А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь

Вид материала

Содержание

Во внешнеэкономической деятельности
Сельское хозяйство
Среди областей республики Гомельская область занимает второе место по уровню заработной платы.
Профилактика правонарушений и преступлений
Занятость населения
Социальная защита

Подобный материал:

Информация для групп,

выступающих перед населением

Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь

А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь

Выступая 20 апреля 2010 года в белорусском парламенте с традиционным ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко заявил, что 2010 год должен стать началом динамичного прорыва в развитии Беларуси.

Экономика

Гомельская область традиционно занимает лидирующие позиции в республике по объему инвестиций в основной капитал.

За четыре года текущей пятилетки (2006-2009 годы) инвестиции в основной капитал в целом по области увеличились более чем в 2 раза.

Инвестируют в Гомельскую область 29 стран мира, такие как Австрия, Россия, Нидерланды, Франция, Соединенные Штаты, Германия и другие.

Работа по модернизации существующих производств, создание новых высокотехнологичных предприятий - приоритетное направление региональной экономической политики.

Большие резервы имеются в развитии строительной отрасли, в том числе на базе разработки имеющихся на территории области полезных ископаемых, перерабатывающей промышленности, а также сфере туризма, включая придорожный сервис и гостиничный бизнес, что в свою очередь является реальной предпосылкой для активизации инвестиционной деятельности в регионе.

Инвесторы, которые готовы создавать новые производственные организации в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, освобождаются от уплаты налога на прибыль и сборов в некоторые республиканские фонды, ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на технологическое оборудование и запасные части к нему, ввозимые в качестве вклада в уставный фонд.

Дополнительной гарантией является то, что в случае ухудшения условий деятельности совместных и иностранных организаций, в течение 5 лет к данным организациям применяется законодательство, действовавшее на дату их регистрации.

Значительно облегчены процедуры получения и использования инвестором земли – инвестору не нужно участвовать в аукционе для выделения земли, а арендная цена на землю не будет меняться до окончания строительства.

В целом за последние годы Гомельская область превратилась из потенциально привлекательного для инвесторов региона в территорию наиболее перспективного и надежного инвестирования.

Во внешнеэкономической деятельности 2009 год стал сложным испытанием для предприятий области. Хотя вследствие глобального финансового кризиса востребованность нашей продукции на ряде традиционных рынков сбыта уменьшилась и доля экспорта в объемах производства в целом по области снизилась, своевременно принятые меры позволили не только сохранить имеющиеся рынки, но и расширить объемы продаж на новых внешних рынках.

Сотрудничая в 2009 году со 109 странами, организации Гомельской области поставляли продукцию в 100 стран. Впервые гомельские товары появились на рынках 13 новых стран, таких как Босния и Герцеговина, Марокко, Нигерия, Камерун, Иран, Того, Судан и других.

Благодаря выходу на новые рынки сбыта, доля во внешнеторговом обороте области государств вне СНГ увеличилась с 39,2% в 2008 году до 46,3% в 2009 году.

В 2009 году для продвижения белорусских товаров на внешние рынки и сокращения складских запасов значительно активизировалась выставочно-ярмарочная деятельность. Предприятия Гомельской области приняли участие более чем в 150 выставочных мероприятиях, проводимых за рубежом, в том числе продукция коммунальных предприятий была широко представлена на национальных выставках Республики Беларусь в г. Москва, г. Екатеринбург, г. Астана, г. Одесса, г. Бомбей (Индия), г. Триполи (Ливия).

Большое внимание также уделяется проведению выездной торговли. В 2009 году в г. Москва организовано 11 выездных ярмарок, товарооборот на которых составил 2,7 млн. долл. США.

В 2010 году в рамках государственной и региональной программ импортозамещения 13 предприятиями области реализуется 16 проектов.

В рамках двух программ в I квартале 2010 года произведено импортозамещающей продукции на сумму 28,9 млн. долларов США.

В течение последних лет в соответствии с программами импортозамещения предприятиями области освоено производство укупорочных материалов из пластмасс, строительных материалов из ПВХ, контейнеров одноразовых упаковочных для пищевых продуктов, гидроаппаратуры, кабелей, сельскохозяйственной техники, продукции машиностроения.

Под постоянным вниманием и контролем местных органов власти находится работа по снижению запасов готовой продукции в промышленном комплексе региона. Гомельским облисполкомом разработана и утверждена региональная стратегия работы на 2010 год по сокращению запасов готовой продукции в промышленных организациях. Региональная стратегия предусматривает реализацию как организационных и общесистемных мер (проведение маркетинговыми службами предприятий исследований внутреннего и внешнего рынков, реклама продукции в СМИ, расширение и совершенствование товаропроводящих сетей, участие в выставочно-ярмарочной деятельности, постоянный контроль и анализ уровня запасов на складах предприятий области и т.д.), так и конкретных мероприятий по отдельным предприятиям.

Перерабатывающими предприятиями области постоянно ведется работа по расширению и диверсификации рынков сбыта. Так, например, молочная продукция поставляется в Россию, Казахстан, Украину, Сингапур, Азербайджан, Молдову, Киргизию, Грузию, Таджикистан, Литву, США, Мексику, Польшу, Виргинские острова и в другие страны.

Стратегическим направлением в экономическом развитии также является дальнейшей стимулирование деловой активности. Частный бизнес Гомельской области сегодня представляют почти 8 тысяч юридических лиц и более 28 тысяч индивидуальных предпринимателей.

За последние два года наметилась устойчивая тенденция увеличения числа юридических лиц. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось почти в 1,5 раза.

Из 36 тысяч субъектов малого предпринимательства наибольшее количество сосредоточено в г. Гомель, Мозырском и Жлобинском районах.

Одной из первоочередных задач сегодня является создание новых и развитие действующих предприятий в малых городах и сельской местности.

В целях стимулирования экономического развития сельских населенных пунктов принят Декреты Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007г. № 9 «О некоторых вопросах предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов» и от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». Согласно этим документам организации, находящиеся в сельских населенных пунктах и осуществляющие в них деятельность по производству товаров, пользуются преференциями при уплате налогов.

Одним из инструментов содействия развитию частной инициативы является Программа государственной поддержки малого предпринимательства Гомельской области на 2010-2012 годы.

Целью данной Программы является повышение вклада малого предпринимательства в развитие экономики Гомельской области за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг, в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.

Программой предусматривается финансовая поддержка, которая может быть оказана индивидуальным предпринимателям, микроорганизациям (численность работников до 15 человек) и малым организациям (численность работников до 100 человек) в виде:

возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами (0,5 ставки рефинансирования);
возмещения расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;
субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
льготных кредитов и гарантий по ним (не более ставки рефинансирования).

На сегодняшний день в области зарегистрированы 7 центров поддержки предпринимательства и 1 инкубатор малого предпринимательства.

В нынешнем году завершается выполнение Программы возрождения и развития села на 2006-2010гг. В связи с этим Глава государства поручил правительству в нынешнем году разработать проект новой программы, рассчитанной до 2015 года. «Улучшение экономики агропромышленного комплекса – центральная задача новой аграрной программы страны на следующий пятилетний период, - подчеркнул Президент. – В ней должны быть заложены механизмы усиления конкурентоспособности и устойчивости рыночного развития АПК».

Сельское хозяйство

В 2009 году в общественном секторе сельского хозяйства Гомельской области объем производства продукции увеличился на 8,3%, в том числе продукции животноводства - на 10,7%. В 1 квартале 2010г. объем производства продукции в сельскохозяйственных организациях по сравнению с 1 кварталом 2009г. вырос на 7,7%.

За январь - февраль 2010 года организациями, подведомственными Гомельскому облсельхозпроду, на экспорт поставлено продукции на сумму 33,5 млн. долларов США или 150 % к факту аналогичного периода прошлого года, поступило иностранной валюты 23,6 млн. долларов.

К концу года в основном сформируется необходимая материально-техническая и социальная база АПК - в области будут действовать 238 агрогородков.

На территории Гомельской области за 2 предыдущих года создано 8 интегрированных структур. Предприятиями интеграторами определены - ОАО «Калинковичский КХП», ОАО «Речицкий КХП», ОАО «АФПК Жлобинский мясокомбинат», ОАО «Гомельская птицефабрика» и 4 свинокомплекса - ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» Гомельского района, РУП «Совхоз-комбинат «Заря» Мозырского района, РСПУП «Селекционно-гибридный центр «Заречье» Рогачевского района, РСУП «Бобовский» Жлобинского района. В состав интегрированных структур вошли ОАО «Буда-Кошелёвское хлебоприёмное предприятие», ОАО «Хойникский комбикормовый завод», комплекс по откорму КРС РСУП «Демехи» Речицкого района, РУСП «Жлобинская птицефабрика» и 13 сельскохозяйственных организаций.

В созданных интегрированных структурах сконцентрировано 7% поголовья крупного рогатого скота, 63% поголовья свиней, 8% птицы. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 96 тысяч га (8% от общей площади сельскохозяйственных угодий области).

В 2010-2015 годах в сельскохозяйственной отрасли области будет реализован ряд крупных инвестиционных проектов. Так, в частности, на ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» планируется произвести реконструкцию комплекса на 108 тысяч голов откорма свиней в год, а также осуществить строительство репродукторной фермы на 6000 голов свиноматок, создать цеха переработки. Общая стоимость проекта составляет более 200 миллионов долларов США.

Кроме этого в ближайшей пятилетке предполагается произвести реконструкцию Гомельской и Жлобинской птицефабрик. Реализация проектов позволит увеличить объемы производства на 10 тыс. тонн мяса птицы в год, произвести реконструкцию цеха убоя и переработки мяса птицы, повысить качество и конкурентоспособность конечного продукта.

В 2010-2015 годах планируется создать мощности по переработке рапса и производству рапсового масла на базе районных агросервисов.

Программой социально-экономического развития Гомельской области на 2006-2010 годы предусмотрено повысить реальную заработную плату в области к 2010 году на 52-57%

За 2006 – 2009 годы:

реальная заработная плата по Гомельской области увеличилась на 36,3%;
номинальная среднемесячная заработная плата увеличилась в 2,0 раза, в т.ч. по организациям бюджетной сферы – на 14,9%, номинальная – в 1,7 раза соответственно.

За 2009 год:

номинальная заработная плата составила 941,2 тыс. руб. и увеличилась на 13,1% по сравнению с 2008 годом, в отраслях бюджетной сферы - 712,8 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 8,0 %.

В январе-марте 2010г.:

реальная заработная плата по сравнению с аналогичным периодом 2009г. увеличилась на 4,9%
в бюджетной сфере среднемесячная заработная плата составила 758,5 тыс. руб., что на 10,5% выше января-марта 2010 года.

Среди областей республики Гомельская область занимает второе место по уровню заработной платы.

По Гомельской области прогнозируется повысить уровень заработной платы к концу 2010 года до 1389,0 тыс. рублей.

По итогам 1 квартала 2010г. область обеспечила выполнение прогнозного показателя по розничному товарообороту: темп роста составил 113% при прогнозном показателе 113-114% (это 2 позиция среди областей республики).

Выполнение показателя платных услуг населению за январь-февраль 2010 года составило 104,5% при прогнозном параметре 114%, что соответствует 5 месту среди регионов республики. По потреблению услуг на 1 жителя область занимает 2 место среди областей республики.

Одной из основных причин невыполнения прогнозного показателя по платным услугам населению является снижение объемов платных жилищно-коммунальных услуг населению, занимающих в общем объеме платных услуг области по итогам января-февраля т.г. 41,8% (темп роста в январе - 108,5%, в январе-феврале -104%), что обусловлено ростом просроченной задолженности по платежам населения за коммунальные услуги, повсеместным оснащением жилищного фонда приборами учета расхода воды, тепловой энергии и оборудованием жилых домов системами регулирования тепловой энергии в целях экономии энергоресурсов. В результате падения темпов жилищно-коммунальных услуг областью потеряно около 2% объемов.

В области также не обеспечен прогноз по услугам связи (102,3% при прогнозе 113-114%), транспорта (105,8% при прогнозе 109-110%), культуры (114,1% при прогнозе 116,6%), физической культуры и спорта (107,1% при прогнозе 126%), туристским (115,4% при прогнозе 125%), образования (107,2% при прогнозе 108-109%), банков (107,7% при прогнозе 125-135%), санаторно-оздоровительным (100,6% при прогнозе 112,3%) и бытовым (111,6% при прогнозе 117%).

Профилактика правонарушений и преступлений

УВД Гомельского облисполкома разработан Комплекс дополнительных мероприятий по реализации требований, изложенных в Послании, где определены следующие направления деятельности:

противодействие коррупции, преступлениям в приоритетных сферах экономики:

в первую очередь в сферах промышленности, строительства, агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, кредитно-финансовой системы;
осуществление контроля за исполнением законодательства при проведении процедуры закупок товаров, работ и услуг с использованием бюджетных средств, а так же сдаче в аренду государственной собственности;

обеспечение безопасности социально незащищенных групп населения:

посещение по месту жительства одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан, требующих внимания со стороны местных распорядительных и исполнительных органов власти, в целях обследования условий их проживания и разъяснения мер личной и имущественной безопасности;
своевременное принятие мер индивидуальной профилактики к лицам, склонным к совершению правонарушений в отношении пожилых граждан;
проведение разъяснительной работы с пожилыми людьми, направленной на оборудование их жилищ средствами охраны;
принятие мер по обеспечению возможности охраны квартир незащищенных слоев населения с учетом их финансового состояния;
повышение безопасности детей, других малозащищенных и малообеспеченных участников дорожного движения, распространение световозвращающих элементов среди них;

организация работы служб и подразделений по заявительному принципу «одно окно»:

осуществление выборочного контроля за выполнением утвержденного режима работы подразделений по гражданству и миграции, ГАИ, разрешительной системы РОВД и ОДО области, выполнения ими административных процедур, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 16.03.2006 № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан»;
поддержание основного принципа работы подразделений МРЭО ГАИ области «день в день» (получение документов ГАИ в день обращения до истечения установленного срока выполнения административных процедур в 5-10 дней);
обеспечение организации и поддержка мест приема граждан в комфортном для пребывания граждан и работы сотрудников состоянии, проведение при необходимости ремонтных работ;
обеспечение сотрудников подразделений по гражданству и миграции, ГАИ, разрешительной системы, департамента охраны, осуществляющих прием граждан, необходимым количеством оргтехники.

Занятость населения

Принятые меры по реализации плана мероприятий Гомельской области на 2010 год по выполнению Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2008г. № 1640, способствуют сохранению стабильной и управляемой ситуации на рынке труда области в 2010 году.

С начала года по оперативным данным за счет различных источников финансирования в области создано около 8,0 тысяч новых рабочих мест.

На заявленные нанимателями свободные рабочие места (вакансии) по направлениям управлений трудоустроено 9,8 тысячи человек, в том числе 7,1 тысячи безработных (32,4 и 34,7 процента годового задания, соответственно). В малых и средних городских поселениях трудоустроено 2,0 тысячи человек, в том числе 1,6 тысячи безработных.

Уровень безработицы, рассчитанный к численности экономически активного населения, составил в целом по области на 1 мая 2010 года 1,1 процента, по малым и средним городским поселениям – 1,1.

Социальная защита

Самой масштабной составляющей системы социальной защиты является пенсионное обеспечение – как по кругу охватываемых лиц, так и по объему распределяемых средств. В области проживает 381,8 тыс. пенсионеров, это 26% всего населения. Ежемесячно на выплату пенсий расходуется более 184 млрд. рублей. Важным направлением социальной политики государства является последовательное повышение уровня пенсий.

По решению Главы государства с января 2010г. пересчитаны размеры трудовых пенсий. Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума с февраля и мая пересмотрены минимальные и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к ним.

В результате в январе – мае 2010г. по сравнению с соответствующим периодом 2009г.:

среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 20,1% и составил в мае 494,4 тыс. рублей, по республике– 491,9 тыс. руб.;
среднемесячный минимальный размер пенсии по возрасту увеличился на 16,1% и составил в мае 276,9 тыс. рублей, по республике – 271,1 тыс. рублей.

Соотношение среднемесячного размера минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера в январе – мае 2010г. сложилось на уровне 119,5%, а средних размеров пенсии и заработной платы по итогам января – марта 48,4%.

В области осуществляется социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан – тех, кто в силу своего социально-экономического положения, возраста, состояния здоровья не может участвовать в общественном производстве или находиться в трудной жизненной ситуации: пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан – посредством оказания государственной адресной социальной помощи, предоставления им социальных услуг, материальной помощи, а также предоставления льгот, предусмотренных законодательством.

Особое внимание уделяется работе с ветеранами войны. Их в области проживает 6 879 чел. Решены все вопросы ветеранов по телефонизации квартир и домов, обеспечению средствами реабилитации, местами в домах-интернатах, выделению путевок для санаторно-курортного лечения. В 2009 году 29 инвалидов и участников войны получили квартиры (в текущем году - 14 человек). В 540 домовладениях ветеранов осуществлены ремонтные работы, на эти цели из средств местных бюджетов израсходовано около 400 млн. руб. Для проведения ремонтов домов и квартир одиноких ветеранов войны в 2010 году выделено 480 млн. рублей.

Активизировалась работа с одинокими и одиноко проживающими гражданами (их в области более 80 тыс.).

В прошедшем году в ходе реализации социальных программ, проведения различных акций трудовыми коллективами выделено более 3-х млрд. руб. на социальную поддержку пожилых людей, 760 млн. руб. – Фондом социальной защиты населения на оказание материальной помощи.

Около 12,5 тыс. нетрудоспособных граждан пожилого возраста и инвалидов охвачены социальным обслуживанием на дому.

Осуществляются мероприятия по реабилитации инвалидов. В прошедшем году на приобретение средств реабилитации израсходовано 2 972,4 млн. руб., выдано более 14 тыс. единиц различных средств реабилитации. В текущем году на эти цели предусмотрено 3,3 млрд. рублей.

В области проводится работа по оказанию поддержки малообеспеченным семьям.

В 1 кв. 2010 года государственная адресная социальная помощь предоставлена 11,9 тыс. чел. на сумму 3,6 млрд. руб.

Создан и постоянно обновляется банк данных социально уязвимых категорий граждан. На учете в центрах состоит 229,6 тыс. человек. В структуре центров действует 133 подразделения.

Различные формы социального обслуживания, предлагаемые центрами, максимально приближены к реальным потребностям людей.

В центрах Ветковского, Рогачевского, Калинковичского, Светлогорского, Речицкого районов функционируют 7 отделений круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 230 мест.

В Калинковичском районе (н.п.Бобровичи) в отделении для ветеранов и инвалидов «Забота» проживают пожилые люди, попавшие в экстремальную ситуацию (пожар, дом в аварийной ситуации и т.д.).

Здравоохранение

Работа организаций здравоохранения области направлена на реализацию комплекса мер по сохранению и укреплению здоровья граждан. Для реализации социальных обязательств государства в области здравоохранения внедрены семь государственных социальных стандартов. Обеспечен значительный рост объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Увеличена доля финансирования амбулаторно-поликлинических организаций до 34,3 %, развивается институт общеврачебной практики, активизирована работа по внедрению стационарозамещающих технологий, а также комплекса профилактических мер, направленных на борьбу с факторами риска, на воспитание у населения навыков здорового образа жизни.

Образование

Теме образования в Послании было уделено немало внимания. Стабильно из года в год в области увеличивается процент охвата детей дошкольным образованием. Такая положительная тенденция имеет место во всех без исключения районах области. За последние три года этот показатель увеличился на 13,2% и составил 85,6% (в городской местности - 92%).

Ежегодно развивается сеть новых форм дошкольного образования с кратковременным режимом пребывания детей: группы адаптационные, семейные, по подготовке детей к школе, вечернего и утреннего досмотра, сезонные игровые площадки, другие. В целом на селе за последние три года открыто более 100 таких групп.

В целях обеспечения населения местами дошкольных учреждений управлением образования внесено предложение в облисполком о разработке соответствующей программы на 2010-2012 годы, в рамках которой предусмотрено значительное расширение образовательных услуг для детей дошкольного возраста на дому, новые подходы к строительству и открытию детских садов.

В учреждениях образования в 2009/2010 учебном году охват учащихся 5-11 классов факультативными занятиями составил 100%.

В соответствии с решением Гомельского облисполкома от 27.11.2008 №1315 в каждом районе открыты межшкольные факультативы по работе с одаренными учащимися и подготовке к поступлению в вузы. Обеспечен подвоз учащихся из сельских школ.

Организованы различные конкурсы среди учащихся: «Поиск», «КоллегиУм» и другие. Гомельский государственный университет им. Ф.Скорины открыл «Школы юных» для учащихся по девяти предметам.

Основная задача - принять дополнительные меры по повышению качества образования, конкурентоспособности выпускников общеобразовательных школ.

Задача учреждений образования – активизировать просветительскую и информационную работу с родителями по вопросам воспитания детей, формирование престижа семьи и культуры семейных отношений.

В 2010 году в профессионально-технические учебные заведения области будет принято 7439 человек, в том числе на базе средней школы 3912 чел., на основе базовой – 3527 чел. Будет увеличиваться целевая подготовка рабочих, так как она гарантирует выпускнику после окончания учебного заведения первое рабочее место. В текущем году по такой схеме будет зачислено 546 человек (в 2009г.-504 чел.).

Ежегодно в учреждения образования области прибывают 1200-1300 молодых специалистов по всем необходимым педагогическим специальностям, из них более 800 – в учреждения образования села. Уровень учителей с высшим образованием составляет 93,5%, что выше, чем в других областях и на 2,8% выше среднереспубликанского. Уровень учителей, имеющих высшую категорию, составляет 30,9%.

Культура

В области проводится определённая работа по сохранению историко-культурного наследия Гомельщины. Наиболее масштабными проектами по финансированию являются реставрационные работы по таким объектам, как: Гомельский дворцово-парковый ансамбль; здание областного драматического театра и Дворец железнодорожников в г.Гомель; здание бывшего коллегиума иезуитов и верхнепалеолитическая стоянка в н.п. Юровичи Калинковичского района; усадебный дом в н.п.Красный Берег Жлобинского района; дворцово-парковый ансамбль в г.Наровля; комплекс бывшей усадьбы в н.п.Хальч Ветковского района; музейно-археологическая экспозиция на Замковой горе в г.Туров и ряд других объектов.

Информационный материал подготовлен главным управлением идеологической работы облисполкома

Blog

А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь

Содержание