Выступление руководителя уфк по Курганской области Г. М

Вид материала

Документы

Содержание Подготовка к проведению аттестации Проведение аттестации и принятие решений Исполнение решений Квалификационный экзамен

Подобный материал:

• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
• Открытого конкурса, 302.51kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
• Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
• Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
• Выступление руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, 202.12kb.
• Информационное сообщение, 30.03kb.
• «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.

Выступление руководителя УФК по Курганской области Г.М. Кропаниной




Практика организации и проведения аттестации, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих в УФК по Курганской области, имеющиеся проблемы и пути их решения


УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ !

Современная кадровая политика предъявляет серьезные требования не только к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, но и к оценке работы кадров. В связи с этим неуклонно возрастает значение аттестации как одной из важнейших организационно-правовых форм проверки (контроля) и оценки профессиональных и других качеств руководителей всех уровней, а также специалистов.

Аттестация гражданских служащих призвана способствовать:

-совершенствованию деятельности государственных органов по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров;

-определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности;

-повышению эффективности управленческого труда и развитию творческой инициативы.

С 1999 года по 2005 год аттестация государственных служащих УФК по Курганской области проводилась в соответствии с Положением о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 09.03.1996 г. № 353. По результатам аттестации государственным служащим давались следующие оценки:

-соответствует замещаемой государственной должности,

-соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности,

-не соответствует замещаемой государственной должности.

В 1999 году государственным служащим Управления, получившим на аттестации оценку «не соответствует замещаемой должности» было предложено перейти на нижестоящую должность и заочно поступить в высшие учебные заведения для получения высшего экономического образования. После окончания учебных заведений государственные служащие прошли очередную аттестацию и были повышены в должности.

С 1 февраля 2005 года аттестация гражданских служащих Управления проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110.

В статье 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указана цель проведения аттестации гражданского служащего - определение его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Аттестацию гражданских служащих можно определить как юридическую обязанность проходить периодическую проверку уровня своей профессиональной подготовленности (квалификации) и соответствия занимаемой должности, организуемую представителем нанимателя в соответствии с установленными правилами.

В законодательстве появились нововведения:

1.Аттестация проводится один раз в три года (ранее аттестация проводилась не чаще одного раза в два года, но реже одного раза в четыре года).

2. Появилась новая форма – внеочередная аттестация. Она может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего,

б) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники» (советники)», с которыми заключен срочный контракт.

Аттестация включает в себя несколько этапов:

1. Подготовка к проведению аттестации.
   
2. Проведение аттестации и принятие решений аттестационной комиссией.
   
3. Исполнение решений по результатам аттестации.
   

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ

Положением о проведении аттестации определен порядок проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах.

Наиболее ответственным этапом организации аттестации является подготовительный период, и от того, насколько качественно и своевременно выполнена подготовительная работа, предусмотренная на этом этапе, во многом зависят конечные результаты аттестации, а именно:

- определение степени служебного соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы;

- выявление перспективы использования его потенциальных способностей,

- стимулирование роста его профессиональной компетенции; определение степени необходимости повышения квалификации;

- своевременного освобождения гражданского служащего от замещаемой должности.

Подготовка к аттестации в Управлении проводится планомерно и включает в себя следующие этапы:

1) организацию разъяснительной работы в коллективе о целях, задачах и порядке проведения аттестации;

2) составление списка гражданских служащих Управления, подлежащих аттестации;

3) утверждение графика и сроков проведения аттестации;

4) создание аттестационной комиссии;

5) подготовку необходимых документов на аттестуемых и представление этих документов в аттестационную комиссию;

Одним из важных подготовительных этапов проведения аттестации является создание аттестационной комиссии, куда поступают на рассмотрение необходимые документы аттестуемых гражданских служащих. В соответствии с Законом о государственной гражданской службе (части 9 и 10 ст. 48) и Положением (п. 8) для проведения аттестации приказом Управления сформирована аттестационная комиссия в составе 11 человек. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Законодательство о государственной службе, требует обязательного участия независимых экспертов в аттестационной комиссии в целях повышения объективности оценок, выносимых комиссией. Управление в качестве независимых экспертов приглашает на заседания аттестационной комиссии заместителя Губернатора – Руководителя аппарата Администрации Курганской области и директора Курганского института государственной и муниципальной службы.

Работа комиссии заключается в следующем: в период подготовки председатель комиссии распределяет обязанности между её членами по проведению разъяснительной работы в соответствующих подразделениях Управления о порядке и сроках проведения аттестации, осуществлению контроля за своевременностью, полнотой, объективностью и качеством представляемых в комиссию необходимых документов, характеризующих профессиональные и личные качества аттестуемых гражданских служащих; обсуждает с членами комиссии требования, которым должны соответствовать аттестуемые гражданские служащие согласно занимаемой должности. Руководители структурных подразделений к проведению аттестации и сдачи квалификационного экзамена составляют перечень вопросов, которые должны знать гражданские служащие. Вопросы постоянно обновляются и своевременно доводятся до всех государственных служащих Управления.

Подготовка к проведению аттестации начинается с издания приказа, содержащего следующие положения:

а) об утверждении графика проведения аттестации;

б) об утверждении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

В приказе перед руководителями соответствующих структурных подразделений ставятся задачи по обеспечению подготовки, проведения и завершения аттестации, определяются конкретные сроки проведения аттестации.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации (п. 10 Положения). В графике указываются:

а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

б) дата, время и место проведения аттестации;

В списке государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации указывается:

а) Ф.И.О. гражданского служащего,

б) наименование подразделения, в котором работает государственный служащий,

б) дата, время и место проведения аттестации (с указанием времени прохождения аттестации каждого гражданскому служащего).

В соответствии со статьей 48 Федерального закона № 79- ФЗ на подготовительном этапе аттестации специалисты сдают непосредственным руководителям отчеты о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Руководитель подразделения на основании отчета подготавливает сведения о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестуемый период.

В соответствии с Положением (п. 12) подготовка необходимых документов для проведения аттестации гражданского служащего предусматривает также составление на него непосредственным руководителем мотивированного отзыва об исполнении аттестуемым должностных обязанностей за аттестационный период. Такой отзыв в аттестационную комиссию представляется не позднее, чем за две недели до начала аттестации. Отзыв подписывается непосредственным руководителем аттестуемого и утверждается руководителем управления.

Юридическое значение отзыва выражается в том, что он является одним их главных письменных документов, подтверждающим в значительной степени факт выполнения или невыполнения аттестуемым гражданским служащим возложенных на него трудовых обязанностей. Следовательно, отзыв лежит в основе признания гражданского служащего соответствующим или не соответствующим занимаемой должности.

Отзыв включает следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

К такому отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов.

Отдел кадров не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит каждого аттестуемого с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

Представляемые отзывы содержат объективные сведения о гражданской службе, мотивированную оценку профессиональных, личных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемых.

В отзыве отражается своевременность выполнения заданий и поручений, относящихся к должностным обязанностям аттестуемого, качество и сложность работы, степень самостоятельности при ее выполнении, инициативность, наличие элементов творчества и использование эффективных методов работы, соблюдение служебной дисциплины. В отзыве отмечаются также недостатки в работе аттестуемого гражданского служащего, факты упущений и ошибок при исполнении служебных обязанностей, причины неправильного поведения и т.п.

Проблемы, возникающие при проведении подготовительного этапа и пути их решения следующие:

1. В соответствии с п. 7 Положения приказ для проведения аттестации должен содержать следующие положения:

а) о формировании аттестационной комиссии,

б) об утверждении графика проведения аттестации,

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации,

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

На практике приказ о формировании аттестационной комиссии в Управлении издается как самостоятельный правовой акт, а в приказе о проведении аттестации предусматриваются следующие положения:

а) об утверждении графика проведения аттестации (с указанием места, даты проведения). График является приложением к приказу Управления

б) об утверждении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации (с указанием даты и времени проведения аттестации каждого государственного служащего). Список является приложением к приказу

в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии (с указанием ответственных за их выполнение)

2.В период подготовки к проведению аттестации остался до конца не отработанным следующий вопрос: в соответствии со ст. 48 Федерального закона № 79 –ФЗ и п. 14 Положения к мотивированному отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В тоже время закон № 79-ФЗ, иные нормативные акты не содержат понятия годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, нет его формы, нет и обязательных требований (реквизитов) и сроков по его составлению и хранению.

В связи с вышеизложенным в Управлении отчет «О профессиональной служебной деятельности гражданского служащего» государственные служащие, подлежащие аттестации, представляют за аттестуемый период («Отчет о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах за аттестуемый период»), гражданские служащие, не подлежащие аттестации, отчет не представляют.

3. В соответствии с п. 21 Положения аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего. Вопрос хранения отчетов и сведений о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период в законодательстве не отражен.


ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ


По завершении всей необходимой подготовительной работы аттестационная комиссия в соответствии с утвержденным графиком аттестации гражданских служащих приступает к ее проведению.

Проведение аттестации начинается с заседания аттестационной комиссии. Заседание комиссии считается правомерным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов (п. 18 Положения).

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказе его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок (ранее действующее законодательство позволяло в случае неявки государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия могла провести аттестацию в его отсутствие).

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает отзыв на государственного гражданского служащего и сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Государственному гражданскому служащему аттестационной комиссией задаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы, профессиональной деятельностью.

Решение комиссии принимается в отсутствии аттестуемого открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы (п. 19 Положения).

Основным документом, содержащим информацию о ходе и результатах аттестации, является протокол заседания аттестационной комиссии. Протокол ведет в установленном порядке секретарь этой комиссии. Надлежаще оформленный протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании.

Обсуждение профессиональных и личных качеств аттестуемого применительно к его должностным обязанностям и полномочиям объективно и доброжелательно. Обсуждение и обмен мнениями членов комиссии относительно аттестуемого проходят в обстановке объективной требовательности и принципиальности. Вопросы членов комиссии аттестуемому гражданскому служащему относятся к его профессиональной деятельности. Это способствует более объективной оценке служебных обязанностей аттестуемого и степени соответствия его занимаемой должности.

В п. 17 Положения прямо указывается, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом, учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

На основании указанных данных и с учетом обсуждения результатов служебной деятельности гражданского служащего, его личных качеств аттестационная комиссия дает соответствующую оценку его профессиональной деятельности.

В соответствии с частью 15 ст. 48 Закона о государственной гражданской службе, п. 20 Положения о проведении аттестации принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной подготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме в соответствии с Положением о проведении аттестации.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Материалы аттестации передаются руководителю управления не позднее чем через семь дней после ее проведения для принятия соответствующих решений.

Проблемы, возникающие при проведении аттестации и пути их решения следующие:

1.В соответствии с п. 16 Положения аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, однако в Положении не предусмотрена форма сообщения.

На практике, до выяснения решения данного вопроса, в Управлении при проведении аттестации непосредственный руководитель аттестуемого зачитывает отзыв, сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

Государственному служащему аттестационной комиссией задаются вопросы о государственной гражданской службе и профессиональной служебной деятельности.

2. При определении соответствия государственного служащего занимаемой должности встает вопрос соответствия квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования и стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности (ст. 12 закона № 79-ФЗ).

Если по стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности существует Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131, то по уровню образования – пробел в законодательстве.

Ранее действовавший Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации» устанавливал, что:

«для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;

для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы».

Поскольку такого органа до сих пор в Российской Федерации не создано, то такое решение, как известно, принималось руководителем УФК.

На сегодняшний день такой возможности закон № 79-ФЗ не содержит, но нет и четких критериев, по которым бы представитель нанимателя определил наличие у государственного служащего соответствующего профессионального образования. Хотелось бы высказать предложение об утверждении единых рекомендации по уровню профессионального образования государственных служащих в органах Федерального казначейства по направлениям деятельности.


ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ


Завершающим этапом проведения аттестации является реализация решений, принятых аттестационной комиссией. Аттестационная комиссия обобщает рекомендации и предложения, принятые в отношении аттестуемых гражданских служащих по улучшению их работы, повышению квалификации или прохождения профессиональной переподготовки, целесообразность которых была выявлена в процессе проведения аттестации.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный период не засчитывается.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2006 году аттестационной комиссией Управления проведено 11 заседаний. За первое полугодие 2007 года - 2 заседания. По результатам аттестации подтвердили соответствие замещаемым должностям государственной гражданской службы в 2006 году – 59 гражданских служащих, за первое полугодие 2007 года - 26 гражданских служащих.

Проблемы, возникающие при проведении этапа по исполнению решений и пути их решения следующие:

1.В соответствии с подпунктом а) п. 23. Положения принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы в порядке должностного роста. В связи с отсутствием Положения о кадровом резерве встает вопрос: вносить или нет государственного служащего в кадровый резерв по результатам аттестации согласно Указу Президента РФ от 01.02.2005 N 110.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН


В сфере профессиональной деятельности гражданских служащих, наряду с их аттестацией, Закон о государственной гражданской службе (ст. 49) устанавливает сдачу квалификационного экзамена. Такой экзамен проводится в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 111.

В Положении определен порядок сдачи квалификационного экзамена, а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих.

В соответствии с указанным Положением квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий:

а) должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты";

б) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.

В соответствии с п. 4 Положения экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

В случаях, указанных в подпунктах "а" и "в", квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

Решение о проведении квалификационного экзамена в отношении конкретного гражданского служащего принимает руководитель управления по мере необходимости. Вместе с тем во всех случаях квалификационный экзамен может проводиться не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен может проводиться и по инициативе гражданского служащего. Он считается внеочередным и может проводиться не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии.

В приказе о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения экзамена;

б) список гражданских служащих, подлежащих сдачи квалификационного экзамена;

в) перечень документов, необходимых для проведения экзамена.

Приказ о предстоящем экзамене доводится до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

Непосредственный руководитель гражданского служащего не позднее чем за месяц до проведения экзамена направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему соответствующего классного чина. С указанным отзывом гражданский служащий должен быть ознакомлен не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с отзывом непосредственного руководителя.

Как и при аттестации, при проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает профессиональный уровень гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью их работы,

Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие гражданского служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист, составленный по установленной Положением форме. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист, отзыв об уровне его профессиональных знаний и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю управления не позднее чем через семь дней после его проведения.

На основании результатов квалификационного экзамена руководитель управления принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому

служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

В соответствии с п. 20 Положения гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Управлении в 2006 году по результатам квалификационного экзамена аттестационной комиссией признано, что 181 гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, 1 гражданский служащий экзамен не сдал. Не сдавали экзамен по уважительным причинам (в связи с нетрудоспособностью) 2 гражданских служащих. Государственным служащим, сдавшим квалификационный экзамен, присвоены соответствующие классные чины гражданской службы.

За первое полугодие 2007 года по результатам квалификационного экзамена аттестационной комиссией признано, что 19 гражданских служащих сдали квалификационный экзамен, и им присвоены соответствующие классные чины гражданской службы.

В настоящее время Управлением рассматриваются новые методы оценки профессиональных знаний гражданских служащих и новые формы сдачи квалификационного экзамена гражданских служащих управления (сейчас аттестационная комиссия при оценке профессиональных знаний использует индивидуальное собеседование). Заместитель Губернатора – Руководитель аппарата Администрации Курганской области (независимый эксперт аттестационной комиссии) на очередном заседании комиссии предложил использовать новую форму приема квалификационного экзамена – письменно (по билетам). Осенью мы планируем провести этот эксперимент. Использование письменной формы сдачи квалификационного экзамена даст возможность решить следующую проблему: если гражданскому служащему по срокам одновременно необходимо пройти очередную аттестацию и сдать квалификационный экзамен для присвоения очередного классного чина, то аттестационная комиссия может принять аттестацию в форме собеседования, а квалификационный экзамен письменно (по билетам).

В отличие от ранее действовавшего законодательства, позволявшего руководителю по результатам аттестации принимать решение о присвоении государственному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда (п.14 Положения) на современном этапе аттестация и квалификационный экзамен – это две самостоятельные и разделенные во времени процедуры, выполняющие различные функции и задачи:

аттестация признана способствовать формированию кадрового состава, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение

должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а квалификационный экзамен является средством обеспечения принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих, и проводится с целью оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих и присвоения в установленном порядке им классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации.