Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   26

2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятое, соответствующим образом оформленное решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - решение о приостановлении (сокращении), либо об отмене ранее принятого решения о приостановлении, доведенное до органов местного самоуправления муниципального образования.


2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию:


Вознесенский проспект, д.16, Санкт-Петербург, 190000.


График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:


понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;


пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;


перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов;


суббота и воскресенье - выходной день.


2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов, исполняющих государственную функцию, для консультаций:


Отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Отдел по работе с местными бюджетами) (812) 312-88-65; 571-95-26; 571-99-33; 314-34-74.


2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: m.spb.ru.


Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.


2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.


Информация об исполнении государственной функции, предоставляемая в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, публикуется на сайте Комитета финансов в сети Интернет и предоставляется для неограниченного круга заинтересованных лиц:


посредством личного обращения в Комитет финансов;


по письменным обращениям (в произвольной форме);


по телефонам Отдела по работе с местными бюджетами, указанным в подпункте 2.1.3 пункта 2 настоящего Административного регламента.


2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:


о перечне документов и материалов, являющихся основаниями для принятия решений о приостановлении (сокращении);


о перечне документов и материалов, являющихся основаниями для принятия [решения] об отмене решений о приостановлении;


об органах, представляющих в Комитет финансов документы о выявленных нарушениях органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;


о перечне нарушений, являющихся основаниями для принятия решения о приостановлении (сокращении);


о перечне оснований для отказа в исполнении государственной функции;


о сроках исполнения государственной функции;


об административных процедурах исполнения государственной функции.


2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.


Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения органов местного самоуправления муниципальных образований к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Отдела по работе с местными бюджетами с заявителями являются:


актуальность;


своевременность;


четкость в изложении материалов;


полнота представляемой информации;


достоверность и доступность;


соблюдение правил деловой этики.


2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента, размещается на сайте Комитета финансов в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.


2.1.9. Информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, на стенде Комитета финансов не размещается.


2.1.10. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых органами местного самоуправления, порядок их представления и требования к оформлению документов установлены распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 16.04.2008 № 40-р.


2.2. Сроки исполнения государственной функции.


2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.


Исполнение государственной функции осуществляется в течение 22 рабочих дней со дня поступления документов в Комитет финансов.


2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур.


2.2.2.1. Формирование комплекта документов и передача его Комиссии по контролю за соблюдением внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга условий предоставления межбюджетных трансфертов (далее - Комиссия) осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Комитет финансов.


2.2.2.2. Рассмотрение комплекта документов о выявленных нарушениях, представленных Отделом по работе с местными бюджетами, Комиссией либо комплекта документов об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, представленных Отделом по работе с местными бюджетами, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.


2.2.2.3. Подготовка проекта нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Отделом по работе с местными бюджетами протокола заседания Комиссии.


2.2.2.4. Доведение оформленного нормативного правового акта Комитета финансов до органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня подписания и оформления соответствующим образом нормативного правового акта Комитета финансов.


2.2.3. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.


2.2.4. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.


Нормативный правовой акт Комитета финансов, являющийся результатом исполнения государственной функции, направляется соответствующим органам местного самоуправления муниципальных образований не позднее следующего рабочего дня со дня подписания председателем Комитета финансов.


2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.


Оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе и для отказа в приеме и рассмотрении документов, не предусмотрено действующим законодательством.


2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.


3. Административные процедуры


3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:


- формирование комплекта документов и передача его Комиссии для принятия решения о приостановлении (сокращении) либо решения об отмене ранее принятого решения о приостановлении;


- рассмотрение Комиссией комплекта документов о выявленных нарушениях, представленных Отделом по работе с местными бюджетами, либо комплекта документов об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, представленных Отделом по работе с местными бюджетами;


- подготовка проекта нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам (далее - проект нормативного правового акта Комитета финансов);


- доведение оформленного нормативного правового акта Комитета финансов до органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.


Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.


3.2. Административная процедура по формированию комплекта документов и передаче его Комиссии для принятия решения о приостановлении (сокращении) либо решения об отмене ранее принятого решения о приостановлении.


3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, служит поступление документов о выявленных нарушениях органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представленных органами прокуратуры Санкт-Петербурга, уполномоченными органами государственной власти Санкт-Петербурга или оформленных соответствующими подразделениями Комитета финансов (далее - документы о выявленных нарушениях).


3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за формирование комплекта документов и передачу его Комиссии для принятия решения о приостановлении (сокращении) либо решения об отмене ранее принятого решения о приостановлении, в Отделе по работе с местными бюджетами, определяемое поручением начальника Отдела по работе с местными бюджетами.


3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Должностное лицо Отдела по работе с местными бюджетами формирует комплект документов о выявленных нарушениях либо комплект документов об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, информирует секретаря Комиссии о поступлении документов и передает комплект документов Комиссии.


Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня поступления документов о выявленных нарушениях в Отдел по работе с местными бюджетами.


3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц.


Критерием принятия решений в рамках административного действия является наличие в поступивших от органов прокуратуры Санкт-Петербурга, уполномоченных органов государственной власти Санкт-Петербурга или оформленных соответствующими подразделениями Комитета финансов документах сведений о нарушении органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за формирование комплекта документов и передачу его Комиссии для принятия решения о приостановлении (сокращении) либо решения об отмене ранее принятого решения о приостановлении, определены должностными регламентами.


3.2.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе. Отображение в электронных системах и на электронных носителях не предусмотрено.


3.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Отдела по работе с местными бюджетами и заместитель председателя Комитета финансов, курирующий Отдел по работе с местными бюджетами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.2.7. Результатом административного действия является сформированный комплект документов, переданный Комиссии на бумажном носителе.


Порядок передачи результата действия установлен регламентом Комитета финансов.


3.3. Рассмотрение Комиссией комплекта документов о выявленных нарушениях, представленных Отделом по работе с местными бюджетами, либо комплекта документов об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, представленных Отделом по работе с местными бюджетами.


3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.


Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поступление комплекта документов в Комиссию.


3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - председатель Комиссии.


3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Комиссия осуществляет рассмотрение документов о выявленных нарушениях, принимает решение о признании (непризнании) фактов, изложенных в пакете документов о выявленных нарушениях, обоснованными и достаточными для приостановления (отмены решения о приостановлении), либо сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.


Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.


3.3.4. Критериями принятия решений в рамках данного действия административной процедуры являются:


для принятия решения о приостановлении (сокращении) - выявленные и неустраненные нарушения органов местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;


для принятия решения об отмене решения о приостановлении - устранение органами местного самоуправления муниципальных образований нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации или законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за рассмотрение комплекта документов о выявленных нарушениях, представленных Отделом по работе с местными бюджетами, Комиссией, определены должностными регламентами.


3.3.5. Результат выполнения действия фиксируется в протоколе заседания Комиссии на бумажном носителе. Отображение в электронных системах и на электронных носителях не предусмотрено.


3.3.6. Контроль за выполнением действия осуществляет председатель Комитета финансов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.3.7. Результатом действия является протокол заседания Комиссии на бумажном носителе.


Порядок передачи результата действия установлен регламентом Комитета финансов.


3.4. Подготовка проекта нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.


3.4.1. Основанием для начала действия является принятый Комиссией протокол заседания.


3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за подготовку нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в Отделе по работе с местными бюджетами, определяемое поручением начальника Отдела по работе с местными бюджетами.


3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Должностное лицо, ответственное за подготовку нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам, готовит проект нормативного правового акта Комитета финансов. Проект нормативного правового акта Комитета финансов проходит процедуры согласования, юридической и лингвистической экспертиз в соответствии с регламентом Комитета финансов.


Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней со дня принятия протокола Комиссией.


3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия, права и обязанности должностных лиц.


Критерием принятия решений в рамках административного действия является признание Комиссией фактов, изложенных в представленном для рассмотрения комплекте документов, обоснованными и достаточными для приостановления (отмены решения о приостановлении) либо сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Санкт-Петербурга.


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за подготовку нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам, определены должностными регламентами.


3.4.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе. Отображение в электронных системах и электронных носителях не предусмотрено.


3.4.6. Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Отдела по работе с местными бюджетами и заместитель председателя Комитета финансов, курирующий Отдел по работе с местными бюджетами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.4.7. Результатом административного действия является нормативный правовой акт Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.


Порядок передачи результата действия установлен регламентом Комитета финансов.


3.5. Доведение оформленного нормативного правового акта Комитета финансов до органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.


3.5.1. Основанием для начала действия является подписанный и соответствующим образом оформленный нормативный правовой акт Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.


3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за доведение нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам, в Отделе по работе с местными бюджетами, определяемое поручением начальника Отдела по работе с местными бюджетами.


3.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Должностное лицо, ответственное за доведение нормативного правового акта Комитета финансов, готовит письмо Комитета финансов и направляет с копией нормативного правового акта Комитета финансов до соответствующих органов местного самоуправления.


Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - не позднее следующего рабочего дня со дня подписания и оформления соответствующим образом нормативного правового акта Комитета финансов.


3.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.


Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является принятие нормативного правового акта Комитета финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам либо об отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за доведение нормативного правового акта Комитета финансов до соответствующих органов местного самоуправления, определены должностными регламентами.


3.5.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе. Отображение в электронных системах и электронных носителях не предусмотрено.


3.5.6. Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Отдела по работе с местными бюджетами и заместитель председателя Комитета финансов, курирующий Отдел по работе с местными бюджетами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.5.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.


Подписанный председателем Комитета финансов и зарегистрированный нормативный правовой акт Комитета финансов с сопроводительным письмом направляется органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, передается для официального опубликования и для размещения в электронных справочных правовых системах.