкретных регионов современных геоинформационных систем, научно–популярных изданий и справочников–путеводителей, специальных карт, необходимых туристам, является актуальной прикладной задачей как многих наук, так и практивов туризма.

Комплексные исследования позволяют выявить географическое своеобразие территории, что важно для районных планировок и рационального устройства территорий региона, для обоснования и осуществления региональной политики, региональных целевых программ, для оптимизации среды обитания людей, а также планирования и развития рекреации и туризма.

Особая роль комплексного исследования территории проявляется в том, что оно способствует развитию внутреннего и международного туризма, выступая в качестве научной основы для рекреационного и туристского освоения регионов страны, для создания тематических карт, полноценных путеводителей и оптимизации туристских маршрутов.

Регионоведческий комплекс включает в себя знания не только из области географии, но и из ряда смежных наук: истории, этнографии, демографии, лингвистики, экономики и политологии. Следовательно, проведение комплексных регионоведческих исследований требует энциклопедических знаний о Нижегородской области и ее регионах, известных или не известных в стране и мире.

Комплексное исследование территории Нижегородской области будет способствовать построению картины мира человека, направляющегося в путешествие, выявить особенности и характерные черты отдельных районов Нижегородского региона и народов, проживающих на территории Поволжья, выработке комплексных гуманитарных характеристик территории Нижегородской области, создаст образы региона в целом и его отдельных районов.

Особая роль комплексного исследования территории Нижегородской области в интересах развития ее туристической привлекательности проявляется в том, что оно будет способствовать развитию внутреннего и международного туризма,

Blog