За пеленой веков скрывается точное время возникновения русских деревень на сибирской земле. Вначале XVII века на обширной причулымской территории жили причулымские тюрки, платившие в то время ясак енисейским киргизам

Вид материалаДокументы

Содержание


Муниципальное образование «асиновский район»
Специфика геоэкономического положения
Местное время
Административный центр
Структура земельного фонда
Общая площадь земель района
Разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования «Асиновский район»
Административно-территориальное деление
Большедороховское сельское поселение
Новиковское сельское поселение
Новокусковское сельское поселение
Новониколаевское сельское поселение
Ягодное сельское поселение
Итого по сельским поселениям
Итого по району
Исполнение консолидированного бюджета в 2009 году
Структура расходов местных бюджетов по разделам функциональной классификации
Социально – экономическая политика
Повышение качества жизни населения путем развития экономического потенциала и роста эффективности использования природных ресурс
В экономике
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14









За пеленой веков скрывается точное время возникновения русских деревень на сибирской земле. В начале XVII века на обширной причулымской территории жили причулымские тюрки, платившие в то время ясак енисейским киргизам.

Начало освоения окрестных территорий русскими связано с основанием в 1604 году города Томска. Появление русских привело к тому, что население стало платить ясак в пользу русского царя. В ответ на разрыв даннических отношений, начиная с 1606 года, киргизы стали совершать набеги на владения ясачных по реке Чулым. В целях обороны чулымцев от набегов енисейских киргизов в 1621 году в 370 верстах от Томска был построен Мелесский острог.

Только с увеличением численности Томского гарнизона стали возникать заимки казаков, посылаемых в Мелесский острог и живущих при татарских юртах для их охраны. Хлебом они обеспечивались плохо, что вынуждало их заводить свое хозяйство.

В 1652 году на Западном берегу Яи, в 12 верстах от ее устья, конные казаки Дороховы основали заимку, ставшую первым постоянным поселением русских в Причулымье. Вторым поселением на Асиновской земле считается заимка конного казака Воронина, появившаяся в 1666 году на берегу Яи, в двух верстах от Дорохова, выше по течению.

В 1703 году на р. Яи, при впадении в нее р. Латат, появилась заимка двух

томичей Жировых: одного-посадского, а другого-служилого человека. Заимки превратились в деревни, названные по имени первооснователей. Население деревень оставалось немногочисленным. По переписи 1720 года, в Дорохово было 9 дворов, в Ворониной — 1 двор, в Жировой — 4 двора казаков и казачьих детей. Крестьянское население отсутствовало. В первой половине XVII века население пополнилось в основном за счет естественного прироста и притока гулящих людей. Новые поселения не возникали.

Важную роль в заселении Причулымья сыграл известный географ, историк и государственный деятель XVII века Ф.И. Соймонов. В 1757 году ему пришлось возвращаться из Нерчинской ссылки в Тобольск на должность Сибирского губернатора. За время поездки он хорошо изучил участок от Енисейска до Томска. Став губернатором, он внес в Сенат предложение о закрытии водного пути по р. Кети и об использовании водного пути по Чулыму. Поэтому за одно десятилетие по р. Яи и р. Кия - притоком Чулыма удвоилось и выросло число населенных пунктов. Основную массу поселенцев составили томские люди.

В 1763 году на левом берегу Чулыма возникла деревня Семена Алексеевича Кускова, проживавшего ранее в д. Завьялово, близ Томска. В 1794 году в Кусковой было 4 двора, в которых проживали сыновья основателя деревни.

Во второй половине XVII века прирост населения происходил в основном за счет естественного воспроизводства, а также по мере заселения притрактовой зоны за счет ссыльных крестьян, поток которых усилился по царскому указу 1754 года о замене смертной казни ссылкой в Сибирь. В первой четверти XIX века на территории района появилась всего одна деревня - Жирово. Это вторая деревня Жирова образовалась, скорее всего, выходцами из первой. С этого времени они получают название - Больше-Жирово и Мало-Жирово. За первую треть XIX века выросло население деревень. По переписи 1835 года, в Кусковой насчитывалось 99 душ, в Дороховой — 115, в Ворониной — 68, Больше - Жировой — 54, Мало - Жировой — 34.

Началом нового этапа земледельческого освоения Сибири стала реформа царского министра государственных имуществ П.Д. Киселева. В 1837 году он наметил ряд мер по решению аграрных проблем в центре России. Одна из них - переселение в Сибирь государственных крестьян из молоземельных губерний. В этом же году было проведено освидетельствование и межевание земель.

К западу от Дороховой и Ворониной, на р. Итате было нарезано 25025 десятин земли и близ д. Кусковой, на р. Соколы -10665 десятин земли. Эти места предназначались для переселенцев из Тамбовской и Воронежской губерний.

В 1852 году крестьяне Успенской волости Воронежской губернии в составе 72 семей (592 чел.) основали новую деревню Кусково. А 641 человек Тамбовских и Воронежских переселенцев разместились на Ворониной поляне. В 1854 году Крымская война приостановила поток переселенцев. В 1860 году появилось еще 2 деревни - Митрофановка и Феоктитистовка.

Резкая активизация переселенческого движения произошла в 90-е годы 19 века в связи с вводом в эксплуатацию Сибирской железной дороги. В 1890 году переселенцами из Казанской губернии на казенных землях был нарезан участок. Он представлял собой старую таежную гарь и был рассчитан для поселения 350 душ. Так был основан поселок Казанка. В 1893 году на нынешней территории района было 10 русских поселений, насчитывалось 613 дворов и 4154 души.

В 1891-1892 годы в европейской части России случился голод. В Сибирь была проложена железная дорога. По этой магистрали переселенческое движение возрастает, становится массовым. С 1892 года по 1895 год в нашем краю появилось еще 6 поселков: Ново-Троицкий, Сургундатский, Новиковский, Тихомировский, Соколовский и Латат. К середине 90 -х годов 19 столетия было зарегистрировано 16 переселенческих поселений. К середине 19 века южная часть района была заселена полностью. В северных Асиновских землях сохранились владения коренных жителей.

Земледелие продвинулось на Север, до тех мест, где максимально позволяли климатические условия заниматься растениеводством. Урожайность зерновых с юга на север убывала. В Б-Жирово, М-Жирово рожь редко когда давала урожай меньше 70 пудов с десятины, в Митрофановке не превышала 60 пудов. Разница в урожайности овса еще большая, соответственно 200 и 120-150 пудов. Выращивали лен, ячмень, коноплю, гречиху. Успешно развивался ягодный промысел, пчеловодство. Из кустарных промыслов был развит пимокатный, кожевенный, заготовка спичечной соломы.

Город Асино возник как переселенческий поселок в конце XIX века, в период массового переселения крестьян из европейской части страны в Сибирь, где они находили большие площади свободных и достаточно удобных для обработки земель. Помещичьего землевладения не было.

Летом 1895 года ходоки деревень Лобановой и Колбиной Петропавловской волости Кирилловского уезда Новгородской губернии Гаврила Алексеевич Королев и Андрей Гаврилович Еремичев от имени 48 крестьянских хозяйств осмотрели земли в восьми верстах от сторожильческого села Н-Кусково при озере. Они заручились согласием на закрепление этого участка за ними и получили удостоверение. Земля, как правило, закреплялась за ходоками на 2 года.

В июне 1896 года на новое место жительства из Новгородской губернии прибыло 10 первых семей. Новый поселок быстро заселялся. К сентябрю 1901 года поселок Ксеньевский был заполнен полностью: все 344 душевых надела были розданы для ведения хозяйства. В поселке насчитывалось 611 жителей, в том числе 318 мужского пола.

В 1897 году губернское присутствие по крестьянским делам присвоило этому поселку статус сельского общества с наименованием "Поселок Ксеньевский", по имени сестры императора Николая II Ксении.

В 1904 году в поселке открыто одноклассное сельское училище Министерства просвещения. 20 июня 1920 года был избран первый сельский совет. В 1926 году был организован комитет крестьянской взаимопомощи "Вперед" и машинное товарищество по совместной обработке земли "Возрождение". Первая сельхозкоммуна организовалась в 1928 году. С началом коллективизации коммуна преобразовалась в 2 колхоза "Красный Чулым" и "Память Ленина".

В 1928 году принимается решение о строительстве лесозавода. 12 июня 1932 года завод начал выпускать продукцию. В 1930 году строится шпалозавод.

Для освоения обширных лесных массивов с января 1930 года начинается строительство железной дороги Томск-Чулым. 11 декабря 1937 года в г. Асино пришел первый поезд.

В связи с промышленным развитием начинается перевод районных учреждений из села Н-Кусково в село Ксеньевку. С 1932 года райисполком дислоцируется в Ксеньевке.

7 июня 1933 года село Ксеньевка переименована в село Асино, по названию железнодорожной станции. Район получил название Асиновский. 12 декабря 1945 года село Асино было отнесено к категории рабочих поселков. 31 марта 1952 года рабочий поселок Асино преобразован в город районного подчинения.

27 декабря 1973 года город Асино отнесен к городам областного подчинения.

В состав Томской области Асиновский район впервые был включен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года.


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «АСИНОВСКИЙ РАЙОН»


Географическое положение: Расположен в юго-восточной части Томской области. Граничит с Зырянским, Томским, Молчановским и Первомайским районами. Основная водная артерия – река Чулым. Расстояние от Асино до Томска: 100 км.

Специфика геоэкономического положения: Является транспортным узлом юго-восточной группы районов.

Климатические условия: Умеренный климатический пояс. Континентальный климат. Минимальная температура января: -55о С. Максимальная температура июля: +36о С.

Территория: площадь: 5943, 4 км2 (1,9% от Томской области).

Местное время: MSK (московское время) + 3 ч.

Население: (на 1 января 2010 г.): 38 348 чел. (4% от Томской области). Плотность: 6,6 чел./км2. Урбанизация: 70%.

Административно-территориальное деление: территория Асиновского района разделена на 7 муниципальных образований: 1 городское поселение, 6 сельских поселений, объединяющих 39 населенных пунктов.

Административный центр: город Асино.


МО «Асиновский район» - производственная площадка для развития деревообрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, индустрии дикоросов (позиционирование района в Томской области)



Структура земельного фонда

Категория земель

Площадь, тыс. га

Удельный вес, %

Общая площадь земель района

594,34

100,0

в том числе:







площадь лесного фонда

367,34

61,8

площадь сельхозугодий

200,42

33,7

земли промышленности, транспорта, связи

5,96

1,0

земли водного фонда

4,35

0,7

земли населенных пунктов

11,56

2,0

земли запаса

4,71

0,8


Основные сельскохозяйственные угодья располагаются в речной части района и широкой пойме р. Чулым. Значительное количество земель занято лесами и кустарником.

Северную часть района занимают таежные леса различного типа и возраста, чередующиеся с болотными массивами, где находятся значительные залежи торфа. Уровень лесистости района составляет 72%.

На территории района функционирует зоологический заказник регионального значения "Мало-Юксинский". Его площадь 35 тыс. га. Он является природным резерватом ценных в хозяйственном отношении пород животных, а также редких для Томской области и занесенных в Красную книгу видов животных. Заказник образован в 1982 году, подтвержден Постановлением Главы Администрации Томской области от 27.11.1995 № 304.


Минерально-сырьевые ресурсы

В недрах муниципального образования «Асиновский район» находятся, в основном, полезные ископаемые строительного направления, представленные следующими группами:

– глины кирпичные,

– строительные пески,

– гравийно-песчанный материал.

На территории имеются месторождения торфа с общим запасом 207,4 млн. т. (0,9% от общеобластных запасов). Разведанные запасы торфа составляют 53 946 тыс. тонн, или 6,1% от разведанных запасов по области в целом.

Из 13 месторождений общераспространенных полезных ископаемых в настоящее время эксплуатируются 3.


Разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования «Асиновский район»


Вид сырья


Количество месторождений / в разработке

Балансовые запасы, тыс. м3 / % от областных

Гравийно-песчанный материал

6 / 0

56797 / 16,4

Песок строительный

4 / 1

32491 / 39

Глины кирпичные

3 / 1

6074 / 9,2

Административно-территориальное деление


Наименование населенных пунктов

Численность населения

01.01.2010

01.01.2009

Батуринское сельское поселение

1 971

1 995

с. Батурино

1661

1659

п. Ноль-Пикет

140

152

п. Первопашенск

170

184

Большедороховское сельское поселение

1 268

1 278

с. Больше - Дорохово

578

579

д. Воронино - Яя

60

59

д. Победа

170

168

д. Феоктистовка

293

307

д. Тихомировка

160

158

д. Итатка

7

7

Новиковское сельское поселение

1 617

1 625

с. Новиковка

508

539

п. Светлый

436

432

д. Ново - Троица

80

73

д. Вороно - Пашня

132

141

д. Моисеевка

246

234

д. Нижние Соколы

184

180

ж. д. 153 км

5

5

ж. д. 161 км

14

13

ж. д. 167 км

6

6

ж. д. 169 км

6

2

Новокусковское сельское поселение

2 151

2 172

с. Ново - Кусково

1304

1330

д. Старо - Кусково

90

98

с. Казанка

332

333

с. Филимоновка

375

366

д. Митрофановка

50

45

Новониколаевское сельское поселение

2 954

2 989

с. Новониколаевка

1036

1051

д. Караколь

70

71

д. Михайловка

85

88

с. Минаевка

770

777

д. Гарь

380

392

с. Копыловка

197

206

п. Большой Кордон

347

337

п. Отрадный

66

64

п. Осколково

1

1

д. Комаровка

2

2

Ягодное сельское поселение

1 548

1 553

с. Ягодное

801

801

д. Больше - Жирово

17

21

д. Мало - Жирово

455

444

с. Цветковка

189

199

д. Латат

86

88

Итого по сельским поселениям

11 509

11 612

Город Асино

26 839

27 093

ИТОГО ПО РАЙОНУ

38 348

38 705

БЮДЖЕТ МО «АСИНОВСКИЙ РАЙОН»


Консолидированный бюджет Асиновского района включает в себя:
  • бюджет муниципального образования «Асиновский район» (71,4% доходов

консолидированного бюджета),
  • бюджет Асиновского городского поселения (23% доходов консолидированного бюджета),
  • бюджеты шести сельских поселений (5,6% доходов консолидированного

бюджета).


Исполнение консолидированного бюджета в 2009 году

Наименование показателя

Плановое значение,

тыс. руб.

Фактическое значение,

тыс. руб.

Исполнение, %

Удельный вес (по факту), %

Доходы – всего,

592 622

595 322

100,5

100

из них:

Собственные доходы

133 667

136 992

102,5

23

Безвозмездные поступления

458 955

458 330

99,9

77


Доходы консолидированного бюджета Асиновского района за 2009 год составили 595 322 тыс. руб. или 89,6% к уровню 2008 года. Собственные доходы бюджета в январе-декабре 2009 года (доходы без учёта безвозмездных перечислений из других бюджетов бюджетной системы РФ) к аналогичному уровню 2008 года сократились в абсолютном выражении на 80 023 тыс. руб. или на 36,9% и составили 136 992 тыс. руб.

Снижение собственных доходов обусловлено:

- уменьшением дополнительного норматива по НДФЛ c 70% в 2008 году до 22% в 2009 году;

- отсутствием спроса на приобретение муниципального имущества;

- сокращением финансирования из областного бюджета;

- последствиями финансового кризиса.

Уровень и динамика собственных доходов бюджета за последние три года представлена ниже (см. график).






Структурный анализ доходной части бюджета показывает, что наибольшую долю занимают налог на доходы физических лиц (61%), доходы от использования имущества и единый налог на вмененный доход – по 13% соответственно.


Динамика доходов консолидированного бюджета Асиновского района

в расчёте на одного жителя района


Годы

Всего доходы

Собственные доходы

Среднегодовая численность населения, чел.

Всего доходов на 1 жителя, руб.

Собственных доходов на 1 жителя, руб.

2007

538 363

152 587

39 123

13 760,8

3 900,2

2008

664 499

217 015

38 848

17 105,1

5 586,3

2009

595 322

136 992

38 526

15 452,5

3 555,8


Расходы консолидированного бюджета МО «Асиновский район» за 2009 год составили 596 165 тыс. руб. (без учета межбюджетных трансфертов) или 90,2% к уровню 2008 года. В абсолютном выражении наблюдается снижение на 64 798 тыс. руб.




В 2009 году 71,4% расходов консолидированного бюджета приходилось на муниципальное образование «Асиновский район», 23% - Асиновское городское поселение, 5,6% - сельские поселения района.


Структура расходов местных бюджетов по разделам функциональной классификации








 

Район


Поселения

тыс. руб.

уд, вес в общей структуре, %

тыс. руб.

уд. вес в общей структуре, %

Общегосударственные

вопросы

37 622

6,7

27 271

16

Национальная оборона


50

0

492

0,3

Национальная безопасность


585

0,1

781

0,4

Национальная экономика


28 413

5,1

20 710

12,1

Жилищно-коммунальное

хозяйство

361

0,1

117 783

69

Образование


260 585

46,5

0

0

Культура

26 268

4,7

1 214

0,7

Здравоохранение

36 541

6,5

0

0

Спорт

7 165

1,3

460

0,3

Социальная политика

28 198

5

1 665

1

Межбюджетные трансферты

134 189

24

307

0,2

ВСЕГО


559 977

100

170 683

100



В районном бюджете наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 46,5%, общегосударственные вопросы – 6,7%, здравоохранение – 6,5 %. Доля межбюджетных трансфертов составила 24% расходной части бюджета.

В бюджетах поселений наибольший удельный вес приходится на такие статьи затрат как жилищно-коммунальное хозяйство - 69% и общегосударственные вопросы – 16%.


Социально-экономическое положение Асиновского района


СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

АДМИНИСТРАЦИИ АСИНОВСКОГО РАЙОНА


Стратегическим документом развития, определяющим основные целевые ориентиры и приоритеты комплексной социально-экономической политики, является Программа социально-экономического развития Асиновского района на период 2008-2012 годы, утвержденная Решением Думы Асиновского района от 18.04.2008 № 275 – (далее – Программа).

Стратегическая цель Программы:

Повышение качества жизни населения путем развития экономического потенциала и роста эффективности использования природных ресурсов, через:

- сохранение и развитие человеческого потенциала территории;

- развитие экономического потенциала и повышение эффективности использования природных ресурсов;

- повышение эффективности работы органов местного самоуправления.


С целью решения приоритетных задач Программы в районе реализуются 16 муниципальных целевых программ:


В ЭКОНОМИКЕ:

  • МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Асиновском районе на 2008-2010 годы».
  • МЦП «Развитие личных подсобных хозяйств граждан Асиновского район на 2009-2011 годы».
  • МЦП «О поддержке кадрового обеспечения организаций, находящихся в сельской местности на территории Асиновского района на 2009-2011 годы».
  • МЦП «Использование и охрана земель муниципального образования «Асиновский район» на 2009 год».


В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ:

Образование
        • МЦП «Одаренные дети на 2009-2011 годы».
        • МЦП ««Поддержка молодых специалистов в системе образования Асиновского района на 2009-2011 годы».


Здравоохранение
  • МЦП «Демографическое развитие Асиновского района на 2008-2012

годы».
  • МЦП «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Асиновского района на 2008-2009 годы».
  • МЦП «Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков, токсикомании, алкоголя в Асиновском районе среди детей и молодежи на 2008-2009 годы».


Социально-экономическое положение Асиновского района


  • МЦП «Поддержка специалистов в системе здравоохранения Асиновского района на 2009-2011 годы».
  • МЦП «О предупреждении распространения туберкулеза в Асиновском районе на 2007-2009 годы».


Культура, спорт и молодежная политика
  • МЦП «Край мой - гордость моя» на 2008-2011 годы».
  • МЦП «Молодежь - 2009».
  • МЦП «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы».



Жилищно-коммунальное хозяйство
  • МЦП ««Комплексного развития систем жизнеобеспечения Асиновского района Томской области на 2006-2010 годы».
  • МЦП ««Обустройство полигона твердых бытовых отходов на 2008-2010 годы».


В 2009 году объем ассигнований из местного бюджета на реализацию муниципальных (районных) целевых программ составил 8 876,5 тыс. руб.








Социально-экономическое положение Асиновского района


ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
АСИНОВСКОГО РАЙОНА



По итогам комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) Томской области за 2008 год МО «Асиновский район» относится к районам с уровнем развития ниже среднего.


Основные показатели социально-экономического развития

Асиновского района за 2009 год*


Показатели

2009 год

в % к 2008 году

Продукция промышленности, млн. руб.

498,9

109,8

Продукция сельского хозяйства, млн. руб.

166,9

95,1

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

115,15

56,1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.

12 793,9

112,4

Оборот розничной торговли, млн. руб.

230,1

109,1

Объем платных услуг населению, млн. руб.

328,7

167,4


  • В 2009 году в Асиновском районе была сохранена положительная динамика и, соответственно, темпы роста основных показателей социально – экономического развития. По отношению к уровню 2008 года увеличились объемы: продукции промышленности (109,8%), оборота розничной торговли (109,1%), платных услуг населению (167,4%). Наблюдается рост заработной платы в районе (112,4%).
  • Ускоренными темпами развивается малое предпринимательство, о чем свидетельствует динамика основных показателей развития сектора:

- по приросту числа малых предприятий на 1 000 жителей – 4-е место в области;

- по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых – 1-е место в области.
  • За 2009 год введено в эксплуатацию 49 жилых домов общей площадью 4 646,8 кв.м. или 105 % к уровню 2008 года. Обеспеченность общей площадью жилья возросла до 26,9 кв.м. в 2009 году на человека против 26,5 кв.м. в 2008 году.
  • Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,6% по состоянию на 01.01.2009 до 2,5% по состоянию на 01.01.2010.



*данные представлены по крупным и средним предприятиям и организациям

Социально-экономическое положение Асиновского района


ВАЛОВОЙ ПРОДУКТ


По оценке Департамента экономики Администрации Томской области номинальный объем валового продукта Асиновского района в 2009 году составит 3 374,7 млн. руб. в основных ценах, увеличившись на 5,5% относительно 2008 года.


СТРУКТУРА ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ



Годы

Объем отгруженной товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций по чистым видам экономической деятельности

(разделы C, D,E)

Объем выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий и организаций по виду деятельности «строительство»

Объем валовой сельского хозяйства по всем категориям хозяйств

Объем розничного товарооборота по полному кругу

Объем платных услуг по полному кругу

Объем валовой продукции и услуг,

всего

млн. руб.

в % от общего объема

млн. руб.

в % от общего объема

млн. руб.

в % от общего объема

млн. руб.

в % от общего объема

млн. руб.

в % от общего объема

тыс. руб.

в % от общего объема по области

2007 (факт)

329 900,0

13,0

80 800,0

3,2

669 700,0

26,3

886 919,0

34,9

576 600,0

22,7

2 543 919,0

0,98

2008 (факт)

370 975,0

11,6

162 600,0

5,1

823 837,0

25,8

1 016 829,6

31,8

824 788,7

25,8

3 199 030,3

1,05

2009

(оценка)

413 004,0

12,2

108 794,7

3,2

867 698,0

25,7

1 049 081,4

31,1

936 135,2

27,7

3 374 713,3

1,08