Логистическая поддержка инвестиционных процессов на региональном уровне

Вид материала

Содержание

Общая характеристика работы
Цель диссертационного исследования.
Научная новизна
Практическая значимость диссертации
Апробация и внедрение результатов исследования.
Результаты исследования использованы
Структура диссертации
ОСновное содержание работы
Основные публикации автора

Подобный материал:

На правах рукописи

ЕНЬКОВА МАРИЯ ОЛЕГОВНА

ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (логистика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук

Москва – 2010

Работа выполнена на кафедре теоретической экономики ГОУ ВПО «Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина»

Научный руководитель – д.э.н., проф. Калашников Сергей Александрович

Официальные оппоненты – д.э.н., проф. Моргунов Вячеслав Иванович,

ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка»

д.э.н. Брыкин Арсений Валерьевич, руководитель Центра инфраструктурных проблем в экономике.

Ведущая организация: Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова

Защита состоится 26 января 2011 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 520.029.01 при ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ИТКОР) по адресу: 125319, Москва, ул. Черняховского, 16

Автореферат размещен на сайте ОАО «ИТКОР» www.itkor.ru.

Автореферат разослан 22 декабря 2010 г.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института ИТКОР

по адресу: 125319, Москва, ул. Черняховского, 16

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук В.В. Лавриков

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими причинами.

Устойчивое развитие российской экономики, в том числе в региональной плоскости, невозможно без активизации инвестиционных процессов и роста эффективности инвестиций в реальный сектор экономики. В свою очередь эффективность указанных процессов во многом определяется регуляторными и системными условиями их функционирования, методами организации и управления.

Современной наукой накоплен определенный опыт в проработке отдельных составляющих процесса управления инвестициями. В исследованиях отечественных и зарубежных ученых достаточное внимание уделено изучению видов инвестиций, оценке инвестиционной привлекательности отраслей и территорий, принципам разработки инвестиционной политики, критериям отбора приоритетных объектов инвестирования.

Однако на практике действия по управлению инвестиционными процессами в рамках региона часто выполняются субъектами управления не комплексно и приводят к неэффективному использованию ресурсов. В этих условиях становится очевидной необходимость поиска новых подходов к управлению инвестиционными процессами на региональном уровне.

Учитывая особенности инвестиционной деятельности и связанных с ней процессов движения материальных, финансовых и информационных ресурсов, эффективным для ее организации и управления может стать логистический подход.

Логистика, являясь универсальной наукой, доказала эффективность своего применения в различных сферах экономической жизни общества. Исследованиям в области логистики посвящены работы таких ученых, как А.У. Альбеков, Б.А. Аникин, Н.В Афанасьева, Г.Л. Багиев, А.Н. Брынцев, A.M. Гаджинский, А.П. Гарнов, Е.А. Голиков, М.П. Гордон, В.В Дыбская, Г.И. Жиц, М.Е. Залманова, А.В. Зырянов, К.В. Инютина, С.А. Калашников, С.Б.Карнаухов, Д.Д. Костоглодов, В.Н.Менжерес, Л.Б. Миротин, В.И. Моргунов, Л.А.Мясникова, Ю.М.Неруш, Д.Т. Новиков, С.В.Носков, В.И. Одесс, Б.К. Плоткин, Г.М. Покараев, Т.А. Прокофьева, И.О. Проценко, О.Д. Проценко, В.М. Пурлик, А.Н.Родников, Л.А.Русалева, Т.И. Савенкова, В.Г.Санков, А.И. Семененко, Н.Н. Семенов, В.И. Сергеев, А.А. Смехов, Л.А. Сосунова, В.И. Степанов, С.А. Уваров, В.В. Щербаков, В.А. Шумаев, Ю.В. Якутин и др. Вместе с тем проблемы приложения логистики к управлению региональными инвестиционными процессами не являлись объектом исследования в работах данных авторов.

Недостаточная проработанность проблемы и поиск путей эффективного управления потоками реальных инвестиций на региональном уровне определил выбор темы диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является разработка основных теоретических положений и соответствующих практических рекомендаций по формированию системы логистической поддержки инвестиционных процессов на региональном уровне.

Постановка цели обусловливает необходимость решения следующих задач:

дать определение сущности и экономического содержания инвестиционного процесса как объекта логистизации, обосновать сущность и содержание понятия логистической поддержки инвестиционных процессов, установить целесообразность использования логистического подхода к управлению инвестиционными процессами в регионе;

оценить состояние, потенциал и перспективы развития инвестиционной деятельности в Рязанской области и проанализировать существующую систему поддержки инвестиционных процессов в регионе;

разработать рекомендации по совершенствованию организации системы поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области на основе логистического подхода;

сформировать рациональную структуру процесса разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии; установить содержание региональной инвестиционной политики; разработать рекомендации по формированию информационной поддержки инвестиционных процессов в регионе.

Объектом исследования является система управления потоками инвестиций в реальный сектор экономики Рязанской области.

Предметом исследования являются процессы формирования системы логистической поддержки инвестиционной деятельности на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента, логистики, маркетинга, экономической теории, региональной экономики. В работе использованы также монографическая литература, научные статьи по теме исследования. Статистическая база основывается на данных Федеральной службы государственной статистики, Министерства регионального развития, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области. Исследования проводились с использованием принципов системного подхода, методов формальной логики и логического анализа, сравнительного анализа, логистического моделирования экономических потоков.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических основ и практических рекомендаций по формированию механизма логистической поддержки инвестиционных процессов на региональном уровне. Основные результаты исследования, обладающие научной новизной, состоят в следующем:

- предложена логистическая интерпретация инвестиционного процесса как целостной потоковой системы; обоснована целесообразность использования логистического подхода к управлению инвестиционными процессами в регионе;

- разработана модель логистической поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области, предложены практические рекомендации по созданию системы логистической поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области;

- создана модель макрологистической инвестиционной системы Рязанской области, отражающая интегрированную структуру связей, возникающих между ее основными участниками;

- разработаны методологические основы и принципы формирования региональной инвестиционной стратегии; уточнено содержание региональной инвестиционной политики (РИП), как формы реализации инвестиционной стратегии;

-выявлены цели и задачи РИП, принципы ее формирования; выработаны конкретные рекомендации по формированию информационной поддержки инвестиционных процессов на региональном уровне.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что основные теоретические разработки и методические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и могут быть использованы как для дальнейших научно-теоретических исследований, так и в практической деятельности региональных органов законодательной и исполнительной власти.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены на: Межвузовской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Современные проблемы экономики, статистики и финансов: теория и практика», Москва, 2008 г.; Международной научно-практической конференции «Национальная экономика: инновационный аспект», Рязань, 2008 г.; Всероссийской научно-практической конференции «Экономические и правовые аспекты регионального развития», Елабуга, 2009 г.; II Всероссийской научно-практической конференции «Экономические и правовые аспекты регионального развития», Елабуга, 2010 г. Выводы и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования, нашли применение в практической деятельности Управления экономического развития администрации г. Рязани.

Результаты исследования использованы в учебном процессе в Рязанском государственном университете им С.А.Есенина при изучении студентами специальности 080103 «Национальная экономика» дисциплин «Логистика», «Инвестиции», «Стратегический менеджмент».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 9-ти статьях, общим объемом 1,7 печатных листа, в том числе авторских 1,5 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении отражена актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, представлена его теоретическая, методологическая и информационная база; дана характеристика практической значимости и научной новизны полученных результатов.

Первая глава «Теоретические основы использования логистического подхода при управлении инвестиционными процессами в регионе» посвящена: рассмотрению инвестиций как потокового процесса, выявлению условий эффективного осуществление регионального инвестиционного процесса, вопросам управления инвестиционной деятельностью на федеральном и региональном уровнях, обоснованию целесообразности использования логистического подхода при управлении инвестиционной деятельностью в регионе, выявлению особенностей логистизации региональных инвестиционных процессов.

Во второй главе «Исследование сложившейся системы поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области» проводится анализ состояния и тенденций развития инвестиционных процессов, протекающих на территории Рязанской области; оценивается инвестиционная привлекательность региона на основе SWOT-анализа; проводится исследование сложившейся системы поддержки инвестиционных процессов.

В третьей главе «Совершенствование системы поддержки региональных инвестиционных процессов на основе логистики» исследуется организационный аспект формирования системы логистической поддержки инвестиционных процессов на региональном уровне, рассматриваются направления совершенствования организационно-экономического обеспечения инвестиционных процессов в Рязанской области, предлагаются рекомендации по совершенствованию стратегического управления и формированию информационной поддержки инвестиционной деятельностью в регионе.

В заключении автором подводятся итоги проведенного исследования, делаются основные выводы и обобщаются предложения по совершенствованию системы поддержки региональных инвестиционных процессов на основе логистического подхода.

ОСновное содержание работы

В настоящее время общепризнанным является подход, что инвестиции необходимо рассматривать не в статике, а в динамике, то есть в процессе смены форм стоимости и превращения их в конечный продукт инвестиционной деятельности. Движение инвестиций включает несколько стадий, в совокупности составляющих инвестиционный процесс. Таким образом, можно говорить, что инвестиции – это потоковый процесс преобразований: ресурсы (ценности) - вложения (затраты) – получение дохода (эффекта). Данный факт является существенным основанием для возможности и необходимости логистизации инвестиционных процессов.

Инвестиционный процесс, как объективное единство процессов вложения инвестиционных ресурсов и получения дохода должен осуществляться на основе совпадения инвестиционного спроса и предложения.

Выделяют два вида инвестиционного спроса: потенциальный (формальный) и реальный. Потенциальный инвестиционный спрос представляет собой потенциальный инвестиционный капитал – источник для будущего инвестирования. Он возникает при отсутствии намерения инвестора при имеющихся средствах направлять их на цели накопления. Реальный инвестиционный спрос (предложение капитала) отражает намерения субъектов инвестиционной деятельности по реализации инвестиций и воплощается в инвестиционных ресурсах, реально планируемых для инвестирования.

Инвестиционное предложение включает в себя совокупность объектов инвестирования во всех его формах: вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, научно-техническая продукция, имущественные и интеллектуальные права и пр. Процесс формирования совокупного инвестиционного предложения может быть представлен в виде логистической модели движения материальных и финансовых потоков между хозяйствующими субъектами (рисунок 1).

Эффективное осуществление регионального инвестиционного процесса возможно при наличии ряда условий: достаточности ресурсного потенциала и наличия необходимой инфраструктуры для функционирования инвестиционного рынка; существования в регионе субъектов инвестиционной деятельности, способных обеспечить инвестиционный процесс в необходимых масштабах; наличия целенаправленной стратегии инвестиционного развития региона и инвестиционной политики; действия механизма трансформации инвестиционных ресурсов в объекты инвестиционной деятельности и др.

Рисунок 1 - Логистическая модель движения финансовых и материальных потоков между хозяйствующими субъектами в процессе формирования совокупного инвестиционного предложения.

Развитие региональных инвестиционных процессов на современном этапе зависит от системы различных факторов, важнейшим из которых являются усилия, предпринимаемые государственными органами власти в целях эффективного регулирования регионального инвестиционного рынка, улучшения инвестиционного климата и управления инвестиционными процессами. Однако часто на практике действия в управлении региональными инвестиционными процессами выполняются субъектами управления без должной взаимосвязи и приводят к неэффективному использованию ресурсов.

Управление инвестиционными процессами в регионе заключается в выявление наиболее эффективных (учитывается как экономическая, так и социальная эффективность) объектов инвестирования, в поиске ресурсов, в разработке соответствующей инвестиционной стратегии, инвестиционной политики и инвестиционной программы и комплекса мероприятий по их реализации с учетом интересов субъектов инвестиционной деятельности региона.

Автор считает, что достижение стратегических целей и реализация задач инвестиционной политики возможны только при условии учета особенностей протекания регионального инвестиционного процесса и выявлении функциональных и логических связей между интересами инвесторов и государства. В этой связи все более актуальным становится использование логистического подхода к организации управления инвестиционными процессами на региональном уровне.

На сегодняшний день область применения логистики очень широка, это во многом объясняется тем, что принципы и методы логистики показали свою плодотворность и эффективность в различных сферах хозяйствования. Логистика дает ответ на вопрос – как оптимально реализовать те или иные цели, задачи, как скоординировать цепочки деятельности. Следовательно, логистический подход выступает как процесс организационно-аналитической оптимизации систем, направленный на поиск и реализацию оптимальных способов достижения целей предпринимательства, коммерции, стратегического управления в регионе, отрасли или национальной экономики в целом.

Особенность применения методологии логистики в современной экономике в значительной мере определяется уровнем логистической системы. Различают три уровня: низший (предприятие), средний (несколько предприятий-партнеров) и интегральный (отрасль, регион, экономика страны, интегральных союзов в мировой экономике). Первый уровень – это уровень микропотоковых процессов – микрологический; соответственно средний – уровень мезологостики и высший – уровень макрологистики. Инвестиционные процессы, протекающие в регионе, образуют макрологистическую систему.

Методы и принципы логистики могут применяться в управлении только в том случае, если существует реально действующая система, в рамках которой будут ставиться, и решаться управленческие задачи. В данном контексте – это региональная инвестиционная система (РИС).

Региональная инвестиционная система в рамках экономической структуры субъекта федерации относится к числу функциональных систем, и в этом смысле она обладает самостоятельностью, свойствами самоорганизации отличается собственными и закономерностями в процессе функционирования.

По мнению автора, региональная инвестиционная система обладает следующими свойствами логистической системы: управляемость и наличие органа управления, иерархичность, наличие информационных коммуникаций, вариантность поведения, способность взаимодействия с окружающей средой, сложность региональной инвестиционной системы, целостность.

Перечисленные системные качества дают основание говорить о системном единстве РИС, наличии внутренних взаимозависимостей, строгой логике существования и развития.

Если рассматривать РИС, как логистическую систему, то она представляет собой совокупность управляемой подсистемы (объекта управления) и управляющей подсистемы (субъекта управления), располагающей соответствующими механизмами управления инвестиционными процессами в регионе.

Объекты управления в региональной инвестиционной системе, по мнению автора, могут быть представлены как потоковые процессы.

В качестве объектов управления можно выделить два вида потоков:

Поток инвестиционных ресурсов;
Информационный поток (статистическая, управленческая и другая информация).

Субъекты управления в региональной инвестиционной системе, по мнению автора, представляют собой совокупность участников регионального инвестиционного процесса, обладающих инвестиционными ресурсами и (или) системами их распределения. Они активно взаимодействуют на различных этапах инвестиционного процесса, при этом преследуют различные цели и отражают собственные специфические интересы, что обусловливает многомерность инвестиционного процесса. При рассогласовании интересов нельзя достигнуть эффективного воздействия на факторы управления, а, следовательно, невозможно достичь поставленной цели.

Региональный инвестиционный процесс – это процесс взаимодействия субъектов и объектов региональной инвестиционной системы, в ходе которого осуществляется стратегически направленное вложение различных видов инвестиционных ресурсов с целью получения инвестиционного дохода (эффекта) и последующего воспроизводства инвестиционных ресурсов на расширенной основе. Логистическая модель взаимодействия управляющей и управляемой подсистем региональной инвестиционной системы представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Логистическая модель взаимодействия управляющей и управляемой подсистем региональной инвестиционной системы

Управление инвестиционным процессом осуществляется в замкнутом контуре посредством обратной связи выхода системы (результатов инвестиционной деятельности – эффектов) со входом (целенаправленное вложение различных видов инвестиционных ресурсов). Выход системы управления инвестициями характеризуется полученными результатами и динамикой качественных и количественных показателей. Результатами осуществления управленческих воздействий со стороны управляющей подсистемы на управляемую подсистему могут быть: рост инвестиционного потенциала региона, усиление инвестиционной активности, улучшение инвестиционного климата, улучшение структуры региональной экономики, повышение конкурентоспособности региона и пр.

Воздействие управляющей подсистемы на управляемую может осуществляться в прямой форме – когда речь идет о распределении бюджетных средств, находящихся под контролем и в распоряжении администрации региона, а также в косвенной – когда требуется направить в определенное русло внебюджетные инвестиции, которые администрация не контролирует, но может с помощью определенных приемов и действий добиться желаемого их использования.

В целях получения полной информации для последующей выработки рекомендаций по совершенствованию системы поддержки инвестиционной деятельности в Рязанской области был проведен ретроспективный анализ инвестиционных процессов.

Инвестиционные процессы 90-х годов ХХ века в Рязанской области, как и в целом в России, характеризовались, прежде всего, масштабами сокращения инвестиций в 1991-1998 гг.. За данный период объем капитальных вложений в Рязанской области в сопоставимых ценах снизился в 7 раз. В отраслевом плане наиболее значительное сокращение инвестиций произошло в промышленности.

В 1999—2000 гг. после длительного и глубокого спада в российской экономике сложились предпосылки экономического и инвестиционного подъема. В основе инвестиционного оживления лежала благоприятная макроэкономическая конъюнктура. Вместе с тем наметившиеся в экономике позитивные тенденции не приобрели устойчивого характера (рисунок 3).

Рисунок 3 - Динамика объёма инвестиций в основной капитал в Рязанской области

в 1995-2009 гг. (в фактически действовавших ценах; млн. рублей)

За последние 15 лет произошли значительные изменения в структуре распределения инвестиций в основной капитал по формам собственности. Значительное увеличение произошло доли частной собственности при одновременном снижении доли смешанной российской собственности. Увеличилась доля муниципальной собственности в общем объёме инвестиций в основной капитал, что, несомненно, следует рассматривать как положительную тенденцию. А вот доля государственной собственности в общем объёме инвестиций в основной капитал неуклонно снижается, с одной стороны это обусловлено уменьшением бюджетных инвестиций, а с другой увеличением общего объема инвестиций. Рассматривая распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, следует отметить увеличение доли кредитов банков.

В период с 2000 по 2008 год наблюдался существенный рост иностранных инвестиций в экономику области, так в 2008 году инвестиции составили 296600 тыс. долл. США против 1336 тыс. долл. в 2000 году, но в 2009 году этот показатель составил только 30,4% по сравнению с 2008 годом. Основными странами-инвесторами являются Люксембург, Кипр, Франция и Республика Корея.

Из таблицы 1 видно, что в структуре инвестиций на протяжении ряда лет сохраняется преобладание торговли, топливной, пищевой промышленности, электроэнергетики, что вносит определенные диспропорции в экономическое развитии, так как в машиностроении и сельском хозяйстве ощущается недостаток требуемых средств.

Сложные экономические условия, сформировавшиеся вследствие влияния финансового кризиса, привели к сокращению инвестиционной активности в 2009-2010 годах в большинстве видов экономической деятельности, что повлияло на ослабление динамики инвестиций в основной капитал в целом по области. В этих условиях проблемы активизации инвестиционной деятельности и повышения эффективности управления инвестиционными процессами становятся все более острыми и актуальными и требуют безотлагательного решения.

Анализ существующей системы поддержки инвестиционной деятельности в Рязанской области позволил выявить основные причины ее неэффективности, такие как:

- отсутствие координирующего центра, способного объединить усилия субъектов управления и тем самым повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов;

- отсутствие разработанной и утвержденной стратегии управления инвестиционными процессами;

- отсутствие единой базы данных, в которой была бы представлена информация обо всех аспектах инвестиционной деятельности в регионе.

Таблица 1. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в Рязанской области в 2003-2009 гг. (в процентах к итогу)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Всего

100

В том числе:

Сельское хозяйство, охота и

лесное хозяйство

9,4

7,5

6,1

7,8

8,6

5,4

14,2

Рыболовство, рыбоводство

0,1

0,0

Добыча полезных ископаемых

0,1

2,5

0,1

0,2

0,4

2,2

0,2

Обрабатывающие производства

22,8

23,8

15,2

34,8

34,5

38,0

26,5

Производство и распределение

электроэнергии, газа и вод

11,9

9,4

4,0

5,7

9,1

8,8

17,8

Строительство

1,4

3,0

4,0

3,2

4,8

3,4

6,3

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

2,3

43,0

20,8

3,1

8,0

1,8

Транспорт и связь

17,4

31,7

16,9

14,6

20,8

18,3

9,3

Гостиницы и рестораны

0,0

0,1

0,0

Финансовая деятельность

0,2

0,9

1,0

1,1

1,2

0,9

1,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

16,8

1,5

3,0

2,5

3,6

1,7

2,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

16,1

14,5

1,4

2,8

4,4

4,5

5,3

Образование

0,3

0,9

1,4

2,2

4,5

3,3

6,8

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

0,8

1,4

1,8

3,3

3,8

5,5

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

0,4

1,9

0,9

1,7

1,5

3,0

Использование логистического подхода к организации управления инвестиционными процессами на региональном уровне, по нашему мнению, будет способствовать росту эффективности управленческих воздействий, улучшению инвестиционного климата и активизации инвестиционной деятельности в регионе.

Логистическая поддержка представляет собой организацию и управление деятельности субъектов инвестиционного процесса с позиции потоковой концепции. Сводить логистическую поддержку только к управлению финансовыми, материальными и информационными потоками представляется нецелесообразным, так как инвестиционный процесс требует развитой инфраструктуры. Понятию инфраструктура соответствуют такие понятия как поддержка, обеспечение, обслуживание.

Для инвестиционного процесса как управляемой системы можно выделить следующие виды обеспечения: финансовое, организационное, информационное, маркетинговое, правовое, логистическое.

Логистика выполняет системообразующую функцию, объединяя все виды обеспечения в единый инфраструктурный комплекс, формируя, таким образом, систему логистической поддержки.

Логистическая поддержка предусматривает логистизацию всех видов обеспечения инвестиционных процессов и через логистический менеджмент воздействует на управляемый процесс.

Изложенные соображения иллюстрируются схемой (рисунок 4). Данная схема показывает распределение видов обеспечения по составляющим инфраструктуры. Все виды обеспечения создают необходимые условия для функционирования логистической системы.

Рисунок 4 - Логистическая поддержка в инфраструктуре инвестиционного процесса

По мнению автора, система логистической поддержки инвестиционных процессов должна включать два уровня: региональный и муниципальный.

Первый уровень – региональный, предлагается реализовать путем внедрения отдела логистической поддержки инвестиционных процессов в структуру Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (рисунок 5).

Рисунок 5 - Отдел логистической поддержки в составе Министерства экономического развития и внешнеэкономической деятельности Рязанской области

Основными целями отдела должны быть:

- внедрение принципов и методов логистики в практику управления инвестиционными процессами;

- поощрение и поддержка инвестиционной деятельности в регионе;

- формирование нормативной и методической базы инвестиционной деятельности, обеспечение правовой защиты субъектов инвестиционных процессов;

- содействие научно-техническому развитию, модернизации и диверсификации производства, реализации структурных изменений в экономике региона, решению социальных проблем в регионе;

- совершенствование системы взаимоотношений между участниками инвестиционной деятельности.

Второй уровень – муниципальный, предлагается реализовывать на уровне муниципальных образований первого уровня путем создания в экономических отделах органов местного самоуправления должности специалиста по логистической поддержке инвестиционных деятельности, который возьмет на себя обязанности по информационному обеспечению инвестиционных процессов, формированию благоприятного инвестиционного климата и совершенствованию системы взаимоотношений между участниками инвестиционной деятельности.

Создание системы логистической поддержки в составе существующих органов управления инвестиционными процессами и за счет бюджетных средств дает следующие преимущества:

учет интересов всех субъектов инвестиционной деятельности вследствие отсутствия финансовой зависимости от коммерческих организаций;
использование накопленного опыта, баз данных, квалифицированного персонала структур и т.п.;
возможность интегрировать усилия различных структур и отделов по регулированию инвестиционных процессов.

Для иллюстрации роли и места отдела логистической поддержки в системе управлении региональными инвестиционными процессами автором предлагается модель-схема организационной структуры логистической инвестиционной системы Рязанской области, в которой представлены субъекты инвестиционной деятельности, связанные потоками инвестиционных ресурсов и информационными потоками (рисунок 6).

Потоки:

инвестиционных ресурсов

информационные

Рисунок 6 - Схема макрологистической инвестиционной системы Рязанской области

Основными видами деятельности отдела должны быть:

- разработка региональной инвестиционной стратегии, инвестиционной политики и региональных программ поддержки и активизации инвестиционных процессов;

- оценка и отслеживание уровня рисков и их минимизация;

- реализация механизма государственно-частного партнерства;

- информационная поддержка инвестиционных процессов;

- содействие максимально быстрому прохождению необходимых бюрократических процедур, оформлению документов;

- подбор участков для локализации проектов на территории Рязанской области;

- урегулирование вопросов обеспечения будущих сооружений коммуникациями;

- поиск местных партнеров для реализации проектов;

- организация переговоров и визитов в Рязанскую область.

Среди функций всей системы логистической поддержки инвестиционных процессов определяющее значение имеет оптимизация функциональных связей между его субъектами. Логистика определяет функциональные связи как траектории, по которым перемещаются потоки – инвестиционные и информационные. Каждый субъект инвестиционной деятельности реально или потенциально находится в отношениях со множеством других субъектов – отсюда его стремление установить наилучшие функциональные связи.

Оптимизация функциональных связей между субъектами инвестиционной деятельности является основным средством снижения инвестиционных рисков, поскольку предусматривает изучение их надежности.

Широкий диапазон деятельности отдела позволит внедрить в практику управления инвестиционными процессами такие инструменты как маркетинг и логистика.

Проанализировав в работе состояние, потенциал и существующую систему поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области предлагаем следующие направления совершенствования организационно-экономического обеспечения инвестиционных процессов в регионе, требующие первостепенной реализации:

Разработка и реализация инвестиционной стратегии Рязанской области;
Развитие государственно-частного партнерства в Рязанской области;
Совершенствование информационного обеспечения инвестиционного процесса;
Развитие правового обеспечения инвестиционных процессов и расширение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
Рационализация управления и распоряжения государственным имуществом.

Для организации эффективной системы логистической поддержки инвестиционных процессов должна существовать система планирования, т.е. упорядоченная структура отдельных видов планирования.

Стратегическое управление инвестиционной деятельностью в регионе – это процесс, который включает в себя обоснование и реализацию целей и стратегий региональной инвестиционной системы на основе анализа и прогноза влияния факторов инвестиционный среды; выявление проблем и принятие управленческих решений, направленных на повышение эффективности и активизацию инвестиционных процессов.

Региональная инвестиционная стратегия является эффективным инструментом управления региональными инвестиционными процессами, подчиненным реализации целей социально-экономического развития региона. На основе принятой инвестиционной стратегии разрабатываются инвестиционная политика региона и инвестиционные программы.

Разработка инвестиционной стратегии на уровне региона должна, по нашему мнению, включать следующие этапы: ретроспективный анализ инвестиционных процессов в регионе, анализ инвестиционной привлекательности региона, прогноз долгосрочных перспектив инвестиционного развития региона и формирование стратегических целей инвестиционной политики, анализ стратегических альтернатив и выбор оптимальной инвестиционной стратегии, формирование региональной инвестиционной политики, разработка и реализация региональной инвестиционной программы, оценка результативности региональной инвестиционной стратегии.

Считаем, что разработка и реализация инвестиционной стратегии позволят максимально использовать имеющийся в области инвестиционный потенциал, привлечь инвесторов в приоритетные отрасли, и тем самым обеспечить активное развитие области.

Считаем важным отметить, что привлечение инвестиционных ресурсов происходит в условиях жесткой конкуренции между территориями, и в связи с этим одной из приоритетных задач управления инвестиционным процессом региона является совершенствование информационного обеспечения инвестиционной деятельности в целях эффективного продвижения конкурентных преимуществ региона. Первоочередным мероприятием по совершенствованию информационной поддержки инвестиционных процессов в Рязанской области должно стать создание специализированной информационно-аналитического службы в составе отдела логистической поддержки инвестиционных процессов, которая должна будет взять на себя создание банка данных, выполнять функции по обработке информации о субъектах системы инвестиционной деятельности региона и состоянии инвестиционного климата в регионе, разработке аналитических материалов и прогнозов. Банки данных создаются из совокупности специальным образом организованных баз данных по различным направлениям деятельности отдела логистической поддержки и системы их взаимодействия. Следующим базисным фактором для успешного развития области является наличие инвестиционного паспорта, который дает продуктивную основу для диалога власти и инвестора, территории и государства.

Повышению общего уровня информационной открытости регионов также будет способствовать создание нормативно-правовой базы в информационной сфере. Представляется целесообразным разработать и принять на региональном уровне нормативно-правовой акт, регламентирующий открытость и гласность всей процедуры реализации инвестиционного проекта, а также порядок, объем и форму предоставления информации инвестору.

Оценка эффективности системы логистической поддержки и проводимых ее мероприятий по организации и управлению инвестиционной деятельностью может осуществляться по системе специальных экономических и социальных критериев, характеризующих параметры достижения поставленных целей.

В качестве целевых критериев целесообразно определить такие важнейшие показатели инвестиционного развития региона, как динамика инвестиционного потенциала территории; повышение инвестиционной активности; увеличение количества инвесторов и реципиентов; расширение географии поступающих инвестиций; рост валового регионального продукта и объема производимой в регионе промышленной и сельскохозяйственной продукции в результате осуществления инвестиций; увеличение поступлений в бюджет; уменьшение безработицы и рост занятости; увеличение денежных доходов населения и пр.

По нашему мнению, реализация мероприятий по логистической поддержке инвестиционных процессов позволит определить приоритетные направления инвестиционной деятельности в регионе, создать конкурентоспособную систему государственной поддержки инвестиционной деятельности, снизить инвестиционные риски и тем самым активизировать инвестиционную деятельность в тех сферах, которые будут определены как приоритетные.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

Седова М.О. (Енькова М.О.) Стратегическое управление региональными инвестиционными процессами// Риск: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция.- 2008. - №4. – 0,2 п.л.
Брыкин А.В., Енькова М.О. Особенности логистизации инвестиционных процессов на региональном уровне//Риск: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2010, - №4. - 0,35 п.л. в соавторстве, 0,15 – вклад автора.
Енькова М.О. Информационная поддержка инвестиционных процессов на региональном уровне//Риск: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2010, - №4. – 0,25 п.л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

Седова М.О. (Енькова М.О.) Формирование и критерии оценки эффективности региональной инвестиционной стратегии. // Экономические и правовые аспекты регионального развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Елабуга: Изд-во ЕГПУ, 2009. - 0,2 п.л.
Енькова М.О. Принципы разработки региональной инвестиционной стратегии// Экономические и правовые аспекты регионального развития: материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – Елабуга: Изд-во ЕГПУ, 2010. – 0,2 п.л.
Седова М.О. (Енькова М.О.) Проблема привлечения иностранных инвестиций в регионы // Тезисы докладов Межвузовской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Современные проблемы экономики, статистики и финансов: теория и практика». – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 0,1 п.л.
Седова М.О. (Енькова М.О.) Экономическая сущность и классификация инвестиций// Аспирантский вестник РГУ им С.А. Есенина. - 2008. - №12. – 0,15 п.л.
Седова М.О. (Енькова М.О.) Управление инвестиционными процессами в регионах: инновационные подходы// Национальная экономика: инновационный аспект: материалы Международной научно-практической конференции, 20-23 мая 2008 года/ отв. Ред. С.Ю. Чикина; Ряз. гос. ун-т им. С.А. Есенина. – Рязань, 2008. – 0,15 п.л.
Седова М.О. (Енькова М.О.) Проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций в регионы // Национальная экономика: инновационный аспект: материалы Международной научно-практической конференции, 20-23 мая 2008 года/ отв. Ред. С.Ю. Чикина; Ряз. гос. ун-т им. С.А. Есенина. - Рязань, 2008. - 0,1 п.л.

Blog

Логистическая поддержка инвестиционных процессов на региональном уровне

Содержание