Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года
| Вид материала | Документы |
- Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3499.92kb.
- Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Стратегия развития социально- трудовых отношений и социальной поддержки населения Камчатского, 134.84kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Концепци я развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области, 3275.21kb.
Демографический прогноз для Саратовской области
на 2011-2025 годы
Сценарии рождаемости
В табл. 1 представлены значения суммарного коэффициента рождаемости для Саратовской области и России в целом. Этот коэффициент показывает, сколько в среднем в течение жизни родит одна женщина при сохранении возрастных коэффициентов рождаемости на уровне базового года. В 2000-е годы в Саратовской области произошел заметный рост рождаемости; тем не менее, в целом она заметно ниже общероссийского показателя.
Таблица 1
Суммарные коэффициенты рождаемости
| | 2000 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Саратовская область | 1,140 | 1,145 | 1,144 | 1,266 | 1,319 | 1,330 |
| Россия | 1,214 | 1,287 | 1,296 | 1,406 | 1,494 | 1,537 |
При построении прогноза используется два сценария рождаемости:
инерционный – предполагает сохранение возрастных коэффициентов рождаемости (а, следовательно, и суммарного коэффициента рождаемости) на уровне 2009 года в течение всего прогнозного периода;
оптимистический – предполагается, что к 2015 году суммарный коэффициент рождаемости для Саратовской области поднимется до текущего общероссийского уровня и будет находиться на нем до конца прогнозного периода.
Сценарии смертности
Интегральным показателем смертности, не зависящим от регулярно изменяющейся возрастной структуры населения, является ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В последние годы в Саратовской области этот показатель стабильно увеличивается (табл. 2).
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
в Саратовской области, лет
| | 2000 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Мужчины | 58,7 | 59,5 | 61,2 | 62,0 | 62,3 | 63,3 |
| Женщины | 72,3 | 72,8 | 73,8 | 74,2 | 74,6 | 74,9 |
При расчетах используется два сценария смертности:
инерционный – возрастные коэффициенты смертности задаются на уровне 2009 года;
оптимистический – возрастные коэффициенты смертности задаются с тем расчетом, чтобы к 2030 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Саратовской области примерно соответствовала текущим ее значениям в странах Восточный Европы – Чехии, Словакии, Польше.
Сценарии миграции
На рис. 1 представлены значения показателей миграционного прироста в Саратовской области в 1993-2010 годах. В середине 1990-х годов миграционный прирост достиг пика – 25 тыс. человек в год, что было, в основном, связано с притоком русскоязычного населения из бывших республик СССР.
В 2000-е годы показатель миграционного прироста находился на стабильно низком уровне - 0,5-3,3 тыс. человек в год. Начиная с середины 2000-х годов возрос показатель международного миграционного прироста, но в то же время увеличился отток населения в другие регионы России.
Те же тенденции – невысокие значения как общего миграционного прироста, так и международного, отток населения в другие российские регионы – характерны не только для Саратовской области, но и для Приволжского федерального округа в целом. Это связано с тем, что большую часть мигрантов – и внешних, и внутренних – принимает Центральный федеральный округ (табл. 3).
При построении прогноза используется инерционный миграционный сценарий, предполагающий отсутствие миграционного прироста
в 2011-2025 годах.
Рис. 1. Миграционный прирост в Саратовской области, тыс. чел.
Таблица 3
Миграционный прирост за счет внешней и внутренней миграции
в 2001-2008 годах, тыс. человек
| | Всего | Внешняя | Внутренняя |
| Россия | 1147,1 | 1147,1 | 0 |
| Федеральные округа | | | |
| Центральный | 1133,4 | 471,1 | 662,3 |
| Северо-Западный | 126,4 | 79,2 | 47,2 |
| Южный | 108,1 | 184,4 | -76,3 |
| Приволжский | 47 | 231,7 | -184,7 |
| Саратовская область | 10,9 | 23,9 | -13,0 |
| Уральский | 86,8 | 112,6 | -25,8 |
| Сибирский | -159,2 | 63,0 | -222,2 |
| Дальневосточный | -195,4 | 5,2 | -200,6 |
Источники: Население России 2008: Шестнадцатый ежегодный демографический доклад/ отв.ред. А.Г.Вишневский - ссылка скрыта; Росстат
При построении прогноза использовались 4 демографических сценария, параметры которых представлены в табл. 4. В табл. 5 и на рис. 2-4 приведены некоторые результаты расчетов.
Таблица 4
Параметры демографических сценариев
| Номер демографичес-кого сценария | Сценарий | ||
| рождаемости | смертности | миграции | |
| 1 | Инерционный | Инерционный | Инерционный |
| 2 | Оптимистический | Инерционный | Инерционный |
| 3 | Инерционный | Оптимистический | Инерционный |
| 4 | Оптимистический | Оптимистический | Инерционный |
Согласно построенному прогнозу численность населения Саратовской области в ближайшие 15 лет сократится в зависимости от сценария на 170-280 тыс. человек. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составит 300-315 тыс. человек.
Соответственно увеличатся коэффициенты демографической нагрузки (отношение численности населения в нетрудоспособных возрастах к численности населения в трудоспособном возрасте): коэффициент нагрузки пожилыми – в 1,36-1,44 раза, общий – в 1,3-1,4 раза.
Таблица 5
Основные результаты демографического прогноза
для Саратовской области
| | 2010 год | 2015 год | 2020 год | 2025 год | ||||
| Сценарий 1 | Сценарий 4 | Сценарий 1 | Сценарий 4 | Сценарий 1 | Сценарий 4 | |||
| Численность населения, среднегодовая, тыс. человек | 2542,0 | 2490,4 | 2511,6 | 2398,7 | 2457,7 | 2286,0 | 2401,1 | |
| Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек | 1582,0 | 1446,4 | 1446,5 | 1336,7 | 1341,4 | 1266,2 | 1278,4 | |
| Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. человек | 603,3 | 640,6 | 644,5 | 663,5 | 681,5 | 659,3 | 701,3 | |
| Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. человек | 379,5 | 403,4 | 420,6 | 398,5 | 434,7 | 360,5 | 422,1 | |
| Коэффициент демографической нагрузки, промилле | молодыми | 239,9 | 278,9 | 290,7 | 298,1 | 324,1 | 284,7 | 322,3 |
| пожилыми | 381,4 | 442,9 | 445,6 | 496,4 | 508,0 | 520,7 | 548,6 | |
| общий | 621,2 | 721,8 | 736,3 | 794,5 | 832,1 | 805,5 | 870,9 |
Тем не менее, ситуация с ростом нагрузки на население в трудоспособном возрасте не является драматической. Структура населения подвержена циклическим изменениям, и на 2000-е годы пришлась благоприятная фаза цикла, при которой падала демографическая нагрузка.
В 1990-е годы общий коэффициент демографической нагрузки не опускался ниже значения 726 ‰, а в 1993 году равнялся 759 ‰ (в 2010 году он составил только 621 ‰). В то же время стоит обратить внимание на перераспределение нагрузки. Увеличение общего коэффициента демографической нагрузки будет связано, прежде всего, с ростом коэффициента нагрузки пожилыми людьми.
Рис. 2. Численность населения Саратовской области, млн. чел.
Рис. 3. Численность населения области в трудоспособном возрасте, млн. чел.
Рис. 4. Коэффициенты демографической нагрузки, промиллеВ качестве базового варианта для составления прогноза социально-экономического развития Саратовской области предполагается использовать четвертый демографический сценарий. Этот сценарий предполагает постепенное увеличение рождаемости и снижение смертности, что соответствует наблюдавшимся в последние годы в Саратовской области тенденциям. В таблице 6 представлены его параметры. В то же время для большинства рассматриваемых показателей (особенно это касается относительных показателей) разница между прогнозными значениями, соответствующими даже крайним сценариям, невелика.
Таблица 6
Результаты демографического прогноза для Саратовской области
по базовому сценарию
-
2010 год
2015
год
2020 год
2025 год
Численность населения, среднегодовая, тыс. человек
2542,0
2511,6
2457,7
2401,1
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
1582,0
1446,5
1341,4
1278,4
Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. человек
603,3
644,5
681,5
701,3
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. человек
379,5
420,6
434,7
422,1
Коэффициент демографической нагрузки, промилле
молодыми
239,9
290,7
324,1
322,3
пожилыми
381,4
445,6
508,0
548,6
общий
621,2
736,3
832,1
870,9
Суммарный коэффициент рождаемости
1,33*
1,54
1,54
1,54
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
мужчины
63,3*
64,9
66,2
68,8
женщины
74,9*
75,4
75,9
77,0