1 состав проекта

Вид материала

Книга

Содержание Цель территориального планирования Устойчивое развитие территории Основные принципы экономической эффективности и устойчивости развития территорий Глава 6. Охрана окружающей среды

Подобный материал:

• Концепция проекта. 5 Краткая характеристика местоположения Объекта. 5 Окружение проекта., 576.79kb.
• Название проекта: «Детство, опалённое войной», 214.21kb.
• Состав проектных материалов, 5330.45kb.
• План состав нуклеиновых кислот Состав ДНК, 232.1kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Н. А. Забелина октября 2000 г. «Утверждаю», 2906.77kb.
• Оценка экономической эффективности инвестиционного проекта, 66.94kb.
• Состав проектных материалов, 6953.04kb.
• Задачи стажера в рамках проекта (индивидуальное проектное задание), 8.2kb.
• Состав проекта 10-69, 510.96kb.

Глава 5. Обоснование предложений по территориальному планированию.


Территориальное планирование муниципальных образований учитывает не только и не столько сиюминутные нужды, а выявляет необходимые направления территориальной организации на достаточно длительный срок.

Цель территориального планирования – заложив базис динамичного развития, определить роль отдельных частей поселения и оптимизировать его пространственную структуру.

Во-первых, МО Ковардицкое сельское поселение – это люди, которые в нем живут, поэтому ключевой стратегической миссией территориального планирования является повышение качества жизни¹ людей. Под этим широким понятием скрывается комплекс объективных и субъективных характеристик, которые в настоящее время сильно различаются от места к месту в районе. Повышение качества жизни подразумевает расширение возможностей каждого человека существовать в соответствии со своими ценностями, в согласии с потребностями, во взаимодействии с окружающим миром.

Во-вторых, МО Ковардицкое сельское поселение – это территория, на которой органично расположены населенные пункты и государственный заказник «Окский береговой» регионального значения. В связи с этим, вторую миссию территориального планирования можно сформулировать как «рационализация землепользования». Она требует взвешенного подхода к территориальному планированию.

Эти ориентиры могут быть использованы и руководящими властями при разработке концепции схемы территориального планирования Муромского района. Они определили основные принципы создания отраслевых схем и интегрального функционального зонирования:

Устойчивое развитие территории - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. (Градостроительный кодекс РФ).

Основные принципы экономической эффективности и устойчивости
развития территорий:

1. экономическая стабильность
   

подразумевает такое размещение производительных сил, которое обеспечит их эффективное функционирование в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Устойчивость можно повысить в том случае если размещение производительных сил предусматривает их дальнейшее пространственное развитие. При разработке концепции генерального плана учитывалось, что необходимо сгладить потенциальные конфликты землепользования, связанные с дальнейшим развитием территории, ростом спроса на землю и дефицитом трудовых ресурсов. Принцип экономической устойчивости реализовывался в схеме путем пространственного разделения потенциально конфликтных видов экономической активности и пространственного комплексирования, где это целесообразно.

2. социальное благополучие
   

под социальной устойчивостью понимается сохранение и приумножение человеческого потенциала. В соответствии с методологией ООН базовые параметры человеческого потенциала – это здоровье, образование и доходы. Следовательно, задачей территориального планирования является оптимизация сети учреждений образования и здравоохранения, а также введение принципа социальной устойчивости в планирование пространственного развития экономики. Территориальное планирование должно способствовать размещению экономической деятельности не только там, где люди нуждаются в рабочих местах.

3. экологическое равновесие
   

способность экосистемы сохранять свою структуру и функциональные особенности при воздействии внешних и внутренних факторов.

4. принцип сотрудничества.
   

взаимодействие с окружающими территориями.


Предлагается рассмотреть три основных варианта развития МО Ковардицкое сельское поселение: инерционный, стабилизационный и инновационно - прорывной.

Инерционный вариант развития территории предусматривает развитие без кардинального вмешательства. Другими словами, муниципальное образование может развиваться на базе уже имеющихся промышленности, социальной инфраструктуры, ресурсного потенциала и жилищных условий и возможностей.

На основе исходных данных и проведенного анализа можно отметить, что сельское поселение имеет хороший производственный и социально – культурный потенциал развития (наличие мест приложения труда, наличие территорий под развитие ИЖС, развитая транспортная инфраструктура), но необходима модернизация старых промышленных и с/х предприятий, улучшение качества жизни и культурно – бытового обслуживания. Для этого нужно развивать старые и искать новые варианты для устойчивого и эффективного развития территории.

Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице 5.2.1.


Таблица 5.2.1

Расчет ожидаемой численности населения по инерционному варианту развития

на первую очередь и расчетный срок

Показатели	Значение
Численность населения на момент проектирования, чел	9986
Ожидаемая численность населения на первую очередь, чел	10056
Ожидаемая численность населения на расчетный срок, чел.	10225

Стабилизационный вариант развития подразумевает вмешательство в ряд сфер жизни территории. Причем, при этом варианте развития данной территории планируется восстанавливать промышленность в небольших объемах, развивать отрасли животноводства, аграрное производство, в виде возделывания зерновых, овощных культур, экотуризм и зону отдыха.

Этот вариант рассчитан на привлечение населения на территорию в малоэтажную индивидуальную жилую застройку.


Таблица 5.2.2

Расчет ожидаемой численности населения при стабилизационном варианте развития на первую очередь и расчетный срок

Показатели	Значение
Численность населения на момент проектирования, чел	9986
Ожидаемая численность населения на первую очередь, чел	10116
Ожидаемая численность населения на расчетный срок, чел.	11284

В пользу данного варианта развития свидетельствует реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, одним из ожидаемых результатов которой во Владимирской области является улучшение жилищных условий в сельской местности: строительство и приобретение до 600 тыс.кв.м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 210 тыс.кв.м. жилья для молодых семей и молодых специалистов.

Инновационно-прорывной вариант развития подразумевает вмешательство во все сферы жизни территории. Причем, при этом сценарии развития данной территории планируется развивать как аграрное производство, в виде возделывания зерновых, овощных культур, направленное на развитие отрасли животноводства, направление на развитие промышленного производства, привлечение населения для постоянного проживания на территорию МО в малоэтажную индивидуальную застройку территории. Увеличение численности населения, в данном случае миграционный прирост, будет происходить в основном за счет молодых семей, повлечет потребность в развитии социальной сферы и транспортной инфраструктуры сельской территории.

Этот сценарий предполагает усиление пригородных функций поселения, всё более тесную интеграцию села и города. По этому сценарию приток инвестиций в промышленность района будет быстро расти.

Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице 5.2.3.

Таблица 5.2.3.

Расчет ожидаемой численности населения по инновационно - прорывному

варианту развития на первую очередь и расчетный срок

Показатели	Значение
Численность населения на момент проектирования, чел	9986
Ожидаемая численность населения на первую очередь, чел	11118
Ожидаемая численность населения на расчетный срок, чел.	11915

Инновационно-прорывной вариант развития на наш взгляд больше всего подходит для развития МО Ковардицкое сельское . Это связано с хорошим производственным и социально – культурным потенциалом территории (работающие промышленные и с/х предпрития, наличие территорий под развитие ИЖС, туризма, развитая транспортная инфраструктура).

Наиболее оптимальным вариантом развития для данного МО мы считаем инновационно-прорывной вариант.


Проектное решение.

1. Село Ковардицы - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 122,86 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 5,58 га. Вокруг села Ковардицы предусматриваются следующие проектные решения:
   

• Расширение кладбища, площадью 0,30 га;
  
• База отдыха, площадью 2,60 га (в проектируемых границах населенного пункта);
  
• Придорожный сервис, площадью 2,80 га(в проектируемых границах населенного пункта);
  
• Нефтеперерабатывающий завод, площадью 34,40 га (с северо-западной стороны).
  

В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.

2. Деревня Дмитриевка - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,17 га. Вокруг деревни Дмитриевка предусматриваются следующие проектные решения:
   

• Расширение кладбища, площадью 0,60 га (с северной стороны);
  
• Конноспортивная база, площадью 21,00 (с южной стороны;
  
• Придорожный сервис, площадью 4,00 га;
  
• Придорожный сервис, площадью 8.40 га ;
  
• Многофункциональный торгово-развлекательный гостиничный комплекс (с северо-восточной стороны), площадью 13,50 га.
  

3. Деревня Макаровка - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 42,65 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,50 га. С южной стороны от деревни Макаровка проектируется придорожный сервис, площадью 9,10 га. Следует обратить внимание, что генеральным планом предусматривается уменьшение существующей площади населенного пункта на 11,48 га.
   
4. Деревня Пестенькино - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 22,50 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 3,25 га. С северной стороны от деревни Пестенькино проектируется агропромышленный комплекс, площадью 16,30 га, а так же фермерское хозяйство, площадью 3,00 га.
   
5. Деревня Саксино - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 2,17 га. С западной стороны от населенного пункта проектируется предприятие по сельскохозяйственной переработке, площадью 33,40 га. С южной стороны от деревни Саксино предусматривается расширение кладбища на 0,60 га.
   
6. Деревня Афанасово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 21,19 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,58 га. С северо-восточной стороны от деревни Афанасово проектируется база длительного пребывания (площадью 17,30 га).
   
7. Деревня Бабурино – развитие населенного пункта не предусматривается. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
   
8. станция Безлесная – развитие населенного пункта не предусматривается
   
9. Деревня Бердищево - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 12,92 га. С северо-восточной стороны проектируется свиноферма на 10000 голов (площадью 10,50 га). В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
   
10. Деревня Берёзовка – развитие населенного пункта не предусматривается.
    
11. Деревня Большое Юрьево - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 6,12 га.
    
12. Село Булатниково - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 45,27 га. Вокруг села Булатниково предусматриваются следующие проектные решения:
    

• Расширение кладбища, площадью 2,50 га;
  
• Предприятие по добыче щебня (коммерческая программа), площадью 12.00;
  
• Придорожный сервис (с южной стороны), площадью 16,20 га;
  
• Придорожный сервис (с восточной стороны), площадью 2,40 га;
  
• База отдыха, площадью 27,00 га.
  

В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.

13. Деревня Валово – развитие населенного пункта не предусматривается.
    
14. Деревня Грибково - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,58 га. С северной стороны от населенного пункта проектируется птицефабрика, площадью 10,00 га.
    
15. Деревня Жемчужино - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 13,83 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,33 га.
    
16. Деревня Загряжское - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 28,50 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,67 га. С западной стороны от деревни Загряжское проектируется овцеферма, площадью 16,20 га, а с восточной – предприятие по переработке сельскохозяйственной продукции, площадью 13,80 га.
    
17. Деревня Зарослово - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,75 га.
    
18. Поселок Зименки - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 24,76 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 4,92 га. С южной стороны от поселка Зименки проектируется две площадки под придорожный сервис, площадью 6,30 и 12,00 га соответственно.
    
19. Деревня Иваньково - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 41,60 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,00 га. На присоединяемой территории проектируется предприятие по добыче песка, площадью 3,40 га.
    
20. Деревня Катышево - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,83 га.
    
21. Село Климово - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие села за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,17 га.
    
22. Деревня Кольдино - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,83 га. На территории населенного пункта проектируется предприятие по добыче глины, площадью 3,40 га.
    
23. Деревня Коржавино - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 30,06 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,67 га. С юго-западной стороны от деревни Коржавино проектируется придорожный сервис, площадью 4,00 га.
    
24. Деревня Кривицы - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 42,48 га.
    
25. Село Лазарево - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 15,29 га. Вокруг села Лазарево предусматриваются следующие проектные решения:
    

• Придорожный сервис, площадью 25,30 га;
  
• Площадка для строительных материалов и техники, площадью 20,40 га;
  
• Предприятие по добыче песка, площадью 2,40 га.
  

26. Деревня Лесниково - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 21,71 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,25 га. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
27. Деревня Малое Юрьево – развитие населенного пункта не предусматривается. С юго-западной стороны от деревни Малое Юрьево проектируется расширение кладбища, площадью 2,00 га.
    
28. Деревня Межищи - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 34,75 га (коммунально-складские территории), а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,75 га. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
29. Деревня Михайлово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 1,43 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,25 га.
    
30. Деревня Михалёво - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 13,98 га (коммунально-складские территории), а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,50 га. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
31. Деревня Мишино - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 8,28 га. С западной стороны от деревни Мишино проектируется подворье Свято-Троицкого женского монастыря, площадью 17,15 га.
    
32. Деревня Мордвиново - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,67 га. С восточной стороны от населенного пункта проектируется предприятие по переработке мусора, площадью 3,00 га.
    
33. Деревня Новое Ратово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 2,36 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,25 га. С западной стороны проектируется рекреация, площадью 292,30 га.
    
34. Деревня Новосёлки – развитие населенного пункта не предусматривается.
    
35. Деревня Новые Котлицы – развитие населенного пункта не предусматривается. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
36. Деревня Окулово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 4,70 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,83 га.
    
37. Деревня Охеево - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,25 га.
    
38. село Панфилово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 11,33 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 4,42 га. В границах села Панфилово проектируется овцеферма и свиноферма, а так же база отдыха, площадью 4,40 га. С западной стороны от населенного пункта предусматривается выделение территории под кладбище, площадью 10,30 га.
    
39. Деревня Пополутово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 8,03 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,17 га. С южной стороны от деревни проектируется зона рекреации (общей площадью 179,60 га) в которой планируется строительство базы отдыха, а с западной – переработка от свинофермы, площадью 10,90 га.
    
40. Разъезд 15 км – развитие населенного пункта не предусматривается.
    
41. Деревня Рамежки - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 10,26 га.
    
42. Деревня Савково - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 28,52 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,25 га. На территории деревни проектируется пожарное депо. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
43. Деревня Сельцо – развитие населенного пункта не предусматривается. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
44. Деревня Соболево - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 7,37 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,42 га. С южной стороны от деревни Соболево проектируется придорожный сервис, площадью 11,90 га.
    
45. Деревня Старое Ратово - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 42,32 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 0,33 га. С восточной стороны от деревни Старое Ратово проектируется городское кладбище, площадью 40,80 га.
    
46. Деревня Старые Котлицы - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 26,45 га. С северной стороны проектируется расширение кладбища, площадью 0,90 га. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
47. Село Стригино - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 7,36 га, а так же освоение внутренних территорий, общей площадью 1,00 га. Данным проектом предусматривается расширение кладбища, площадью 0,40 га, а так же выделение территории под коммунально-складские территории, площадью 16,50 га.
    
48. Деревня Федорково - предусматривается расширение границы населенного пункта общей площадью 13,08 га. В связи с наличием особо ценных продуктивных земель возможно развитие сельского хозяйства.
    
49. Деревня Черемисино - расширения границ населенного пункта не предполагается. Предусматривается развитие деревни за счет застройки внутри населенного пункта, общей площадью 0,83 га.
    
50. Деревня Шишлово – развитие населенного пункта не предусматривается
    

Вокруг поселка ГКС проектируется выделение территории, общей площадью 48,70 га, под дачно-потребительские кооперативы.

Глава 6. Охрана окружающей среды

Основные положения

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния (Экологическая доктрина РФ).

Анализ природных условий показывает, что на разрабатываемой территории (муниципальное образование Ковардицкое сельское поселение) сложилась в целом хорошая экологическая обстановка.

Основные принципы проектного решения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов включают градостроительные средства достижения экологических и санитарно-гигиенических стандартов качества и защиту от загрязнений атмосферного воздуха, воды, почв, на территории, охваченной проектом и за её пределами, с учетом последствий реализации данного проекта. При этом соблюдаются нормативные требования по радиационной обстановке, обеспечивается допустимый уровень шума, вибрации, электромагнитных излучений и других источников патогенных факторов природного и технического происхождения.

В настоящем проекте, при затрагивании границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий, границ особо ценных продуктивных земель сельскохозяйственного значения, границ территорий объектов культурного наследия будет необходимо проведение дополнительных согласований с заинтересованными сторонами и соответствующими службами.