Новости 8
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
Радио
ВЕСТИ
Радио России, 26.01.2009, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума 28 января обсудит в окончательном (третьем чтении) законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Согласно новым нормам, предложенным президентом Дмитрием Медведевым, верхняя палата должна формироваться исключительно из числа депутатов региональных законодательных собраний или представительных органов муниципальных образований субъектов России. Отменяется и норма о "цензе оседлости" кандидата сроком в 10 лет. Их полномочия будут отмеряться со дня избрания или назначения, а не подтверждения верхней палатой парламента как в настоящее время. Новые правила формирования Совета Федерации должны применяться с 1 января 2011 года.
ЭХО
Эхо Москвы, 26.01.2009, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Все поступающие в Госдуму законопроекты будут сначала направляться для изучения в Общественную палату. Соответствующие изменения в думский регламент, как ожидается, будут внесены в среду, - сообщает Интерфакс. Общественная палата в свою очередь может по итогам обсуждения представить депутатам свои отзывы, предложения или замечания к законопроекту. До последнего времени члены общественной палаты получали законопроекты лишь после соответствующего запроса.
Пресса
"РОСАВТОДОР" ПОШЕЛ НЕ ТОЙ ДОРОГОЙ
Коммерсантъ, Мироненко Петр,Киселева Елена, 27.01.2009, №013, Стр. 1
Госдума сняла с рассмотрения проект создания госкомпании
Госдума вчера сняла с рассмотрения в первом чтении законопроект о создании дорожной госкомпании "Росавтодор", которой предполагалось передать в управление все федеральные автодороги. Эксперты считают, что госкомпания может быть так и не создана: проекты дорожных концессий, до управления которыми в ходе разработки проекта были сужены полномочия компании, могут не быть реализованы из-за кризиса.
Вчера Госдума должна была рассмотреть в первом чтении законопроект о создании "Росавтодора", но президиум "Единой России" неожиданно принял решение отложить рассмотрение на неопределенный срок "в связи с необходимостью его существенной доработки".
Решение о создании дорожной госкомпании было принято в прошлом году. В течение года в правительстве обсуждалось два варианта ее создания. При первом компании были бы отданы в управление все федеральные автотрассы (в случае утверждения этого проекта, по данным "Ъ", компанию должен был возглавить заместитель министра транспорта Александр Мишарин), при втором она управляла бы только проектами государственно-частного партнерства по созданию платных автодорог. Победил второй вариант, и именно в таком виде законопроект в конце декабря был вынесен на первое чтение.
По словам источника "Ъ" в Минтрансе, законопроект был отклонен "из-за многочисленных ошибок, допущенных в ходе подготовки документа". "Росавтодор (Федеральное дорожное агентство.- "Ъ") писал его сам, без привлечения консультантов, которые обычно утрясают тонкие моменты с ведомствами. В данном случае проект был абсолютно не согласован с Минфином",- утверждает собеседник "Ъ". Так, по его словам, в документе нечетко прописан механизм учета госимущества, передаваемого госкомпании в доверительное управление.
"Минфин настаивает том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, против чего возражает Минтранс",- пояснил он "Ъ".
"Ъ" удалось ознакомиться с перечнем разногласий Минфина и Минтранса по законопроекту. Так, Минфин выступает за передачу дорог в компанию только "с момента введения платы за проезд", в то время как Минтранс отстаивает право постановлением правительства передавать в компанию федеральные дороги полностью, а не только платные участки. Правда, по словам источника "Ъ", знакомого с ходом утверждения законопроекта, этот вопрос уже решен в пользу Минфина. Ведомство возражало и против других преференций для новой компании, которые предлагал Минтранс. Так, Минфин выступил против размещения свободных средств автодорожной госкомпании в коммерческих банках, против участия "Росавтодора" в капитале коммерческих организаций, против вывода госкомпании из-под действия законов о госзакупках и против сокращения сроков изъятия земельных участков под нужды компании. Если законопроект будет принят, то с учетом корректив Минфина, соглашается другой источник "Ъ".
Учитывая неопределенность ситуации на рынке и разногласия между министерствами, решение отправить проект на доработку правильно, считает управляющий директор УК "Лидер" (концессионер первого платного участка трассы Москва-Минск) Сергей Кербер. Топ-менеджер другой компании, участвующей в автодорожном строительстве, отмечает, что в виде, предлагавшемся Минтрансом, "Росавтодор" стал бы слишком крупной структурой, а в урезанном виде просто не нужен: из-за кризиса проекты дорожных концессий, которыми "Росавтодор" должен управлять, находятся под вопросом. "Реализация дорожных концессий, которые требуют огромных инвестиций и очень долго окупаются, была сомнительной даже год назад",- говорит глава аналитического управления УК "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго. В нынешней обстановке, по мнению эксперта, успех этих проектов вообще маловероятен.
МАЛОМУ БИЗНЕСУ УСТРОЯТ СЕЗОН СКИДОК
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 27.01.2009, №013, Стр. 2
Правительство пересмотрит порядок аренды госимущества
Правительство готовится снизить более чем в два раза ставки на аренду временно свободного федерального имущества для малого и среднего бизнеса. Федеральный бюджет на этом потеряет 2 млрд руб. По словам самих предпринимателей, скидки по аренде без льгот по электроэнергии и другим инфраструктурным составляющим их не спасут. Тем временем девелоперы опасаются, что инициатива правительства может снизить арендные ставки по стране в целом.
Как заявил вчера глава департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров, правительство готовит постановление о преференциях по аренде временно свободного федерального имущества для представителей малого и среднего бизнеса. По его словам, предполагается, что в первый год аренды предприниматели заплатят за нее 40% от общей цены, во второй - 60% и 80% - в третий.
"Сейчас временно свободное имущество сдается тем же малым предпринимателям, но по рыночным ставкам,- заявил "Ъ" господин Шаров.- Планируемый дисконт будет считаться от аукционной цены на это имущество". При этом, по его словам, в аукционах будут принимать участие равновеликие компании - "малый бизнес будет соревноваться в торгах с таким же малым, микробизнес - с микробизнесом",- заявил он "Ъ". Общее количество помещений и иных активов, признанных временно свободным федеральным имуществом, пока неизвестно. По словам господина Шарова, Росимущество сейчас проводит инвентаризацию, итоги которой будут известны Минэкономики в ближайшее время.
Идея правительства уже нашла поддержку в Госдуме. "Конечно же, мы поддерживаем эту идею, она высказывалась нами еще три года назад",- заявил "Ъ" глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. По его словам, уже существует модель, согласно которой имущество будет передаваться муниципальному фонду. Последний будет предоставлять льготы по аренде. "При этом арендуемое имущество, все или частично, может быть обременено,- говорит он.- Если в конкретном районе в этом месте не хватает аптеки, значит, там может быть только аптека, ничего больше". По оценкам Андрея Шарова, уже известно, что размер недополученных федеральным бюджетом доходов составит при введении этих скидок 2 млрд руб.
В свою очередь, представители малого и среднего бизнеса инициативу правительства одобряют, но уже находят ее недостаточной. "Это конечно, неплохо,- рассуждает совладелец виноторговой компании Simple, член президиума "Опоры России" Максим Каширин.- И у государства может быть для нас вполне интересное имущество, однако без комплексных льгот по ряду инфраструктурных составляющих эта мера поддержки не будет работать". Он приводит в пример свой опыт, когда при аренде у города Москвы помещения с мощностями в 3 кВт ему пришлось потратить массу усилий и средств, чтобы добиться увеличения до 20 кВт. "Государство не делает ничего, чтобы на его грядке рос бизнес",- заключает господин Каширин.
Тем временем девелоперы прогнозируют снижение рынка арендных ставок в том случае, если инициатива правительства дойдет до практики. "Первый год будет сильное проседание арендных ставок в целом на 10-20%,- заявил "Ъ" коммерческий директор Galaxy Group Артем Цогоев.- Потом это снижение нивелируется". По его словам, ключевым в этой идее будет технология передачи помещений тем, кто будет давать на них льготы. "Допустим, есть у некого НИИ излишки помещения,- рассуждает господин Цогоев.- Если доход от аренды будет поступать в бюджет этого НИИ, ему выгодна высокая арендная плата. Если же в процессе реализации мер по поддержке малого бизнеса над НИИ повиснет угроза лишения собственности на это помещение, боюсь, ни о каких излишках не будет заявлено государству".
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, 27.01.2009, №013, Стр. 2
Федеральная антимонопольная служба представит сегодня на заседании президиума правительства проект поправок в статью 178 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за грубые нарушения антимонопольного законодательства, повлекшие ущерб более 1 млн руб. или извлечение дохода свыше 5 млн руб. До сих пор статья была "спящей", так как ФАС не удавалось доказать в суде факт нанесения ущерба неопределенному кругу лиц. В соответствии с действующей редакцией, поддержание монопольных цен, ограничение доступа на рынок или устранение с него конкурентов карается лишением свободы на срок до двух лет. "Прайм-ТАСС"
Минфин представит сегодня правительству законопроект об освобождении от НДС коммунальных услуг, оказываемых жилищными управляющими организациями, в том числе работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, предлагается не включать в налоговую базу по НДС денежные средства, полученные указанными налогоплательщиками на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. "Прайм-ТАСС"
На неопределенный срок перенесено в Госдуме рассмотрение вопроса о создании государственной компании "Автодор". На заседании президиума фракции "Единой России" принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения "в связи с необходимостью его существенной доработки". "Интерфакс"
Свердловская область обратилась в Минфин с просьбой выделить заем в 9 млрд руб. на покрытие кассового разрыва в первом квартале 2009 года, сообщил вчера губернатор области Эдуард Россель. По его словам, без помощи Минфина региону придется сворачивать все проекты, включая строительство объектов, возводимых к проведению в Екатеринбурге саммита глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. "Интерфакс"
Статистика
Цены на бензин с 12 по 18 января снизились на 1,2%, на дизельное топливо - на 1,7%, сообщает Росстат. Средняя цена на бензин в России на 19 января составила 19,03 руб. против 19,25 руб. неделей ранее. "РИА Новости"
ВЛАСТИ БЕЗ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ БЫВАЕТ
Независимая газета, 27.01.2009, №014, Стр. 2
Чрезмерная жесткость вертикали может стать капканом во время кризиса
Часто говорят о безответственности власти. Это не совсем так. Ответственность бывает всегда, просто иногда она принимает форму отсроченного наказания. То есть негативные последствия принятых решений, проявившиеся сегодня и оставшиеся без видимых последствий, в дальнейшем оборачиваются лавинообразным падением популярности первых лиц государства.
Сегодня говорить о таком развитии событий вроде бы рановато. Однако первые признаки неблагополучия заметны невооруженным глазом.
Руководитель службы занятости называет цифру безработицы - 6 млн. человек. Еще месяц назад чиновники демонстративно говорили только о зарегистрированных безработных, которых сегодня тысяч на 100 больше, чем предусматривалось в декабре.
Началось малозаметное пока падение рейтинга президента и премьера. По-прежнему велик разрыв между доверием правительству и первым лицам, однако цифры пошли на сближение - и отнюдь не потому, что кабинет министров догоняет по популярности своего председателя.
Внятной программы противостояния кризису как не было, так и нет. Мозговой центр президента, Институт современного развития, ведет бесплодные дискуссии о «тяжелом положении моногородов», не добившись присутствия на обсуждении ни одного мэра, ни одного губернатора.
Государственная Дума со страхом ждет апреля, когда правительство должно будет прийти с отчетом на Охотный Ряд. Надо бы добиться отчета премьера, но кто потребует этого от Владимира Путина - как бы ни развивались события в стране? Борис Грызлов? Генсовет «Единой России»?
Негосударственная пресса, позволяющая себе критиковать действия властей, оказалась на грани выживания, задавленная демпингом со стороны подконтрольных государству изданий. Разбор полетов, который позволяют себе независимые от государства издания, руководству страны не нужен. Миллионные дотации из бюджета, то есть кошелька налогоплательщиков, брошены на пиар хаотических действий властей по латанию образующихся прорех.
Отсутствие публичных споров в парламенте по сущностным вопросам борьбы с кризисом - с выходом на решения правительства - превращает сам процесс борьбы в лоскутное одеяло, шараду, непонятную гражданам. В результате люди не понимают своего места в этой борьбе. Не понимают, что тяжелые времена заставляют пересмотреть прежнюю жизнь, соотнести ее с новыми реалиями. Затянуть пояса. Вместо этого люди день и ночь слышат мантры о том, что все будет хорошо, что их не оставят.
Опасение раскола элит на самых разных уровнях власти приобретает характер устойчивой фобии. Как и всякая фобия, она сопровождается ритуальными действиями по изживанию порока. В ход идут старые, проверенные способы - вытеснение с телеэкранов крамольных сюжетов о кризисе и безработице, демонстрации в поддержку линии партии по части повышения таможенных пошлин на иномарки, силовые разгоны пикетчиков. Апофеозом процесса мог бы стать единороссовский митинг в поддержку повышения тарифов. Идет ускоренная реанимация всего советского. У коммунистов, классиков жанра, беззастенчиво заимствуются наиболее яркие приемы. На днях президент Якутии ввел на своей территории моральный кодекс для госслужащих и членов местного правительства. Чиновники дают обещание не брать взяток. Клятва подписывается клятводателем и подшивается в личное дело.
Отказываясь поделиться с людьми правдивой информацией - а тем самым и ответственностью за выход из кризиса, - власти сохраняют ее только за собой.
В результате вместо адекватных мер, совместных поисков решений и коллективного усилия по преодолению неприятностей звучат призывы к консолидации власти. Словно спасение лишь в ее единстве, а поражение - в расколе, на который легко списывается разнообразие точек зрения.
КОРОТКО
Независимая газета, 27.01.2009, №014, Стр. 8
ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ WWW.NG.RU
ПОСОБИЯ РОДИТЕЛЯМ
Госдума РФ приняла 23 января закон, устанавливающий пособия родителям по уходу за детьми с онкологическими заболеваниями. Застрахованные лица будут получать пособия по уходу за ребенком, страдающим злокачественными новообразованиями, за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре. Пособия, заявила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, «обеспечат дополнительную материальную поддержку гражданам, имеющим тяжелобольных детей». По ее данным, каждый год около 8,5 тысячи детей и подростков до 15 лет заболевают различными видами рака. Детская смертность от онкологических заболеваний уступает только смертности от несчастных случаев. На реализацию закона, за который проголосовали 448 депутатов, потребуется 356 млн. 452,2 тыс. руб., сообщили в пресс-службе Госдумы. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
***
БОРЬБА С КУРЕНИЕМ
В ходе плановой проверки, проводившейся управлением Роспотребнадзора по городу Москве в ноябре-декабре, были выявлены многочисленные грубые нарушения со стороны «Бритиш Американ Тобакко-Ява» (ОАО «БАТ-Ява») требований санитарного законодательства. ОАО «Бритиш Американ Тобакко-Ява» привлечено к административной ответственности: наложен штраф в размере 10 тыс. рублей. Савеловский суд Москвы рассматривал 25 декабря 2008 года иск Управления Роспотребнадзора к ОАО «Бритиш Американ Тобакко-Ява» и признал табачников виновными в несоблюдении действующих санитарных норм и гигиенических нормативов. ОАО «БАТ-Ява» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Меньше чем через месяц состоялся новый суд, на этот раз арбитражный. 19 января 2009 года в Арбитражном суде Москвы, рассматривавшем требования управления Роспотребнадзора по городу Москве к ОАО «Бритиш Американ Тобакко-Ява», ОАО признано виновным в осуществлении медицинской деятельности по функциональной диагностике (ЭКГ) и терапии для своих сотрудников без соответствующей лицензии. Решение суда - назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 тыс. рублей. Судя по всему, Роспотребнадзор не намерен на этом останавливаться.
***
ВИТАМИН D ПРОТИВ СЛАБОУМИЯ
Британские и американские ученые обнаружили, что с понижением количества витамина D в организме повышается вероятность ухудшения внимания и расстройств памяти, сообщает Би-би-си. Этот витамин также препятствует разрушению костной системы и вымыванию из костей кальция, развитию остеопороза. Он содержится в жирной рыбе, яйцах и продуктах, которые искусственно обогащаются им: молоке, злаках и соевых напитках. Организм также вырабатывает витамин D после пребывания на солнце, но с возрастом эта способность снижается.
По материалам информационных агентств
Фото:
- Сегодня Россия - одна из самых курящих стран мира.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
РЕПЕТИЦИЯ НА ОХОТНОМ РЯДУ
Независимая газета, Родин Иван, 27.01.2009, №014, Стр. 1,3
Правительство готовится ответить за возможные неудачи в борьбе с кризисом
В ближайшую пятницу солидная часть экономического блока правительства десантируется на Охотном Ряду, чтобы представить парламенту свои достижения на почве антикризисной деятельности. Как стало известно «НГ», оппозиция заранее отказалась расспрашивать министров по значимым экономическим и социально-политическим проблемам. Список вопросов от КПРФ, к примеру, посвящен финансово-банковской проблематике. Помимо прочего, пятничная встреча призвана закрепить публичный статус первого вице-премьера Игоря Шувалова. По мнению экспертов, именно он примет на себя ответственность за возможные неудачи правительства в борьбе с кризисными явлениями.
Шувалов станет самым главным гостем депутатов. Это будет его первое появление на Охотном Ряду. Остальные призванные на 30 января чиновники бывают там регулярно. И вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, и глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, и министр промышленности и торговли Виктор Христенко. И приглашенный с ними за компанию председатель Банка России Сергей Игнатьев. Руководство нижней палаты рекомендовало фракциям и комитетам заранее уведомить исполнительную власть о темах и вопросах, которые депутаты хотели бы задать министрам.
Тема разговора заранее известна: действия правительства РФ, направленные на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Как известно, многие из них сейчас переживают серьезный спад, грозящий в том числе большими социальными проблемами. Но на Охотном Ряду тут же заговорили, что 30 января, похоже, будет не острая дискуссия, а пиар-мероприятие первых лиц кабинета министров.
Коммунисты адресовали правительству 10 вопросов содержания, которое трудно было ожидать от оппозиционной партии. Ведь КПРФ несколько месяцев обвиняют в том, что она пользуется и будет пользоваться социальными плодами нынешнего экономического кризиса. И вдруг от оппозиционеров не предлагается ни одного вопроса, связанного с действиями правительства по преодолению безработицы.
В распоряжении «НГ» оказался список тем, направленных фракцией КПРФ в Совет Госдумы. Который их благосклонно принял и переправил на Краснопресненскую набережную. Левых интересует, например, требует ли власть от банков и компаний, которые получают бюджетные деньги, программ по сокращению бонусов для высшего менеджмента. Или: согласно ли правительство давать кредиты лишь тем банкам, которые гарантированно кредитуют предприятия, а не выводят деньги за рубеж. Любопытно коммунистам узнать и причину того, почему именно в России по сравнению с другими странами биржевые индексы упали больше всего. Надо ли запрещать банкам, которые занимаются вкладами физлиц, участие в операциях на фондовых рынках? Сколько денег вывезено из страны в прошлом году? В какую сторону качнется сальдо торгового баланса в 2009-2010 годах? Каков размер корпоративного долга и сколько надо будет выплатить уже сейчас? Что думает правительство, например, о введении прогрессивной шкалы подоходного налога? Есть ли результаты от потока антикризисных госинвестиций в российский фондовый рынок? Вот что, в общем, интересует фракцию КПРФ. И даже новые правила бухгалтерского учета, доведенные Минфином до бизнеса в конце 2008 года.
Корреспондент «НГ» обратился за разъяснениями к координатору фракции КПРФ Сергею Решульскому. Но тот не увидел в представленном списке вопросов ничего необычного.
По его словам, «вопросы соответствуют теме правительственного часа и тем антикризисным законам, которые мы в последнее время принимали». Решульский пояснил, что, мол, если бы коммунисты заслали бы вопрос типа «а как вы собираетесь защищать интересы трудящихся», то «нам бы дали ответ: примите соответствующий закон, и правительство будет его исполнять». А так, отметил депутат, раз борьба с кризисом велась в основном в финансовой сфере, за эту работу с исполнительной власти и надо спросить.
Стоит заметить, что, во-первых, фракция КПРФ не голосовала ни за один антикризисный закон, направленный на раздачу финансовых ресурсов государства банкам и компаниям. А во-вторых, даже в самой теме правительственного часа прослеживается и вопрос о безработице. Ведь кабинет министров планирует ответить за оздоровление ситуации в том числе и «в отдельных отраслях экономики». А между тем ни для кого не секрет, что почти все отрасли экономики кризисом затронуты - и те из них, в которых давно идут массовые увольнения.
Участие фракции КПРФ в явно срежиссированном мероприятии настолько бросается в глаза, что даже некоторые коммунисты, опрошенные «НГ», не стали скрывать отрицательного отношения к этому. Естественно, на условиях анонимности. Один из них, в частности, заявил, прочитав бумажку, что «это форменное безобразие». А на вопрос, кто составлял вопросник, на который Игорь Шувалов скорее всего ответит с блеском и без труда, собеседник «НГ» сообщил, что во фракции есть специалисты в банковском деле.
Одним из них, например, является депутат Алексей Багаряков, прошедший в Думу по алтайскому списку КПРФ. Но не сразу, а несколько месяцев спустя после выборов. А уступил ему свое место не кто иной, как знаменитый коммунист Михаил Заполев. Он прославился тем, что в день похорон первого российского президента Бориса Ельцина сказал о нем такое, что получил в ответ беспрецедентное решение: лишение слова до конца созыва. И вот такую знаковую для КПРФ фигуру сменили на молодого банкира только потому, что он существенно помог партии в ходе избирательной кампании. Именно Багаряков, сообщили источники «НГ» в Компартии, и причастен к разработке таких вопросов для правительства.
Окончательно же пиар-характер правительственного часа прояснился, когда первый вице-спикер Олег Морозов сообщил, что единороссы своих вопросов официально через Совет Госдумы вносить не станут. А когда корреспондент «НГ» поинтересовался, по каким причинам ЕР как бы игнорирует важное мероприятие, Морозов, немного задумавшись, сказал: «А мы свои вопросы уже задали устно». В переводе на обычный язык это значит, что думское большинство решило не надоедать исполнительной власти. Недаром обещанное Борисом Грызловым постановление по итогам правительственного часа 30 января, которое на Охотном Ряду уже называют беспрецедентным, на деле таковым, похоже, не окажется. Ведь, как выяснилось после вчерашнего президиума фракции ЕР, такое постановление думцами будет голосоваться не по горячим следам, а лишь в феврале.
Правительственный час в Госдуме имеет важный прецедентный характер. Можно предположить, что в пятницу пройдет обкатку форма представления депутатам ежегодных отчетов правительства. В Послании президента, где упоминалась эта мера, отсутствовала важная деталь: персональное присутствие в нижней палате главы правительства. Между тем в апреле планируется годовой отчет кабинета министров. До сих пор непонятно, будет ли его представлять лично Путин. Единороссы побаиваются об этом говорить открыто - хотя Журова недавно и обмолвилась на эту тему положительно. К весне ожидается углубление кризиса, что ставит под сомнение эту версию.
По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Николая Петрова, в данной ситуации Шувалов может сыграть роль «мальчика для битья»: «И не важно, уйдет или не уйдет с поста Владимир Путин, Шувалов как первый вице-премьер, поставленный во главе комиссии, реально отвечает сегодня за недоработки и ошибки правительства». Что касается формата отчета, то, убежден эксперт, в условиях, когда Дума полностью контролируется, «предусмотреть такой формат, при котором Путину никто не задал бы неудобного вопроса, нет никаких проблем. У Медведева заявлено, что это отчет правительства, и совсем не обязательно, что его делает премьер. А во втором случае совсем не обязательно, что состоится реальный диалог -это может быть доклад премьера, а потом какие-нибудь руководители правительства отвечают на заранее подготовленные и хорошо просеянные вопросы».
Фото:
- Коммунист Решульский не считает нужным нервировать правительство неудобными вопросами.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)
- Игорь Шувалов уверен, что ему удастся найти общий язык с депутатами.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
ТЕЛЕГРАФ
Новые известия, 27.01.2009, №012, Стр. 2
ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ ЗАВАЛЯТ ДУМСКИМИ ИНИЦИАТИВАМИ
КАК ОЖИДАЕТСЯ, В РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ГОСДУМЫ В СРЕДУ БУДУТ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ. СОГЛАСНО ПОПРАВКАМ, ВСЕ ПОСТУПАЮЩИЕ НА ОХОТНЫЙ РЯД ЗАКОНОПРОЕКТЫ БУДУТ ВНАЧАЛЕ НАПРАВЛЯТЬСЯ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ. СЕЙЧАС «ОБЩЕСТВЕННИКИ» МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ДУМСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ТОЛЬКО ПОСЛЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ЗАПРОСА. ПО ИТОГАМ ОБСУЖДЕНИЯ ЧЛЕНЫ ПАЛАТЫ СМОГУТ ПРЕДСТАВИТЬ ДЕПУТАТАМ СВОИ ОТЗЫВЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ЗАМЕЧАНИЯ К ЗАКОНОПРОЕКТУ.
***
НЫНЕШНИЕ ПАРТИЙНЫЕ ВОЖДИ СМОГУТ ПРАВИТЬ СКОЛЬКО ЗАХОТЯТ
ЗАКОНОПРОЕКТ О РОТАЦИИ ПАРТИЙНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СОКРАЩЕНИИ МИНИМАЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ПАРТИЙ МОЖЕТ БЫТЬ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ УЖЕ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ. ОБ ЭТОМ ВЧЕРА СООБЩИЛ ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ГОССТРОИТЕЛЬСТВУ ВЛАДИМИР ПЛИГИН. ДЕПУТАТ ПРЕДПОЛОЖИЛ, ЧТО В ПРОЕКТЕ БУДЕТ СОДЕРЖАТЬСЯ НОРМА О ЗАПРЕТЕ ПАРТИЙЦАМ ВОЗГЛАВЛЯТЬ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ БОЛЕЕ ДВУХ СРОКОВ ПОДРЯД. ВМЕСТЕ С ТЕМ Г-Н ПЛИГИН ОТМЕТИЛ, ЧТО ЭТО ОГРАНИЧЕНИЕ, СКОРЕЕ ВСЕГО, НЕ БУДЕТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ПАРТИЙНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ. ОН ТАКЖЕ СООБЩИЛ, ЧТО В ЗАКОНОПРОЕКТЕ БУДЕТ СОДЕРЖАТЬСЯ НОРМА, КАСАЮЩАЯСЯ СОКРАЩЕНИЯ МИНИМАЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ПАРТИЙ С НЫНЕШНИХ 50 ТЫС. ДО 45 ТЫС. ЧЕЛОВЕК. «В ДАЛЬНЕЙШЕМ ЧИСЛЕННОСТЬ МОЖЕТ БЫТЬ СНИЖЕНА ДО 30 ТЫС. ЧЕЛОВЕК», - НЕ ИСКЛЮЧИЛ ГЛАВА КОМИТЕТА.
***
ВОЙНУ В ОСЕТИИ ОБСУДЯТ В СТРАСБУРГЕ НА СЕССИИ ПАСЕ
ВЧЕРА В СТРАСБУРГЕ ОТКРЫЛАСЬ ЗИМНЯЯ СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СОВЕТА ЕВРОПЫ. А УЖЕ 28 ЯНВАРЯ ТАМ СОСТОИТСЯ БОЛЬШОЕ ОБСУЖДЕНИЕ РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКОЙ ТЕМЫ. В ЧАСТНОСТИ, РЕЧЬ ПОЙДЕТ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕЗОЛЮЦИИ ПАСЕ «ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ МЕЖДУ ГРУЗИЕЙ И РОССИЕЙ», КАСАЮЩЕЙСЯ АВГУСТОВСКОГО КРИЗИСА НА КАВКАЗЕ. НА ЗАСЕДАНИИ БУДУТ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ДВА ДОКЛАДА О ВЫПОЛНЕНИИ СТОРОНАМИ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И О ГУМАНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ВОЕННОГО КОНФЛИКТА В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ. ПО ЗАВЕРШЕНИИ ДИСКУССИИ ПАСЕ ПРЕДПОЛАГАЕТ ПРИНЯТЬ НОВУЮ РЕЗОЛЮЦИЮ И РЕКОМЕНДАЦИИ ГРУЗИИ И РОССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА. В ПРОЕКТЕ ДОКУМЕНТА ВЫРАЖАЕТСЯ СОЖАЛЕНИЕ ПО ПОВОДУ ТОГО, ЧТО МОСКВА НЕ ВЫПОЛНИЛА БОЛЬШИНСТВА ТРЕБОВАНИЙ, ВЫДВИНУТЫХ АССАМБЛЕЕЙ. В ЧАСТНОСТИ, ПАСЕ ПРИЗЫВАЕТ РОССИЮ БЕЗОГОВОРОЧНО ДОПУСТИТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ В АБХАЗИЮ И ЮЖНУЮ ОСЕТИЮ.
***
«ПРАВЫЕ» НЕ ТОРОПЯТСЯ СДАВАТЬ ЧИЧВАРКИНА
ВЧЕРА ПАРТИЯ «ПРАВОЕ ДЕЛО» ОТЛОЖИЛА ВОПРОС О ЗАМЕНЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО СОЗДАНИЮ МОСКОВСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЕВГЕНИЯ ЧИЧВАРКИНА. ЕГО СУДЬБУ РЕШАТ В СРЕДУ, 28 ЯНВАРЯ, ПОСЛЕ ТОГО, КАК БАСМАННЫЙ СУД РАССМОТРИТ ХОДАТАЙСТВО О ЗАОЧНОМ АРЕСТЕ ЭКС-СОВЛАДЕЛЬЦА «ЕВРОСЕТИ». НАПОМНИМ, ЧТО НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ Г-Н ЧИЧВАРКИН БЫЛ ОБЪЯВЛЕН В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РОЗЫСК ПО ДЕЛУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХИЩЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ВЫМОГАТЕЛЬСТВЕ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АРЕСТЕ НЕОБХОДИМО ДЛЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ БИЗНЕСМЕНА, КОТОРЫЙ СЕЙЧАС НАХОДИТСЯ В ЛОНДОНЕ, В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК. ВЧЕРА НИКОМУ ИЗ ОДНОПАРТИЙЦЕВ НЕ УДАЛОСЬ СВЯЗАТЬСЯ С ЧИЧВАРКИНЫМ. «ДО ЭТОГО МОМЕНТА МЫ ТОЧНО ДЕРЖИМ ЖЕНЮ, КАК КАНДИДАТА НА РУКОВОДСТВО МОСКОВСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ», - ЗАЯВИЛ ВЧЕРА СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ «ПРАВОЕ ДЕЛО» БОРИС ТИТОВ.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА, РОСБАЛТА, REGNUM, РИА НОВОСТИ
ИВАНОВ ОПЯТЬ НЕДОВОЛЕН ГЛОНАСС
РБК daily, БУРСАК АНТОН, 27.01.2009, №012, Стр. 7
Российская система навигации пока не востребована потребителями
Вице-премьер Сергей Иванов в очередной раз подверг критике ход программы по развертыванию российской спутниковой навигационной программы ГЛОНАСС. По его мнению, развитие рынка абонентского оборудования с поддержкой ГЛОНАСС серьезно отстает от темпов формирования спутниковой группировки. Пока конкурентов американской системе позиционирования GPS на рынке нет, говорят эксперты, но, учитывая внимание государства к ГЛОНАСС, эту проблему можно решить.
Коммерческие возможности системы ГЛОНАСС реализуются не в полном объеме, заявил вчера вице-премьер Сергей Иванов на заседании коллегии Роскосмоса. «Надо признать, управление программой и координация деятельности государственных заказчиков по ее реализации на сегодняшний день еще малоэффективны», — отметил он. Вице-премьер не первый раз критикует ответственных за ГЛОНАСС. В январе прошлого года он даже пригрозил персональной ответственностью руководству Роскосмоса за срыв сроков развертывания спутниковой группировки.
По словам вице-премьера, сегодня российским производителям фактически нечего предложить как отечественному, так и зарубежному рынку навигационных услуг. По мнению вице-премьера, для полной реализации программы необходимо подключение всех имеющихся «в нашем арсенале средств, способных продуктивно воздействовать на процесс модернизации и расширения производственной базы отрасли, в том числе это касается повышения производительности труда персонала, оптимизации внутрикорпоративных расходов». Иванов подчеркнул также, что развитие орбитальной группировки космических аппаратов, наземного комплекса управления и оснащения потребителей навигационной аппаратурой несбалансированно. Иванов также сообщил, что уже в феврале-марте 2009 года Госдума сможет принять закон о навигационной деятельности.
«Реализации возможностей системы ГЛОНАСС действительно препятствует некоторая несогласованность в действиях правительства. С одной стороны, ежегодно происходит запуск спутников, с другой — наземная инфраструктура развита плохо: нет цифровых карт, неясно, на кого возложена ответственность по выведению проекта на коммерческий уровень», — говорит источник, близкий к компании «Навигационно-информационные системы».
«По большому счету, GPS пока является единственной работающей на полную мощность системой позиционирования, покрывающей всю планету, так что реальных конкурентов у нее пока нет, — говорит аналитик ИК «Финам» Татьяна Менькова. — Основные производители делают навигаторы именно под GPS, на рынке представлен широкий ассортимент таких устройств, которые в среднем на 30% дешевле немногочисленной продукции, ориентированной на ГЛОНАСС. Крупным игрокам может быть не очень интересен достаточно узкий сегмент, а у небольших не хватает ресурсов. Нельзя исключать, что такое производство будет профинансировано из государственных средств, например госкорпорации «Роснанотехнологии».
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин говорит, что при нынешнем уровне поддержки ГЛОНАСС со стороны государства из него можно сделать успешный коммерческий проект, но сейчас развитием системы занимаются люди, которые не до конца знают, как это сделать: «В нынешнем виде у этого проекта нет шансов».
ИНСАЙД НЕ УБЬЕШЬ
Российская Бизнес-газета, Морозова Людмила, 27.01.2009, №002-003, Стр. 3
Эксперты считают, что новый закон будет работать выборочно
После многолетней дискуссии правительство все же утвердило и внесло в Госдуму закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Причем итоговый вариант документа предусматривает введение как административной, так и уголовной ответственности за нарушения законодательства.
В правительстве считают, что внесенный в Госдуму законопроект комплексно решает проблему защиты от злоупотреблений инсайдеров и лиц, манипулирующих рынком. В частности, устанавливаемое правовое регулирование распространяется в целом на организованный рынок как финансовый (включая валютный), так и товарный. Однако нормы, которые предусмотрены законом, не должны применяться по отношению к операциям с финансовыми инструментами для реализации государственной денежно-кредитной политики. Такие операции обычно проводят Центральный банк РФ или другие уполномоченные государственные органы страны, говорится в поясняющих документах правительства.
На самом деле новый закон вводит два ключевых для российского рынка понятия - манипулирование рынком и инсайдерская информация, пояснил глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. Согласно закону инсайдерами являются не только профучастники рынка ценных бумаг (брокеры, дилеры), но и эмитенты, члены советов директоров, владельцы более чем 25 процентов акций компаний, рейтинговые агентства, аналитики инвесткомпаний, а также госслужащие. Отслеживание соблюдения законодательства об инсайде и манипулировании возложено на ФСФР. Впрочем, саморегулируемые организации и биржи не останутся в стороне. Внесенный в Госдуму законопроект устанавливает виды ценных бумаг, финансовых инструментов и товаров, к которым может относиться инсайдерская информация и применительно к которым возможно ее неправомерное использование, а также запрет на использование инсайдерской информации при совершении сделок, в том числе через третьих лиц, через "дачу рекомендаций".
Надо отметить, что до настоящего времени распространение и использование инсайдерской информации на фондовом рынке фактически не контролировалось и сделки с ее использованием совершаются фактически безнаказанно. Отсюда очевидно, что у разрабатываемого законопроекта существует немало противников, причем главным образом как раз те, кто использует инсайдерскую торговлю и строит на том бизнес. Именно по этому в новой интерпретации прописаны специальные наказания за совершение сделок с использованием инсайда. В частности, предусматривается взыскание в доход государства с лица, совершившего сделку с нарушением требований закона об инсайде, суммы незаконно полученной прибыли или убытка, которого обладателю инсайда удалось избежать в связи с совершением такой сделки. Впрочем, детализация наказания за нарушение нового закона, по словам главы ФСФР, пока не прописана. Однако уже ясно, что нарушителям будет грозить не только административное, но и уголовное наказание. Изменения в Кодекс об административных правонарушениях уже утверждены депутатами Госдумы в первом чтении. "Поправки в Уголовный кодекс находятся на финальных стадиях согласования с ведомствами, и как только мы получим их комментарии, онибудут внесены на обсуждение правительства", - пояснил Владимир Миловидов.
Между тем эксперты уверены, что обойти новый закон все же будет возможно. Так заместитель исполнительного директора Ассоциации по защите прав инвесторов Игорь Репин рассказал нам: "Закон об инсайде конечно нужен, сейчас более 50 процентов сделок от общего количества совершаются с использованием инсайдерской информации. Причем все крупные сделки на данный момент проходят на основе инсайда. Закон будет работать выборочно. Доказать факт инсайда трудно. Все будет упираться в судебную систему".
Руководитель аналитики инвестиционно-финансовой компании "Солид" Виталий Карбовский также считает: "Заявить, что сделка прошла с использованием инсайдерской информации сложно. Даже в США раскрытие инсайда это знаковое событие. По-моему, 90 процентов дел рассыпится в суде.
Общероссийский выпуск
В НЕОПЛАТНОМ ДОЛГУ
Российская газета, Ивойлова Ирина, 27.01.2009, №011, Стр. 14
перед вузами оказались тысячи студентов-контрактников
В СЛОЖНОЙ финансовой ситуации оказались не только те студенты, которые взяли образовательные кредиты, но и те, за кого платили родители. Минобрнауки предложило ректорам пока лишь две меры: переводить платников на бюджетные места и рассчитывать на господдержку образовательных кредитов
Но "лишних" бюджетных мест много не бывает: одно-два-три на курс - не больше. Да и образовательными кредитами воспользовались, по разным оценкам, что-то около 5-6 тысяч человек. В основном в Питере и Москве. А контрактников в России - сотни тысяч! Ректоры и местные власти сами решили принимать антикризисные меры.
В Кемеровской области, к примеру, контрактникам, которые попали в сложную финансовую ситуацию, но при этом учатся на "4" и "5", учебу оплатит областной бюджет. Заместитель начальника департамента образования и науки Кемеровской области Елена Пахомова рассказала "РГ", что специальная комиссия решает, дать деньги или отказать заявителю:
- У нас два условия для выделения субсидии - студент должен учиться на дневном отделении и предоставить документы о том, что родителей сократили или им резко снизили зарплату
Субсидию дают на семестр. На первом заседании комиссии было рассмотрено 23 заявления, 9 студентов получат субсидию. После сессии еще 12 заявлений рассмотрят повторно
- Очень жаль заочников, - говорит Пахомова, - помочь им мы не можем.
Свердловская область не так богата, как Кузбасс, и выделять субсидии возможности не имеет. Здесь пошли другим путем. Ректор Уральской архитектурно-художественной академии Александр Стариков разрешил оплачивать учебу помесячно
- С теми, кто взял образовательные кредиты, сложностей пока нет, - рассказал он "РГ". - Хотя процентная ставка растет. Но у нас есть ребята, за которых платили предприятия. Сейчас я получаю пачки заявлений с просьбой расторгнуть договоры с ними и перезаключить напрямую со студентами. Ребята в эти дни разъедутся по домам на каникулы, обсудят все с родителями. Тот, кто сможет платить, заключит новый договор.
Академия готова брать плату помесячно. Это очень удобно, особенно для старшекурсников, они все где-то работают или подрабатывают, и 500 долларов в месяц - не такая уж большая сумма для них. Кроме того, в вузе решили не повышать с нового года плату за обучение, как это всегда делалось раньше из-за инфляции
Чувашский госуниверситет с 2009 года снизил плату за обучение на 5 процентов. Правда, только для первокурсников. Во многих российских вузах студенты получат отсрочку платежей до 1 марта.
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков, один из авторов проекта закона "Об образовательных кредитах", уверен, что кризис в какой-то степени пойдет на пользу вузам.
- В бюджете есть деньги на поддержку образовательных кредитов, - замечает он. - Все кредиты будут переведены в ВТБ и Сбербанк. Сбербанк, насколько я знаю, уже начал переоформление документов. Что касается других платников - все они должны получить отсрочку платежа, обязательства могут поделить государство и вузы. В конце концов все свои деньги вузы получат. В такой сложной ситуации студенты будут выбирать только востребованные специальности и хорошие вузы, которые предлагают качественные услуги. Так что рынок сам наведет порядок в платном образовании.
На наш вопрос, как долго вузам придется ждать денег от студентов-должников, вдруг кризис продлится пять лет, Аксаков, финансист, между прочим, заверил: "Не дольше года!"
Вполне возможно, что в ближайшее время в повестке дня Госдумы снова появится проект закона "Об образовательных кредитах", дополненный положениями о несостоятельности банков. А не только заемщиков, как это было раньше.
Общероссийский выпуск
ВАТТ НА ВСЕ ВРЕМЕНА
Российская газета, Медведев Юрий, 27.01.2009, №011, Стр. 6
Около 100 миллиардов долларов ежегодно вкладывается в мире в развитие альтернативной энергетики
В ПОСЛЕДНИЕ годы за рубежом наблюдается бум солнечной, ветровой и другой альтернативной энергетики, а планы ее развития вообще выглядят фантастическими. А в начале этого года премьер В. Путин подписал распоряжение, касающееся перспектив возобновляемых источников энергии. Об этом направлении энергетики корреспондент "РГ" беседует с заместителем председателя научного совета "Нетрадиционные возобновляемые источники энергии" РАН, доктором технических наук Олегом Попелем
Российская газета
Что произошло с альтернативной энергетикой? Долгие годы она развивалась, что называется, не спеша, а тут вдруг резко рванула вперед. Цены на нефть напугали?
Олег Попель
В том числе, ведь еще недавно они доходили до 140 долларов за баррель. Кроме того, все понимают, что запасы углеводородов истощаются и надо искать альтернативу. А Солнце светит всегда, ветер дует, биомасса растет и накапливается в отходах, геотермальные источники дают тепло и т.д. Они неисчерпаемы и повсеместно доступны. С другой стороны, ошибается тот, кто считает, что они бесплатные. Стоимость энергии от всех альтернативных источников, в частности ветровых и солнечных установок, хотя постепенно и снижается, но пока остается выше, чем от традиционных электростанций.
И тем не менее многие страны, и прежде всего ведущие, начали вкладывать в эту сферу огромные деньги. Только в прошлом году инвестиции достигли около 100 миллиардов долларов. Сегодня доля альтернативных источников в мировом энергобалансе - около пяти процентов, но, как говорится, оцените тенденцию. Так, рынок ветровых электростанций растет на 30 процентов в год, фотоэлектрической отрасли - на 50 процентов, более 50 миллионов домов уже получают горячую воду и тепло от Солнца
Но это мизер, если посмотреть на амбициозные планы, скажем, Европы. Намечено к 2020 году довести долю альтернативной энергетики до 20 процентов, а к 2040 году - до 40!
РГ
Цифры кажутся просто невероятными, особенно учитывая, насколько инерционна энергетика. Нужны многие годы, чтобы хотя бы немного изменить энергобаланс, а тут такой замах..
Попель
Важно подчеркнуть, что многие государства, заботясь о своей энергетической и экологической безопасности, всячески пестуют альтернативную энергетику, предоставляют ей различные льготы, выделяют на нее большие деньги. Скажем, недавно в Испании принят королевский декрет о развитии альтернативной энергетики, решено построить сразу шесть крупных солнечных электростанций. И тут же начался бум, десятки иностранных фирм наперебой начали предлагать свои услуги
РГ
Но сейчас нефть стоит уже меньше 40 долларов за баррель. Не скажется ли это на амбициозных планах развития возобновляемых источников энергии?
Попель
Стратегия скорее всего не изменится. Ведь все понимают, что экономика развивается циклами, за спадом обязательно последует подъем. А значит, все вернется на круги своя, в том числе и снова вырастет цена на нефть. Словом, делать ставку на альтернативную энергетику все равно придется. Тем более, как вы сказали, это крайне инерционная сфера, а значит, чтобы получить эффект через 20 лет, нужно серьезные проекты начинать сейчас. Потом будет поздно, и придется закупать зарубежные технологии
РГ
Опыт показывает, что Запад нам не указ. Разговоры об энергии Солнца, ветра, биомассе ведутся десятки лет, но все остается, по сути, на месте. Что и понятно, в России нефти и газа - залейся. Зачем же головная боль с альтернативной энергетикой?
Попель
Так многие и считают, поэтому ее доля в энергобалансе страны - менее одного процента. Сломать эту психологию очень сложно. Но обратиться лицом к возобновляемым источникам заставляет сама жизнь. Вот цифры, которые мало кто знает. За период 2001-2007 годов в России введено крупных электростанций общей мощностью менее 10 ГВт. А теперь вдумайтесь: общая мощность малых установок - всяких бензо- и дизель-генераторов, которые за тот же срок закупили и установили "частники", почти в 2 раза больше. Так рынок реагирует на рост тарифов на сетевую энергию. Кроме того, только за разрешение подключиться к сети надо заплатить большие суммы
Утверждение, что в России избыток энергии, - миф. На самом деле в половине регионов ее острый дефицит. Газифицировано всего 50 процентов населенных пунктов. Более 75 процентов территории не имеет централизованного энергоснабжения, туда топливо приходится завозить, что сегодня обходится в копеечку. Например, в Якутии стоимость электроэнергии от дизель-генераторов на привозном топливе достигла 25 рублей, а кое-где - 60 рублей за киловатт-час. Во многих отдаленных районах солнечные и ветровые энергоустановки уже становятся выгодными, ведь они не требуют топлива
РГ
Солнце в Якутии?
Попель
Да-да. Анализ показал, что представление, будто бы Россия является малосолнечной страной, в корне неверно. Во многих регионах, в том числе в Забайкалье и Якутии, использовать солнечную энергию с помощью коллекторов выгоднее, чем в Краснодарском крае, Крыму или в южной Германии. Не удивляйтесь. Здесь больше солнечных дней и больше солнечной радиации, чем в южных районах.
На карте нашей страны точек, куда не доходят ЛЭП, множество. Это ниша для альтернативной энергетики. Не случайно на это обратили внимание руководители регионов. Сейчас там разрабатываются стратегии развития энергетики до 2030 года, и практически во всех предусматриваются возобновляемые источники. Поэтому сейчас важно создать несколько демонстрационных центров, где бы все заинтересованные люди могли реально "пощупать", что же такое возобновляемые источники.
РГ
За рубежом эту сферу активно поддерживает государство. У нас хоть на какую-то помощь есть надежда?
Попель
До сих пор помощи было, увы, мало. Как положительный пример могу назвать Роснауку, которая финансирует ряд проектов в области альтернативной энергетики. Закон же о возобновляемых источниках лет пять ходил в Госдуме, но так и не появился. Просто внесли новые пункты в закон об электроэнергетике. Теперь монополисты обязаны подключать к сети и малых производителей энергии, от тех же ветряков или солнечных станций
Но в начале года для альтернативных энергетиков произошло знаковое событие. Владимир Путин утвердил основные направления госполитики в сфере применения возобновляемых источников энергии. Документ позволяет надеяться, что ситуация коренным образом изменится. Во-первых, впервые установлены показатели производства электроэнергии с использованием возобновляемых источников: в 2020 году - 4,5 процента от общего объема. По сравнению с ведущими странами это немного, но в масштабах России весьма существенно
Очень важно, что "альтернативщики" теперь могут получить надбавку к рыночной цене электроэнергии. Это принципиальный вопрос. Вот под Ейском, в Краснодарском крае, где с энергией тупиковая ситуация, проектируется ветростанция на 50 МВт. Если производители будут с учетом этой надбавки получать электроэнергию по 2,5-3 рубля за киловатт-час, то ВЭС окупится за 5-6 лет. Пока же предлагаемая сетевиками заниженная цена нерентабельна для таких проектов
Можно предсказать, что в Россию хлынут западные фирмы с очень выгодными предложениями, да и отечественный бизнес встрепенется. Кстати, сегодня предлагается в районе Большого Сочи к Олимпиаде ввести энергоустановки на возобновляемых источниках энергии общей мощностью около 1 ГВт
Хотелось бы сказать еще об одном важнейшем для государства проекте - орбитальной солнечной электростанции. Американцы и японцы намерены уже в 2013-2015 годах вывести на орбиту опытные модели и передавать на Землю энергию с помощью СВЧ-излучения. В России имеется научный задел для создания такой станции, но работы ведутся разрозненно. Поэтому хотелось бы, чтобы исследования и разработки были объединены в единый проект.
Общероссийский выпуск
ВОЛЧИЙ БИЛЕТ - ЧИНОВНИКУ - ПРОЕКТ
Российская газета, Куликов Владислав, 27.01.2009, №011, Стр. 12
За утаивание информации от общественности столоначальники
могут поплатиться должностью
В перспективе любой чиновник рискует лишиться кресла за излишнюю любовь к секретам. Народ должен знать, чем занимается власть, и начальники-молчальники ему не нужны.
Сейчас Государственная Дума рассматривает целый пакет законопроектов, призванных сделать власть более прозрачной для народа. Например, предлагаются поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие наказание за неправомерное закрытие и раскрытие информации. Бюрократа, вовремя не сообщившего населению жизненно важную новость, предложено штрафовать на кругленькую сумму или вообще увольнять, как говорится, с волчьим билетом. Законопроект вводит дисквалификацию для проштрафившихся чиновников - до трех лет запрета на профессию
- Такая ответственность - очень важная гарантия эффективной работы закона о доступе к информации государственных органов и органов местного самоуправления, который приняла Госдума, - заявил директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.
Напомним, что закон о прозрачности власти еще не прошел Совет Федерации и пока не утвержден президентом. Но в том, что он будет принят, сомнений никаких. Официально он вступает в силу с 1 января 2010 года. За это время все чиновники должны подготовиться к работе в новом формате. Ведь в будущем им придется давать не просто отписки, а развернутые ответы гражданам. Любой человек сможет обратиться к чиновникам - хоть в сельсовет, хоть в правительство - с требованием предоставить ему копию документа по интересующему вопросу. И ему обязаны выслать.
- Это будет уже не справка, не ответ на запрос, а именно копия - протокола, нормативного акта, всего, содержащего нужную гражданину информацию, - пояснили в минэкономразвития.
Закон предусматривает, что получить сведения из коридоров власти можно даже через Интернет. Написал электронное письмо, и жди ответа. Информация по запросу может быть предоставлена бесплатно или за плату, если речь идет об объемном документе
Чтобы новый закон заработал в полную силу, предстоит принять еще три документа, в том числе утвердить перечень информации, подлежащей размещению на официальных сайтах, и расценки за копирование документов. Как подчеркнул Андрей Шаров, плата будет устанавливаться не за предоставление самой информации, а лишь за копирование и выдачу на бумажном носителе. Причем платить придется только за большие документы. Правительство установит минимальный размер документа, который обязаны выдавать бесплатно по первому требованию, и это будет единая цифра для всей страны. А в электронном виде любой документ выдадут гражданину бесплатно.
Нарушение чиновниками права доступа граждан к информации о работе властных структур грозит не только дисциплинарной и административной, но и уголовной ответственностью
Предполагается, что в перечень, какую информацию обязаны предоставлять власти, войдут, например, любые расходы, причины выбора того или иного подрядчика на строительство и сделанные назначения. О чрезвычайных происшествиях власти будут обязаны сообщать немедленно, а разработанный законопроект публиковать в течение трех-пяти дней после его утверждения в ведомстве и направления на согласование.
Но есть и ограничения. Неразглашению подлежит только настоящая государственная тайна, когда речь идет, скажем, об обороне или безопасности.
За открытостью наших столоначальников будут следить специально назначенные контролеры: в России либо появится отдельное ведомство, надзирающее за открытостью власти, либо соответствующие полномочия получит одна из действующих федеральных служб.
Московский выпуск
ЧЕРНЫЕ СПИСКИ К "СУХОМУ ЗАКОНУ"
Российская газета, Фалалеев Михаил, 27.01.2009, №011, Стр. 9
МВД предлагает особые санкции к пьяным авиапассажирам
и полный запрет на спиртное в воздухе
Милицейское ведомство настойчиво возвращается к законопроекту о запрете пьянства на борту самолетов
Страшней терактов для авиапассажиров оказались сами пассажиры. Только пьяные. За год спецслужбам удалось не допустить на воздушных трассах ни одного взрыва или захвата лайнера. А вот скандалы с нетрезвыми путешественниками исчисляются сотнями. Ежегодно в любом аэропорту средних размеров милиция изымает с борта в среднем около двух десятков в дым пьяных пассажиров. В московских аэропортах - от полутора до двух сотен.
И дело не только в безобразном поведении пьяниц и испорченном настроении других пассажиров. Хулиган на высоте 10 тысяч метров может натворить гораздо больше беды, чем, скажем, в скверике или на улице. Были случаи, когда неадекватные от выпитого мужики пытались зачем-то пробиться в кабину экипажа, объявляли, что лайнер захвачен террористами и требовали изменить курс. Протрезвев, они почти ничего не помнили. И подвергались лишь символическому административному наказанию - штрафу в 500 рублей
В МВД такую меру считают крайне несправедливой и предлагают ужесточить наказание. Например, в Западной Европе за подобное поведение с нарушителя взимают три тысячи долларов. А в Австралии штраф доходит до пяти тысяч
Но лучшим способом помешать пьяным дебоширам "уронить" с небес самолет в МВД считают полный запрет на употребление и продажу алкоголя в авиалайнерах. И вообще должно быть запрещено находиться нетрезвым в салоне самолета. Все эти запреты, по мнению МВД, должны быть внесены в федеральный закон. Сейчас пока такого закона нет. Нетвердо держащегося на ногах человека в аэропорту могут задержать и милиционеры, и охранники, если заметят. А уже на борту самолета все решает командир корабля - лететь пассажиру, находящемуся подшофе, или не лететь
Милицейское ведомство поддерживают Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и Росавиация. Более того, с их стороны даже звучали предложения создавать и публиковать "черные" списки пассажиров, устраивавших хоть раз на борту пьяный дебош. И больше не допускать их к полету, чтобы не подвергать риску других людей.
Что любопытно, такой законопроект предлагают в Госдуме уже несколько лет. Но, видимо, мешают какие-то "подводные камни". Возможно, позиция некоторых авиационных компаний. Они утверждают, что, согласно общепринятым международным стандартам, запрещается употреблять алкоголь, приобретенный на земле. Но в полете просто необходимо предлагать пассажирам что-нибудь горячительное - для поддержания чувства комфортности. Может, кто-то боится летать. А спиртное поможет справиться со страхом. При этом стюард оставляет на свое усмотрение, кому и сколько наливать. Если пассажир перебрал, инструкция рекомендует в вежливой форме предложить воду или сок - мол, все остальное на борту уже выпито. То есть и европейские авиакомпании, и российские не намерены отказываться от такого выгодного бизнеса, как торговля алкоголем по весьма завышенным ценам.
Вряд ли от этого откажутся и так называемые магазины беспошлинной торговли. Например, когда в Великобритании ввели запрет на провоз в самолетах жидкостей, уровень продаж в дьюти-фри упал на 15 процентов. А годовой доход этой торговой сети оценивается в 26 миллиардов долларов. Кто же добровольно отдаст столь лакомый кусок?
Общероссийский выпуск
ЮБИЛЕЙ ПРОРЫВА
Российская газета, Ильин Алексей, 27.01.2009, №011, Стр. 1
Сергей Миронов: все блокадники должны получать вторую пенсию
Сегодня страна отмечает 65-летие со дня снятия блокады Ленинграда
Накануне этой памятной даты глава Совета Федерации Сергей Миронов, который представляет в верхней палате Санкт-Петербург, рассказал "РГ" о том, какие меры должны быть приняты для поддержки блокадников
Российская газета
Сергей Михайлович, как Санкт-Петербург подготовился к празднованию столь значимой для всех россиян даты?
Сергей Миронов
Прежде всего хочу поздравить своих земляков, всех ленинградцев, петербуржцев, всех участников обороны Ленинграда, всех участников прорыва блокады, всех жителей и тружеников блокадного Ленинграда с этим великим праздником. Никогда россияне не забудут этой даты. Между прочим, в Питере никто не говорит о снятии блокады. Там говорят, что снять может только тот, кто поставил, а прорвать блокаду и освободить город могут только те, кто сопротивлялся. Эти девятьсот дней и ночей были героическим подвигом жителей Ленинграда и, конечно же, нашей Красной армии.
Сейчас город богато украшен перед праздником, а 27-го числа состоится возложение венков на Пискаревском кладбище, в котором я обязательно приму участие.
Конечно, для блокадников многое делается руководством города. Здорово, что мы добились второй пенсии для инвалидов. Нужно обязательно добиться, чтобы все жители блокадного Ленинграда имели право на вторую пенсию. Блокадников осталось очень мало, и, конечно же, нужно максимально им содействовать.
Но в преддверии этого памятного дня я не могу не сказать о двух тревожных моментах, которые происходят в моем родном городе или рядом с моим городом и по которым я получаю огромное количество писем. Первая больная проблема - это Парк Победы. Недавно стало известно, что на этой территории до войны был кирпичный завод, и во время блокады печи этого завода использовались как крематорий. Есть данные, что около 600 тысяч жителей блокадного Ленинграда и фронтовиков были кремированы, а их пепел засыпался в близлежащий пруд. На этом месте уже после войны был разбит Парк Победы, и сейчас, когда люди знают, что принято решение о приватизации этого парка, то у них возникает большая тревога: что же будет с этим парком, который, кстати, давно значится в перечне мест официальных захоронений. Блокадники, жители Санкт-Петербурга хотят, чтобы в парке был установлен храм. Думаю, что власти города должны пойти навстречу гражданам.
Есть и еще одна проблема. Петербург - огромный город, и вопрос утилизации бытовых отходов стоит очень остро. Недавно было принято решение, на мой взгляд, не очень продуманное, касающееся Синявинских болот. Дело в том, что с 1942 по 1944 год, по разным оценкам, там полегло в боях несколько сотен тысяч наших солдат. Самое ужасное, что эти солдаты, попавшие под шквальный пулеметный огонь немцев, так и не были захоронены. Поисковые отряды каждый год находят там десятки и сотни останков, некоторые из которых удается опознать. Именно на этом месте почему-то принято решение создать полигон для утилизации отходов. Это, мягко говоря, не соответствует священным словам: "Никто не забыт, ничто не забыто". Получается, что память у нас короткая. Думаю, нужно еще раз вернуться к этому вопросу и еще раз все обдумать. Мнение ветеранов Великой Отечественной, защитников Ленинграда следует уважать. Компромисс должен быть найден.
РГ
Планируется ли предпринять какие-то конкретные меры по решению этих двух проблем, которые вы назвали?
Миронов
Я занимаюсь этими вопросами - пишу запросы, встречаюсь с активистами, с губернатором. Валентина Ивановна (Матвиенко. - Прим. "РГ") отвечает, что, даже когда парк будет приватизирован, все равно он будет открыт для свободного посещения. Это обнадеживает. Но, к сожалению, мы знаем, как иной раз получается. Пока оформляются документы, будущий собственник готов обещать все, что угодно, а потом забывает про обещания и говорит всем, что это его частная собственность. Такие опасения существуют, и опыт показывает, что подобные ситуации нередки. Поэтому я лично продолжаю диалог с губернатором, с руководством города с целью найти разумный компромисс. Считаю, что нужно обязательно учитывать позицию жителей города.
Что касается Синявинских болот, то там в некоторых местах уже начата вырубка под будущий полигон. Люди это видят и возмущаются. Эту ситуацию тоже нельзя оставлять без внимания.
РГ
Блокадников с каждым годом становится все меньше и меньше. Расскажите, какие дополнительные меры нужно предпринять для их поддержки и как вы лично помогаете им.
Миронов
Как я уже говорил, нужно добиться, чтобы все жители блокадного Ленинграда получили право на вторую пенсию. Недавно на нее имели право только инвалиды, а теперь удалось добиться, чтобы и блокадники-военнослужащие получали такое же право. Осталось сделать так, чтобы все категории блокадников получили право на вторую пенсию. Фракция "Справедливая Россия" вносила предложение о единовременной выплате в честь такого праздника из бюджета города всем блокадникам. Не знаю, будет ли принято такое решение, но такое обращение наша фракция направляла на имя губернатора. Я занимаюсь проблемами блокадников еще с тех пор, когда был депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Многие ветераны обращаются ко мне в индивидуальном порядке. Я стараюсь помогать и в личном порядке, когда вижу, что у людей особенно тяжелая ситуация.
РГ
Теперь хотелось бы задать вопрос о вашем ведомстве. Действительно ли планируется резко сократить бюджет верхней палаты на этот год в связи с кризисом и за счет чего будет происходить это сокращение?
Миронов
Как известно, было принято решение о сокращении расходов в системе госуправления. Естественно, это затронуло и Совет Федерации. Во-первых, мы сокращаем выездные заседания комитетов и комиссий, сокращаем протокольные мероприятия, зарубежные поездки. Также мы оптимизировали расходы на автотранспорт, сократили не только количество машин, но и время использования автомобилей. Мы уменьшили объем своей печатной продукции на 60 процентов. В Совете Федерации печатается много полезной информации, она пользуется большим спросом у наших законодателей в регионах, но тем не менее мы пошли и на это сокращение. Кроме того, мной принято решение об оптимизации аппарата. В результате получается, что мы очень существенно сокращаем наши расходы на этот год.
РГ
А каковы планы вашей партии - "Справедливой России" - по борьбе с кризисом?
Миронов
В конце прошлого года мы вынесли на суд общественности свой антикризисный план, и я сразу стал получать очень много писем и предложений. Люди увидели, что мы предлагаем абсолютно конкретные вещи, которые помогли бы прежде всего защитить наших граждан. Безусловно, действия правительства по защите финансовой системы и предприятий очень важны, но мы считаем, что главная задача государства - обеспечить нормальный уровень социального самочувствия всех граждан нашей страны. Мы уже внесли в Госдуму ряд законопроектов по таким вопросам, как пенсионное обеспечение, жилищная сфера, правовая и социальная защита трудящихся. Пока неизвестно, какова будет их судьба. Госдума не торопится их рассматривать. В общем, кризис, безусловно, активизировал нашу законотворческую деятельность. Мы уже направили кое-какие предложения в правительство и надеемся, что там к нам прислушаются.
Общероссийский выпуск